山东省临沂市兰陵县行政审批服务局围绕“营商环境建设年”活动,持续拓展“互联网+政务服务”场景应用,在政务信息数据共享互认互用的基础上,通过优化流程再造,运用大数据技术构建政务服务智能立体感知体系,实现对企业群众办事需求的精准预判、即时感知、定向推送和智能处置,让企业群众在“无感体验”中办成事。
分类“精准画像”,提前“预感”需求
提供“预感”云服务。拓展“互联网+政务服务”场景,依托抖音、快手等新媒体平台,开通“沪鲁通办·云服务”直播间,开设“云端面对面·无感审批”专场服务,在线为企业群众解疑答惑、指导审批办理。目前,已累计制作发布热点政策解读、业务办理流程等短视频155条,直播252场,累计观看量超121万人次。
列出“企业清单”,实现“无感”审批
“直享”无感服务。根据前期“预判”,及时梳理出药店、食品、工程等领域企业“变更”、“换证”需求清单,申请人无需单独申请,通过大数据技术即可直接予以“审批”,让企业群众在“无感体验”中办成事。今年1-7月份,为近4000家企业提供咨询服务,完成“无感”变更、换证业务12件。
“直通”无感审批。结合电子证照应用、并联办、集成办等创新举措,即知即享,“无感享用”,对于符合“拿地即开工”“电子印章”等惠企政策的,直接“免审即享”,进入行业“绿色通道”。据统计,通过这种“无感式”精准服务,可以为企业节省审批时限30%以上,减少审批环节50%,极大提高了审批时效。
“直达”无感体验。利用“安云印“技术助力蔬菜企业“放心办”。一方面,依托临沂市电子印章统一管理平台,及时归集信息,制作电子营业证照,并实现办理食品生产、经营许可证等审批时,可直接调取电子营业证照,实现“无感”审批。另一方面,利用“安云印”技术,为蔬菜企业、农户发放“安云印”电子印章,即审即签,让企业签章更省时、高效、便捷,有效节约各项成本。
信息“智能共享”,完成“共感”体验
信息“无感共享”。利用大数据技术,通过系统平台,调阅企业营业执照及企业章程等内容,根据调阅的信息,出具换证、资质变更的审查意见,实现证件、内容等信息共享。工作人员即时通过“临沂市跨域通办证照制造辅助系统”完成制证工作,需要市、县共同审批的,实行两级联办,整个过程无需主动申请、无需重复提交材料、无需来回跑腿,全程可查可追溯,让企业切实感受到“无感审批”带来的便利。
信息“无感创建”。依托山东统一电子营业执照系统,为食品、药品、建筑等企业生成“企业身份码”,以市场主体身份关联各类信息,面向企业,实现”一码‘亮照亮证’”。面向政府,可以“一码”提供服务、“一码”开展监管。作为公众,扫码即亮证,实现“一码”查验证照、一码查询信息。
同时,提供“智能秒批”“无人干预”审批服务。通过信息共享、自动比对、核验申请信息,实现基于申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化的系统无人工干预自动审批,实现“零材料、智能化”。目前,兰陵县已实现企业类项目延续、变更等7大项业务,可实现“7*24”小时服务,一般业务从以往的2个工作日缩短至5分钟内甚至数秒钟即可完成。(王栋孙世虎张进前)