工程款拖欠纠纷当事人可以向劳动行政部门举报，或者可以向公安机关报案，由公安机关进行立案侦查，同时还可以书写起诉状，收集证据向人民法院起诉。
对于拖欠农民工工资或者不按规定支付报酬的问题，往往涉及很大的群体直接到劳动局投诉即可。
陕西建工负债率最高时约90%.，目前已经降至70%以下。
负债率目前虽呈下降趋势，但客观来看依然很高。
3月8日，山东潍坊发布《2021年度全市住建领域农民工工资支付责任主体的处理意见》，对于拖欠农民工工资的房企采取了收紧的政策。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，虽然当前全国各地都在积极优化营商环境，但不能理解为房地产政策没有约束，对于类似拖欠农民工工资等行为，房企依然会面临惩罚。从此次管控看，包括房企、施工方、专业承包和劳务分包公司，都面临管控内容，充分说明各地对于稳定房地产市场方面有较为积极的动作和措施。随着房地产市场行情的转好，类似拖欠工资等现象也有望进一步减少。
付款合同篇1
延川县交通局：
陕西建工机械施工集团有限公司
延川县道路工程项目部
20xx年8月13日
付款合同篇2
【案情】
原告张某与被告徐某买卖合同纠纷一案，原告诉称：被告徐某因承建移民房需要向原告购买水泥，双方约定先将水泥运给被告开工，等一楼的工程款打出来再付给原告，直至主体工程完成，被告仍未付款给原告。20xx年11月18日，经双方结算被告尚欠原告水泥款21000元，被告向原告出具欠条一张交由原告收执。后经原告多次催讨均无果。现原告诉至法院，请求依法判令被告支付原告货款21000元及逾期付款利息1（自20xx年11月18日起至货款付清之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）；本案诉讼费由被告承担。
【审判】
青田县人民法院经审理认为，买卖合同是出卖人转移标的物的所有权于买受人，买受人支付价款的合同。原告张某与被告徐某之间的买卖合同，双方主体适格，意思表示真实，其内容不违反法律、法规的禁止性规定，应认定为合法有效。被告在收取原告的水泥后，应当按照约定支付价款。20xx年11月18日，经双方结算，被告尚欠原告货款21000元，并在此基础上出具了欠条，被告应当按该结算数额支付货款。经原告多次催讨，被告至今未付，显属违约，应承担相应的民事责任。故原告要求被告支付货款21000元及逾期付款利息的诉讼请求，依法应予以支持。故依法判决如下：被告徐某于本判决生效后十日内支付原告张永玲货款21000元及逾期付款利息（利息自20xx年11月18日起至货款付清之日止，按中国人民银行同期贷款基准利率计算）。
【分歧】
本案事实清楚，乍看并无争议，但深究考虑，原告可否主张逾期付款利息，若可以主张逾期付款利息如何计算等问题仍值得探析。
【评析】
第一种观点认为：原告张某不可主张逾期付款利息。因原、被告基于买卖合同产生纠纷，被告徐某逾期不付货款的行为属于违约行为，但双方并未约定有关违约金的条款。自1999年10月1日《合同法》施行后，该法分则第九章买卖合同中对逾期付款并没有法定违约金的规定，故对违约金的适用只能从当事人的约定，如当事人对逾期付款没有约定违约金，则不得适用给付违约金的法律责任，判决或调解逾期付款的违约方支付违约金。
笔者赞同第三种观点。本案中被告徐某拖欠货款的行为直至其将货款还清为止，是一直持续存在的，故就应该支付至款项付清之日止的逾期付款利息。这里还有一个如何表述的问题，有的审判员表述为“至支付货款之日止”，有的审判员则表述为“至货款付清之日止”，笔者认为后者的表述相对比较合理，因为谁都不能保证裁判标的能够一次性支付到位，可能会出现分多次付清的情况，而此时逾期付款的行为是仍旧存在的，只是逾期付款的金额有所减少，并不能因为支2《批复》规定：对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民法院可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。中国人民银行调整金融机构计收逾期贷款利息的标准时，人民法院可以相应调整计算逾期付款违约金的计算标准。
