一、“互联网+”医疗服务政策体系的构建
更好地规范互联网医疗健康服务。
（一）“互联网+”医疗服务政策体系的结构维度
明确政策体系结构维度是明确框架结构的前提，“互联网+”医疗服务政策体
系框架可从三个维度来确定。
（1）核心要素维度。从发展角度来看，“互联网+”医疗的核心要素在于使
用信息技术对医疗卫生信息资源进行持续性的开发和应用，优化服务流程，提高
工作效率，辅助决策支持，实现便民、利民等医疗卫生体制改革的目标。
（2）依存性维度。从支撑角度来看，“互联网+”医疗工作有序推进，需要
联网+”医疗核心信息资源管理，信息资源归属权和隐私保护政策等。
（3）水平性维度。从延伸角度来看，“互联网+”医疗未来发展需要众多新
技术、新产品等创新性的产物作为载体，其发挥的作用也不仅仅局限于医疗卫生
财政和税收政策的支持等方面需要由国家或地方政府出台配套的产业发展政策。
（二）“互联网+”医疗政策体系的框架结构
根据“互联网+”医疗政策体系机构维度涉及的内容，“互联网+”医疗政策
体系应主要包括法律法规（lawsandregulations）、人口健康信息管理与应用
政策（applicationandmanagementpolicy）、服务体系政策（serverssystem
poliey），产业发展政策（industrydevelopmentpolicy）和技术创新政策
（technologyinovation）。各类政策的主要建设分析和建设内容如图1所示。
图1“互联网+”医疗服务政策体系框架
1.法律法规
在“互联网+”医疗政策体系中，新技术的应用为传统医疗服务体系带来了
巨大的变革。新的技术问题带来诸多新的问题，特别是在“互联网+”医疗服务
服务的法律权责。如电子病历的法律证据问题，电子病历的电子签名的合法性问
医疗的伦理问题等法律权责尚未明确。
范。针对移动医疗、远程医疗、互联网医疗等医疗服务，对于医疗事故的责任认
定涉及服务方、移动方、远程方、网络提供方和设备提供方等诸多责任方，确定
优化和管理变革，但各级整合的人口健康信息面临极大的信息安全隐患。一旦出
现信息安全事件，隐私权的侵害无可避免。确定人口健康信息的隐私权、保护公
民隐私权利主张是维护社会安定的重要组成部分，也是我国依法治国的重要体
现。
随着“互联网+”医疗的发展，新的技术和服务将带来更多的新形势和新问
联网+”医疗服务的合法性等来适应和解决，从而保障社会顺利发展和社会秩序
的稳定。
2.人口健康信息管理与应用政策
“互联网+”医疗的核心是人口健康信息的应用。规范合理的人口健康信息
资源管理和应用是保障“互联网+”医疗政策保障体系的核心。人口健康信息资
机构职责的一系列政策。人口健康信息资源管理与应用首先需要明确信息资源是
谁的、谁来管、谁来监督等问题。目前《人口健康信息管理办法（试行）》已初
人口健康信息资源应用政策是指规范人口健康信息合理、合规应