自11月12日自媒体乱象集中整治专项行动开始后,一些漏网和逃避监管的自媒体账号主体,或公布“小号”,或跨平台注册“转世”账号。针对这种现象,约谈要求各平台进一步完善“黑名单”制度,平台间要协同行动,绝不允许被处置的问题账号用小号“重生”、跨平台“转世”。
被约谈的平台负责人均表示,将本着对网民负责、对社会负责的态度,对平台自媒体账号进行全面筛查整治,切实把企业主体责任落实到位,把互联网管理法律法规执行到位,维护好自媒体行业生态。
国家网信办有关负责人指出,自媒体乱象的滋生,平台企业负有不可推卸的责任。平台企业是自媒体运营的服务提供者,也应是自媒体行业秩序的维护者,必须履行好责任义务,依法运营,严格管理,绝不能放松放宽管理,任由其野蛮生长。下一步,国家网信办将会同有关部门继续加强对自媒体平台的检查督查,对责任缺失、问题严重的企业从严查处,让违法违规自媒体账号无所遁形,不断培育良好自媒体生长环境,推动行业健康有序发展。
专家解读
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍
清华大学新闻与传播学院副教授张铮
一些自媒体平台围绕“注意力市场”架构,以“点击”和“流量”作为诉求,导致乱象丛生,劣币横行。这次整治行动,响应了网民对清朗网络空间的核心需求号召,进一步明确和强化了平台的主体责任,更重要的是维护了正规内容生产者的权益。整治互联网乱象还有三个方面需要注意。其一,对自媒体的整治,不应将内容生产主体的“所有制属性”作为依据;其二,整治行动的延续需要“放管服”;其三,靠算法传递导向,靠智能引领价值。
中国信息通信研究院互联网法律研究中心副主任方禹2017年6月1日,《互联网新闻信息服务管理规定》(国家互联网信息办公室令第1号)生效实施,意味着传统的对门户网站监管的时代转入了对“自媒体”监管的时代,将“互联网站、应用程序、论坛、博客、微博客、公众账号、即时通信工具、网络直播”等形式都纳入了互联网新闻监管范畴。法的生命力在于实施,此次国家网信办对自媒体“亮剑”行动就是强化执法的最有力体现,通过立法、执法有机结合,营造风清气正的网络空间。
平台回应
新浪微博:开展自媒体清理整治专项行动并落实各项整改措施
百度百家号:调整百家号账号注册数量
11月17日,百度旗下自媒体平台百家号发布《公告|百家号账号注册数量调整》。公告称,即日起,百家号平台账号注册将做出如下改动:个人主体注册百家号账号数量上限为1个,保持不变;企业主体注册百家号账号数量上限由5个调整为2个。
腾讯内容开放平台:调整账号注册数量,处罚56460个账号
11月16日,腾讯内容开放平台发布《公告|关于调整单一主体注册企鹅号数量上限的公告》。从11月16日起,企鹅号就单一主体注册账号上限做以下调整:个人主体(单个身份证号)注册企鹅号上限由2个调整为1个;企业、媒体主体(单个组织机构代码)注册企鹅号上限由3个调整为2个。同日,腾讯内容开放平台发布的《企鹅号关于重拳打击自媒体乱象的警示公告》显示:截至2018年11月12日,平台处罚视频和图文账号共56460个,其中封停8421个,禁言48039个。
新浪看点:加强对违规账号及内容的打击和清理力度
11月21日,新浪旗下自媒体平台新浪看点发布《关于开展自媒体清理整治专项行动公告》称,为进一步规范平台内容,切实履行平台主体责任,新浪看点积极响应国家网信办整治行动,主动开展专项整治行动,自查自纠,加强对违规账号及内容的打击和清理力度。2018年以来,平台已陆续封禁账号51730个。
今日头条:持续打击违规账号
11月16日,今日头条头条号运营团队发布了《头条号平台持续打击违规账号的公告》,表示按照网信管理部门要求,今日头条头条号平台针对自媒体账号乱象问题,进一步加强自查自纠,彻底清理违规账号,规范网络传播秩序。自10月以来,平台对1586个账号进行了扣分或禁言。
网易:更新用户注册协议,打击“黑公关”类违规行为
11月15日,网易旗下自媒体平台网易号发布《关于网易号媒体开放平台注册协议更新的通知》,包含了3大点20个小点,明确细化了用户的权利和义务。11月21日,网易号官方平台还发布了《关于网易号平台严厉打击“黑公关”类违规行为的公告》:网易号平台将在加强内容规范化管理的同时开设针对“黑公关”类违规行为的专项投诉渠道。
UC头条:开展自媒体清理整治专项行动
UC头条自媒体平台的大鱼号团队于11月15日发布《关于开展自媒体清理整治专项行动公告》。2018年以来,平台已陆续处罚违规账号93959个,其中封禁23657个,禁言70302个。11月21日,大鱼号团队发布《有关大鱼号主体注册数量调整的公告》。公告称,大鱼号主体注册数量规则做调整,个人主体注册大鱼号数量上限由2个调整为1个;企业类主体注册大鱼号数量上限由5个调整为2个。
一点资讯:打击一切自媒体乱象,推出自媒体“清朗计划”
11月14日,一点资讯官方信息发布平台“一点号”发布《整治自媒体乱象,打造清朗网络空间!》。同时,一点资讯总编辑吴晨光发文称,一点资讯推出自媒体“清朗计划”:一是清理垃圾自媒体;二是从内容导向、内容安全及内容质量的角度,遴选优质自媒体,授予“S级信用等级”;三是建立B、A、S三级自媒体信用等级体系,按照内容安全、发文数量、发文质量三个维度进行综合评估、考核,可升可降,让自媒体作者对此产生敬畏之心。
凤凰网:重拳打击黑公关,违规1次永久封号
11月20日,凤凰网旗下自媒体平台大风号发布了《大风号“清风”行动:重拳打击黑公关,违规1次永久封号!》,表示凤凰网大风号将大力开展对平台内容全面清查、清理的“清风”行动。“清风行动”将重拳打击黑公关、洗稿抄袭、色情低俗、标题党、造谣博利、恶意刷量等多种违规行为,每天、每周、每月开展针对这些违规行为的处理,共同打造内容创作领域的一方净地。