20xx年,区市场监管局紧紧围绕区委、区政府中心工作,以助力发展为目标,以保障安全为底线,不断提升监管效能,全面强化行政执法,顺利完成了各项目标任务,具体情况如下:
一、紧扣“放管服”改革重点,服务地方经济发展
一是不断放宽准入,营造宽松便利的营商环境。积极落实企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”、全程电子化登记等改革举措。对照“3550”改革目标,进一步提高行政审批效率。全面推进外商投资企业“一口办理”,。优化外资企业商务备案与工商登记服务,截止10月底,全区共新设立企业10431户,个体工商户14923户,办理全程电子化登记2569户,外商“一口办理”24户。
二是推进商标品牌战略,助推优势产业集聚发展。充分发挥商标品牌的引领作用,推荐和辅导34家企业35个产品参加苏州名牌评定,18家企业申报江苏省名牌。截止10月底,全区新申请商标7108件,注册数4464件,累计注册商标总数已达到21328件,吴中大米被认定为地理标志证明商标。
二、紧紧筑牢安全防线,服务保障民生改善
二是强化药械安全监管。加快落实“不见面审批制度”,持续提升药品、医疗器械审批效率,目前共受理行政许可备案事项(包括药师注册)共计1774件。开展节前药械保化市场、中药饮片生产、药品零售企业等专项检查12个,共计检查企业929家次,移交案源线索20起。不断完善药械保化行业交流平台建设,建立保化生产行业例会机制,提升社会共治效果。
三是强化特种设备安全监管。按序推进公共场所自动扶梯安全隐患排查实事工程全年目标任务。突出专项整治力度,今年以来,开展了场内机动车辆、起重机械、地下空间内特种设备、大型游乐设施等专项整治行动,共检查特种设备单位476家,排查消除隐患647条。委托第三方电梯检验机构对102部电梯的维保质量进行了抽查,涉及38家使用单位,31家维保单位,共排查整改问题184个。
四是强化质量安全监管。今年以来,先后开展机动车儿童座椅、电动自行车生产流通领域、节水器具、消防产品等专项整治行动。配合省级商品第一阶段质量抽检,共抽检了燃气灶具、灯具、空气净化器、燃煤等13大类商品95批次。开展电动车专项质量抽检,抽取充电器89批次,电池15批次,整车20批次。
三、切实加强监督执法,营造公平竞争的市场环境
一是完善日常监管方式。督促各类市场主体做好年报公示工作,全区企业年报率达到88.4%。推进信用分类监管,切实发挥监管信息平台作用,实现证照联动监管。全面落实市场主体监管“双随机”定向抽查任务,对辖区1963家企业开展综合抽查。
二是狠抓重点领域执法。认真落实“京安”行动、打假保优“锲石”行动、公用企业整治等专项整治行动,加强了食品、商品质量、商标侵权等重点行业、重点领域的执法打击力度,截至10月底,共查处各类案件650件,罚没款共计732万元,有效震慑了全区市场主体违法行为。
三是不断完善消保维权机制。进一步加强12315五进网络建设,积极培育新类型消费维权服务站点。将科沃斯集团所属十家企业发展为全国12315平台ODR企业,提高维权处理效率。截止10月底,共登记建议、投诉、举报等17578件,办结率84%,有效化解了人民群众的诉求。
四、下阶段工作思路
下一步,区市场监管局将坚决贯彻落实区委、区政府的各项工作部署,进一步整合监管资源,更新监管理念,创新监管方式,提高监管效能,着力为经济发展营造良好的市场环境。
(二)推进社会多方共治,坚守安全监管底线
进一步加强食品安全监管,持续深化基层食安办规范化建设;积极推进食品安全工作服务站点建设、拓展社会监督员队伍,进一步提升社会共治水平;加快推进餐饮服务“明厨亮灶”进度。加强药品安全监管,不断完善日常监管机制,加快推行药品医疗器械分级分类管理,探索“双随机一公开”检查模式;持续加强药品、器械、化妆品不良反应监测工作,为药品安全提供更多保证。加强工业产品质量安全监管,深入推进“331”百日攻坚行动,严把产品质量源头关,加大对电动车销售企业、维修经营者以及仓库的整治力度;强化重点产品监督抽查、证后监管,以重点风险隐患为靶向开展好重点整治行动。加强特种设备安全监管,重点开展好叉车、压力容器等领域隐患排查、集中整治工作;创新监管方式,加快探索推行电梯智慧监管系统,将使用单位、维保单位、监管部门放入一张网,继续在城区分局47个项目1000部电梯试点运行系统。加强无照经营治理,极配合属地政府“263”“散乱污”等综合整治行动,加快形成“政府领导、部门各负其责、综合协调、齐抓共管”的综合治理工作机制。
(三)聚焦高质量发展要求,深入开展质量提升行动
推动“吴中制造”向“吴中质造”、“吴中产品”向“吴中品牌”转变。一是继续巩固质量强区工作会议实效,充分发挥质量强区领导小组优势,协调我区22个职能部门,确保完成35项质量任务,推动质量强区工作再上新台阶。二是深化商标品牌战略,大力推进品牌育林工程,不断增强企业的创新能力,20xx年计划推荐成功苏州市名牌50只,苏州市质量奖10只。努力打造吴中经济发展新亮点。强化对本区企业和品牌的保护,以“贯标”工作推动企业提升商标使用管理水平。三是继续推进标准化战略,推进“强企制标(准)”工作,引导企业积极申报各类国际、国家、行业和地方标准项目,加快推进纳米技术等领域团体标准研制。继续强化质量认证的业务知识储备,联动检验检测技术机构,推动质量认证发挥新效应。
(四)树立消费者至上理念,加大消费维权力度
一、半年工作回顾
(二)强化特种设备检查,保障生产安全。截止目前,全县注册特种设备7012台套(包含停用),比xx年年底增加416台。一是以隐患排查助推企业落实主体责任。先后组织开展开展特种设备“百日攻坚”行动、气体充装单位隐患排查专项行动、电梯维保单位专项检查,督促企业开展自查的同时全面摸排安全隐患,共检查105家单位,消除一般隐患6处。二是开展淘汰高污染燃料锅炉“回头看”工作。对全县燃煤锅炉尤其是xx年后新增的42台燃煤锅炉的淘汰情况开展“回头看”,检查以“不发通知、不定对象、不打招呼”为原则,直接赴被抽查单位现场进行核查。三是开展历年不合格特种设备专项整治行动。自4月份行动开展以来,不合格设备总量已由176台下降至83台。
二、当前存在的问题和困难:
一是班子力量要加强。因机构改革人事冻结,班子成员严重不足,原来外调、退居二线的都没有补全,有的班子成员身兼数职、疲于应付。
二是队伍需稳定。外调抽调人员过多,近3年来共外调22人,长期借用7人,造成严重缺员力量不足,影响工作开展。三局合并之前由于垂直体制中层干部缺乏上升通道,造成现有中层干部积压,人员结构老化,中层队伍青黄不接。
三是临聘人员编制急需增加。核编56人,实际使用72人,造成经费保障、临时聘用人员工资经费不足。
四是车辆要保障。目前,由于车改,七个基层所只有五个执法车和一个特殊车。目前浦江14辆、永康17辆、兰溪有12辆,与周边县市相比,远远不足,急需增加执法通勤车辆。
