2018咨询工程师继续教育PPP政策解析及制度建设试卷答案

32、D预算管理11.PPP项目的()应根据项目合同约定,监督社会资本或项目公司履行合同义务,定期监测项目产出绩效指标。A项目公司B社会资本方C实施机构D咨询机构12.PPP项目强调建立政府和社会资本之间利益共享.风险共担的()合作伙伴关系。A长期B短期C临时D永久13.国家发改委投资司于2015年成立()处,负责归口管理PPP项目工作。A政策法规B基础设施C社会投融资D城镇化建设14.国际上采用PPP模式的目的,是要发挥()在基础设施和社会事业项目融资中的作用。A联合融资B私人资本C外商投资D股权投资15.PPP项目社会资本谈判确认完成后,项目实施机构应与中选社会资本签署确认()。A谈判备忘录B谅

33、解备忘录C招标文件确认函D投标文件确认函16.国际上普遍将PPP从付费机制上分为政府付费和()两大基本类型,以及二者之间的混合。A使用者付费B可用性付费C按绩效付费D按支付意愿付费17.在英国得到普遍应用的PFI(PrivateFinancingInitiative)模式虽然强调私人融资,但本质上属于()PPP模式。A使用者付费型B.政府付费型C可行性缺口补贴型D多元化融资型18.将不属于PPP适用范围的商业性项目包装成PPP项目,通过各种补贴和优惠政策吸引社会资本参加,增加了无效和低效投资,进而存在()风险。A市场开发B商业贿赂C无序竞争D投资泡沫19.PPP项目的资产移交,社会资本或项目公

34、司应将满足()要求的项目资产.知识产权和技术法律文件,连同资产清单移交项目实施机构或政府指定的其他机构,办妥法律过户和管理权移交手续。A政府付费B使用者付费C可行性补贴D性能测试20.对于采用()方式的基础设施项目,需要明确政府出资人代表,并参与项目准备及实施等工作。A直接投资B资本金注入C投资补助D贷款贴息21.关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见(国办发201542号)要求应依据公共服务()结果向社会资本支付相应对价,保证社会资本获得合理收益。A支付意愿B财务收支平衡C绩效评价D合规性评价22.采用BOO模式运作的PPP项目,社会资本或项目公司拥有项目所有权,不需要在规定

36、rdabilityanalysis),属于项目()分析的范畴。A财务风险B财务可持续性C财务盈利性D可融资性27.在PPP模式中,()是当地公众利益的代言人,维护公众利益是其不可推卸的责任。A社会资本方B地方政府C咨询机构DPPP项目公司28.国务院关于加强地方政府性债务管理的意见(国发201443号文)明确提出要剥离()政府融资职能。ASPV公司B特许经营公司C融资平台公司DPPP产业基金29.我国应将推行PPP模式与推动地方融资平台转型作为互相促进的两个方面,以推进PPP模式为契机,催化地方融资平台改造升级为专业化的()。A政府信用主体B.城市运营商C政府监管机构D专业影子银行30.国务院

38、债务性支出D股权性支出34.关于推进开发性金融支持政府和社会资本合作有关工作的通知(发改投资2015445号文)提出开发性金融机构可以对PPP项目提供最长可达30年的长期贷款。A25B30C40D5035.国务院办公厅发布关于妥善处理现有保证外方投资项目有关问题的“国办发(2002)43号文”,要求对保证外方()项目进行清理。ABOTB特许经营C股权合作D固定回报36.PPP项目应改变原有单纯依靠土地抵押.信用担保等企业融资方式,针对PPP项目公司开展项目收益权质押融资、()等项目融资模式。A政府信用抵押B政府信用担保C项目收益债D企业信用债37.政府财政资金在项目前期投资中不适当的强力介入,

39、对社会资本和民营资本就会产生(),并对社会资本介入PPP项目产生障碍。A挤出效应B示范效应C乘数效应D连锁效应38.财政部门规定,对于没有纳入综合信息平台项目库的项目,不得列入各地PPP项目目录,原则上不得通过财政预算安排()。A股权投资B债权投资C支出责任D补助义务39.PPP项目()主要明确项目资产权属.社会资本承担的公共责任.政府支付方式和风险分配结果等。A权利义务边界B交易条件边界C履约保障边界D调整衔接边界40.PPP项目的工程建设成本.质量.进度等风险主要由项目公司或()承担。A政府部门B实施机构C社会资本方D工程建设单位41.在PPP模式框架下,()可以采用BOT的方式进行运作。

40、A只有使用者付费B只有特许经营C只有政府付费D使用者付费和政府付费均可42.财政部物有所值评价指引,提出物有所值评价包括定性分析和定量分析,并要求()由各地根据实际情况开展。A定性分析B定量分析C主观分析D客观分析43.财政部门要求PPP项目物有所值定量评价应主要通过对政府和社会资本合作项目全生命周期内政府支出成本现值与()进行比较。A社会资本支出现值B项目社会净支出成本C公共部门比较值D私人部门比较值44.PPP项目社会资本方投标履约保证金的数额不得超过政府和社会资本合作项目初始投资总额或资产评估值的()。A8%B10%C15%D20%45.PPP项目咨询收费应根据项目规模、复杂程度、项目期

