沂水县委书记薛峰:“殡葬改革”，利国惠民地方要闻

自5月10日起，凡具有山东省沂水县户口的居民，在沂水死亡所涉及的殡葬费用全部免收。这项政策的力度之大，在全省乃至全国可谓首开先河。实行殡葬“全免费”，真真切切把移风易俗提升到为人民减负担、为社会树德政的新高度！

为此，人民日报社人民论坛调研组走近山东沂水，走近“殡葬改革”沂水模式的推动者——沂水县委书记薛峰。

移风易俗工作，是十八大以来中央和省、市交给我们的重要改革任务。“殡葬改革”一直是移风易俗工作的重要内容，而移风易俗的重点和难点在于殡葬改革，同样推动“殡葬改革”会有牵一发而动全身的社会影响，因此“殡葬改革”是我们必须抓住的“牛鼻子”。传统丧葬陋习较多，不适应构建和谐社会的需要，同样移风易俗也是改革民生的重要举措。

以往的丧葬传统还加重了群众的经济负担、资源浪费与环境破坏，“殡葬业”在当地被诟病为暴利行业，造成“死不起”“葬不起”的困境，其中经济压力最大的又是占县区人口1/6的城郊居民、下岗职工，他们在购置墓地、棺椁等殡葬费用远高于农村居民。老百姓深受其害，又难以凭一己之力改变风气，现实需要我们县委、县政府把“殡葬改革”列为“一把手”工程，当作民生工程的核心任务。

人民论坛网：“殡葬改革”是涉及到群众切身利益的民生工程，如何听取意见、协调民意、取得群众支持？

薛峰：“殡葬改革”是全民惠葬的改革措施，所以我们创造性地首开先河费用全免，用经济方法稳步推进改革工作，县乡两级财政全面出资、全面扶助，直接为群众解除经济压力。

财政支持、公墓好建，但是如何进公墓也是关键。为了解除群众的担心和顾虑——我们做到改革面前人人平等，坚决杜绝“没钱没权的进公墓，有权有钱的不进”，对村民来说，公墓建设作为一项新工程，取得群众认可和支持最重要，绝不能低估我们群众的“认知能力”与接受能力，只要宣传和沟通到位，改革措施就能落地！

人民论坛网：“殡葬改革”作为系统性工程，如何时刻做到统筹全局、惠民利民？

薛峰：移风易俗首先需要把群众的思想引导工作做细、做透、做深、做实，还需要实事求是，引导群众算好几笔惠民账——

经济账。“殡葬改革”按全县每年实际死亡人口测算，一次性建成100余处公益公墓，前期投入已近5000万，后续每年财政支出1500万，保守估算每年为群众节省建墓修坟、购买棺椁费用2个亿！

土地账。公益墓地建设严格按照民政部标准要求，每亩双穴200处，一亩地以前最多建20个坟，而现在采用墓穴的形式，一亩地可安放400座墓，如今用25亩地干成了以往需要350亩的大事，极大地节省了当地宝贵的土地资源。

资源账。沂水每年约有8000人去世，当地一口大棺材大约使用1到1.5方木材，以往二次装棺耗费木材量巨大，据此测算每年采用骨灰盒可节省木材近1万方。

环保账。沂水提倡惠葬简葬，极大地减轻了清明祭祀空气污染问题，减少污染，改善空气质量。

安全账。以前的散葬土葬不利于管理，且据本地消防部门统计，以往80%以上山林火灾均系群众清明祭扫、上坟烧纸所引发，不但毁坏林木，且存在极大的安全隐患，公益公墓设立专门的焚烧区，解决上述隐患。

祭祀账。公益公墓作为永久性墓地，位置固定、道路绿化等配套设施齐全，既节省了资源，也利用互联网方便群众查找墓址、便于祭扫。

人民论坛网：“殡葬改革”的创新模式与中国传统孝道文化有何关联，如何平衡革新与传统两者关系？

薛峰：山东省作为齐鲁文化的主阵地，儒家孝道文化传统源远流长，“百善孝为先”，“夫孝，德之本也”，现实中仍存在“薄养厚葬”的陋习，而“殡葬改革”提倡“厚养简葬”，子女尽心尽力赡养父母，生前尽孝好过大办丧事。借此扭转群众对孝道传统的误解，避免出现“让死去的人有面子、令活着的人受罪”的尴尬局面，最大程度地避免“因葬致贫”的困境。

人民论坛网：请您谈谈沂水县“殡葬改革”的进展情况和未来方向？

人民论坛网：请您总结一下沂水“殡葬改革”的意义和经验。

薛峰：改革不易，关键要清楚改革的成本和代价，永保改革的决心和勇气。“殡葬改革”是系统工程，我们的改革模式可借鉴可推广，在实际工作中下定决心，算好几笔惠民账。采用“疏堵结合”的工作方法，坚持以正面工作为主，以宣传引导为主，以攻心说理为主，并贯彻“三不”原则——“不搞强制平坟头、不搞‘运动’、不搞一刀切”！