为加强与敦煌研究院交流合作，学习借鉴兄弟市州先进经验，主动融入河西走廊经济带建设，推动金昌全面转型高质量发展，2月15日至16日，市委副书记、市长王方太带队，副市长田青参加，组织市发改委、市工信局、市住建局、市农业农村局、市文广旅局及市博物馆等单位和县区政府的主要负责同志组成考察组，赴敦煌研究院和酒泉市学习考察文旅产业合作发展、新能源及新能源装备制造、现代农业、城市建设管理等方面工作。这次考察，考察组亲眼目睹了敦煌研究院在文化遗产保护利用方面的成果，亲身体会了酒泉市加快经济高质量发展的生动局面，亲自感受了酒泉干部群众干事创业竞相发展的浓厚氛围，既令人感叹、更发人深思，既增强了加快发展、赶超跨越的危机感和紧迫感，又坚定了加快推动金昌全面转型高质量发展、勇当全省高质量发展排头兵的信心和决心。返金后，考察组各成员分别准备了学习考察心得体会，副市长田青组织开展了心得体会集中交流，经梳理总结、概括提炼，形成了学习考察报告。
一、学习考察情况
2月16日，考察组在酒泉经开区、肃州区考察学习。在酒泉经开区，考察组一行深入中国水电四局（酒泉）新能源装备有限公司、酒泉正泰新能源科技有限公司、甘肃金风风电设备制造有限公司等企业生产车间参观考察，详细了解了新能源装备制造领域技术革新应用、企业生产经营、发展规划等情况。在肃州区，考察组一行深入学习中国—以色列（酒泉）绿色生态产业园、东汇戈壁雪润农产品冷链仓储及物流集散中心、肃州区戈壁生态农业科技创新示范园、酒泉新能源综合利用产业园、中广核新能源微电网示范项目的运行状况和发展前景，认真学习了戈壁生态农业和新能源综合利用工作开展情况。
二、主要经验和启示
（一）文旅产业蓬勃发展。敦煌市依托旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，充分发挥省委省政府赋予的大敦煌文化旅游经济圈龙头地位和甘肃会客厅的作用，坚定不移把文化旅游产业作为经济高质量发展的首位产业和首要支撑，充分展现“文化盛典、人类敦煌”的名片，确定了提升旅游产业和农业，突破文化产业、工业和物流产业的发展方向，敦煌已成为全国首批全域旅游示范区，国际文化交流的前沿阵地、国家向西开放的重要窗口，目前正在按照国际化、分众化、田园化、融合化的发展路径，打造国家级文化产业示范区核心区、甘肃（敦煌）国际空港经济区和敦煌文化研学基地。
1.坚持规划引领。把规划编制作为引领文旅产业发展“龙头”，坚持以大规划引领大发展，按照“世界级定位、国际化标准、一体化打造”的目标要求，高标准编制完成了《大敦煌文化旅游圈发展规划》《敦煌市国家级全域旅游发展总体规划》《大敦煌文化旅游经济圈规划环境综合承载力专项研究》，高水平编制完成了悬泉置遗址、阳关遗址、玉门关及长城烽燧遗址保护等专项规划，形成了科学完备的大敦煌文化旅游经济圈核心规划体系。
2.突出全域旅游理念。把全域旅游理念贯穿文旅产业发展全过程，努力实现游客“吃住行、游购娱”等全域旅游体验一键直达。按照全域旅游理念，高标准推进景区景点、乡村旅游、交通基础全域提档升级，实施了鸣沙山月牙泉、雅丹世界地质公园、悬泉置、玉门关等景区基础设施提升工程，加快智慧化、清洁化改造，新建运行敦煌旅游集散中心和玉门关、雅丹等景区游客服务中心，优化布局城区和机场、车站等旅游咨询点，大力推进智慧景区建设和夜市片区提升改造，全新升级“游敦煌”智慧旅游平台，构建了完善的游客全域旅游服务体系。比如，市委市政府接待点敦煌宾馆，处处体现出热情细致的服务和文化内涵，宾馆内部装饰、服务设施、餐桌、就餐用具处处体现着敦煌文化，房间里的茶杯、纸巾都印着“飞天”图案，菜品佳肴也体现着地方风味、物美价廉，冬奥会吉祥物“冰墩墩”的形象出现在菜品上，创新应景，表现出为文化服务高超的工业设计理念。宾馆处处都是扑面而来的文化气息，加上服务精细而优质，让人印象十分深刻。