42、20%二、多选题【本题型共24道题】1.地方政府债务分为(),分类纳入预算管理。A特殊债务B一般债务C普通债务D专项债务E主权债务2.国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见(发改投资20142724号)规定,PPP模式可通过特许经营、购买服务、股权合作等方式予以实施。A委托运营B特许经营:C购买服务D投资补助E股权合作3.财政承受能力论证要求明确PPP项目全生命周期过程的()等财政支出责任。A股权投资B债权投资C运营补贴D风险承担E配套投入4.PPP项目实施机构.社会资本或项目公司未履行项目合同约定义务的,应承担相应违约责任,包括()以及解除项目合同等。A停业整顿B停止侵害C消

43、除影响D支付违约金E赔偿损失5.国家发展改革委与联合国欧经会签署战略合作备忘录,强调在()等领域加强合作。A联合举办青岛PPP国际论坛B共同推动重大项目融资C组建联合国欧经会PPP中国中心D开展PPP国际培训E制定联合国PPP国际标准6.PPP模式强调()等重要理念。A地位平等B政府退出C长期合作D法治观念E公众参与7.规范PPP项目的法律法规体系应包括()等不同层次。A国家法律B战略规划CPPP政策DPPP操作指南EPPP合同范本8.按照政府采购公共服务的思路,财政部门将PPP项目的操作流程概括为PPP项目的()及移交等五个阶段19个环节的工作。A布局B识别C准备D采购E执行9.对于()的基

45、式。ABOOTBROTCBOODBLOTEM&O14.财政部PPP综合信息平台对全国PPP项目信息按照()实行分类管理。A项目库B机构库C专家库D资料库E知识库15.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知(财金201476号)认为,在PPP合作关系中,社会资本应承担()基础设施的大部分工作。A设计B建设C运营D监管E维护16.财政部门积极推动PPP模式的主要目的包括()。A将PPP作为化解存量债务风险的工具B将PPP作为促进城市化建设的重要抓手C将PPP作为地方政府融资开辟的新渠道D将PPP作为推动投融资体制改革的主要工具E将PPP作为构建项目管理新体制的切入点17.P

48、0号)要求建立()的PPP项目监管体系。A独立B客观C透明D可问责E专业化三、判断题【本题型共48道题】1.无论是使用者付费类PPP项目,还是政府付费类PPP项目,都强调加大政府财政资金对PPP项目投资的介入力度。Y对N错2.公开招标主要适用于核心边界条件和技术经济参数难以界定,符合国家法律法规和政府采购政策,且采购中不作更改的项目。Y对N错3.BOT和PPP都是基础设施引入社会资本融资项目的具体运作模式,BOT项目本质上就是PPP项目。Y对N错4.商业活动的特许经营(Franchise)不适于基础设施和公共服务领域PPP的范畴。Y对N错5.国有企业以社会资本的身份参与PPP项目,难以实现

49、发挥市场配置资源的决定性作用。Y对N错6.财政部规定要严格按照政府采购法要求,采取竞争性招标方式,引入信誉好.有实力的运营商参与示范项目建设和运营。Y对N错7.对于公共服务之外的领域,以及完全可以交给市场化运作的私人产品项目,不应纳入PPP的适用范围。Y对N错8.PPP项目应按照风险分配优化.风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,确定风险分配基本框架。Y对N错9.PPP项目主要根据项目的预期收益.资产以及政府扶持措施的力度来安排融资,是以项目发起方为信用主体的融资活动。Y对N错10.PPP项目的实施方案应由项目实施机构组织编制。Y对N错1

50、1.PPP项目社会资本或项目公司违反项目合同约定,威胁公共产品和服务持续稳定安全供给,政府有权临时接管项目,直至启动项目提前终止程序。Y对N错12.从公共管理的视角看,“使用者付费”和“政府付费”本质上是相同的,因此应将使用者付费类特许经营PPP模式内容政府采购流程进行规范化管理。Y对N错13.当项目出现重大经营或财务风险,威胁或侵害债权人利益时,债权人可依据与政府、社会资本或项目公司签订的直接介入协议或条款,要求社会资本或项目公司改善管理等。Y对N错14.PPP模式强调要在项目运营期引入专业的管理理念和经营方法,实现“让专业的人做专业的事”,提高公共服务的效率。Y对N错15.PPP模式通过引入社会资本,平滑财政支出,可以有效缓解地方政府债务压力。Y对N错16.财政部政府和社会资本合作模式操作指南提出要积极发挥第三方专业机构作用,全面统筹政府和社会资本合作管理工作。Y对N错17.纳入当地基础设施PPP储备库的项目,实行动态管理、滚动实施、分批次推进。对于需要当年推进实施的PPP储备项目,应纳入年度投资预算计划。Y对N错18.PPP模式在本质上属于“政府购买服务”,应按照“政府采购”的思路进行评价和管理。Y对N错19.PP

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