中共宁夏回族自治区委员会于2022年7月18日上午10时举行“中国这十年·宁夏”主题新闻发布会，请自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺，自治区党委副书记、自治区主席张雨浦出席，介绍党的十八大以来宁夏各项事业取得的成就变革，以及在新征程接续奋斗的生动实践，并回答记者提问。发布会由自治区党委新闻发言人，自治区党委常委、宣传部部长李金科主持。
以下为发布会文字实录：
主持人：
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席中共宁夏回族自治区委员会新闻发布会。今天在这里举行“中国这十年”主题新闻发布会，本场发布会的主题是“感恩奋进新征程·建设美丽新宁夏”。我们非常高兴地邀请到自治区党委书记、自治区人大常委会主任梁言顺先生；自治区党委副书记、自治区主席张雨浦先生出席，介绍党的十八大以来宁夏回族自治区认真贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏，推动全区经济社会高质量发展的情况，并回答大家关心的问题。下面，首先请梁言顺书记作介绍。
自治区党委书记、人大常委会主任梁言顺。
梁言顺：
大家上午好！欢迎各媒体和记者朋友参加今天的新闻发布会！我过去也在新闻宣传战线工作过，今天看到这么多新老朋友格外亲切。多年来，你们用笔触记录宁夏、用镜头展现宁夏，宁夏的发展有你们的印记，也因你们而更生动、更精彩。我代表自治区党委和政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！
二是脱贫攻坚战夺取全面胜利。历史上的西海固地区“苦瘠甲天下”，曾经是极度贫困的代名词。党的十八大以来，我们按照总书记的要求，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，对标“两不愁三保障”一鼓作气、尽锐出战，80.3万贫困人口全部脱贫，9个贫困县全部摘帽，成功翻越脱贫路上的“六盘山”，西海固地区彻底甩掉了绝对贫困的“帽子”，总书记亲自命名的闽宁镇从“干沙滩”变成了“金沙滩”，水电路讯都进入了脱贫群众家中，人人享有优质便捷的教科文卫服务，群众过上了过去想也不敢想的好日子，获得感和幸福感不比城里人差多少。这十年，宁夏不但在脱贫攻坚的点上有大突破，而且在城乡居民生活的面上也有新提升，老百姓的生活“芝麻开花节节高”，农民收入十年增长2.26倍、达到15337元，城镇居民收入增长1.96倍、达到38291元，贫困地区群众收入更是增长了2.63倍、达到12786元，居民收入增速高于经济增速，农民收入增速高于城镇居民收入增速，脱贫群众收入增速高于全区农民收入增速，这“三个高于”说明宁夏在共同富裕道路上迈出了新的步伐。
六是社会大局保持和谐稳定。宁夏的“宁”字，寓意着安宁祥和。宁夏政通人和、民族团结、宗教和顺、社会稳定，老百姓安居乐业、安全感很高，公众安全感已经连续12年保持在90%以上。我在基层调研的时候，随机走进固原市的一个农户家里，大门开着，小门也开着，家里没有人，看到牛栏里有9头牛，成年的牛每头可以卖到两万元，我们老百姓下地干活都不用锁门，人们心中“路不拾遗、夜不闭户”的美好愿望在宁夏就是现实，这也是宁夏社会和谐稳定的一个缩影。宁夏是民族地区，历来有着民族团结的优良传统，现在全区各地级市都成功创建全国民族团结进步示范市，涌现出了王兰花等一批全国民族团结进步模范，各民族亲如一家、守望相助、手足相亲，同学校共班级、同车间共班组、同小区共楼栋，大家身边的邻居、朋友、同学、同事，如果自己不说都不知道对方是哪个民族，不分你我、其乐融融，共居共学、共建共享、共事共乐已成为宁夏最普遍的生活方式。
七是全面从严治党焕发新的气象。党的十八大以来，宁夏的政治生态和党员干部的精神面貌可以用3个词来概括：这就是风清、气正、劲足。这十年来，历经党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等党内集中教育的政治淬炼、思想洗礼，经过全面从严治党、正风肃纪反腐的历史性考验和革命性锻造，在党章党规党纪的约束规范下，宁夏各级党组织和广大党员干部都深刻认识“两个确立”的决定性意义，“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加坚定自觉，“八项规定”深入人心，纪律作风显著改变，党风政风焕然一新，党的领导、党的工作已经深深融入各条战线、各行各业。现在，全区上下想干事、能干事、能干成事、不出事的氛围越来越浓厚，无论是机关还是基层，无论是城市还是农村，都有一个风清气正的创业环境，都有一种人心思进的干事劲头。