三、下步重点工作思路
(一)紧扣“三强一制造”工作主线,强力推进“三强一制造”品牌建设。
1、做好标准制定、名牌产品认定各项工作。xx年争创省、市名牌产品6只以上,主导或参与各级标准制定5项以上,完成各级质量奖申报推荐和评审工作。
2、科所联动助力“浙江制造”企业培育,继续对辖区内企业开展调查摸底,筛选出一批具有内生动力和潜力的重点培育企业名单,为xx年工作夯实基础。
3、推动“浙江制造”标准发布,帮扶立项成功的企业早日完成标准报批工作,争取年底发布标准5项。
(二)深入实施“管理创优工程”。将以县政府质量奖评审为引领,以示范创建为抓手,深化“千争创万导入”活动和质量管理提升工程,推动企业争创市、县政府质量奖;采取“引进来走出去”的方式,积极引导企业导入先进的质量管理方法,做好县、市政府质量奖评选和推荐工作。努力引导企业导入卓越绩效等先进的质量管理方法,夯实企业质量管理基础,继续鼓励我县企业在争创市省奖中取得新突破。
(四)推进检测中心迁建和省级中心创建。加快食品药品检验检测中心建设,成立我县第一个省级产品检测中心,力争xx年底前通过省级验收。
20xx年在一片有序的繁忙中悄然向我们挥手作别,回首来到合肥的这一年,虽然领导安排的各项工作都能够认真及时的完成,得到了上级领导的信任和支持,但是在具体的工作中还是存在着许多的不足之处。年底了,静下心来总结一年工作中的得失,查找自己的不足,为来年的工作做好安排和计划,是很有必要的。现将我在这一年中的工作情况做以下总结。
一、发挥主观能动性做好本职工作
1、摆正位置适应工作岗位
2、公平处理一视同仁搞好各方关系
商场是一个人员很复杂的交际地点,而我的工作就是要在这样一个地方管好经营秩序,要求每个商户做到不准在营业场所吸烟,下象棋,赌博,扎堆聊天,串岗聊天等。要管好每个商户很难,要搞好各商户的关系更是难上加难。因为涉及范围较广,只要你一不小心就会得罪很多人,到时商场的人可能会指责你,可见公平处事是何等的重要。因此在日常的管理中,我坚持做到一视同仁,对事不对人,有需要时尽最大努力帮助商户解决困难,这样很快得到了商户的认可,让我在市场管理中真正发挥自己的只能作用。
3、坚持原则落实制度提高商场形象
有时当我在巡场中会遇到极难沟通的商户,明明她正在犯错可她却偏偏不认为自己有错,还振振有词,或许你还会赏赐到一顿指责与牢骚。这时我会想到我是一名管理员,我要坚持我的原则及市场的制度,因为她的行为正影响着整个市场形象,一次放纵则会导致这种现象的传染,必须令行禁止才能防止扩散,保证商场的良好形象。
4、保持良好的工作状态出色完成工作
二、团队精神,明确分工,落实各项工作
1、规范市场管理
市场中很多商户都会出现仪容仪表、店容店貌不达标的情况,尤其是在夏季冬季展员的着装不规范较为突出,我与同事协作管理狠抓这项工作,保持居然之家良好形象。
2、督促市场经营户按时缴纳费用,不能拖欠
从商户有费用产生便作为一项重要工作来对待,及时向部门负责人汇报与同事协商,然后与商户负责人沟通,及时解决避免费用的积少成多。现除去个别欲撤场商户外基本无费用拖欠现象。
以上是我这一年来的工作情况,在工作中还有许多不足之处,敬请敬领导提出宝贵的意见,我会让自己始终保持良好的工作状态,从各方面严格要求自己,在以后的工作中再接再厉更上一层楼。
今年以来,我局在区委区政府的坚强领导下,围绕年初制定的20xx年工作要点,对照目标管理绩效考核指标,积极履行工作职责,开拓进取,真抓实干,较好的完成了年初制定的各项工作任务,现将有关情况汇报如下:
一、重点工作开展情况
(一)一心一意服务发展,各项改革取得新业绩
1.纵深推进“放、管、服”改革。整合涉企证照事项,实行了56证合一,完善了一站式服务工作机制,实现“一套材料、一次申请、一窗受理、一站办结”。截止10月,全区共有内资企业272户,新增37户;私营企业20__户,新增472户;个体工商户5268户,新增342户;农民专业合作社156户,新增9户;家庭农场111户,新登记16户。通过新设、变更登记,发放“多证合一、一照一码”营业执2237户,完成电子商务企业注册登记11户,完成“个转企”75户。全年新登记市场主体和市场主体总量,分别比去年同期增长35%和27%。20xx年度全区应参加年报公示的企业为1751户,已报公示1672户,年报公示率95.49%;应公示的个体工商户为4789户,已报公示4688户,年报公示率97.89%;应公示的农民专业合作社为146户,已报公示143户,年报公示率97.95%。
2.商标品牌发展态势良好。1-10月,新申报安徽名牌3个、黄山名牌7个;新申请注册中商标204件,已获得注册商标110件;申报省著名商标8家,申报驰名商标3件。截止目前,全区共有黄山名牌18个,安徽名牌15个,注册商标近750件,市知名商标30件,省著名商标27件,驰名商标8件。协助指导谢裕大茶叶股份有限公司荣获“黄山市质量品牌升级工程教育示范基地”和“安徽省质量品牌升级工程教育示范基地”两项荣誉称号。
3.积极开展合同帮扶工作。1-10月份,共办理动产抵押(含注销)112笔,其中抵押登记60笔,抵押物价值2.42亿元,贷款金额1.31亿元,办理注销登记52笔;办理股权出质登记77件,出质股权22909万元,为企业融资34018万元。我区黄山新力油墨科技有限公司、安徽恒远新材料有限公司等11家企业被认定为20xx-20xx年度省级“守合同重信用”企业,黄山市恒泰化工有限公司等15家企业被市工商局公示为20xx-20xx年度市级“守重”企业。
4.积极开展帮扶活动。与新田村25个贫困户形成结对帮扶,专人驻村指导,积极开展“集中帮扶日”活动,宣传帮扶政策,扶持贫困户增收脱贫,动员全局干部募集帮扶资金。
5.文明创建工作常态化。完成了工商局小区老旧小区改造任务,制定了创建方案,全员参与,重点突出农贸市场任务,把“五城同创”和日常监管相结合,明确分工、责任到人。
6.逐步推进食品安全民生工程建设。我区食品安全民生工程井信农贸市场快速检测室已于今年5月通过市局验收并投入使用,目前运行情况良好,共检测农产品3300组。潜口食药监管所食品检验室工程正在建设中,将于今年12月底前完工。
7.积极开展招商引资工作。引进项目3个,分别是:黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,注册资本1000万;黄山合生能源科技有限公司,注册资本500万元;与富溪乡政府共同引进安徽弘泰劳务服务有限公司,注册资本500万元。其中黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司主要从事涂层材料科技研发、成果转化和技术服务,20xx年实现税收预计超过100万。
(二)全心全力抓监管,市场秩序整治取得新成果
