8月11日晚上9时整,北京德胜门外治安管理总队门口,警灯闪烁,十辆警车整齐列队,为期3天、代号为“电网”的专项执法检查正式启动。其中一组执法人员,突击检查了位于丰台区五间楼附近的一家歌厅,歌厅女服务员一见到警察四处逃散,数名歌厅女服务员躲进厕所……
重拳频出先是今年年初之时,大批低俗色情网站被关闭,网络环境得到净化；5月11日,北京,一场笃定的精确打击,一举将“天上人间”夜总会延续十多年的张扬打翻在地。随即,一场发轫于北京的扫黄行动向全国其他地区迅速传导,迄今这场风暴已刮向至少26个大中城市,查获有偿陪侍等涉黄人员数千人。
种种迹象表明,此轮“扫黄风暴”的发动,力度空前成果斐然。日前,《法制日报》记者进行多方采访调查,试图追寻本轮扫黄风暴的成效,并探求中国“扫黄风暴”的轨迹。
【评说】中央党校林喆教授认为,“天上人间”等不法夜总会完全就是一些藏污纳垢之所,是权钱交易、权色交易的温床。从这个角度看,“天上人间”上演的不仅是色情交易,更是权力腐败。不惩处这些不法行为,就是对恶劣“典范”的默认,就相当于承认官商勾结“合法”,是变相地接受特权的存在
今年的夏日,北京闷热难耐。
但是,当驻足于北京东三环的某个角落时,一块已蒙上了灰土的招牌和裸露的水泥柱,杂乱缠绕的电线,让人感到了了无生气,也让人不禁打了个冷战。
而就在两个半月前,这里还是灯火辉煌。“天上人间”,这个曾经的业内“翘楚”在每个夜晚来临时都会用它那霓虹描摹晚妆,在无数光照着的灯光与目光下升温,蒸腾……
然而,这延续长达10余年的张扬被一场动人心魄的打击彻底打翻在地。
实际上,这场打击卖淫嫖娼专项行动,决策于今年4月11日,故代号“4·11”。18天后,4月29日晚9时,“随着北京市公安局党委书记、局长傅政华的一声令下,拉开了全市打击卖淫嫖娼专项行动的序幕”。
真正的高潮是由朝阳分局在5月11日掀起的。这一天,朝阳警方兵分四路突查“天上人间”、名门夜宴、花都、凯富国际4家豪华夜总会,当场查获有偿陪侍小姐557人。朝阳警方以“存在有偿陪侍,消防安全上也存在隐患”的理由,给予这4家夜总会停业整顿6个月的处罚。
查处行动一结束,朝阳警方就向媒体通报,并主动向媒体提供了大量现场图片。
之后,北京警方几乎以月报的方式向外界透露着扫黄的成果。5月18日,北京警方公布打击卖淫嫖娼专项行动“阶段性成果”,共打掉卖淫嫖娼团伙149个,查处了35家娱乐服务场所,并责令其停业。行动期间,取缔招嫖发廊256家,抓获作治安拘留以上处理的涉嫌组织介绍、容留卖淫以及卖淫嫖娼违法人员1132人。
6月11日,北京警方继续进行“阶段战果”新闻通报,共铲除卖淫嫖娼团伙213个,刑事拘留组织、容留、介绍卖淫人员138名,查处存在涉黄问题的娱乐服务场所39家。
7月9日,北京警方再次给这些娱乐场所贴上一道“符咒”,“此前查处的‘天上人间’等多家娱乐场所,一律不得通过变更法人、名称重新开业。停业整顿期满后,由市级部门检查合格后方可营业。”
【评说】中南财经政法大学教授乔新生认为,“扫黄”不仅能够净化社会治安秩序,更主要的是,能够顺藤摸瓜为反腐倡廉提供主要线索。凡是黄赌毒比较猖獗的地方,也恰恰就是政府官员贪污腐败比较严重的地方。反腐倡廉和“扫黄”“打黑”实际上是一个硬币的两面,“扫黄”有利于反腐倡廉,而反腐倡廉必然要求我们在全国范围内展开“扫黄”行动。
就在北京“天上人间”被查后不久,“扫黄”风暴剑锋直指西南。
6月19日晚间,重庆警方对重庆希尔顿酒店及其旗下的钻石王朝俱乐部进行突查。次日,重庆警方通报称,希尔顿酒店因股东涉黑,介绍、容留妇女卖淫,违法经营和故意扰乱社会秩序,造成恶劣社会影响,责令停业整顿。
据称,重庆警方在对希尔顿酒店的清查中,查获其经营管理者、酒店保安、行李员、前台登记员、酒店娱乐场所从业人员与社会闲杂人员组成庞大的介绍、容留妇女卖淫团伙,实行一条龙服务,从中牟取暴利。警方现场抓获犯罪嫌疑人102名。经初步审查,已刑事拘留22人。审查发现,该团伙还涉嫌毒品犯罪。
