安徽泗县：“一领五治”推动基层治理上台阶地方

近年来，安徽泗县不断完善基层治理体系，着力构建“一领五治”新格局，推动治理能力和治理体系现代化，促进社会和谐有序，增进群众福祉，通过社会善治提升全社会对社会工作的认可度、满意度。

党建引领，打造红色堡垒

泗县持续加强基层党组织建设，健全完善城乡地区党建引领网格化服务微治理，形成“村（社区）党组织+网格（小区）党支部+联户长（楼栋、单元长）+党员先锋户”四级网格化治理体系，实现党建服务网格全覆盖。发挥基层党组织统筹资源效力，推进“大党委”建设，吸纳社区驻点单位、物业企业、小区业委会等多方力量形成治理合力。盘活阵地资源，打造小区“邻里驿站”“暖蜂归宿”党群驿站等多个新型“微阵地”，为党群活动、联席会议、群众休闲娱乐、获取服务等提供便利。以丰富组织生活为主线，创新开展各类党员志愿服务活动，如发放爱心理发券、组建快修“帮帮团”等，为群众送服务、献温暖，密切党群联系，激发治理活力。

法治保障，创建和谐村居

近年来，泗县在优化基层治理、化解矛盾纠纷过程中，积极创新运用“三源共治”，推进治理窗口前移的同时，运用法治力量和法律手段，强化群众纠纷及信访隐患排查化解力度，努力将纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。积极运用“四权四事”工作法，加强基层综治服务中心阵地完善和人员配备，夯实中心在治理工作中的“底座”作用，做到“中心吹哨、部门报到”。巩固联合排查、联合调处、联合化解的大调解工作格局，完善基层中心“一站式”闭环化解链条，让驻村干警、“法律明白人”、基层调解员、网格志愿者等参与治理，充分动员多方法治力量，保障维护群众合法权利。积极开展各类平安法治宣传服务活动，建设完善“法治小广场”“法治文化一条街”等宣传阵地，运用线上线下多种形式，做好法治宣传教育，形成崇法尚法、良法善治的社会氛围。

德治教化，滋润乡村土壤

泗县在基层治理中，积极发挥德治润物无声的作用，推进“道德润村”。扩充乡贤治理队伍，充分挖掘本土贤能，吸引在外创业致富、或具备技术专长的“新乡贤”回归，利用他们德高望重、知悉村情的优势，及自身具备的发展资源，参与基层助弱扶困、矛盾调解、为民服务、建言献策、产业振兴等，用乡贤之“贤”，引领社会之“治”。抓好乡村“一约四会”建设，将村“两委”、网格志愿者、乡贤五老等中坚力量纳为“四会”成员，做好村规民约的宣传监督，倡导孝老爱亲、和睦邻里、勤劳节俭的美德传统，推进移风易俗。创新基层文明实践，丰富文化生活载体，通过举办红色宣讲、“送戏下乡”“乡村村晚”等活动，广泛弘扬革命传统、红色精神，传播社会主义先进文化。

自治强基，发挥主体作用

泗县在治理中将群众摆在主体地位，引导群众自我管理、自我约束、自我服务，按照“有事大家商”的原则，创新搭建“社情民意恳谈”“邻里驿站”“围楼夜话”等平台，以公开透明、民主开放的姿态吸引群众主动畅所欲言、参与说事，把“烦心事”“闹心事”摆出来，同时开诚布公收集反馈问题、回应民生诉求、调节群众矛盾。采用“积分制”治理举措，用“小积分”撬动治理“大杠杆”，通过“积分超市”“积分奖励”，调动群众热心村务公益、维护环境卫生、维持家庭邻里和睦、建设“美丽庭院”的积极性，形成人人共管、共享共治良好局面。

智治支撑，增强治理效能

泗县积极将大数据、云计算等技术手段融入社会治理，推进“阿里钉钉”平台等在基层治理中的应用，打造乡村数字生活圈，实现党务村务线上公示，政策服务清单在线阅览，市场和技术信息共享，群众晒出日常生产生活等多功能应用。建设智慧乡村管理平台，通过数字一体化服务平台整合涉农资源服务，实现涉农服务“线上办”。建立“平安乡村联防联控平台”，收集并及时反馈群众问题诉求，赋能网格化治理，让网格化服务在线跑出“加速度”。加强小微权力监督“一点通”管理运行，让群众办理事项件件有着落，使基层小微权力阳光高效运行。