2.特种设备安全监察工作。与全区100余家特种设备使用单位签订了责任告知书、明确主体责任。主办了徽州区电梯故障应急救援演练、导热油泄露事故和液氨压力容器泄漏等3次应急救援演练,督促使用单位开展特种设备综合和专项应急救援演练,利用“特种设备隐患整治年”“百日除患””特殊时期”保障等专项行动,共检查特种设备使用单近400家次,抽查特种设备620余台,其中压力管道5千余米。发现安全问题及隐患270余处,其中安全隐患14处,涉及特种设备17台,发出特种设备安全监察指令书6份,行政处罚1起。全年未发生一起特种设备安全事故。
3.查处取缔无证无照经营工作。印发了《徽州区20xx年查处取缔无证无照经营专项整治行动实施方案》,1-10月份,相继开展了校园周边、食品、药品、农资、消防器材、服装鞋帽、安全生产等重点行业专项检查,检查各类市场主体1333户次,会同有关部门采取联合行动9次,补办营业执照33户,向“查无”联席会议其他成员单位抄告无证经营1户。对检查中发现的未办照、证经营情况及时督查整改。辖区内没有发生因无证无照经营造成重大安全事故、重大环境污染事故。
5.严格案件查办。1-10月共立案32起,到位罚没款13.35万元,已办结27件,涉及食品药品类案件14起,案件数量和罚没款金额较去年同期有了明显增幅。
(三)尽心尽力抓效能,自身建设取得显著提升
1.注重干部培训教育。一是根据局工作重点,在局内部开展干部春训班,全员参训;二是制定了学习方案,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展中心组理论学习13次,全体党员专题讨论会5次;三是及时完成干部在线学习课程,同时积极参加上级工商部门、质监部门、食药部门组织的各类业务培训活动,共计100人次。
2.开展标准化所建设工作。从队伍建设、基础设施建设、检验室建设、制度建设、日常监管、执法办法、宣传教育、党风廉政建设等方面对基层所开展标准化建设。目前岩寺所、西溪南所已基本达标,潜口所因原办公场拆除重建,仍在建设中。
3.强化机关效能督查。局纪检组会同局办公室,根据区委机关效能建设的要求,不定期地组织开展明察暗访督查,加强效能建设,严肃工作纪律。
4.加强党风廉政建设工作。对党风廉政建设和反腐败工作暨惩防体系建设任务的进行部署;全面落实领导干部“一岗双责”,带头执行《廉政准则》和厉行节约反对浪费各项规定;严格“三公”经费的管理和使用;完善修改机关工作制度8项,对干部的日常行为进行约束,把党纪政纪的要求具体化;认真梳理廉政风险点,及时公示,主动接受监督;认真落实党风廉政建设突出问题专项整治工1+N工作机制,深入开展“小金库”问题专项整治、机关作风建设专项整治工作。
二、存在的问题
三、20xx年工作打算
(一)进一步强化服务理念,创新监管方式,推动“放、管、服”改革向更深层次发展;努力在品牌建设、农村电子商务发展、招商引资、企业融资等重点工作方面再创新业绩;
(二)以提高正确的履职能力为核心,齐心协力抓市场监管执法建设,进一步规范依法行政行为,提高依法行政水平;
(三)坚持惩防并举,狠抓党风廉政建设和效能建设,进一步提高班子和队伍建设水平;
(四)打造亮点工作。一是推广“明厨亮灶”工程建设;二是建成潜口食品药品监管所食品检验室;三是将潜口所建成标准化所建设示范所;四是推进药品质量安全追溯体系的建设。
(五)认真完成区委区政府和上级部门交给的各项工作任务,重点做好创建文明市场、脱贫攻坚、五城同创等中心工作。
一、20xx年工作总结
(六)以全面贯彻党风廉政为核心,在铁军建设上谋篇布局。始终把党风廉政和基层基础建设放在首位,持续推进市场监管铁军建设。一是全面落实党风廉政建设。切实扛起“重要窗口”责任担当,深入学习党章党纪,开展理论中心组学习8次,召开民主生活会1次。开展全系统332名干部职工“一家两制”和“两违”自查自纠。二是注重基层基础建设。以干部队伍“敢干事、会干事、干成事”为目标,以干部年轻化为导向,完成新一轮人员结构调整,进一步激发干部队伍干事创业新活力。三是深化法治市监建设。紧盯失职失责、以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题的风险点,全面掌握行政执法现状,今年来,组织对104起案件进行联合会审。
二、20xx年工作思路
20xx年县市监局将继续围绕县委县政府决策部署,凝心聚力再出发,在经济发展,平安创建,改革创新,队伍建设方面再下功夫。
(一)坚持深化改革,进一步推动高质量经济发展。一是企业开办“一件事”改革再深化。紧紧围绕企业全生命周期“一件事”改革目标,不断优化企业开办流程,进一步提高市场主体增量。二是政府数字化转型再推进。持续加强“互联网+政务服务”攻坚力度,积极引导群众开展“网上办”、“掌上办”,为政府数字化转型打好群众基础。三是“品字标浙江制造”品牌再培育。深入开展“品字标浙江制造”品牌培育活动,制订实施20xx年“浙江制造”培育计划,力争“品字标”总量和质量上更上一个新台阶。
(二)着眼民生工程,进一步打造放心型平安城市。一是抓好三品一械提升。继续巩固食安县创建成果,将冷链食品和其他肉制品等高风险产品生产企业纳入重点监管。继续开展创建“阳光厨房”、“放心消费”、“农村家宴厨房建设”等工作。二是抓紧特种设备安全。全面落实企业主体责任,探索建立安全隐患“曝光”和使用单位“黑名单”制度,进一步完善特种设备安全监管机制。三是抓住重点产品质量。加大民生健康安全类重点产品的质量监管和风险防控。扩大抽查覆盖面,提高市场反溯比例,抓好不合格企业后处理。
(三)挖掘本地优势,进一步开拓创新性亮点工作。一是打造智慧监管食品园区。依托“互联网+”,推进智慧监管食品集聚,在萧江食品园区引进生产全流程智慧监管,实现全县乃至全省智慧监管“第一家”。二是打造高新技术工业园区。在全县各大小微工业园区开展产业联盟和专利导航项目工作,发挥产业集聚作用,培育高价值知识产权,加快推进企业知识产权强企工程。三是打造示范经营商业园区。深化“双定三减”自由经营区创建,进一步推广无登记经营、简易登记经营、住所承诺制等一系列举措,打造示范经营商业园区。
(四)坚定使命担当,进一步建设专业化干部队伍。一要进一步落实政治监督。始终把政治建设摆在首位,把“两个维护”作为强化政治监督的根本任务,常态化推进县委县政府重大决策部署落实情况的监督检查。二是进一步推进法治市监建设。加强对系统执法人员的法律法规知识培训,提高行政执法人员的依法行政意识。开设科长讲坛,组织科室负责人为执法干部进行执法实务培训。三是进一步深化全员培训破解老龄化难题。深化全员培训机制,持续深化食品、药品、特种设备、知识产权、物价等专业人员培育,进一步强化执法队伍建设。四要尝试推出百分制考核管理。对所有局属单位和全体干部职工进行量化考核,将工作成效、工作效能、工作纪律全部纳入,强化结果运用,与年终奖金挂钩,从根本上提高系统工作质量和效率。
