临沂市沂南县依汶镇后峪子村地处沂蒙山腹地,位于沂南县依汶镇政府驻地西南6公里处,现有人口1259人,392户,党员52名。后峪子村在抗日战争时期就建立了党组织,第一名党员1938年入党,1939年建立第一个党支部。在革命战争年代成为“抗日堡垒村”、拥军支前模范村,涌现出多位拥军支前模范。同时,后峪子村也是个典型的山区村,是个出了名的穷地方。缺水少路,土地贫瘠,粮食产量非常低,在这穷山恶水之中,祖祖辈辈只能在几亩薄地里刨食吃,到了上世纪七八十年代还有人吃不饱饭,更谈不上发家致富。那个时期的后峪子村可以用四个“没有”来形容。
2、没有路的“山区村”。后峪子村是个典型的山区村,一共有9个自然村组成。这9个自然村又分布在8条山峪子里,交通闭塞,村子相隔较远,人口居住分散,村里的路都是蜿蜒崎岖的小土石山路。自行车推不动,拖拉机开不了,平时全靠两条腿走路,可谓是晴天一身土,雨天一身泥。没有路只能让后峪子村窝在这小小的山沟里,外货进不来,内货出不去,严重阻碍了村子的发展。
3、没文化的“乱腾村”。后峪子村因为穷、交通闭塞
、村民文化程度普遍较低,思想保守落后。一年到头,嚼街骂巷的、夫妻吵架的、婆媳不和睦、邻里纠纷的经常发生,一天打三仗不黑天,根本谈不上乡风文明。当年的抗战堡垒村、拥军支前模范村成了远近闻名的“乱腾村”,村干部的很大一部分精力都要放在解决这些家长里短、邻里纠纷的事情上来。
4、没人嫁的“光棍村”。没水、没路、没文化最终必然是让后峪子村成为了一贫如洗穷山村,遇上不好的年景吃饭都成问题,更谈不上发家致富了。因此,附近十里八乡的闺女都不愿意嫁到这里来,村里的小伙子很难找到媳妇,最多的时候村里有36个小伙都在打光棍。因此后峪子村也就成了名副其实的“光棍村”。
最让人苦恼的还并不是这四个“没有”,而是当时的后峪子村根本看不到任何希望,不知道自己的路该往哪里走,而村民似乎也早已接受了这没有希望的生活,因此也就成了让地方党委政府头疼的“老大难村”。1976年梁兆利高票当选为后峪子村党支部书记,面对没水、没路、没人嫁、没文化的落后山村,梁兆利上任后就把人民群众的最大期盼放在第一位,决心要带领群人拔掉祖祖辈辈留下的穷根。在他的带领下,后峪子村通过整山治水、修路架桥,大力发展林果蔬菜、服装玩具、乡村旅游等产业,彻底甩掉了“穷山村”的帽子,一跃成为远近闻名的富裕村。先后荣获“全国文明村”、“国家计生工作先进集体”、“全国民主法治示范村”、“全国三八红旗集体”、“省级文明村”等20多项省级以上荣誉称号。
二、主要做法
(一)修渠引水解困境
(三)村居建设惠民生
后峪子村是个典型的山区村,有9个自然村组成,分布在八条山峪里,相距较远,村民居住分散,路拐拐曲曲不好走,一到黑天就黑咕隆咚的,自行车推不动,拖拉机上不去山,下雨天满街泥泞。由于道路难走,车辆很难进出,村里的农产品很难运出去。为了解决走路难,交通不便的问题,梁兆利又带着村里的干部群众铺路架桥,先后修建了文明路、外环路、环山路,累计修路18公里,建大小桥涵8座,安装路灯400多盏,全村水泥路铺到了山顶,修到了地头,通到了家门前。走在宽阔平坦的水泥路上,干部群众心里也舒坦。
后峪子村还对村庄进行了重新规划设计,后峪子村近些年不断实施了“城增村减土地双挂钩”项目,开展旧村改造。在农村内建成了大办公楼、大会议室、大广场,新建青年房、老年房,新增耕地近300余亩,村居完成了配套基础设施,布设给排水管道4800米,栽植绿化苗木44600株,美化亮化街道12条,新建文化广场1500平方米,全村的贫穷落后面貌发生了根本转变。实施后峪子的4个自然村260余户整体搬迁到新区。从2009年开始,抓住农村住房建设和危房改造机遇,先后分4期建设小康居民楼184座、中年房132套、老年公寓104户,建设项目与原村庄融为一体。村内学校、卫生室、银行代办点等一应俱全,大大方便了群众的生产生活。此外,为进一步提升美丽乡村建设,村里还修建了12个垃圾池,村里成立了保洁队,定时清理垃圾,引导村里老百姓形成了好的卫生习惯。按照美丽乡村建设标准,实现了“绿化、亮化、美化”。现在,后峪子村实现“孩子上学不出村、小病不出村、小事不跑腿、妇女就业不误家”,群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。先后被山东省绿化委员会、山东省林业局评为“山东省绿化示范村”、被山东省农村工作领导小组评为“山东省生态文明村(社区)”。
(四)乡村文明促和谐