回首过往十年的奋斗路，宁夏发展实现的每一次进步、取得的每一项成就，根本在于习近平总书记指路领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这十年来我们最大的体会就是：总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示是宁夏发展管方向、管长远、管全局的思想指引和行动指南，总书记怎么说，我们就怎么做，不仅要做到，而且要做好。宁夏人民发自内心、永远念着总书记的好，塞上儿女无比信赖、衷心拥护总书记。
总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示内涵丰富、博大精深，需要我们常学常新、常悟常进。自治区第十三次党代会把总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神作为一条主线贯穿始终，描绘了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的美好蓝图，明确了宁夏未来发展的方向目标、战略任务、实践要求。我们将以这次党代会为契机，更加认真深刻地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更加认真深入地学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移沿着总书记指引的方向前进，广泛开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，团结奋斗、真抓实干，进一步走好新时代长征路，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新宁夏壮丽篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
我先简要介绍这些，谢谢大家。
谢谢言顺书记的介绍。下面进入答问环节，请记者朋友们提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。现在开始提问，请举手示意。
人民日报记者：前不久召开的自治区第十三次党代会，一条主线就是总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，会议对宁夏今后5年的发展进行谋篇布局，提出了全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的奋斗目标。请问，提出这样的奋斗目标是基于什么考虑、今后会有哪些举措？
感谢人民日报记者朋友的提问。自治区第十三次党代会已经闭幕一个多月了，现在全区上下正在掀起学习贯彻党代会精神的热潮，广大党员干部群众都是信心满满、干劲满满。
正如你所说的，党代会报告一条主线就是总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神，细心的朋友可能会发现，党代会报告从标题到内容，很多都是总书记的原话，我们提出全面建设社会主义现代化美丽新宁夏的奋斗目标也不例外。这里面有两个关键词：一个关键词是“建设美丽新宁夏”。这是总书记两次视察宁夏重要讲话和总书记给自治区成立60周年题写的贺匾提出的要求。另一个关键词是“社会主义现代化”。这是以习近平同志为核心的党中央“两步走”战略安排的关键词。这两个关键词加起来就构成了我们宁夏未来5年的奋斗目标。这个奋斗目标既符合总书记的重要指示和党中央的部署，又契合了宁夏720万人民群众的愿望要求，所以我们必须要为之而奋斗。
有了这个大目标，还需要有大的思路、大的举措。党代会报告中大的思路、大的举措也是按照总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神确定的。我们概括为“12345”：“1”是“一个指导”，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，这是宁夏工作的“根”和“魂”，也是我们宁夏这十年来取得非凡成绩的根本保证。“2”是统筹发展和安全“两件大事”。“3”是推进“三区建设”：黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设、乡村全面振兴样板区建设、铸牢中华民族共同体意识示范区建设。“4”是紧盯“四新任务”：开创经济繁荣新局面、续写民族团结新篇章、绘就环境优美新画卷、创造人民富裕新生活。这“四新”都是按照总书记“四句话”的要求提出来的，这也是美丽新宁夏的具体内涵。“5”是“五大战略”：创新驱动战略、产业振兴战略、生态优先战略、依法治区战略、共同富裕战略。这“12345”5个方面，构成了我们宁夏未来5年的指导思想、总体要求、目标任务和重大举措。除了“12345”以外，在报告中还按照总书记“三个着力”和“六项重点任务”的要求，提出要在高质量发展上实现新突破、维护稳定的社会环境、持之以恒推进全面从严治党。