20xx年,市市场监督管理局深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府和市局的中心工作,以全面防控抗击疫情为首要任务,以深化改革为统领,以服务经济发展为主线,以强化市场监管为抓手,不断解放思想,真抓实干,为全市经济社会发展做出了应有的贡献。现将全年工作总结如下:
一、立足“大安全”,抓保障全力做好疫情防控
二、立足“大监管”,强监管筑牢全市安全底线
(一)食品安全监管坚持从严。持续开展漠视侵害群众利益专项整治、过期变质食品经营行为、冷冻海产品、快餐食品安全等专项整治,严厉查处违法行为;继续巩固学校食堂“明厨亮灶”工程,积极推进学校食堂的网络厨房建设,目前20家私立幼儿园已与监控平台联网,监管部门和群众随时可以进行“看的见”的监督检查;合理组织食品抽检工作,按照4批次/千人的要求,全年共对食用农产品和其他食品抽检2127批次,其中合格2090批次,不合格报告37批次,合格率为98.3%,抽检信息及时向民众公示。
(四)企业信用信息监管推陈出新。我市5300户市场主体进行了20xx年度的年报公示,公示率达97.44%,比去年同期增长3个百分点。“双随机、一公开”工作分23批次完成涵盖省、市、县双随机工作抽查任务,共计对847户市场主体开展检查。推动“互联网+监管”系统建设,全市23个单位开展双告知认领,数据认领率达到100%。今年在协同平台上共计录入行政许可信息5413条,行政处罚信息79条,联合惩戒信息125条。
三、立足“大提质”,提标准增强全市发展后劲
(二)实施品牌战略。市奥维德圣物流有限公司等3家企业获评市20xx年品牌创新成果四等等级奖项;安泰集团公司、诚宏福得一化工有限公司、汾矿多种经营分公司选煤厂等8家企业获评市20xx年质量攻关项目等级奖项;已实施的地方标准《张壁古堡旅游景区服务规范》被评为标准化战略推进项目,共获市政府扶持补助资金26万元;汾矿多种经营分公司在市市场局举办的“传播品牌声音、讲好品牌故事”演讲赛中荣获一等奖,三晋又一村餐饮有限公司等5家单位分别荣获三等奖和优秀奖项;利用中国品牌日、世界计量日、质量月等机会,广泛宣传产品质量法、标准化法等法律法规、引导企业走质量、品牌、标准化兴企之路,营造浓厚的舆论氛围。
四、立足“大市场”,优服务保障百姓合法权益
(二)价格监管再推进。开展节日市场价格行为专项检查,突出对火车站、旅游景点、大型超市、农贸市场等重点场所的价格行为监管,重点对粮油肉蛋等生活必需品加大检查力度,规范景区内门票、餐饮、商品、宾馆住宿等的明码标价行为,切实保障人民群众利益;开展转供电专项治理,落实降低一般工商业电价政策,对于194户大工业用电企业实行优惠电价,优惠金额1405万元,一般工商业15691户,优惠金额500余万元;深入开展以“降成本、减负担”为目标导向的涉企收费专项检查,今年市国有资产经营公司、中石油昆仑燃气有限公司、供水公司等为115家中小企业和工商户减免费用106.9万元;切实减轻我市小微企业的负担,助力疫情后企业的复工复产。
(三)公平竞争审查再规范。成立公平竞争审查推进工作联席会议制度,规范公平竞争审查流程,统筹推进公平竞争审查制度有效实施;组织专题培训提高各成员单位公平竞争审查工作能力;开展对20xx年12月31日以前市政府、政府办制定的规章、规范性文件集中清查,减少政府行为对市场的不正当干预和行政垄断,营造良好营商环境,全年对692件文件审查,废止4件,调整1件。
五、立足“大执法”,狠发力提高办案能力
20xx年,全局共办理各类行政处罚案件223件,罚没款共计187.2万元,一般程序171件,简易程序52件,万元案件34件,其中食品类49件,特种设备类16件,质量违法类10件,价格类2件。案件审核全程化,法规股对一般程序案件审核率达100%;简易程序案件备案化,出台《市市场监管局简易程序案件执法监督暂行规定》,全年备案登记建议程序案件52件,备案率100%;行政决策科学化,充分发挥案件集体讨论的作用,对重大、疑难案件进行集体讨论决定,共组织召开重大执法决定集体讨论会议28期,集体讨论案件154件;行政处罚案卷严格化,定期开展案卷评查,以评促学,以查促改,提高执法办案人员办案能力。
六、立足“大格局”,强典型做实做强非公党建
一年来,在全体干部职工的共同努力下,市场监管局圆满完成了市委、市政府和市市场局交办的各项工作任务,取得了一些成绩,但离群众的期盼,离组织的要求还有一定的差距。下一步,将持续深化市场监管领域综合执法重大改革,以更高的标准、更严的要求、更大的决心,全面抓好队伍建设,全力服务转型发展,坚决把党中央和省、市的决策部署落到实处,为服务我市高质量转型发展做出新的更大的贡献。
今年县棉监办的工作在县委、县政府的直接领导和各职能部门的协调配合下,重点抓了以市场准入和整治“打白条”为主要内容的棉花市场监督管理工作。通过几个月的努力,在整治和维护全县棉花经营秩序方面取得了较好成果,使本年度棉花收购经营工作呈现平稳态势。现就今年棉花市场运行情况及所做工作总结如下:
一、棉花市场运行基本情况
1、生产经营状况。一是种植面积较去年减少,今年西半县各乡镇、农林场站、开发区和小宛农场种植面积共19。5万亩,比上年减少5万亩,减少面积主要在东片乡镇。二是生产的不利因素存在。由于今年夏季气温偏低,棉花生长缓慢,采摘上市期推迟10—15天,亩产量略低于去年。
2、收购网点减少。由发改委、棉监办、消防、安监、质监、工商等部门验收合格并经我办公示的棉花收购、加工企业共43户。其中有加工资质的企业18户,收购网点25户。
3、资金兑付情况。向金融部门贷款企业共14户,其中农发行4户、信用社10户,两行合计贷款24200万元,各企业自筹和引进客户资金13745万元,全县籽棉收购实付资金37945万元,银行贷款剩余资金7350万元。
4、棉市运行基本正常。由于今年棉花市场行情变化大,籽棉价格低开高走,10月8号前,农民因棉价低不愿结算,之后价格一路走高,大量棉花集中入市,企业实际结算价格普遍高于农发行内部出台的收购预期价格5.20元/公斤。各棉企均能坚持“优质优价、按质论价”的大原则进行。
5、收购价格动态分析。今年我县棉花收购价格总体呈现低开高走态势,经调查,全县籽棉收购平均价格基本在5.70元/公斤上下,从入库结构看,5.60元/公斤的约占30%,5.80元/公斤的约占70%。与上年相比,籽棉价格上升0.63元/公斤,同时棉花企业存在的风险很难预料。
6、棉花收购入库情况。截止10月底,全县收购入库籽棉共达66570吨,同比减少23430吨,每公斤平均价格按5.70元计算,棉花收购总值为37945万元,同比减少3555万元。平均衣分按36%折算,共折皮棉23965吨,同比减少8435吨。总体看,质量和衣分率均不低于上年。
7、加工生产正在进行。至目前,18户加工企业全部开机生产,加工皮棉近3000吨,争取快收快轧快销。由于棉花销售价格处于低位,故只销出少量棉花。
二、围绕棉花市场运行所做的工作