3.具有多样化高品质的旅游接待设施。市内既有天河大酒店、飞天宾馆等品牌星级酒店，又有许多中低档次的酒店，还建成阳关旅游休闲小镇、莫高镇甘家堡田园综合体等乡村旅游项目，可满足不同群体消费需求，全市接待床位总数达到5万张（目前，金昌包括永昌县共有旅游住宿企业202家，接待床位数只有9982张，其中，星级旅游饭店22家，床位数3458张，星级以下住宿单位180家，床位数6524张）。比如，我们参观考察的东驿·敦煌艺术城项目，就是一个体现敦煌本土特色高端酒店，总占地面积4.2万平方米，总建筑面积1.5万平方米，建设有以艺术陈列、艺术创作、艺术交流为主的文化活动区、美术馆、艺术家工作室及多种类型满足高端消费的客房，视野之内就是景观，出门就是沙海，旅游旺季每套客房每晚售价在5000元以上，还一房难求。同时，敦煌聚焦聚力“快旅慢游”，加快交通基础设施建设，完成了敦格铁路、机场扩建、瓜敦高速、景观大道等20多个内联外通项目，开通旅游动车，敦煌机场更名为“敦煌莫高国际机场”，已开通航线22条、通达城市15个，构建了立体式、便捷化交通网络体系。这些旅游接待设施提升了城市品质品位，全面展现了敦煌国际文化旅游名城形象。
（二）城市风貌独具特色。近年来，敦煌城市建设发生了天翻地覆变化，直观的感受是“新、特、绿、净”，文化氛围浓厚、建筑风格突出、功能布局完善，特色名城形象逐渐彰显，居民的自豪感和游客的满意度明显提升，城市规划建设管理成效显著。
1.城市特色鲜明。敦煌市始终站在保护历史文化名城和弘扬敦煌文化的角度，坚持传承历史、尊重自然、立足现实、以人为本的原则，聚焦“国际文化旅游名城、文化艺术之城、会展文创之都”目标，以文化基础设施和旅游景观设施为核心，对城市进行规划建设，“汉唐风格，敦煌特色”的建设理念在城市处处展现，敦煌元素的飞天、藻井、莲花、天马等人所熟知的壁画形象和壮美沧桑的大漠风光处处展示。比如，沙州路上的228幅石刻艺术展示了敦煌2000多年的古代文明史与开放史；盘旋路四周，凿空西域、天马故乡、佛教东渐、三危灵光、地灵人杰等组合浮雕展现了敦煌往昔繁华；城区临街主要建筑穿靴戴帽，古色古香，融现代建筑风格与汉唐古典风格于一体，尽显历史名城风韵神采；迎宾大道及两旁的飞天迎宾灯、系统浮雕，展示了敦煌人民开放好客的热情和诚意。
2.城市设施完善。大力推进敦煌城市修补和有机更新，2021年，实施了城市道路建设及提升改造工程，打通了白马路、惠煌路、玉门关路、文昌路等道路，子亭西路、西域东路等新建道路建成通车，使敦煌城区路网四通八达、更加完善，方便了市民出行。全力推进老旧楼院及配套设施改造，改造敦煌市沙州镇8个社区、155栋老旧楼院，惠及居民8900余户。实施了园林绿化、街景美化、城市净化工程，实施城市公园、绿地改造提升，新建公共停车场、星级公厕，精心打造北台服饰、南仓古乐等特色艺术街区，优化布局城市雕塑、装置艺术、绿化造景等公共艺术小品，加快公交车站、标识标牌、景观灯光等公共服务设施艺术化改造，沙漠绿洲城市的文化艺术氛围浓厚。同时，实施了城市后备水源地建设，启用了城市地下水源地置换工程，实现了党河水并网入城，保障城市饮用水质安全。
对我们的启示：1.树立经营城市理念。突出现代化新型工业城市特色，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，加强空间开发管制，完善城市设计，加快推进产城融合、城乡融合，聚力打造小而美、小而精、小而特、小而强的精致城市。2.加快推进城市更新。加快推进城市道路更新改造、打通断头路，改造棚户区和老旧小区、背街小巷、地下管网，加快建设智能充电桩等基础设施，建设韧性城市。健全完善精细化长效管理机制，建设环城绿色长廊，绿化街道游园，美化市容市貌，亮化街区景致，净化城区环境，建设公园城市。全力创建全国文明典范城市，持续巩固国家卫生城市、国家园林城市创建成果，不断提升城市内涵魅力。3.大力发展“夜间经济”。结合城市道路和建筑物立面实际，因地制宜，突出特色，强化夜景灯光规划设计，全力装扮各具特色、形式多样、绚丽多彩的镍都夜景。深入挖掘工业城市文化内涵，充分学习借鉴沙洲夜市经营管理模式，积极谋划建设金昌夜市。
