李**与临沂市人力资源和社会保障局二审行政裁定书

李**诉临沂市人力资源和社会保障局（以下简称临沂市人社局）处理决定一案，山东省临沭县人民法院于2014年5月8日作出（2014）沭行初字第27号行政裁定，一审原告李**不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了书面审理。本案现已审理终结。

本案行政争议形成过程如下：临沂市人社局于1999年1月11日作出临政人字（1999）12号《关于对李**同志违反计划生育政策的处理决定》，李**以临沂市人社局行政造假、人事诬陷、非法降职降级扣发工资等为由，于2013年11月25日向法院提起行政诉讼，要求临沂市人社局返还被非法扣发的工资及利息，并要求给予15万元的经济赔偿。

一审法院查明

一审法院查明：1991年5月30日小埠*居委对李**的妻子朱**抱养第四胎男孩处以4000元的罚款，有1998年12月31日兰山区金雀山办事处小埠*居委出具的证明在卷佐证。1999年1月11日，原临沂市人事局以李**于1990年6月抱养第四胎男孩并未办理收养手续，根据临纪发（1998）14号文件第一条规定：是国家干部职工给予行政撤销职务处分的，如有行政和专业技术两种职务的同时撤销（包括企业职工在内的车间主任、班组长以上职务、技术工人的技术职务的处理参照对专业技术职务的处理）。原临沂市人事局作出《临沂市人事局关于对李**同志违反计划生育政策的处理决定》（临政人字（1999）12号），给予李**行政撤职处分，取消其高级工技术等级。受处分后的工资处理，按临纪发（1998）14号文件第三条规定执行。其计划外生育费的征收，按临沂**委员会《关于对市直单位计划外生育费征收标准的规定》（临计生字（1998）62号第一条的有关规定执行，（计划外生育费30000元，包括1991年5月小埠*居委已罚的4000元）由居住地办事处予以征收。

一审法院认为

上诉人诉称

上诉人李**不服一审裁定上诉称：1991年5月份，上诉人的计生问题已经当地计生主管部门按临政发（1990）118号文第25条按子女总数计胎次给予了罚款4000元的处理。1998年底计生清查，被上诉人按临纪发（1998）14号对上诉人强行再处理，明显违背了临纪发（1998）11号文第9条的规定，即：凡1980年4月18日以来违反计划生育政策法规，已按当时当地有关政策做了处理的，不再重新处理；也违背了临沂地区监察局1991年6月10日作出的关于国家行政机关工作人员违反计划生育政策法规行政处分暂行规定第18条的规定，即：本规定公布前已处理的违反计划生育政策的规定的案件，不再作重新处理。因此，被上诉人在1999年再一次对上诉人进行处理是完全错误的，是不折不扣的造假诬陷行为，此行为对本人及家庭造成了极大的伤害。本人始终在向被上诉人申诉，不存在超过起诉期限的问题。综上，一审裁定无视以上规定，裁判不公，是错误的。

被上诉人辩称

本院查明

各方当事人向原审法院提交的证据材料均随案移送本院，上述证据在一审庭审中已经质证。经审理，本院同意一审法院裁定对证据的认定意见及据此确认的案件事实。

本院认为

二审裁判结果

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

裁判日期

二〇一四年七月二十三日

公告

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