为了做好今年全县棉花市场监督管理工作,进一步规范棉花市场运行秩序,保证新棉收购、加工工作安全有序进行,切实维护广大棉农、棉企的合法利益,我办努力履行县委、政府赋予的工作职责,具体抓了以下三方面的工作:
1、从规范棉花市场抓起。一是按照县政府棉花市场整顿工作会议精神,全力以赴投入棉花市场监管工作,积极宣传县政府《关于进一步加强XX年棉花市场监督管理意见》的`重点内容,做好收购前期准备工作。二是积极配合县政府主管领导会同县发改委,协调工商、质监、公安消防、安监、金融等职能部门深入各乡镇棉花企业开展了为期三天的联合检查,摸清了各企业的基本情况,为有效开展监管工作奠定了基础。
2、抓好市场准入和资金监控。凡进入市场收购棉花的企业一律按照要求进行资质审查,对工商执照、安全消防、质监符合条件和收购资金到位等手续齐全的,经我办备案后在电视台进行公告。收购开始后,每天监控收购企业资金余额,严格落实“钱货两清”的交易原则,彻底杜绝“打白条”收棉行为,为保护棉农切身利益尽到了应尽的职责。
3、领导带领,实行跟踪管理。棉花收购开始后,我办坚持每天由领导挂帅下企业巡视检查,深入收购现场调查询问,掌握资金兑付、消防安全、质量把关、价格动态等情况,对发现的隐患和问题及时进行指导整改,并向政府分管领导反映所掌握的情况。当发现籽棉价格走高,棉农不愿结算10月8日前预交棉花的问题时,我办及时在电视台发布《通告》,并多次到企业督促限期兑付。
三、今年棉花市场呈现以下特点:
一是企业更趋于规范经营。通过贯彻实施县政府棉花市场整顿工作会议精神后,各棉花经营企业对配合搞好棉花市场管理有了一定的认识,基本没有出现收购超水棉现象。
二是质量意识大为提高。大部分企业能做到严把质量关,首先是严把棉花异性纤维排查关,使异性纤维含量基本控制在国家规定的幅度内。其次是大部分企业坚持“一试五定”检验程序,做到“明码标价、亮牌收购”。
三是内部管理措施得以强化。各企业都不同程度地完善和规范了各项规章制度,认真从人员培训、收购、加工、消防安全等环节抓起,有效遏制了各类事故的发生。
四是到位资金充足,“白条”问题得到杜绝。由于今年县委、政府高度重视棉花市场管理工作,早谋划,早安排,我办全力以赴早行动、早沟通,每天监控各企业收购资金余额,每天现场检查资金较少的企业。加之金融部门特别是农村信用社的通力协作,取得了较好的监管效果。同时,大部分棉企在开秤前就备足了收购资金,如宏祥、长兴、小宛五分场等企业除了争取信贷资金外,还千方百计自筹并积极寻求合作伙伴,引进客商资金,保证了收购工作的顺利进行。
四、棉花市场运行中存在的问题
10月8日前,市场籽棉价格在5.20—5.40元/公斤之间,棉农嫌价格偏低不愿结帐,10月9日后,棉价开始走高,各棉企均以5.50—5.60元/公斤的价格结算之前的棉款,13日后棉价涨至5.80—5.95元/公斤,个别高至6.00元/公斤,导致先前结算的棉农心理不平衡,要求企业二次补价,甚至部分棉农围堵棉企(常鸿棉业),导致该企业无法正常收购,经我办及时调解后得到解决。
20xx年是不平凡的一年,泸州市工商局紧紧围绕市委、市政府中心工作,强化责任意识,开拓创新,更新监管理念,市场监管工作有力提升,整体推进,亮点纷呈,为泸州经济发展和规范市场经济秩序作出积极贡献,得到省局、市委、市政府的充分肯定,现将全年工作总结于后:
主要做法及成效
一、创卫保金牌,城乡环境综合治理成效显著
今年以来,认真贯彻落实市委、市政府深化城乡环境综合治理,确保国卫金牌的工作决策和部署,牵头开展市场环境治理工作,全系统工商干部职工,勇挑重担、敢当主力,顾全大局、甘当苦力,充分发挥主力军作用,全市集贸市场的市场秩序和环境卫生得到显著改善,深受社会各界的好评,集贸市场做到了科学规划,规范管理。
(一)三个强化,组织到位
一是强化领导。我局党组高度重视,把深入推进城乡环境治理作为各项工作的重中之重,并与国卫迎复审工作相结合,多次召开专题会议研究深化市场环境治理工作。继续由党政一把手任指挥长,进一步完善了机构设置,实行一个机构,两块牌子办公,并调整充实了指挥部成员。全市工商系统从市局、区县局到基层工商所实行三级联动,基层工商所对辖区市场实行网格化监管,做到目标明确,责任到人。
三是强化宣传。全市工商系统依托市场为宣传阵地,充分利用网页、简报、宣传车、发放资料、宣传栏、标语、制作音像短片等宣传手段,扎实开展“七进”活动、“除陋习,树新风”文明卫生评议活动和爱国卫生月活动和在我局办公自动化系统中开辟城乡环境综合治理专题栏目等城乡环境综合治理宣传。同时,我局还向群众发放宣传资料50000余份,形成了社会各界及广大市民大力支持、积极配合和广泛参与治理活动的良好氛围。
(二)两个重点,措施到位
一是以督促市场开办者落实第一责任人制度为重点,全力治理市场卫生秩序。辖区工商所与市场开办者签定责任书,明确市场开办者在市场规范管理工作中,对市场物业管理、商品质量、交易秩序和消费者投诉等承担相应的第一责任。并指导市场
业主与经营户签定责任书,落实五包责任制。同时,配合商务部门积极督促市场业主做好农贸市场的升级改造工作,完善市场硬件设施;督促市场业主加强市场环境卫生管理工作,完善病媒生物防制措施,确保市场环境清洁、卫生。
二是以市场监管执法为重点,全力治理市场经营秩序。继续在各市场实行定人、定岗、定职,将责任具体到人,采取“5+2”的错时工作制和延时工作制等举措,坚持做到市场不散、人员不撤,进一步加大市场巡查和食品安全监管力度,重点治理乱摆摊点、乱搭乱建设设施、占道经营等不法行为,在市场内严格实行划行归市、划线定位,坚决取缔占道经营,及时查处市场内无证无照经营、销售假冒伪劣商品等违法违章经营行为,切实维护市场良好经营秩序。
(三)四项机制,保障到位
一是完善领导捆绑机制。在继续推行市局领导及所分管科室负责人对口联系各县区工商局的同时,采取市局机关包保联系市场的方式,实行与所联系单位城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作“捆绑”考核,承担连带责任。
二是健全经费投入机制。将城乡环境综合治理经费列入经费预算,不断增加城乡环境综合整治经费投入。我局在经费十分困难的情况下,已投入200余万元开展市场环境治理工作。
(四)四个提升,成效明显次,清理违规经营行为34628起,取缔无照经营户3196户,规范亮照经营22852户,规范乱摆乱放摊点81956处,取缔冒口经营18917户,清除市场内“牛皮癣”7373处,清除卫生死角4555处,督促市场业主清运垃圾9500吨,拆除违章搭建棚架4206平方米,撤除违章雨棚3131平方米,协助市场业主除“四害”533场次,督促市场业主投放灭鼠
二是市场卫生环境有效提升。全市农贸市场环境卫生得到彻底改观,做到:市场内雨棚、店招统一制作,商品划行归市,摊位摆放整齐,车辆划线停放,市场内无占道经营和摊外摊现象,卫生死角、“四害”孳生得到有效治理,市场环境清洁、卫生,市场管理实现“六归”、“五进”、“四上”,卫生管理制度健全。