付了部分货款就免除了支付剩余逾期款的违约金的义务。这时应该参照银行划款扣贷时的通行做法，按照利随本清的原则加以兑现。
综上所述，针对事前没有约定支付逾期付款违约金的买卖合同案件，当事人诉至法院要求支付逾期付款利息，根据合同法第一百零七条、第一百一是二条的规定，应予以准许赔偿逾期付款期间所产生的债务利息，即逾期付款利息。该逾期付款利息的计算标准依照《关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。而可主张逾期付款利息的期间应自付款逾期之日起至货款付清之日止，参照银行划款扣贷时的通行做法，按照利随本清的原则加以兑现。
付款合同篇3
工程付款方式：
一、方式一
1、合同签订乙方进场十天后，甲方向乙方支付合同价款的20%作为备料款。
2、乙方完成合同工程量60%时，甲方向乙方支付合同总价款的60%的工程进度款。
3、乙方完成合同工程量95%时，甲方向乙方支付合同价款的80%。
4、工程竣工，并经甲方组织有关部门验收合格后，甲、乙双方一个月内办理完结算，工程款支付到结算总金额的95%。
5、余款为结算金额的5%，作为本工程的保修金，待本工程竣工验收合格满一年后七天内支付5%。
二、方式二
2、完成工程总额的50%付已完工程额的30%。
3、完成工程额的80%付已完工程额的60%。
4、工程全部完成并验收合格后付至已完工程额的85%。
5、决算完成后付至工程额的95%。
6、质保金5%二年
三、方式三
1、按月计量支付:即实行旬末预支或月中预支,月终按工程师确认的当月完成的有效工程量进行结算,竣工后办理竣工结算。(指承包商可以在旬末或月中向业主提交预支工程款账单,预支一旬或半月的工程款,月终再提交工程款结算账单和已完工程的月报表,业主对这部分已完工程的质量验收合格后,向承包商及时支付当月工程款。)
2、界面付款:即双方约定按单项工程或单位工程的形象进度划分不同阶段进行结算。如对一般工业民用建筑可以划分为基础、结构、装饰、设备安装等几个阶段。每阶段工程完工后再进行结算。高层建筑也可把每完成一层的施工作为一个结算段。公路工程也可分为基础层和面层两个结算段等。
3、竣工后一次结算:项目规模较小、工期较短(一般在12月以内)的工程,可以实行在施工过程中分几次预支、竣工后一次结算的方法。
以上就是关于工程合同付款方式的三种常见的方式。
付款合同篇4
业主：
根据双方签订协议书的约定，现已完成*****的招标投标工作，委托人应支付本项目的报酬。特向贵单位提出支付叁万元整（￥30000.00元）代理费的请求，恳请给予及时支付。转入账户如下：
名称：
开户行：
账号：
有限公司
二〇xx年十一月十七日
付款合同篇5
委托方：（甲方）
承揽方：（乙方）
根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装承包合同条例》的有关规定，结合本工程具体情况，经双方平等协商，自愿达成以下协议：
一、工程概况：
（1）工程名称：制作安装安装地点：
（2）项目实施开始于201年月日，竣工日期为201年月日。
二、承包方式及工程造价：
（1）依据乙方所提供的工程预算项目，包工包料进行施工。
（2）甲方若变更设计应及时同乙方对工程价款、工程期限进行调整，新增部分内则按报价表中单价结算。
（3）合同总造价：（大写）（小写）（单位工程造价参照预算书决定）。
三、甲乙双方的权利和义务：
（一）甲方的权利和义务：
1、开工前负责人员接通施工现场电源，电费由甲方承担。