有了这么一个大的思路和大的举措，关键是怎么干的问题。我们认为两点很重要：一个是真抓实干。总书记在宁夏发出“社会主义是干出来的”伟大号召，这是我们宁夏得天独厚的精神力量，我们要真抓实干、“起早贪黑”、“晚睡早起”。再一个就是团结奋斗。无论是疫情防控，还是一个多月前刚刚闭幕的党代会，都是团结奋斗的结果。再加上第二季度乃至整个上半年我们的经济增速取得好成绩，都是团结奋斗出来的，是720万人民共同奋斗的结果。团结奋斗不仅出政绩，而且还要出干部。我讲过，光出政绩是50分，加上出干部才是100分，这是我们的一种导向，这种导向就是一个字：两横一竖“干”。
我就回答这些，谢谢。
宁夏日报记者：2020年6月总书记视察宁夏时赋予宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务。请问梁言顺书记，这两年来宁夏是如何推进先行区建设的？今后宁夏还将采取哪些重大举措推进先行区建设取得新的成效？
好，我接着回答。这个问题也提得很好。黄河流域生态保护和高质量发展的战略任务，是总书记亲自谋划、亲自推动、亲自部署的一项国家战略。党的十八大以来，总书记到沿黄的9省区，必定看黄河、问黄河，特别是对宁夏又提出了特殊的任务，要求我们加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，实际上就是为新时代的“黄河大合唱”定了调子。
我到宁夏工作以后，更加深刻地感受到了总书记的高瞻远瞩和深谋远虑，为什么这么说？记者朋友们都比较清楚，我们宁夏是缺雨的地方，平均降雨量200多毫米，蒸发量近2000毫米，有的地方可能多一些，像固原市多一些，但有的地方更少。那么黄河两岸的儿女们靠什么活着？就是靠黄河。如果没有黄河，我们将无法生存，所以把黄河称之为“母亲河”。在贯彻总书记赋予的黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设方面，我们不仅有条件、有基础，更有责任。
两年多来，我们按照总书记的重要指示，推进黄河流域生态保护和高质量发展。主要做了3项工作：一是完成了制度性文件的顶层设计。可以说有了“四梁八柱”，包括一个实施方案，一个实施意见，11项规划，还有一个条例，我们宁夏也在黄河流域9省区率先制定了“四水四定”方案。二是着力推进重点任务。这两年多来，先后召开7次推进会，渐次推进产业发展、基础设施建设、环境保护、改革创新等工作，重点推进新材料、新能源等一些产业，取得了很大的成绩，在治水、治河、治沙、治山、治污方面也都取得了明显进展，贺兰山环境整治得到了总书记的充分肯定。三是营造了先行区建设的浓厚氛围。经过两年多的努力，现在加快先行区建设已经成为全区上下的共识，成为大家共同的行动。
经济日报社记者：自治区第十三次党代会报告提出加快建设乡村全面振兴样板区，推动乡村振兴走在西部前列。请具体介绍一下建设乡村全面振兴样板区的规划和实现路径。
自治区党委副书记、自治区主席张雨浦。
张雨浦：
谢谢这位记者的提问。
宁夏的脱贫攻坚与乡村振兴，在全国具有特殊性和标志性意义。宁夏曾是全国脱贫攻坚主战场之一，西海固地区素有“苦瘠甲天下”之称，被联合国粮食开发署确定为“最不适宜人类生存的地区之一”。然而，就是在这样的条件下，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动建立闽宁协作扶贫机制，探索易地搬迁扶贫模式，累计有123万贫困群众从“穷山沟”搬到“米粮川”，特别是总书记亲自命名的“闽宁村”发展成为闽宁镇，从“干沙滩”变成“金沙滩”，群众收入从1997年的500元跃升到1.6万多元、增长了32倍，获得全国脱贫攻坚楷模的称号，写出了一系列感人的“山海情”故事，探索出了一条脱贫致富的康庄大道，创造了世界减贫史上的奇迹。
全面脱贫之后，总书记仍然十分牵挂宁夏的各族人民群众，要求我们“要推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，抓好美丽乡村建设，促进农业强、农村美、农民富”。为了不辜负总书记的嘱托和厚望，自治区党代会确定了“加快建设乡村全面振兴样板区”的奋斗目标。今后，我们将按照党中央确定的乡村振兴战略“20字”总要求和“五大振兴”任务，突出抓好三个重点：
二是在“农村美”上争做样板。我们将坚持以社会主义核心价值观为引领、以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“乡村建设行动”为载体，着力实施综合服务设施、农房质量安全、农村饮水安全、农村环境整治等一批重大工程。到2025年，实现90%以上的小城镇创建为美丽小城镇、特色小镇，95%以上的中心村创建为美丽村庄。同时，大力推进农村治理体系和治理能力现代化，全力打造“塞上乡村乐园”，走好美丽乡村建设之路。
