“以前听说办理退休手续很繁琐，还担心要跑很多地方，准备好多材料。但这次我在瓦房店市人社局设立的人社‘打包办’业务受理窗口提交了申请，所有的事情一次性就办完了，特别方便。”近日，在辽宁大连瓦房店市行服中心，新华街道阳春社区的刘先生轻松办完了退休申报业务。这是近年来大连市标准化建设成效的一个缩影。
近年来，大连市认真落实人社部和辽宁省人社厅关于建立健全基本公共服务标准体系的工作部署和具体安排，按照“抓队伍、抓业务、抓宣传，加强党的政治建设”工作要求，积极践行“民之所盼，政之所向”理念，以标准化促进人社领域基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，服务效率和质量进一步提高，企业和群众获得感满意度持续提升。
服务标准“体系化”待遇支付“规范化”
2022年，大连船舶重工集团有限公司稳定职工队伍6905人，人员总量稳中有升，并按时缴纳失业保险费。大连市利用省平台数据比对，通过“主动检索、智能比对”方式，自动生成符合稳岗返还免申即享的数据，并进行信用核查后向船舶重工集团发放稳岗补贴资金308.1万元，有效减轻了企业负担。
近年来，大连市将标准化规范化理念、方法和手段融入基本公共服务全领域全过程，进一步明确服务事项，规范办理流程，基本公共服务效能持续夯实，企业和群众办事体验感不断提高。对照《辽宁省政务服务事项目录》等，形成服务事项清单155项。开展流程再造，编制《办事不找关系指南》，实现同一事项全市无差别受理、同标准办理。推进申请材料、审核准则、审批流程“三统一”改革，消除申请材料的兜底条款和模糊性表述，实现名称统一、内容统一，公共服务标准化基础有效夯实。
制定《大连市公共就业服务规范》、《大连市社会保险经办管理业务汇编》和《办事指南》，统一公共服务事项、服务内容和服务流程，市、区（县）、街道（乡镇）及社区（村）四级公共服务衔接顺畅。制定《就业困难人员和参照就业困难人员认定操作办法》等16个稳就业政策落实经办细则。失业保险稳岗返还“免申即享”，人才资金及时审核兑现。按时足额发放养老保险待遇，规范退休人员服务标准。
平台建设“标准化”数字赋能“便捷化”
“现在办理社保业务真是太方便了。我们单位是行业单位，虽然工作地点在大连，但是养老保险在省里参保，以前我想打印参保证明得专门去省里。现在只要在大连任意一个社保大厅就可以直接打印。”正在甘井子区社保大厅办事的关女士感慨道。
大连甘井子区社保大厅是一座社保、医保、税务政务一体化综合服务办事大厅，也是一座标准化程度较高的便民服务大厅，开设一窗通办、社保综合、医保综合、税务征缴等办事窗口22个，设置后台工作区5个，开辟等候区480平方米，设置等候位100个，并开设了咨询引导区、网办自助区、便民服务区等功能区。大厅色彩搭配协调，经办柜台、咨询台等办公物品重新设置标准色，醒目的社保蓝让经办大厅显得更为舒适惬意。
甘井子区社保大厅的运行模式，是大连社保经办大厅标准化运行的集中体现。近年来，大连市认真落实人社部有关人社基本公共服务标准化建设要求，规范政务服务场所设立和政务服务窗口设置，最大程度满足服务对象公共服务需求，为群众提供舒服、标准化服务环境：空间布局合理，设置窗口、自助服务区、无公休服务等区域；空间标识清晰，醒目位置设置各类标识；设施设备齐全，工作和服务保障类配置齐全；秩序维护有力，值班主任带头日常巡查等措施保证服务有序。
大连市积极打造集求职、就业于一体的全方位数字化场景，依托大连市人力资源市场“六位一体”网络信息服务体系和大连市智慧人才服务平台，深入实施高校毕业生就业“万岗计划”。大力挖掘优质岗位，充分发挥平台功能，广泛征集全市各类企事业单位优质岗位在平台发布。同时，按专业类别对岗位进行甄选，精准向在连高校推送，与学校就业信息网联手，方便学生查阅岗位信息，让高校毕业生能够享受到数字化求职的便捷服务。
目前，大连市人社领域公共服务全部实现“一网通办”“全程网办”，其中20项复杂高频事项“最多跑一次”，3项业务“免申即享”，126项业务“即来即办”，7项业务“秒批秒办”，真正实现“不见面办理”。
集成服务“高效办”打造品牌“满意办”
“几分钟就办好了，没想到能办得这么快！我只要取一次号、在一个窗口就办完了‘五险’的参保和缴费。”在大连金普新区社保、税务、医保联办服务大厅“一窗通办”窗口，办理完业务的某公司HR张先生对于高效便利的办理模式非常满意。
2022年4月11日，金普新区社保、税务、医保联办服务大厅的正式启用，改变了以往办理五项社会保险参保和缴费业务需要跑社保、医保、税务三个部门多个窗口。
“我们联合税务和医保部门率先实现跨部门业务一窗、一人通办。此项创新举措开创了‘五部融通、一厅兼容、一窗多能、一窗通办、网线协同’的社保、医保、税务业务一窗办理新模式。”金普新区社保中心主任曲强介绍，通过对金普新区联办服务大厅25个“一窗通办”窗口近一年的数据分析，对比“一窗通办”运行前，三部门五项社会保险参保缴费业务办理总时长压缩七成以上，大厅叫号压力缓解近四成、等待人数减少过半。
近年来，大连市坚持以企业和群众满意为“金标准”，以基本公共服务标准为民生保障底线标准，将标准化作为提升服务水平、优化营商环境、解决群众急难愁盼的重要抓手，建立智慧高效多样服务体系，不断擦亮营商环境“金字招牌”。
大连市通过就业服务端口前置、重心下移，不断延伸服务触角，推进公共就业创业服务示范城市建设，积极拓展“15分钟公共就业服务圈”，为城乡劳动者提供便捷高效的“一站式”公共就业服务，让居民在家门口就能了解政策、接受服务，帮助更多劳动者实现在家门口就业。截至目前，已建成“15分钟公共就业服务圈”407个。建设“人社驿站”191个，社保卡即时服务网点334个，居全省首位。
大连市人社局将进一步加强标准化供给，常态化推进标准化成果实施，持续以标准化推动基本公共服务均等化普惠化便捷化，为人社事业高质量发展提供有力支撑。