四是市场的满意度显著提升。现在只要走进城区农贸市场,就能听到市民这样的感慨:农贸市场比以往整洁了,秩序也井然有序了,现在去农贸市场购物有种去超市的感觉。市民对农贸市场的现状是拍手称赞,连声叫好。市委、市政府主要领导也对城区农贸市场的市场秩序和环境卫生多次予以批示表扬。20xx年6月7日,市委朱以庄书记在市工商局《勇挑重担敢当主力顾全大局甘当苦力——泸州市工商局国卫迎复审阶段性工作汇报》上作出重要批示:“市工商局班子紧紧围绕市委、市政府的工作目标,带领全系统广大干部职工努力工作,特别是在这次创卫过程中,克服困难,迎难而上,为我市的农贸市场整治工作做出很大贡献,受到全市人民的肯定。希望继续努力,进一步规范管好市场,为泸州的经济发展和和谐社会建设做出新的贡献。”刘国强市长6月6日批示:“市工商局在全市农贸市场改造和创卫迎复审工作中敢当主力,甘当苦力,功不可没,感谢工商系统的职工,并希进一步发扬‘工商两力’精神,为泸州经济发展、社会进步做出更大的贡献!”省工商局主要领导也在全省工商系统深入推进市场环境治理工作视频会上对泸州局的市场规范管理工作给予了充分肯定。
二、组织完成市场监管信息系统的研发推广应用
今年5月以来,泸州市工商局结合实际,自行研发市场监管信息系统。20xx年8月,系统正式研发成功并投入试运行,完成了信息化在基层市场巡查管理工作中的一次探索和创新,实现了全局基层市场监管效能质的飞跃。
㈠积极创新,强化组织领导。为确保市场监管信息系统的运行,局领导高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长的市场监管信息系统实施工作领导小组。并下设办公室,统筹全市工商系统市场监管系统的管理,研究确定实施工作方案,组织完成市场监管信息系统的研发、实施工作,保证信息系统的运行、升级、完善,以及日常运行维护等工作。
㈡试点先行,升级完善系统。确定古蔺县工商局市场监管信息系统为试点单位,局领导和办公室人员多次深入古蔺县指导市场监管信息系统的试点工作,实地论证该系统的创新性、优越性、可操作性和实效性。经过反复测试和试点运行,市场监管信息系统已正式投入运行,能有效监管全县市场主体。
㈢现场演示,推广应用系统。9月29日,泸州市工商系统市场监管软件应用现场会在古蔺县工商局召开。通过现场讲解和操作演示,与会人员对该软件有了更深的了解和认识。会议对在全市推广应用市场监管信息系统做了安排部署,要求20xx年初在全市工商系统全面推广应用。
三、市场信用分类监管全面完成
无法核准认定,已核准认定市场115个。在核准认定的115个市场中,农副产品综合市场66个,消费品综合市场38个,工业品市场7个,生产资料综合市场4个。市场信用类别分别为a类市场72个、b类市场18个、c类市场24个、d类市场1个,分别占62.61%、15.65%、20.87%、0.87%,已通过核准认定的市场占市场总数的70.98%。
四、网络商品交易监管工作全面启动
五、强化措施,农资市场监管成效显著
我市各级工商部门都高度重视农资市场监管工作,切实加强领导,将肥料农药监管和农民群众利益摆到了重要高度;加大市场监管力度。
㈠完善制度,采取“五严”措施。
㈡强化监管,确保实效。
一是充分发挥农资协会的作用,加强行业监督和指导,确保农资市场的有序竞争;二是保
㈢工作扎实,成效明显。
六、其它各类市场监管成效明显
在抓好重点工作的同时,我们统筹兼顾,扎实开展了农资、成品油、农产品、粮食、生猪、品牌汽车、烟花爆竹、旅游等市场专项整治。各类市场监管都取得了明显成效。
七、宣传报道工作成效显著
存在问题
城乡环境综合治理还存在突击整治,应探索建立市场长效监管机制,促进市场秩序、环境卫生常态化。
为进一步加强XX地区旅游旺季食品安全监管,切实保障游客饮食安全,依据海西州市场监督管理局“百日攻坚”、“会战黄金季”等工作的部署要求,年初以来,行委市监局联合食药安委各成员单位在辖区内组织开展食品生产环节、流通环节、餐饮服务环节自查和隐患排查工作,及时消防风险隐患。现将XX地区旅游旺季旅游市场监管工作总结汇报如下:
一、基本情况
(三)整治药品医疗器械安全。以基本药物、医疗器械为重点,对行委人民医院、疾控中心进行了3次专项监督检查,共出动执法人员6人(次)。督促药品使用单位建立健全基本药物、输液器等购销记录、产品质量管理制度、医疗器械进货查验记录等制度。
(五)抽检工作。20xx年XX地区食用农产品计划抽样检验40批次,上半年完成食品抽检3批次,对水果、调味品等品种进行了抽检,下半年计划一次性完成全部抽检任务。通过实施食品安全抽检计划,以食品安全抽样检验为抓手,以发现食品安全问题为导向,及时解决苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动,倒逼食品经营户落实质量安全主体责任,促进食品行业健康有序发展。
二、检查重点
(一)重点加强对旅游旺季商店、肉菜店、餐饮服务单位的监督。主要从持证情况、食品安全管理、内外环境状况、健康管理及培训、索证索票制度的落实、餐用具清洗消毒保洁、食品加工制作流程、食品添加剂管理等八个方面开展检查。并在专项检查期间,及时普及法律知识和食品安全常识,从专业方面指导提高了各食品经营户的食品安全管理水平。一是开展无证经营及超范围经营等违法行为的治理,严查无证经营、食品经营许可证过期和擅自改变经营场所、主体业态、经营项目等违法违规行为;二是开展食品安全管理制度执行情况的检查,主要是对食品从业人员不能提供有效健康证明,购进食品未索证索票,没有进行进货查验,各类台账记录不规范,无法实现食品安全追溯管理等问题的食品经营单位进行重点整治;三是开展销售不合格食品等违法违规行为的查处,主要是加大对销售“三无”、过期、腐烂、霉变等食品违法行为的执法检查和处罚力度;四是开展食品经营场所卫生环境的综合整治,重点治理食品经营场所卫生环境脏、乱、差,从业人员个人卫生不达标等问题;五是开展食品安全风险隐患排查与管控,尽早控制食品安全风险隐患。
(二)在紧盯治理重点工作的同时,狠抓五个方面的工作。一是严把市场资格等准入关口;二是规范操作行为,督促经营者严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》,认真执行各项餐饮食品安全管理制度,切实履行食品安全主体责任;三是健全和完善进货查验和索证索票等各类管理制度;四是建立问题清单,对危害程度轻微的一般性问题,以监督整改为主,对损害游客和消费者合法权益、违反《食品安全法》等法律法规的行为坚决立案查处;五是坚持疏堵结合,鼓励、指导有条件的食品经营单位升级改造,对小餐饮、小食品摊贩实行集中经营,继续推进餐饮服务单位量化分级管理和“明厨亮灶”工作,切实做到食品加工制作重点区域可视、关键环节可知、风险点位可控。
三、下一步工作安排
