山东省发展和改革委员会关于印发临沂沂河新区发展规划的通知
临沂市人民政府，省有关部门：
《临沂沂河新区发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。有关事项通知如下：
一、临沂沂河新区规划面积496平方公里。四至范围：东至沭河及相公街道、凤凰岭街道、太平街道东边界，南至分沂入沭水道，西至沂河及白沙埠镇西边界，北至205国道。空间范围包括河东区芝麻墩街道、朝阳街道、梅埠街道、九曲街道、太平街道、凤凰岭街道、相公街道和兰山区白沙埠镇。
二、临沂沂河新区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委、省政府决策部署，科学把握新发展阶段、坚定践行新发展理念、服务融入新发展格局，加快塑造产业发展新优势，加快形成全面开放新局面，加快完善协调发展新机制，加快建设绿色美好新家园，打造对接长三角区域一体化战略桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区。
三、临沂沂河新区要按照“一个平台、一个主体、一套班子、多块牌子”的体制架构，依法依规设置新区管委会，管理机构设置和人员编制要遵循精简、统一、高效的原则，严格控制总量。
四、临沂市政府要履行新区建设管理的主体责任，加强组织领导，明确工作分工，完善推进机制，创新发展方式，确保实现规划各项任务目标。临沂沂河新区要积极主动作为，努力探索形成可复制推广的经验做法，全力推动重大改革创新和建设发展任务落实。
五、请省有关部门结合职能分工，加强对临沂沂河新区发展的指导，在政策实施、项目布局、资金安排、体制创新、开放合作、试点示范、机构编制、要素保障等方面给予支持。省发展改革委将会同省有关部门研究起草支持省级新区加快发展的政策措施，报经省政府同意后实施。
六、省发展改革委将牵头对《临沂沂河新区发展规划》实施情况进行跟踪分析、适时开展评估。定期召开省级新区建设现场推进会，总结工作经验，协调解决遇到的困难和问题，重大事项提交省级新区建设工作联席会议研究。
山东省发展和改革委员会
2021年12月28日
临沂沂河新区发展规划.pdf（扫描查看）
规划范围
东至沭河及相公街道、凤凰岭街道、太平街道东边界，南至分沂入沭水道，西至沂河及白沙埠镇西边界，北至205国道，包括河东区芝麻墩街道、朝阳街道、梅埠街道、九曲街道、太平街道、凤凰岭街道、相公街道和兰山区白沙埠镇8个镇街，面积约496平方公里。起步区范围西至沂河，东至东外环路，北至新石铁路，南至金升路，包括河东区芝麻墩街道、凤凰岭街道全域和朝阳街道部分区域，面积99平方公里。
战略定位
对接长三角区域一体化战略桥头堡。发挥区位优势，以交通、产业、科技、人才合作为重点，对接融入长三角，强化产业链招商，主动承接产业转移，更大力度吸引长三角区域创新、服务功能集聚。聚焦乡村振兴、文化旅游、产业转移，深入实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角农产品供应示范基地，培育面向长三角旅游知名目的地，建设承接长三角产业转移示范区。
鲁南跨越发展示范引领区。聚焦高质量发展，优化经济战略布局，推动人口、产业、资源合理分布和集聚。坚持立足实体经济，聚焦做强智能制造、现代物流两大产业集群，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，全面优化产业生态，持续推动科技创新，激发数字经济、绿色经济、金融科技新动能，打造鲁南经济圈科技创新策源地、产业发展新高地、转型发展样板区，引领鲁南经济圈跨越式发展。
产城深度融合综合试验区。强化产业与城市功能融合，突出以产兴城、以城促产，统筹人、产、城三大要素，优化生产、生活、生态三大空间，建立健全与产城融合发展相适应的体制机制，促进产业发展与城市功能互补、人口集聚与产业集聚相协调，建设功能融合、职住平衡、宜居宜业的综合性城市副中心，打造全国领先的产城深度融合综合试验区。
总体布局
综合考虑新区现状条件、目标定位和未来潜力，统筹生产、生活、生态三大空间，规划新区形成“一带两轴七组团”的总体布局。
临沂沂河新区总体布局示意图
一带引领：发挥沂河引领发展作用，推进沿沂河两岸拥河发展，构建水城相依的综合发展带。沿沂河集中布局商业金融、商务办公、高端生活居住等功能片区，规划多个生活性及生产性服务中心，加强城市功能纵深拓展，打造新区产城深度融合发展的动力支撑。合理控制沿河界面的城市建设强度和密度，加强滨河开敞空间和滨水活力空间的营造。向北对接沂南、沂水，向南对接罗庄、郯城及苏北地区，共筑生态保育、旅游休闲、乡村振兴的综合发展带。
两轴串联：发挥北京路、华夏路内接外联作用，推动产城融合，打造贯通东西的两条发展轴。（1）依托北京路，串联九曲片区、智慧五金产业园、相公科创园，构建新区科创走廊。向西联动西部新城、临沂大学城和应用科学城等，向东联动临港钢铁基地和日照港，汇聚沿线创新资源，促进创新要素集聚，构建临沂高水平创新服务协同发展轴。（2）依托华夏路，串连沿线功能园区，构建新区高端产业发展轴。向西联动临沂国家高新技术产业开发区，向东联动连云港，构建陆海、区域协同开放的先进制造业联动发展轴。
组团布局：依托沂河综合发展带，结合产业发展基础与优势，向北、向东指状放射拓展，规划布局特色产业创新组团。
（1）高铁物流园区。依托高铁枢纽，打造高铁物流园区，重点发展高铁智慧物流产业。
（2）智慧五金产业园。依托现有产业条件，重点发展五金机械、建材等产业。
（3）相公科创园。依托相公科创城，打造集金融科技、科创研发、信息服务于一体的科创研发基地。
（4）临空经济园区。依托启阳国际机场，打造航空物流中心，重点发展多式联运服务为主的现代物流产业、航空经济为引领的航空配套产业。
（5）临沂综合保税区。重点发展保税加工、保税仓储、保税物流，打造新区重要对外开放平台。
（6）经开产业园区。以产业链建设为主线，重点发展智能装备制造、生物医药产业。
（7）沭河文化休闲园。强化沭河西岸城市建设与生态休闲协同发展，依托沭河西岸养老社区、青少年科普基地，打造集养生体验、科普教育、亲子体验、田园观光为主的滨河特色片区。
发展目标
到2025年，新区各项经济社会发展指标达到省内领先水平，经济和人口承载能力迈上新台阶，产城融合的高质量发展格局基本形成。地区生产总值达到800亿元左右，“四新”经济增加值占地区生产总值比重达到43%，常住人口规模达到80万人左右，建成全省领先的智能制造、现代物流产业集群，综合功能提档升级，绿色宜居、智慧魅力新区基本建成，科技创新能力实现突破，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，成为鲁南经济圈高质量发展的新引擎。