八九十年代,后峪子村因为穷、村民思想落后,嚼街骂巷的,夫妻吵架的、婆媳不和的、邻里纠纷的经常发生,一天打三仗不黑天。在调解这些事上,村干部没少操心。刚上任的梁兆利从从根子上改变落后的村风民风入手,加强了村规民约建设,引导树立良好村风家风。1992年春节前,经过和村“两委”干部反复讨论酝酿,决定开展“好媳妇”、“好婆婆”、“五好家庭”评选。从这年开始,后峪子每年年初都雷打不动地开展“好婆婆”、“好媳妇”、“明星婆婆”、“明星媳妇”、“五好家庭”等评选活动,已累计评选出各种荣誉户近300家,先进个人600多人次,树立了良好的“家风”、“村风”。为活跃村里的文化生活,宣传好人好事和党的好政策,村里投资近150万元,建设了文化大院,购买了乐器道具。1998年,村里建起了一支16人的农民演出队,在田间地头、大街小巷自编自演,通过演身边事,教育身边人,凝聚了人心,提升了人气,村情民风大有好转。
为更好的推动村民参与移风易俗工作的积极主动性,后峪子村探索建立了积分管理制度,创新开设“家风银行”,给每户农户发放家风存折,存折以社会主义核心价值观为基础,从行孝、积善、讲信、从俭、尚勤等方面细化条款和积分,以村民提供线索、“家风银行”核定的方式获取相应积分。将积分与奖励进行挂钩,每月10号,村民可到“家风银行”,兑换标有相应分值的物品。
如今的后峪子村尊老爱幼、邻里互助、创先争优蔚然成风,居民安居乐业,处处彰显着文明和谐之风。目前后峪子村是山东省“德耀齐鲁”道德示范基地,先后被山东省精神文明建设委员会、中国精神文明建设指导委员会评为“省级文明村镇”和“全国文明村镇”。后峪子村还不断加强社会治安,建立起了“全民参与,人人为我,我为人人”独具特色的治安防范模式。每晚由五户群众轮流排班,常年一贯地实行村民义务站岗巡逻,村干部一天不落的值班带班。40多年来,后峪子村没发生过一起治安案件,没有出现一例信访矛盾。后峪子村先后被授予“全省民主法治示范村”、山东省“平安家庭”示范村、“全国民主法治示范村”等荣誉。
在梁兆利的带领下,后峪子村发生了翻天覆地的变化,过去的后峪子村是没水、没路、没文化、没人嫁的穷山村,今天的后峪子村则是环境美、道路通、村民富、产业兴、民风好。期间所经历的困难挫折和酸甜苦辣难以想象,而支撑他能够做成这些的就是他那一句“我不图什么,就图群众说咱共产党好”,可以说群众是认可就是梁兆利心目最大的政绩,这也是一名基层党员干部最朴素政绩观的体现。2005年梁兆利被国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号;2020年,梁兆利家庭被中央文明委评为第二届全国文明家庭。2013年11月25日,习近平总书记在临沂接见了梁兆利,了解他的事迹之后,动情地嘱托他“发扬好沂蒙精神”。
习近平总书记指出“人民是我们党的力量源泉,我们党根基在人民、血脉在人民,必须把人民放在心中最高位置,始终以百姓心为心。共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’,把自己也当成老百姓,不要做官当老爷,在这一点上,年轻干部从一开始就要想清楚,而且要终身牢记。年轻干部无论是立身处世还是从政干事,首先要解决好‘我是谁、为了谁、依靠谁’的问题,不断追求‘我将无我,不负人民’的精神境界。”党员干部只有真正明白这三个问题,才能树立正确的政绩观,才能坚持正确的发展导向。
“我是谁”是立场问题,明白“我是谁”,才能更好地认清自己,把握自身的正确定位。
1、要牢记自己的党员身份。习近平总书记强调:“无论在哪个方面、哪个部门、哪个地方工作的党员干部,首先要明白自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,第一目标是为民谋利,始终把党和人民放在首位,不断提高自身的能力和本领,切实为人民执好政、掌好权。”梁兆利一句“就图群众说党好”,体现出了他对自己党员身份的自觉认知,他将个人追求融入到了党的伟大事业中去,时刻把党在人民群众当中的形象放在重要位置,把党的初心使命作为自己的毕生追求。正是这种对党员身份的正确认知,对党的事业的无比忠诚才使得梁兆利能以一种无私的精神投入到后峪子村事业的发展中去。
