21世纪经济报道记者王俊北京报道近日，国家知识产权局、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等9部门印发《知识产权保护体系建设工程实施方案》（以下简称《方案》），其中提及加强人工智能、基因技术、网络直播等知识产权保护规则研究。继续推动构建数据知识产权保护规则。
知识产权制度旨在鼓励人类的创新和创造，在新形势下如何确立符合时代发展的知识产权规则显得尤为重要。
知识产权保护体系建设是一项系统工程，要从知识产权保护全链条、全过程、全要素出发，《方案》从七个方面确定了建设方案。在知识产权保护政策和标准体系方面，《方案》指出要完善保护政策制度。加强人工智能、基因技术、网络直播等知识产权保护规则研究。继续推动构建数据知识产权保护规则。
人工智能、基因技术、网络直播以及数据知识产权均是当下与产业紧密结合的。
以人工智能为例，知识产权问题是企业对于使用生成式人工智能的首要担忧。在德国人工智能内容治理公司Acrolinx于2023年8月对86家财富500强公司的调查中，近三分之一的受访者表示，知识产权是使用生成式AI的最大担忧。
因此，在人工智能领域，搭建全方位的、符合产业发展的知识产权保护规则尤为重要。
流量变现带来的巨大盈利空间让越来越多人投入到直播行业。根据《中国网络表演（直播与短视频）行业发展报告（2022-2023）》披露直播行业最新数据：目前有超1.5亿个网络直播账号、超10亿个内容创作者账号创造了近2000亿元市场营收。
网络直播火热的同时也带来诸如知识产权侵权、网络平台监管责任不明等问题。
上海申伦律师事务所律师夏海龙向21世纪经济报道记者分析，网络直播带货、网络表演等行业非常活跃，知识产权保护存在的问题，首先是著作权侵权泛滥，主要表现在主播可能会在直播过程中使用他人的音乐、影视作品等，其次是商标权侵权，突出表现在直播间销售各类假货。对权利人而言，对直播领域侵权进行维权主要面临取证困难、诉讼维权效益低两大困难，因此客观上需要监管部门加强执法力度，提升监管主动性。
今年4月，上海市场监管局针对互联网领域违法行为的规律，建立网络环境下调查取证的制度规范，健全源头末端两手抓、线上线下相结合、市区两级联动、跨部门跨区域协作的全链条、全覆盖、全方位的执法机制。上海利用执法协查平台、网络监测系统、12315投诉举报系统，加强线索挖掘、违法行为研判，优化协查流转、提高执法效率。这些举措有效回应权利人的维权诉求，遏制直播领域的侵权乱象。
此次《方案》中强调，要加强网络直播等知识产权保护规则研究。
我国是数据资源和数字经济大国，2022年数字经济规模已经达到50.2万亿元，占GDP的比重达到41.5%，位居全球第二。伴随数据要素市场建设，与之配套的数据知识产权保护规则也变得尤为重要。
从行政层面来看，国家知识产权局在积极推动地方数据知识产权工作试点，在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东以及深圳8个省市开展了试点工作，上线数据知识产权登记平台，已累计向经营主体颁发数据知识产权登记证书超过2000份。各试点地方的数据知识产权质押融资总额已超过11亿元。上海、广东等地方知识产权局还与法院、市场监管等部门加强协作，实现协同保护。
截至2023年底，数据知识产权工作试点地方已颁发数据知识产权登记证书5000余张，累计接收申请超1.1万份。
从司法层面来看，林广海在前述采访中提到，人民法院近年来不断完善数据产权保护规则，积极回应新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护司法需求。加强数据领域专业化审判建设，提升服务保障数字经济司法质效。
下一步，人民法院将围绕《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出的政策要求和工作举措，进一步完善数据产权司法保护规则，切实发挥数据作为新型生产要素服务经济社会发展大局的作用。
此次《方案》中明确，要继续推动构建数据知识产权保护规则。制定办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的司法解释。
除却在政策体系的建设，《方案》还提出要推进知识产权执法司法体系、管理体系、社会共治体系建设。在司法体系方面，《方案》提到，深入推进知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判机制改革，深化国家层面上诉审理机制，加强知识产权法院、知识产权法庭建设，打造国际知识产权诉讼优选地。全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度，完善侵权损害赔偿的证据规则、数额计算等裁判标准。
可以看到，此次《方案》中有大量篇幅都是关于知识产权司法体系建设，并提及了知产法院建设的内容。
《方案》还提及加大知识产权民事行政诉讼监督力度，持续推进惩治恶意诉讼工作，稳步探索知识产权检察公益诉讼。优化知识产权犯罪侦查工作制度。制定办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的司法解释。
不少案件涉及大公司之间的系列案件，发起诉讼的时机通常在被告方IPO或融资的关键期、涉及的赔偿额高、专利无效比例高、被告方常提出原告将现有技术申请专利的不侵权抗辩或无效理由等。
他指出，恶意诉讼还可能会导致跟风仿效，严重损害公平竞争的市场秩序，败坏社会风气，还挤占本就十分紧张的司法资源。
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