（三）清洁能源产业发展迅速。酒泉市依托风光资源富集、地域面积辽阔的优势，按照“基地化推进、大项目带动、大电网外送”的思路，抢抓国家能源战略转型政策机遇，率先起跑、赶早起飞，集中精力做大清洁能源产业规模，积极构建清洁高效的现代能源体系，“十四五”新能源装备制造业产值将达到400亿元以上，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
1.突出基地布局。发挥比较优势，立足特色，先后实施酒泉风电基地一期380万千瓦和二期第一批300万千瓦等重大工程；敦煌市2009年6月就启动光电产业园区建设，目前建成区面积近60平方公里，落户企业36家，建成光电116万千瓦，成为全省建成最早、集中连片面积最大、装机容量最多的光电产业园区。截至2021年底，酒泉市新能源装机规模达到1662万千瓦，其中风电装机1245万千瓦，光伏装机401万千瓦。
2.突出产业配套。依托酒泉经开区，突出招大、招优、招强，先后引进金风科技、中材科技、京城机电等国内风光电装备制造领军企业和配套企业48家，形成了年产风机600万千瓦、叶片3500套、塔筒800套的风电装备产能，具备年装机风电规模1000万千瓦的能力，成为西部地区规模最大、集中度最高、配套最完善的风电装备制造基地。
3.突出储能调峰。立足自身发展优势，先后引进实施首航节能熔盐塔式、大成线性菲涅尔式熔盐光热发电等一批重点储能调峰项目，为延伸产业链条、扩大集群效应提供了有力支撑，特别是首航节能熔盐塔式光热发电站是我国首个百兆瓦级商业化光热电站、首批光热发电示范电站之一，也是目前亚洲装机最大，全球聚光规模最大、吸热塔最高、储热罐最大，且可24小时连续发电的100兆瓦熔盐塔式光热电站。
4.突出电网外送。加快完善电力基础设施，先后建成沙州750千伏变电站、月牙泉330千伏变电站、光电园区星光330千伏升压站及配套的11座110千伏升压站，构建了新能源外送输出电网，实施了酒湖直流特高压通道工程，甘肃电投常乐电厂一期2×100万千瓦调峰火电项目如期并网，实现西部能源在更大范围的优化配置，既缓解新能源消纳压力，又满足了中部地区电力快速增长的需要。
5.突出就地消纳。由中广核新能源西北分公司投资建设肃州区新能源微电网示范项目，国网甘肃电力公司与酒泉市地方企业建成的酒泉市新能源大数据中心，对促进新能源就近就地消纳具有一定的示范意义。
（四）戈壁生态农业效益明显。酒泉市立足资源禀赋和特色产业优势，坚持把戈壁生态农业作为“金字招牌”，充分发挥高效节水、技术集成、产量高、效益好的特点，着力健全戈壁生态农业生产体系、技术体系、服务体系和市场体系，取得了农业提质增效、农村生态改善、农民增收致富的效果。2021年第一产业增加值达到133亿元，同比增长10.9%，农村居民人均可支配收入21923元，增长10.1%。
1.龙头企业带动力强。积极引进山东水发、大禹公司、敦煌种业等上市公司，充分发挥优势和实力，着力推行园区式开发，先后建成中以（酒泉）绿色生态产业园、东洞戈壁生态农业科技创新示范园等戈壁农业产业化项目，成为全国最大的戈壁生态农业示范区和有机无土栽培示范基地。我们参观考察的中以产业园面积32.21平方公里，目前已完成各类投资14.5亿元，建成水电路林渠等基础设施306公里，已入驻企业和合作社46家（其中：上市企业3家），开工建设高标准日光温室4094座，已建成玻璃智能连栋温室11万平方米，建成8500平方米的智能工厂化育苗中心1座，有机肥加工15万立方米，初步形成了集育苗、种植、加工、冷链物流、养殖、有机肥加工等为一体的全产业链体系，产业聚集度高、辐射带动能力强。