(一)突出抓好餐饮业质量安全提升。加强餐饮食品安全监管,深入实施量化分级管理,提升“明厨亮灶”覆盖面。依法依规加强餐馆、食堂许可管理,严格落实餐饮服务提供者主体责任。
今年以来,我局在县委、县政府和市工商局的正确领导下,切实加强流通领域产品质量和食品安全工作,认真履行监管职责,以对人民群众高度负责的精神,本着“标本兼治,着力治本”的工作方针,以开展流通领域产品质量和食品安全专项整治为突破口,通过全面落实区域监管责任制,深入开展“三走进、三服务”暨食品安全示范店创建活动,初步形成了对食品质量的全方位、动态、立体监管体系,为食品安全构筑了一道坚实的防线,为保障社会和谐稳定和地方经济发展做出了积极的努力。
一、食品专项整顿工作各项任务完成情况
二、食品经营者培训工作
三、农村食品市场专项整治工作
四、食品流通许可证发放工作
五、食品抽检工作与快速检测工作
六、食品安全示范店建设
从20xx年起,我局就在全县试行开展了创建“一村一店”食品安全店创建活动,着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体”的流通环节食品安全长效监管体系;积极探索实现“万村千乡”加盟店、食品安全示范店和农村消保维权网“三方资源共享”的新农村商品流通模式,充分发挥农村市场主体在自我管理、自我服务和自我发展上的积极作用,推动农村商品流通和食品安全,树立典型,以点带面,引导树立“遵纪守法、诚信经营、文明服务”的观念,推动全县食品经营行业上水平。今年以来,我们按照省、市工商局的统一要求,联合县文明办,在全县城乡开展了省、市、县三级“食品安全示范店”的创建活动,截止目前,共挂牌表彰xx户县级“食品安全示范店”,申报xx户食品经营户参加省、市食品安全示范店的评选。
八、食品安全日常监管工作
总的来讲,今年以来我局的食品安全工作在县委、县政府和市工商局的正确领导下,取得了一定的成绩。xx年,我局被省工商局授予全省食品安全先进单位,中心被市工商局表彰为食品安全工作先进股室,我局多名食品安全工作一线同志受到省委、国家工商总局、省、市工商局食品安全暨产品质量监管先进个人表彰。我们相信,在县委、县政府和省、市工商局的正确领导下,新的一年,我局将认真总结过去的监管经验,改正工作中的不足,为建设平安和谐美丽紫阳做出新的、更大的贡献。
一、加强领导,成立组织
镇党委、政府高度重视,为确保"打非治违"专项行动的顺利开展,加强对"打非治违"专项行动的组织领导,建立打击安全生产非法违法行为工作责任制,我镇成立了"打非治违"专项行动领导小组,其成员如下:
领导小组下设办公室,办公室设在安办,由蔡玉辉担任办公室主任,组织日常工作。
二、制定方案,周密部署
为确保"打非治违"专项行动取得实效,镇党委、政府召开了全镇"打非治违"专项行动工作会,对专项行动进行了具体的安排部署,强调"打非治违"要做到三个结合:
一是将"打非治违"专项行动与安全隐患排查治理工作相结合;
二是将"打非治违"专项行动工作与安全生产监管执法工作相结合;
三是将"打非治违"专项行动与年度安全生产目标任务相结合。针对我镇实际情况,认真研究制定了有重点、有针对性、可操作性强的《"打非治违"专项行动实施方案》,明确了职责分工,确保我镇"打非治违"专项行动扎实、有效地开展。
三、明确工作目标,强化安全意识
通过开展"打非治违"执法监察专项行动,解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题,强化生产经营单位安全生产法制意识,树立安全生产执法监察权威,有效遏制生产安全事故的发生。力争使生产经营单位安全法制意识和责任主体意识明显增强,安全生产违法违规行为明显减少,企业安全生产条件持续改善,为我镇创造良好的安全生产环境。
四、细化工作重点、强化工作落实
根据本镇的特点和实际,突出重点行业领域,深入开展安全生产"打非治违"专项行动。在今年的安全生产"打非治违"专项行动中,主要有以下执法重点:
1、非煤矿山:镇辖区内碎石厂2家机砖厂2家,证照齐全,现正常营运中。在今年"打非治违"专项行动中,共组织检查组15个,检查人员累计175人次;关闭了3个非法黄沙采挖点,打击违法、治理纠正违法违章行为42起,发放整改通知书20份;安全隐患排查35起,责令整改32起,限期整改消号27起。
4、消防安全。主要针对中学、小学、幼儿园、医院等公共场所,重点整治消防安全疏散通道和安全出口,并配足、配齐各种消防设备、器材。专项行动领导小组定期去现场进行排查,确保安全工作顺利实施。截止12月20日止,共出动检查组6个,累计24人次;打击违法行为26起,排查并整改消号安全隐患8起。
5、烟花爆竹。严格执行管理局有关规定,坚决取缔非法生产、经营烟花爆竹,同时要求经营单位制定事故应急救援预案,交安监分局备案。截止12月20日止,共出动检查组3个;打击违法、违章行为6起,排查出安全隐患9起,责令整改消号9起。
五、广泛开展安全宣传,提高全民安全生产意识
六、取得的成效及存在问题
(一)取得的工作成效。通过"打非治违"专项行动,我们既全面整治,又突出重点,既打防结合又教育引导,取得了一定的成效。
1、通过"打非治违"活动及安全生产大检查,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。
2、多数企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能当场排除隐患的也能立即着手整改。
3、对无手续或手续不齐的企业,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
(二)存在的主要问题。
1、因镇安办人员没有执法证,对无证经营的企业、商户无法采取有效措施。
2、企业业主及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益,虽能意识到安全生产的重要性,但在工作过程中易忽视安全。
3、少数企业和业主与检查组不配合,态度不正确。
我镇"打非治违"专项行动工作在镇党委、政府的正确领导下,通过全镇上下的共同努力,取得了显着的成绩,但也存在一些不足和问题,如对非煤矿山的开采监控力度还不够,部分企业负责人对职业病防护意识薄弱。因此我们将把此项工作继续深入开展下去,思想上保持高度警惕,工作上警钟长鸣。严厉打击安全生产领域突出的非法违法行为,对"打非治违"行动中发现的隐患开展复查,确保人民群众生命财产安全,推动我镇安全生产工作有序开展。
目前,房地产业已成为我市国民经济的支柱产业之一,呼市房产局作为房屋行政主管部门,近几年来不断加强市场监管工作,在建立产权交易规则和监管制度方面作了大量的工作,为我市的房地产业健康、快速、有序发展保驾护航,为首府经济建设发展做出了自己的努力。
一、加强法规建设,完善法制环境