2、永葆党员干部本色。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”这是习近平总书记对于党员干部的要求和标准。面对工作中存在的困难,梁兆利敢于攻坚克难,敢于啃硬骨头,“共产党想干的事就没有干不成的事。”这体现的是他坚定的理想信念;他为了村子的发展甘愿付出,带头捐款捐物,这体现的是他的为民服务;他凡事以身作则,冲锋在前,兢兢业业,体现的是他的勤政务实;担任村支部书记他指出:“咱是当干部的,就得为大家伙儿办点事!瞅准的事儿就要干到底。”体现的是他的敢于担当。当前中华民族正处在实现伟大复兴的关键节点,遇到的困难和挫折不会少,每一位党员干部都保持这种政治本色,保持坚定的理想信念,不断攻坚克难,实现维护好发展好人民的根本利益。
(二)要坚持以人民为中心,牢记“为了谁”
“为了谁”是宗旨问题,弄清“为了谁”,才能找准前进的方向,校准工作的目标靶向。
1、要把解决好人民群众最急难愁盼的问题作为头等大事。为人民服务不是一句空话,必须要落实到解决人民群众实际当中的具体困难。梁兆利在担任后峪子村党支部书记后不论是修渠引水、铺路架桥还是发展经济、培育文明乡风都是从群众需求最强烈的地方入手,解决群众最迫切的需求。坚持鲜明的问题导向是我们工作的重要的世界观和方法论之一,而人民群众的困难和呼声就是最直接、最重要的问题导向,及时解决群众的诉求和困难也是坚持以人民为中心发展思想的核心要义。任何时候群众的困难、人民的诉求就是我们党的工作重点和努力方向。
2、要在发展中保障和改善民生。发展是解决贫穷落后的根本途径,让人民群众过上好的生活是推动发展的最终指向和落脚点。必须坚持人民福祉靠发展,发展成果为人民。只有坚持以人民为中心的发展思想,才能树立正确的政绩观。后峪子村在过去几十年的经验恰恰就是在持续发展的过程中不断改善群众的生活水平,让群众共享发展的成果。习近平总书记指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”、“哪里有人民需要,哪里就能做出好事实事,哪里就能创造业绩;业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。”党员干部必须要树立以实现人民福祉为指向的政绩观。
3、要坚持全面协调可持续的发展思路
我们的发展是全面协调可持续的发展,中国式现代化是物质文明与精神文明相统一的现代化,是人与自然和谐共生的现代化。物质文明、精神文明、生态文明是相互统一,相辅相成的。人民群众追求物质上的富足,也追求精神上的充实,还需要优美生态环境的享受。后峪子存在的发展的过程当中没有追求单一的经济增长,而是实现了物质、精神、生态的协调发展和良性循环,满足群众多方面的需要,走出了一条可持续的发展模式。今天的后峪子村,不仅生活富足,乡风文明、环境优美、宜居宜业。我们要把发展作为第一要务,但发展不仅仅是经济的发展。尤其是在当下,我们要推动高质量发展、协调发展就必须树立系统思维,坚持物质文明、精神文明、生态文明协同发展。
(三)要坚持发展人民民主,明确“依靠谁”
“依靠谁”是方法问题,弄懂“依靠谁”,才能巩固我们的力量源泉,找到工作的关键路径。
1、要充分发动群众参与发展事业。人民群众是历史的创造者,是历史的主体,不仅仅是我们事业的拥护者,更是参与者。任何时候人民群众都是我们发展的依靠力量。在后峪子村的发展过程中,梁兆利和村“两位”在各个时期的重大决策和事项中总是能够发动群众,团结协作,共克时艰艰,将群众拧成一股绳,发动群众搞建设,这是后峪子村能够不断向前发展的力量源泉,更是社会主义制度集中力量办大事优势的鲜明体现。善于团结群众,发动群众,这是我们党的优良传统,也是宝贵的实践经验,要把我们的事业不断推向前进就一颗也不能离开群众,让群众参与到新时代中国特色社会主义的建设当中来。
2、要充分保障人民群众的民主权利。发扬民主集中制,保障人民群众当家作主的权利,既要发挥好党组织的引领带动和领导核心的作用,也要尊重人民群众的参与权和决策权,自觉接受人民群众的监督。后峪子村工作中不仅严格落实“四议两公开”制度,同时结合本村实际积极探索基层民主治理的有效途径,通过坚持每月固定召开民主理财会、村民大会、党员大会、表彰大会“四个雷打不动”,形成了民主化、程序化、规范化、制度化工作机制。在民主选举、民主决策、民主监督各个环节都充分体现群众的意志。畅通了人民群众参与村级事务的渠道。在村级事务当中采取支部提议群众表决的办法,既充分保障了群众的民主决策权利,同事也减小了工作中的阻力。后峪子村的实践证明,发展好全过程人民民主既是社会主义民主政治的本质要求,也是顺理推进我们事业发展的有效途径和有力保证,要积极探索符合我国国情和各地实际的民主发展道路。