△4月5日至4月8日,中央美院和全国主流媒体写生采风活动——“沂蒙花海平邑近人”摄影暨航拍大赛在平邑举行
□刘兵
世界最大的恐龙博物馆,电影《沂蒙山人》拍摄基地,曾子山、观音山、彭泉漫游谷、唐村湖、香山枫谷、太皇崮、武台黄桃之乡……平邑县依托山水天成、人文厚重的丰富旅游资源,围绕“全景、全业、全时、全民”发展全域旅游主线,高起点规划“一城一馆两带五区”旅游名片,激活现代旅游新引擎,吹响全域旅游集结号,正全面打造平邑旅游新品牌。
“我们将依托辖内的优势旅游资源,统筹谋划精心布局,做好全域旅游的规划建设工作；突出精品项目的龙头带动作用,擦亮平邑旅游‘特色品牌’；狠抓关键环节,营造发展全域旅游强大氛围。”平邑县委副书记、县长包华表示。
依托优势资源
统筹全域旅游整体规划
“中国县域旅游品牌百强县”“中国最佳生态旅游县”“中国最具特色文化休闲旅游县”“国家园林县城”“省级文明县城”“山东旅游强县”“山东省长寿之乡”……拥有众多荣誉的平邑县,山清水秀,境内有大小山峰1000多个,是中国第5种岩石地貌景观“崮”形地貌集聚区之一。唐村湖、浚河国家湿地公园风景怡人,是开展自行车骑行、低空滑翔、登山比赛等山地休闲活动的好去处。
除了自然风光之外,该县还是曾子故里,南武城故城被评为国家文物保护单位,是中国“孝”文化的发源地。作为沂蒙革命老区的重要组成部分,桃峪高干会议旧址、苏家崮烈士陵园、北海银行旧址和新时期沂蒙精神的发源地“九间棚”等“红色因子”成为红色文化旅游热点。
3处国家A级旅游区,9处国家、省级工农业旅游示范点,12家省级精品采摘园,3家山东省开心农场,3家省级旅游强镇,9处省级旅游特色村,21家好客山东星级农家乐,10余家旅游商品生产企业……
面对如此丰富的旅游资源,平邑县立足全域旅游概念,依托临沂全面提升“大蒙山”品牌影响力为契机,提出打造“一城一馆两带五区”的旅游发展新格局。该县坚持顶层设计,强化旅游规划的统领作用,将全域旅游的理念融入经济社会发展的全过程、全领域,围绕全域统筹规划、全域资源整合、全要素综合调动、全方位共建共享的目标,科学编制全域旅游、镇域旅游、特色旅游镇村等专项规划,建立完善的旅游规划体系。
“旅游规划起点要高、定位要准、编制要实,发挥旅游规划的引领作用,统筹做好各部门专项规划的有机结合,实现‘多规合一’,统筹各类资源和公共服务配置,确保旅游业科学有序快速发展。”包华表示。按照全域共建、全域共融、全域共享的旅游业发展新模式,构建“全景、全业、全时、全民”旅游大格局。在完善“吃住行游购娱”传统旅游要素的基础上,加快向“商养学闲情奇”新业态迈进。全力打响“曾子故里金银花·平邑山水美如画”品牌。
突出龙头带领
擦亮全域旅游“特色品牌”
总投资200亿元的集天宇自然博物馆搬迁、颛臾水镇、颛臾古国、曾子文化产业园、文化大世界于一体的旅游区综合开发项目,100亿元的汇源唐村水库、丰山高效农业综合体项目,80亿元的冠鲁吴家庄水库和西山综合体项目,70亿元的天宝山流域、九间棚流域、彭泉流域、武台桃花以及宝圣寺、海螺寺综合改造提升工程,20亿元的观音山、昌里水库画家写生谷,5亿元的浚河城区段旅游长廊……
这些数字背后不是简简单单的投资额度,而是平邑县不断提升旅游项目综合支撑能力的有力举措。“以项目建设作为突破口,突出规划龙头项目激活全域旅游发展,推动旅游景区提质升级和旅游配套设施的不断完善,拓展发展空间,拉长产业蝶变经济链条,逐步形成一、二、三产融合互动发展。”包华介绍说。
据了解,该县在打造“一城一馆两带五区”旅游新格局中,以龙头项目为引领,重点推进旅游服务城、天宇自然博物馆景区建设,有序推进浚河观光游憩带和长山近郊游憩带和5个乡村带等重点项目建设,不断提升景区的品位和层次,着力打造一批具有竞争力、影响力的精品景区,舞起全域旅游发展龙头。
包华介绍,平邑县正以天宇自然博物馆搬迁为抓手,通过现代科技手段提升展示水平,集藏品展示、娱乐体验、会展交易、科普教育、研究探索等多功能于一体,规划建设蒙阳旅游水镇、曾子文化产业园、旅游文化大世界、邑府影视城、儿童娱乐城等项目,以打造蒙山旅游服务基地为目标,使其成为临沂旅游龙头和游客集散中心。
此外,该县还围绕“吃住行游购娱”和丰富的民俗文化,重点推进了九间棚村、南武城村、白龙泉村、金圣堂村、龙泉村、油篓村、桃峪村、桃沟村等乡村旅游示范点建设,打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁、留得住乡情”的乡村旅游文化大观园。
“我们将继续深挖九间棚红色文化、曾子孝道文化、传统民俗文化,创作一批抗战题材小戏、沂蒙文化样板戏、传统文化戏曲等,融入到景区开发和运营中。通过美丽乡村建设,把农家变宾馆、村庄变景区、农民变导游,让美丽乡村成为游客休闲度假的胜地,带领更多的贫困地区人口搭上旅游幸福快车,不断擦亮平邑全域旅游‘特色品牌’。”包华表示。
完善配套环境
营造全域旅游发展氛围
推进全域旅游,要在完善“吃住行游购娱”传统旅游要素的基础上,加快向“商养学闲情奇”新业态迈进。在这一发展点上,平邑县看得很清楚。
同时,平邑县还提高发展全域旅游的保障力,发挥政策导向作用,引导、吸引社会各界广泛参与支持旅游产业发展。“着力破解旅游资金难题,得坚持‘两条腿走路’的方式,一方面发挥县财政‘四两拨千斤’的撬动作用,整合涉农资金,政府适度举债,加快基础设施建设；另一方面按照‘政府主导、市场运作、社会参与’的思路,充分运用PPP模式,包装推介旅游项目,吸引更多社会资金,有效破解旅游开发资金短缺的问题。”包华介绍说。
据了解,该县出台了《平邑县促进全域旅游发展财政补助办法》,县财政设立5000万元旅游发展引导资金,鼓励各种投资主体兴办和经营连锁的旅游企业、服务设施,精心筛选一批有较好前景和较大潜力的优质旅游项目。县财政每年设立旅游发展专项资金,对符合要求的酒店、景区、旅行社及其它旅游项目进行补助。
目前,平邑县正按照国家旅游城市建设标准,提升县城交通、购物、餐饮、商贸、娱乐、居住等中心城市的集散优势和服务功能,提高公共服务场所设施水平,建设旅游核心服务区,不断完善配套环境,营造全域旅游发展良好氛围。