2.仓储物流体系完备。酒泉市立足于中以(酒泉)绿色生态产业园总体发展规划和戈壁生态农业发展需求布局，启动建设东汇戈壁雪润农产品冷链仓储及物流集散中心项目，主要包括果蔬保鲜库、智能净菜配送中心、果蔬加工车间、农产品冷链配送中心、农产品质量检测中心、蔬菜水果批发市场、农产品电子商务交易中心、尾菜处理等八个板块，并配套综合服务、信息、仓储、调度配送等附属功能区。项目全部完工后将提供分检、包装、保鲜、仓储、加工、配送、冷链物流等“一条龙”服务，每年为社会提供10万吨果蔬和3万吨肉类海鲜存储，销售农产品225.6万吨，年实现运营收入2亿元以上，可安置就业人员300人。
3.注重农业科技创新。坚持现代丝路寒旱农业的定位，以“生态农业、循环农业、智慧农业”为设计理念，聚集国内外先进设施农业科技，运用物联网技术，打造集现代农业科技展示、试验示范研究、观光休闲体验、科普教育、综合生产营销等功能为一体的戈壁生态农业科技创新示范园。示范园立足产、学、研结合，依托科研院所专家智库和酒泉戈壁生态农业研究院等科技力量，重点示范推广日光温室及拱棚标准化建造、以色列漫反射膜应用、有机基质栽培及基质修复利用、智能化环境管控、水肥一体化集中供应、病虫害绿色防控、设施休耕轮茬、尾菜无害化处理等先进技术，实现重点环节技术突破和成果转化，走出了一条戈壁上发展现代设施农业、未利用土地上实施农业综合开发、人工设施内打造中高端农产品、跳出传统耕地实现农民增收的新路子。
对我们的启示：金昌和酒泉同属干旱少雨、生态脆弱地区，要平衡好生产和生态的关系，向戈壁要空间，用科技摆脱资源约束，提升产业链韧性，走农业高质量发展之路。1.凝聚各方合力。发展戈壁农业要自上而下统一思想，心往一处想、劲往一处使，高规格、强有力统筹推进现代农业产业园建设，健全政策支持体系，构建起“政府主导、企业主体、多方参与、竞相发展”的工作格局。2.坚持科学规划引领。坚持大格局、高定位，聚焦高品质草菜畜等重点产业，科学编制现代农业产业园建设规划。3.强化科技创新支撑。依托产业园，不断强化与省属农业院校和农业科研机构合作，加大新品种、新技术、新装备、新模式创新和推广应用力度，通过产业服务、技术引领、辐射带动，充分发挥科技在推进农业现代化中的支撑引领作用。4.大力拓展市场空间。优化现代农业产业园布局，加快推进农产品冷链仓储及物流集散中心建设，推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸，健全产业链、打造供应链、提升价值链，不断拓展产业发展的市场空间，实现农业多种功能和乡村多元价值。
三、下一步工作打算
通过这次考察学习，我们在学习中开拓视野，在交流中启迪思路，在对比中找准差距，深感兄弟市州竞相发展、比学赶超日益激烈，需要对标先进、大胆尝试，发挥优势、锻长补短，以敢想敢干的精气神和时不我待的危机感，加快推进金昌全面转型高质量发展。重点做好以下几个方面的工作：
（一）进一步瞄定目标加速发展。酒泉市取得今天的发展成绩，关键一点就是思想高度解放，打破传统模式，在全省、全国乃至全球大格局中找位置、定坐标，表现出了“敢于争第一、勇于创唯一”的精气神。我们要把金昌发展放到全国和全省大局中去谋划，准确把握金昌发展的战略机遇期、加速突破期、重大窗口期，着力服务国家所需、甘肃所需，抢抓政策机遇，充分挖掘自身优势，深入贯彻落实市第九次党代会精神，围绕“全面转型高质量发展”的主题，落实好“三步走”推进计划，加快建设产业集聚、幸福美好、文明精致、生态宜居、治理高效的现代化新金昌。要学习借鉴先进经验，突出抓发展、加快发展这个第一要务，主动对标先进，找准差距，自我加压，坚定信心，迎难而上，全力以赴推进“2+4”产业链培育提升等即定任务落实，坚定不移做好自己的事，努力实现新作为、展现新气象。