鼓楼分局：提升新质战斗力，守护群众安全感

□南京日报/紫金山新闻记者张彪通讯员沈忱孙锋

鼓楼区是南京主城区之一，面积54.18平方公里，实有人口约136万，这里高校、机关、企事业单位云集，在区域发展充满活力的同时，社会安全治理也面临着新的挑战。鼓楼公安分局如何立足工作实际，提升治理能力？

成立一个侦情指中心，守护群众安全感

为深入贯彻落实“市县主战、派出所主防”的部署要求，加快提升新质公安战斗力，鼓楼分局整合侦查资源，优化指挥流程，建立了侦查情报指挥中心（简称“侦情指中心”）。

通过建立统一的情报分析和指挥调度体系，鼓楼分局将侦情指中心打造成分局专业化打击办案的指挥部，不仅树立“研判+管理”的职能定位，而且建立“1+N”侦查指挥机制，确保各专业化打击部门在信息共享、资源调配、行动协调方面实现无缝衔接，提高侦查效率和案件侦办质量，实现对各类违法犯罪活动的快速反应和有效打击。

据悉，侦情指中心汇集了各类警务大数据平台高级权限。除了统一研判外，统一赋能是提升侦情指中心整体作战能力的重要举措。鼓楼分局通过数据赋能和人员培训，全面提升了分局专业化打击作战水平。

建成一张平安网，提升群众幸福感

2022年以来，鼓楼分局紧紧围绕鼓楼区平安建设大局，充分汇聚社会资源开展“群防群治”，在全区创新布建集避险、报警、求助、宣传、信息五大功能于一体的“平安守望点”，构建群众“看得见、摸得着”的安全感，群众安全感、满意度稳步提升。

2024年，鼓楼分局在完成“平安守望点”建设基础上，全力打造“鼓安前哨”体系，逐步探索推进由9000余名单位门岗、物业保安、外卖小哥等组成的社会治安网络。

截至目前，全区已建成195个“平安守望点”实体点位，其配套的导航软件上图工作也已全部完成；全区培训平安志愿者4550名，配备各类防护装备440套，安装一键报警系统90个；鼓楼区平安志愿者参与处置紧急警情221起，救助群众32人，收集信息425条。在多起失火、落水、走失等警情中，群防群治力量发挥了先期到达、控制事态、减小损失等重大作用，成为鼓楼区基层社会治理的重要力量。

下一步，鼓楼分局将在已有的195个“平安守望点”基础上，进一步提档升级推进“鼓安前哨”建设，提升群防群治覆盖面。

开辟一条“线上查”通道，增加群众满意度

为解决“律师因公查询人口信息”线下办理存在的问题，2023年初，鼓楼分局由政务服务管理大队牵头，跨部门协调区司法局协助，共同调研筛选了20家鼓楼区试点律所，率先在全省推出“律师因公查询人口信息”线上服务模块。

“律师只要打开‘南京公安’公众号的‘微服务’选项，就可以找到‘律师因公查询人口信息’窗口，一般在申请查询5—10分钟后就能出结果。”方莹说，线上查询不仅减少了线下排队量，而且完善了对该业务的监管。“鼓楼分局一方面与区司法局建立联席制度，填补查询监管的缺位；另一方面要求律师在网上申请查询后，需要经过律所审核，方可流转至微警务后台，有效杜绝了虚假申请发生的可能性，通过机制的进一步规范，最大限度保护了公民隐私。”

据悉，“律师因公查询人口信息”网办业务在鼓楼区完善成熟、固化定型后，于2023年7月22日向全市推广应用。今年以来，鼓楼区的“律师因公查询人口信息”网办业务共7000件，占分局律师查询总量的90%以上。“线上律师查询增多，线下查询自然就减少，从而减少了排队量，提升了群众的满意度。”方莹说。