三是在“农民富”上争做样板。我们将以加强农村党的建设为根本保障，严格落实“四个不摘”要求，守好不发生规模性返贫的底线，加快向全面推进乡村振兴迈进。同时，不断深化拓展闽宁协作，重点实施“一区一镇十园百村万企”行动，在东西部协作中进一步探索新的经验。特别是要实施农民收入提升、移民致富提升行动和村集体经济振兴行动，确保农村居民收入增长高于城镇居民、脱贫群众收入增长高于农村居民，坚决走好全区农民致富之路。
中国日报社记者：习近平总书记对黄河流域生态保护高度重视，请介绍一下宁夏在黄河流域生态保护中做了哪些事情，今后有什么安排。
习近平总书记赋予我们努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，第一位的就是加强黄河流域生态保护。
“天下黄河富宁夏”，宁夏依黄河而生、因黄河而兴，是全国唯一全境属于黄河流域的省区。可以说，黄河是中华民族的母亲河，也是宁夏的生命之河。因此，我们时刻牢记总书记“把保障黄河长治久安作为重中之重”的重要指示，在全国率先完成生态保护红线划定，率先实施“四水四定”方案，近10年先后投入1150多亿元生态环保资金，实现域内劣Ⅴ类水体和黑臭水体全面清零，黄河宁夏段连续5年保持“Ⅱ类进Ⅱ类出”。
今后5年，我们将深入践行习近平生态文明思想，以“黄河大保护”为主线，统筹抓好山水林田湖草沙系统治理。一是围绕“黄河安澜”，实施黄河堤防提升工程，实现防洪标准主要城市段100年一遇、其他河段50年一遇目标。二是围绕“黄河健康”，实施综合净水节水工程，确保黄河干流宁夏出境断面水质始终保持在Ⅱ类。三是围绕黄河可持续利用，重点实施宁夏人民期盼了半个多世纪的黑山峡水利枢纽工程，已经全面展开前期工作，建成后总库容114亿立方米、年可发电73亿千瓦时，对协调黄河水沙关系、防洪防凌、水资源配置、生态环境等具有重要保障作用。与此同时，我们将深入实施贺兰山、六盘山、罗山“三山修复”工程，开展“四尘”同治、“五水”共治、“六废”联治，深入打好污染防治攻坚战和全域治理整体战，争创贺兰山、六盘山国家公园，努力把宁夏建成天更蓝、水更清、地更绿的“塞上江南”“黄河明珠”，筑牢祖国西北重要生态安全屏障，为保护母亲河作出宁夏贡献。
中央广播电视总台记者：总书记视察宁夏时明确提出了坚持不懈推动高质量发展的要求。我们也注意到，言顺书记到宁夏工作后，鲜明提出大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，成为全区上下的重要共识。请谈一谈这方面的考虑、打算和安排？
感谢中央广播电视总台记者的提问。我们提出大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，还是源于总书记视察宁夏重要讲话和重要指示精神。总书记讲，发展不足仍是宁夏最大的实际，要求我们宁夏“推进经济持续健康发展”“坚持不懈推动高质量发展”“坚持发展这个第一要务”。我们按照总书记的重要指示，提出了大抓发展、抓大发展、抓高质量发展。
自治区第十三次党代会进一步分析了宁夏所处的历史方位，作出宁夏仍然是欠发达地区的区情判断。宁夏发展中也存在不少问题，包括经济结构不够优化、资源环境约束趋紧、发展动力也不足、整体发展质量也不够高。所以，我们还是要大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，这是落实总书记重要指示精神的具体体现。
大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，首先面临的问题就是转变观念。转变什么观念呢？就是小富即安，感觉到生活比较安逸，不需要发展。再就是没有感受到欠发达地区的“欠”给我们带来的包袱，给我们带来的一些精神上的压力。我们过去欠发达是有历史原因的，今后要再欠发达，我们是有历史责任的，必须要改变这种状况。在有关会议上我讲过，要把欠发达的“欠”字甩掉，听到的同志们印象很深刻。这个目的一定要达到，而且要快点，不能永远跟在别人的后面跑。我们要努力从跟跑向并跑、领跑转变，真正实现“三十年河东、三十年河西”这么一个愿望，这是一个基本的考虑。
新华社记者：习近平总书记视察宁夏时指出要坚持不懈推动高质量发展。请问宁夏在高质量发展方面有哪些优势和条件，如何推动高质量发展实现新突破。
这个问题我来回答。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高质量发展。宁夏与全国一样，高质量发展取得了一系列突出成就。围绕今后高质量发展，自治区党代会已作出了全面系统谋划。