6月20日,重庆市公安局对外宣称:警方发现有少数政法干警参与希尔顿酒店涉黄涉黑事件,为该犯罪团伙充当“保护伞”。消息人士证实,重庆市公安局渝中分局至少有两名重量级人物因此事被停职,一人为该局副局长,一人为某支队的支队长。
该人士还证实,涉案的支队长曾在2009年重庆打黑专项行动中立过战功,并因此在岗位竞聘中脱颖而出,由副科长直升为支队长。
6月23日,负责侦办重庆希尔顿酒店涉黑案的“091”专案组对外透露,重庆希尔顿酒店股东彭治民不仅涉黑、容留妇女卖淫,还曾于2009年4月,在重庆希尔顿酒店向涉黑罪犯、时任重庆市公安局副局长的彭长健行贿30万元人民币,同时还涉嫌倒卖土地以及经济犯罪、贿赂执法人员等违法犯罪,已被刑拘。
【评说】中南财经政法大学教授乔新生说,总的来看,这次“扫黄”风暴有3大特点:国家把重点放在打击黄源势力的保护伞。挂牌督办,全国统一部署,打击的力度前所未有；“扫黄打黑”是系统打击行动,“扫黄”“扫黑”统一进行
8月3日晚,广西壮族自治区南宁市西乡塘警方共出动50名民警和100名保安,在明秀东路一带展开了一次大规模的扫黄行动。
当晚10时许,负责打头阵的第一批便衣民警来到明秀东路的沿街发廊进行清查。当一名民警来到位于明秀东路的一间无名发廊前时,一名穿着低胸装、浓装艳抹的女子送出“秋波”:“要不要按摩除了按摩,有些服务只要50元哦!”待便衣民警亮明身份后,搔首弄姿揽客的发廊女当即变脸,再也挤不出一丝笑容。
据民警介绍,当时他们刚走到该发廊门前,坐在发廊内的两名女子见情况不妙,当即朝里面的隔间大叫了一声。“里面肯定有情况!”便衣民警迅速冲入里面的暗房,果然发现一名男子正急急忙忙地从暗房的按摩床上下来,而他身边的一名按摩女甚至还没来得及将挂在腰间的吊带裙穿上。
据介绍,此次行动,警方共清查9间“挂羊头卖狗肉”的涉黄发廊,抓获涉嫌卖淫嫖娼人员26人,缴获两支仿真手枪。
《法制日报》记者发现,这场发轫于北京的“扫黄”风暴从北到南,从东到西,南京、东莞、南宁等25座城市,手指弹落处,荣华尽逝。
5月24日至26日连续3天,广东省东莞警方在全市范围内开展代号为“曙光二号”的专项行动,一共查处涉黄娱乐服务场所30间,各类涉案违法人员1148人。
随后,南京警方关停了号称南京“最安全”夜总会的名商宝丽金等3家高档娱乐场所。
长沙:5月27日晚10时许捣毁“碧海银沙休闲广场”卖淫嫖娼窝点,现场抓获各类违法犯罪人员133名；
南宁:6月22日晚400多民警,对三个城区的游戏机赌博窝点及涉黄场所进行突击查访；
兰州:6月26日晚至27日凌晨近千名警力对669家娱乐场所进行了清查整治,抓获卖淫嫖娼人员8名,异性陪侍人员61名；
西安:6月28日起开展为期一个月的公共娱乐服务场所专项整治行动,共检查公共娱乐服务场所965家；
昆明:7月7日晚至8日凌晨出动300警力对部分娱乐、洗浴场所开展严打整治突击行动；
成都:7月8日出动警力4700余人次,查处涉黄场所97家,抓获涉黄人员279人；
南昌:7月13日晚警方共清查按摩休闲中心、桑拿洗浴等场所105家；
济南:7月14日深夜济南警方突击清查了18家娱乐场所,共抓获涉嫌卖淫嫖娼违法犯罪人员29人,查获异性有偿陪侍人员123人,其中依法拘留29人、治安处罚8人；
武汉:7月14日武汉警方宣布,即日起严打娱乐场所涉黄活动。当天责令“神华”夜总会停业整顿6个月,3名跳脱衣舞的女子被治安拘留；
贵阳:7月18日晚对贵阳市洗浴按摩场所专项清查整治,共清查洗浴按摩等场所67家,现场抓获涉嫌卖淫嫖娼人员6人；
呼和浩特:7月19日零时至2时出动警力220人,清查大型娱乐场所6家、大型洗浴场所4家、小旅馆46家；
哈尔滨:7月20日晚开展集中清查娱乐服务场所统一行动。几乎在一夜之间,全市八成足道馆关门停业；
天津:6月9日至8月10日开展为期2个月的娱乐服务场所专项整治行动。截至7月15日,全市共出动警力3.5万余人次,检查各类娱乐服务场所24711家次。查获卖淫嫖娼案件57起。