一直以来，国家对“三农”工作、乡村振兴高度重视，投入农村的各类政策资金逐年增加，作为全国蔬菜生产大县，山东省临沂市兰陵县农产品资源丰富，全县涉农产业较为发达。如何强化基层组织建设力度、做好资金畅通与监管、维护村民合法权益对于推动农业发展、助力乡村振兴意义重大。临沂市兰陵县审计部门通过强力推进村居干部审计工作，逐步解决基层干群关系之间的“最后一米”问题。
2014年以来，兰陵县审计局累计抽调120余人次通过采用“集中审计、异地交叉”模式，对全县1024个村（社区）展开3次“全覆盖式轮审”，彻底畅通基层治理“毛细血管”、覆盖基层审计监督“最后一米”，让好的制度在基层一线“焕发新活力”，让好的政策在群众身边“凝聚大民心”。
“上下联动”破解村级监督“盲点”
在兰陵县某社区，审计人员发现该村核心问题是“三资”管理底子不清，涉及集体土地承包、集体资产租赁等多个领域，引起不少村民抱怨。兰陵县审计局党组成员、经责办副主任刘广阔表示，村集体资产一直由村级班子自行管理，长期缺乏监管是主要原因。
问题不止于此，2014年以前，不少地区村支两委账目没有专业会计人员梳理，村级财务由乡镇经管部门代管。村居干部履行经济责任不规范、不到位，账外资金、集体资产、公共资源监管不到位，导致村级财务管理混乱等问题时常发生。
“常年拖欠的资金已经算清，以前去村里办理宅基地手续等业务交钱才能办如今也被禁止。”不少村民高兴的表示，自从村里开始审计后，许多涉及到大家切身利益的“关键小事”被有效解决，牵动大家目光的“敏感事项”被迅速公开，心里更亮堂了，日子更踏实了。
敲响“警钟”，标清“红线”。在首轮审计中，村居干部的权力运行和村级财务管理得到有效规范，形成了强有力的震慑效应。村居干部们逐渐明白了哪些合规能干，哪些碰了就“触电”，对违法违纪的后果有了更为清醒的认知，要始终保持“心有所戒、行有所止”的警惕意识。
“上访告状，不如找审计查账。”据兰陵县审计局经责科科长李娟介绍，“村居审计”成为化解农村矛盾纠纷、促进基层和谐稳定的一副“催化剂”。一直以来，村级财务是牵动村民利益的“神经源”，许多矛盾由此开始。如今，通过定期“村居审计”将一个个“财务管理不规范、制度不健全、核算不准确、公开不完善、监管不到位”等热点问题端上桌面解决，各镇（街道）党委、政府积极采纳审计建议，持续严把对村集体资金、资产、资源的管理，强化干部队伍监督管理，既增强了干部责任意识，也促进了惠农政策的落实，老百姓满意度持续提升。
村居审计现场
“标本兼治”让合规合法成为“新常态”
干部权力行使到哪里，审计监督就覆盖到哪里。2016年底至2020年底，兰陵县贯彻临沂市委组织部、市审计局“村级督查、三年轮审”要求，先后启动第二、三轮村居审计，在18个镇（街道）审计办公室抽调20余名审计人员“集中办公”，采取“集中审计、异地交叉”模式，重点对信访矛盾集中村、组织薄弱涣散村进行审计，把群众反映较强烈、信访矛盾较突出等难题作为首要“突破口”。
“往年，国家给咱农民有啥补贴，需要去村委会反复询问，有时还会担心村里‘有猫腻’。现在国家有啥政策，下发多少资金，给了哪些人都清清楚楚，再也不用担心。”兰陵县很多村民对此十分感慨。
用好审计“治未病”的职能，管住“微权力”的运行，消除“微腐败”的土壤。兰陵县审计局局长刘砚秋表示，目前，纪检、司法部门对村级监管仍不太到位，村居审计能够及时发现问题、堵塞漏洞，减少更多的损失利益侵害和司法成本，让监督体系得到全面完善。村官头顶时刻高悬“监督利剑”，对村干部是种保护，从此不敢腐、不想腐成为新常态。
谈起村居审计，不少村党支部书记表示十分赞成，相比过去，村干部好不容易给村里争取到项目资金，紧接着关于村干部贪污和违规承揽工程的举报信就到了纪委，受委屈不说，干事积极性也受到影响。如今，村民看到村务公开栏里新张贴的财务信息，村干部履职尽责信息，表示十分肯定。这不仅解决了群众最关心的“事是怎么办的”和“钱是怎么花的”焦点问题，给老百姓一个“明白”，也还给他们一个“清白”，村庄自此恢复和谐，村干部干事创业也得到大家认可支持。
为乡村振兴“保驾护航”，向基层百姓交出一份“明白账单”。截止2020年11月，第二、三轮审计共完成村居审计项目2048个，审计资金总额约38亿元，问题整改率达90%，为农村基层社会的良性运行和发展进步提供有力保证，赢得不少基层群众点赞。
定期召开部署会议
激发“内生活力”促进乡村健康发展
近期以来，审计人员下乡走访时发现，不少村（社区）财务管理有了明显改变：白条入账问题消失了，资金收支清清楚楚，村居财务管理水平有了很大提高，各类财务不规范问题得到有效减少。很多村民感叹，村里收支变得越来越“透明”了。
春风化雨洒遍兰陵大地，湿润基层群众心坎心田。自开展村居审计工作以来，兰陵县审计局精准协同县直有关职能部门，镇（街道）党委、政府，群策群力共同规范基层财务管理，老百姓看在眼里，记在心里，有效拉进党群干群关系，促进农村社会的稳定和谐。（文图：姜良华王善秋）