从优势和条件看，最重要的，就是习近平总书记对宁夏高质量发展高度重视、亲切关怀、把脉定向。总书记两次视察宁夏，明确赋予“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的使命任务，并确定了“建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”的奋斗目标，为推动高质量发展提供了根本遵循和强大动力。党中央先后制定了推进西部大开发战略、深化东西部协作机制和支持民族地区高质量发展的重大政策。近期，国务院又批复了支持宁夏建设先行区的实施方案，等等。这些政策措施叠加，为宁夏带来了历史机遇和强大支持。宁夏各族人民对总书记、对党中央深怀感恩之心。
下一步，我们将沿着习近平总书记指引的正确方向，完整准确全面贯彻新发展理念，着力寻找绿色增长点，着力打造绿色增长极，奋力走出一条西部地区高质量发展之路。
一是以产业转型引领高质量发展。按照总书记“加快转变经济发展方式、加快产业转型升级、加快新旧动能转换”的重要要求，以“六新六特六优”为重点，力争到2025年形成2个3000亿级产业、6个1000亿级产业、3个500亿级产业。
二是以科技创新驱动高质量发展。以建成“全国东西部科技合作引领区”为目标，力争到2025年R&D投入强度超过全国平均水平，各类人才总量突破100万人，国家高新技术及科技型中小企业达到2300家以上，科技创新平台达到700家以上，充分发挥创新第一动力作用。
三是以数字经济赋能高质量发展。宁夏是全国唯一的“一体化算力网络国家枢纽节点+国家新型互联网交换中心”双中心省区。我们将加快实施数字宁夏战略，力争今后5年数字经济占GDP总量达到30%以上，为高质量发展提供新动能。
四是以优良环境服务高质量发展。宁夏已率先建成了贯通区市县乡村五级的政务服务“一张网”，所有企业开办实现1日办结，12项营商环境指标获全国标杆称号。我们将用好“中阿博览会”“中国国际葡萄酒文化旅游博览会”等国际国内平台，加快打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，为高质量发展提供更好服务保障。
宁夏广播电视台记者：近年来，宁夏持续加大财政投入，用心用力保障和改善民生，为老百姓解决了不少急难愁盼问题，请介绍一下在办好民生实事方面还有哪些具体举措。
“让人民过上好日子，是我们一切工作的出发点和落脚点”。对这项工作，自治区党委、政府高度重视，始终坚持以人民为中心的发展思想，近10年来，将75%以上财力用于民生事业，累计支出9300多亿元，办成了一批利民惠民的实事好事。
今后5年，我们将从宁夏民生工作实际出发，重点实施居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”，让广大人民群众生活得更有质量、更加幸福。
一是让群众实现更加充分的就业。就业是民生的根本。全面推进就业创业服务提升工程，实施高校毕业生就业创业、农村劳动力转移就业、劳务品牌促进就业“三项计划”，力争5年内城镇再新增就业37万人以上，让每一个有就业意愿的宁夏人都能通过辛勤劳动获得自身发展的机会。
二是让群众享有更加满意的教育。宁夏是全国首个“互联网+教育”示范区，教育信息化发展排名进入全国前6位。今后，我们将坚持教育优先发展，力争2025年学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到95%、97%、95%。今后5年力争财政投入1000亿元以上，持续保证年均投入占GDP4%以上。
三是让群众获得更加优质的医疗健康服务。我们将着力推进“以医疗为中心向以健康为中心”转变，加快全国“互联网+医疗健康”示范区和“三大体系”建设，实施一批重点卫生健康项目，优化全方位全周期健康服务，力争5年内主要健康指标、人均预期寿命等超过全国平均水平。
四是让群众走上共同富裕的道路。推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。对宁夏来讲，就是要在兜牢兜实兜好社会保障网的基础上，重点缩小“三个差距”，提升“三个水平”。一是着力缩小城乡差距，提升协调发展水平。促进城乡要素双向流动，确保农村居民收入增长高于城镇居民、脱贫群众收入增长高于农村居民。二是着力缩小山川差距，提升协同发展水平。坚持山川发展整体推进，力争5年内实现山区9县与引黄灌区13县均衡发展。三是着力缩小收入差距，提升共同发展水平。大力实施居民收入提升行动，力争2025年城乡居民人均可支配收入超过全国平均水平，为全区各族人民共同富裕奠定坚实可靠的物质基础。
光明日报记者：都说宁夏来了个喜欢暗访的书记，我们也注意到，言顺书记多次提到做好地方工作的关键就是4个字：发展、安全。请问这一提法的考虑是什么，宁夏将如何更好地统筹发展和安全？
我就回答这些，谢谢大家。
自治区党委新闻发言人，自治区党委常委、宣传部部长李金科。
谢谢梁言顺书记，谢谢张雨浦主席，谢谢各位媒体朋友！今天的发布会就到这里，谢谢大家！