只有推出既具有思想性、科学性、知识性、又具有艺术感染力的精品展陈，博物馆才能真正发挥其社会作用，新馆的建设才称得上是成功之作。但是，近年来在新馆的陈列布展过程中，由于出现这样或那样的问题，一些新馆的展览从内容到形式远未达到理想的要求，从而使国家巨额的投资不能产生应有的社会效益。
组织管理不当
工作程序混乱管理要求不清
陈列布展工作是一项复杂的系统工程，不仅程序多、专业性强，而且涉及面广。要确保展览内容的思想性、科学性、知识性、艺术性和布展制作工艺的严肃性、技术的可靠性、造价的合理性，必须确立科学合理的工作程序，并对每个程序提出明确、规范的管理要求。近年一些博物馆陈列布展中普遍出现的问题是：
没有确立科学合理的工作程序。以展览设计而言，科学的工作程序应该是：主题的提炼和确定→内容脚本的策划和撰写→内容设计师与艺术设计师的对话→艺术设计师对展览空间的熟悉→布展设计：平面图、效果图和施工图等。但一些馆在展览设计中，并没有严格按照这一程序行事，最突出的问题是在主题和内容脚本没有或不确定的前提下让布展公司承担布展任务。在陈列布展工程中，也没有严格按照立项、招标、审批、制作、安装、布展、监理、验收的程序进行，并且各程序间不能有机地衔接。
对每个程序的管理要求不清楚或不规范。例如，对内容设计的重要性和要求认识不足，对布展工程的预算和造价心中无数，对建设工期的长短不清楚且往往受长官意志支配，对承担布展工程的公司的条件和要求不清楚，对招投标中的入围、资格审查和评标依据不合理，对布展施工的监理要求不清楚，布展工程的验收无科学合理的标准，布展工程的计费和决算标准不清楚等。
由于整个陈列布展工作程序混乱，管理要求不清且程序之间不能有效衔接，不仅造成了工期的拖延、投资成本的增加，而且严重影响了陈列展览的水准。
从长远看，国家文物局应会同有关部门制定《博物馆陈列布展工程程序与要求》，以规范博物馆的陈列布展工程。
轻视展览的内容设计
展览的主题和内容策划是博物馆陈列展览成功与否最关键的因素，展览的艺术计、制作和布置都要服从和服务于展览主题和内容的需要。近年一些博物馆的布展工程中，常常出现轻视内容设计的现象，具体表现为：
把内容设计和艺术设计混为一谈。一些博物馆建设单位将原本应由当地博物馆研究人员或委托博物馆专家策划撰写的内容设计任务推给了专门从事展览艺术设计和布展的公司。在这种情况下，为了承接该布展工程，从事艺术设计和布展的公司也只好勉为其难，仅凭甲方提供的文字资料和藏品资料，在自己不擅长的内容设计上进行想当然的设计。其结果搞出来的陈列展览在思想性、科学性和知识性上必然存在严重的缺憾。
内容设计方案粗糙。策划和撰写一个完美的内容脚本是一件复杂、高难度的工作，它要求策划者不仅要有较高的博物馆学修养，要有宽广的视野和较高的理论涵养，还要研究、熟悉与展览主题和内容有关的各种专业知识。以地方历史文化展为例，内容策划者首先必须对当地从古到今的历史文化进行全面系统的研究，从中提炼出展览的主题；其次，要对当地收藏的文物标本进行系统的研究、排比和选择，从中挑选出最能表现主题、最具典型性、最有外在表现力的文物；第三，根据展览主题的要求，按逻辑关系、时代顺序和地域方位等拟出展览大纲；第四，在展览大纲的基础上，撰写具体的内容方案，包括各部分、各单元的具体内容，表现主题和内容的展品目录以及相应的文字说明等。整个过程是一个不断推敲、修改和完善的过程。但是，近年一些博物馆的内容设计工作远远没有这样做，所以内容方案粗糙，水平低下。面对这样的内容方案，即使是最优秀的展览艺术设计和制作大师，也难以创造出一个有吸引力、感染力的展览来。
在展陈的布展预算中，很少甚至没有内容设计的预算考虑。既然内容设计对展览成功如此地重要，并且又是一项复杂的、高难度的、耗时巨大的工作，在陈列布展中理应有必要的预算考虑。但是，在近年博物馆陈列布展工程中，往往对展览的艺术设计有预算考虑，一般占布展工程总预算的5%~10%，而对所需智力劳动和工作量丝毫不弱于艺术设计的内容设计则很少甚至没有预算考虑，这显然是不合理的。因为没有预算考虑，对于一些中小博物馆来说，无法聘请博物馆专家策划和撰写高质量的内容方案，影响了陈列展览的水平。
陈列布展招标上存在严重误区
陈列布展招标不仅有利于博物馆建设单位提高陈列展览的水准，缩短工期，提高投资的合理性，也有利于布展公司公开竞争，改进企业的经营管理。但前提是招标工作必须科学、合理和公开。但在近年博物馆陈列布展工程招标中却存在严重的不合理和不科学，突出表现在报名条件和入围资格认定上。
普遍出现的情况是把博物馆陈列布展工程误同为建筑装饰工程。博物馆陈列布展与建筑装潢是完全不同的，它是一种特殊的艺术创作活动。陈列布展人员对陈列的内容方案要有一个再创作的过程，即通过对内容主题和方案及展览特定空间研究的基础上，运用形象思维，对展品和材料进行取舍、补充、加工和组合，塑造出准确表达主题思想和内容的陈列艺术形象系列。陈列布展包含美化装饰，但绝不是建筑装潢。
错误的认识导致了错误的做法。近年来陈列布展招标中出现的问题主要有两类，其一是按建筑装潢资质报名和入围，最终由建筑装潢企业竞得布展工程，损害的是博物馆的利益。其二是从事博物馆布展的专业公司被迫挂靠建筑装潢企业。但出现的后果是：一是无谓地增加了管理费用，被挂靠企业要收取不菲的管理费用。被挂靠企业一般会以各种借口拖延资金，从而影响布展公司的施工进度。二是博物馆陈列布展业绩被挂靠企业占有，这就会给根本不懂博物馆布展的装潢企业竞投另一个博物馆布展工程提供合法的业绩，从而扰乱博物馆布展工程市场的正常秩序，最终损害的是博物馆的利益。
从长远角度看，已制定的《博物馆陈列展览设计施工资质管理办法》是十分必要的。
陈列布展工程计费标准不合理
为了规范建筑装潢业的取费，国家有关部门制定了专门的定额计费标准，这样做便于工程决算和审计，也利于保证工程造价的合理性。但目前博物馆陈列布展工程尚无这样的计费标准。在实际操作中，博物馆建设单位往往以建筑装潢业的标准来套博物馆布展工程。陈列布展是一项艺术创作活动，其中布展中大量利用绘画、雕塑、模型、景箱等是无法按装潢业的定额标准来计算的。
在目前情况下，较为合理的权宜之计有两个：一是按成品报价，并附材料和设备报价表。这种方案操作简便，便于招投标、审计和决算。二是分类计费，一类属非艺术创作类，如陈列设备和采光照明，暂按装潢定额计费；一类属于艺术创作类，如绘画、雕塑、蜡像、模型、景观等辅助展品及陈列版面与文字，按比较价计费，即以同类同种工艺条件的作品在其他博物馆布展中的价格作参考。
从长远看，国家文物局应会同有关部门制定《博物馆布展工程计费标准》，以便规范运作，维护甲乙双方的共同利益。