呼市房产局十分重视房地产产权交易市场法规建设工作,9月1日,呼市房产局重新修订起草的《呼和浩特市城市房地产交易管理条例》经自治区人大批准,正式颁布实施。《条例》的颁布实施,为全面规范呼和浩特市房地产交易市场、维护当事人的合法权益提供法律保障和法律依据,成为呼和浩特市房地产法制建设进程中的一件大事。
二、加强商品房预售管理,维护市场秩序
呼市房产局严格商品房预售许可和预售合同备案的管理。我局根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《呼和浩特市城市房地产交易管理条例》的规定,严把商品房预售许可关,不符合预售条件的,一律不准许预售。
3月,市房产局根据建设部《关于加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设的通知》的精神,结合我市实际,先后下发了《关于做好建立商品房楼盘表及预售合同网上联机备案前期准备工作的通知》、《关于推行商品房网上交易与权属登记管理工作的通知》、《关于建立商品房楼盘表有关事宜的通知》和《关于规范商品房预售方案和房屋测绘技术的通知》等4份配套文件。我局从5月开始,对全市新取得商品房预售许可证的项目,一律实行预售合同网上签约备案。开发企业预售房屋的'许可证信息、楼盘签约备案信息均在房产局政务网上进行公示,预售合同必须在房产局政务网站上签订,合同签订后网上自动备案,合同信息进入我局产权市场处微机数据库。购买人还可以在签约时设定查询密码,监督开发企业是否及时备案。通过网上楼盘信息公示,在规范开发企业预售行为的同时,也为社会群众提供透明的房源平台。有效地杜绝了“一房多买”和开发商故意制造稀缺的行为,在增强信息透明度的同时,也为政府宏观决策提供了依据。
三、规范商品房交易行为,保护购房人权益
我局采取以下措施多方保护购房人的权益:
1、要求开发企业使用自治区工商局和建设厅监制的规范合同文本。
2、凡是具备网上签约备案的销售项目,必须进行网上签约,不进行网上签约或者以虚假内容进行签约的,按照规定予以处罚。
3、加强市场监察力度,我局房地产监察开展经常性的市场巡查工作,对没有预售许可证而擅自进行销售的行为和销售过程中的违法行为查处。
xx市场监管所根据辖区农业种植面积广的.特点,对农资市场进行了一系列的监管措施:
一是配合旗、市局对化肥进行了抽样检验,其中有一例复合化肥抽样不合格,进行了立案查处,案件现已结案,罚没款8400元。
三是对辖区内农业生产专用设备市场进行重点排查。在执法检查中发现1户个体工商户经营“三无”农机具打药机,已立案查处现已结案,罚没款3000元。
四是对辖区内农资经营户的主体资格进行全面的排查,对所有的经营户立档归类,确保辖区内底数清。
五是对辖区内农资经营户在经营过程中是否履行进货查验制度进行了全面的检查。
六是对各农资经营户的进货渠道、索证索票、销售记录等经营行为进行了检查。
通过近大半年的检查整治,有效的维护了所辖区的农资市场秩序,严肃了市场监管执法队伍的表率作用。
20xx年上半年,我所在局党组的正确领导下,在镇党委政府的关心支持下,在局各职能科室的指导下,抓整合、打基础、建机制、强队伍,切实履行职责,守住了不发生重大市场安全事故的底线,较好地完成了各项目标任务。
一、以创建食品安全城市为契机,强化食品药品监管,确保饮食、用药安全。
根据创城要求,我所对对辖区内食品生产、经营和餐饮服务企业现状进行全面调查,摸清了底数,截止5月底,共有食品生产企业3户,食品经营企业161户,餐饮单位54户,小作坊7户。为确保每户食品经营企业都能够按照主体责任标准,依法经营,规范经营,我所为所有食品经营业户健全了信用监管档案。
二、强化责任落实,确保特种设备使用安全。
为确保特种设备使用安全,我所开展了特种设备安全大巡查,出动人次40次,车次15次,切实加大对违法违规行为查处力度,加强特种设备作业人员培训,督促企业及时办理特种设备作业证。
三、加强市场秩序治理,营造公平竞争市场环境。
四、继续狠抓企业年检工作。
下半年,我所将进一步完善食品药品监管体系和机制,突出重点,加大对农贸市场,小作坊、小餐饮监管整治力度,严惩重处违法违规行为。强化日常监管工作,按照风险等级实施分类监管。继续加强特种设备生产、使用单位的监管力度,督促使用单位建立特种设备安全技术档案,及时办理使用登记证、及时检验;加大对锅炉、起重机械安装现场的监察力度。
20xx年元月,带着想为党组分忧和充分锻炼自己的初衷,我毅然参加了县局竞争上岗竞聘活动。1月底,市管股按照县局党组竞争上岗、双向选择部署,调整组建了新的股室班子和人员。市场监督管理股职能落实到位与否,事关全局,可谓责任重大。
通过调整,市管股更换了新的人员,但同时也暴露出人少事多和工作能力相对较差的不足。面对市管股包含市场监督、经济检查、消费者权益保护、合同管理、12315指挥处理、消费者协会、企业信用协会等诸多职能合一、事多繁杂的实际,在困难面前,一年以来,我作为市管股的股室负责人,既处在承上启下的重要位置,又处在上任之初的关键时刻,深感这一职位责任重大,始终有恐于辜负党组织和同志们的重托与厚望,因此,在工作上不敢有半点松懈,在岗位上始终忠实地履行自己的职责。
一、立足实际,尽快进入角色。
二、抓学习,促提高。
要适应新岗位,迎接新考验,完成新任务,必须认真学习,不断提高领导水平和工作能力。人非生而知之,不知就要学习,学而后知足。修养由学而成,道德由学而进,才能由学而得。只要勤奋学习,才能为“XX大工商”奋力拼搏;才能跟上时代发展的步伐,承担历史赋予我们的重任,更好地为实现、维护、发展党和人发的利益而不懈努力,不辜负上级组织和全局同志们的期望。
三、抓思想、促奉献。
四、抓规范,促提升。
面对执法领域的不断拓展和执法对象的日益复杂,没有较高的业务素质和工作能力很难搞好执法办案工作。为身体力行,认真实践市局“法律素质提升和行政执法能力建设年”活动要求,我积极配合县局法制股和各分局、所办案机构认真抓好干部职工法律素质提升,提高执法水平,认真履行职责,增强服务意识,推进监管执法到位,整顿规范好市场秩序,经过努力,全年我局总体在案件查办数量和执法力度上一定程度有了提高。下一步我打算将查处商业贿赂案件工作重点及时从医疗回扣转项到其他领域,争取在反不正当竞争案件的查处上有更新的突破。
总结一年来的的工作我觉得有所得也有所失。主要总结一下自己还存在的不足之处,主要有以下几点:
一是对业务知识缺乏系统的学习,专业知识不熟练、不精通,停留于一般化了解;对新理论、新技能、新工作的掌握不够,对工商领域的法律、法规的学习不够,对很多工作中存在的问题不能全面掌握;
三是综合能力不够,协调关系差。对工作中很多东西的认识存在于表象,停留于形式主义,很多工作中的问题不能深刻的认识其本质内涵;
四是宣传工商工作做得不好。没有深层挖掘重要信息、精品信息。
五是自身身心条件不成熟,缺乏正确面对困难,客观分析问题的良好思维方式。由于工作无思路、无对策,劳而无果,疲于奔命、累及身心。