57岁的杜春海是一名瓦工,这两年随儿子在潍坊市区暂住,闲不住的他想打零工贴补家用。
人生地不熟,去哪找活干?几番打听下来,他在潍坊市奎文区玄武街附近找到了一处马路劳务市场,最多时一个月赚了上万元。然而,马路边等活的滋味可不好受,一旦遇到劳资纠纷更是无处说理。
不过,从去年开始,杜春海就不用再去马路市场“蹲活”了。现在的他,经常骑着电动三轮到奎文区玄武街潍州路交叉口北的零工客栈,在这里,不一会儿工夫就能得到一份瓦工活。
马路市场等活将成历史
此前,农闲时节,杜春海也总会去城里打零工赚钱,“站马路边等活,夏天热、冬天冷,一有雇主来找人,大家都往前挤着抢活干。”
随着城镇化进程的加快,大量农村富余劳动力向城市转移,杜春海、宋子信这些年龄偏大的劳动力就成了灵活务工人员的主要群体。占据马路的劳务市场,曾是他们找活的主要区域。但由于管理服务滞后,自发形成的一些“马路市场”,给城市管理、交通安全、市容环境、疫情防控等带来较大隐患,他们的权益也难有保障,长期以来成为社会治理的一大顽疾。
8月2日上午,记者在奎文区零工客栈看到,除去平日待工区的大院子和室内空间,平价超市、便民餐厅、洗浴间等一应俱全。上班刷脸打卡,下班免费淋浴,一个月3次免费理发,工作有反光马甲、工作证,杜春海感慨,这条件不比工厂上班差。
指着修缮一新的院子,这家零工客栈的负责人张良告诉记者:“这里原本是奎文区一处闲置已久的养殖场。”去年,他们准备建设一处零工客栈,包括他在内的专班人员四处寻觅合适场地。调查发现附近就有一处马路劳务市场,经过在马路劳务市场蹲点多日,他们得到一个较为准确的数字:最多时此处有600多人等活。
杜春海说,除了像他这样打零工的,还有很多零工人员在附近租房居住。根据零工们的就业需求和附近老百姓的生活习惯,张良说,他们最终敲定了这处废弃已久的养殖场,区里拿出200余万元专项资金,历时30天打造出潍坊城区首家零工客栈,于去年9月24日正式投入运营。
“按照务工人员技能特点划分了6个待工区,可同时容纳600余人。”张良说,经过一年多的运营,目前,客栈已实名登记零工2510人,线上小程序注册1650人,日均服务零工750人次,年服务26万人次。
有活干还要好干活
杜春海则遇到过一次克扣工钱的烦心事。去年上半年,他在潍坊某工地干瓦工,负责的工头四处挑毛病,意图少付钱,但因无处说理,最终只能忍了下来。
有活干还要好干活,为此,零工客栈探索服务延伸,尤其是在劳动权益保障方面。张良介绍,他们的零工客栈用“三张纸”作后盾,一张出工登记表、一张保险单、一份劳务协议。
杜春海领到瓦工活后,还不能接着出门。谁招工?多少钱?客栈服务人员要先登记,防止欠薪打嘴仗。在服务人员的鼓励下,杜春海还要考虑是否和招工方签快签协议,这是一份专门针对零工特点制定的劳务协议,变口头为书面。3分钟完成这两件“大事”后,他便可以放心去干活了,更让他高兴的是,7月29日,零工客栈还为他免费买了意外伤害保险。
“我们与中国人寿联合创新新市民新业态职业伤害保障项目,运营资金、社会捐助、用工方各拿一块建立保险基金池。”张良说,若零工本月不出险,中国人寿只收取5%管理费,剩余资金返到下个月基金池,首批160多名零工已免费入保。“对于欠薪问题,我们有专业力量进驻,4名专业律师和1名区劳动监察大队人员轮流坐班。”张良说,据他们统计,与之前马路市场相比,劳务纠纷数量同比下降80%以上。
“三张纸”用来保障,一张表用来管理。张良介绍,零工客栈探索积分制管理,积分高的可优先享受公益保险、优先推荐工作、兑换劳保等福利。杜春海的那份商业险,就是因出工天数多、回访满意度高,凭借高积分获得的。
升级服务的同时,零工客栈还探索服务当地产业。比如,安丘市四海社区零工客栈建在了国内最大的大姜交易市场——盛大农产品交易市场旁,可以吸纳集中周边200多名零工。在临朐,记者看到,城区两处零工客栈建在了铝型材产业链上下游企业周边,其中一处在江北最大的铝型材批发市场旁,两处日均找活者达800人以上,服务铝型材产业零工占60%以上。
把零工变成正规军
在零工客栈的前台,记者看到几摞合作协议,涉及在建工程、家政、物业等领域。“我们与辖区87个工地、42家物业公司、8家家政企业签订合作协议,提供寻岗找活、订单供岗等特色服务。”张良说,通过这种模式,零工找活成功率由60%提高到90%以上,人均月务工收入增加千元以上,达到6720元。
授人以鱼不如授人以渔。零工客栈还推出了培训服务。“我们制订了全年培训计划,涉及工种9类。考虑到零工的从业特点,我们全年不间断、循环式开展,保证每人每年学会1-2项技能,已累计培训零工1300多人。”张良说,通过培训提高其依靠职业能力,获得就业稳定性和职业可发展性。培训后,50多名零工变“职工”,成功转化为家政公司人员。
潍坊于去年率先在全省破题建设零工客栈,目前已建成22处,日均服务1.2万多人次。省委改革办协调联络处处长蒋维亮认为,把零工作为人力资源的生力军对待,由“游击队”变为“正规军”,应该成为各零工客栈下一步发展趋势。