2、指定专人对工程进度、工程质量进行监督、办理中间交工项目的验收手续，负责工程验收确认签字。
3、甲方负责提供场地给乙方存放工具，乙方负责看管。
4、施工过程中，如遇设计变更、下雨、停电、以及人力不可抗拒的自然灾害，原定工期理因顺延。
5、工期竣工后，应在接到乙方验收申请三日内，会同乙方进行工程验收，对工程的质量问题，甲方必须以书面形式通知乙方，否则工程视甲方验收合格。
（二）乙方的权利和义务：
1、按照双方商定的范围，做好材料的制作、供应和管理。
3、乙方负责清理现场卫生。
4、必须遵守甲方的安全保卫制度，做好施工现场的防火、治安工作。
四、工程付款方式：
1、合同签定当天，甲方支付乙方工程预付款，占总工程款的%，计人民币：元，大写：。
2、施工人员进场施工，甲方支付乙方工程进度款，占总工总款的%，计人民币：元，大写：。
3、人民币：元，大写：。
五、违约责任：
（一）甲方：
1、未能按照承揽合同规定的内容履行自己应付的责任，除乙方竣工日期得以顺延外，还应赔偿乙方因此发生的实际损失。
工程付款合同范本
2、工程途中停建，缓建或由于设计变更而造成的停工、返工，甲方应采取弥补措施或者减少损失，同时赔偿乙方由此造成的停工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。
3、工程未经验收，甲方提前或者擅自使用，既视同验收合格，由此发生的质量或者其他问题，由甲方自行负责。
5、如遇特殊情况需要变更合同应及时与乙方取得联系，协商解决并以双方签字为准，否则应承担全部责任。
6、工程交付使用，甲方如未能按合同规定付款，应偿付逾期违约金，每日按总价的0。2%支付给乙方。
（二）乙方：
1、工程质量不符合合同规定，负责无偿整改。
3、乙方按双方约定的内容、方式完成合同规定的制作工作，乙方如需变更内容时，经过甲方书面同意，若质量出现问题，双方应协调达成解决协议，再行议付。
七、工程审批手续由方办理，甲方应提供市政、工商所需的材料。
八、甲、乙方发送通知的方法，如用电报、电传通知时，凡涉及双方权利、义务的，应随之以书面形式通知。合同中所列甲、乙方的地址即为各方的收件地址。如若地址有更改，须及时用书面通知他方。凡按各方最后地址送达的通知或其他有关文件均视为有效送达。
九、本协议涉及的设计图、制作图、工程报价预算书均可作为附件，具有同等法律效力。
十、在履行本合同过程中，如发生争议，双方应协商解决；如协商不成，甲乙任何一方可向当地仲裁委员会申请仲裁。
十一、其他：
十二、本合同一式两份，双方签字。盖章后生效，甲乙双方各执一份。工程完工，款项结清，本合同自然终止。
甲方（公章）：_________乙方（公章）：_________
法定代表人（签字）：_________法定代表人（签字）：_________
_________年____月____日_________年____月____日
付款合同篇6
甲方：
乙方：
甲乙双方为了加强内部付款制度的管理，规范并统一付款程序，同时进一步提高甲乙双方的合作质量和合作效率，经过甲乙双方友好协商特制定本付款协议，以供甲乙双方共同遵守：
一、对乙方开票的规定：
甲方在收到乙方提供产品并验收合格后方可通知乙方开具发票，甲方验收合格的产品型号和数量以签收的送货单为正。开票数量仅为甲方验收合格产品的数量(该数量必须经过甲乙双方共同确认)。乙方在每月30号前将发票寄/送到甲方财务部。
二、对甲方付款的规定：
乙方向甲方提供铺底资金付款方式：既第一个月的货款押在甲方，到第二个月货款结算后甲方收到乙方发票后的30天内向乙方一次性付清第一个月发票中显示的总金额款项。除人力不可抗力因素以外，甲方不得无故延迟向乙方支付货款。如果确实有特殊情况在接到发票次月月底前无法支付的，必须提前与乙方进行解释沟通，并争得乙方同意，否则乙方可采取控制发货对甲方进行制约.如果乙方由于某些特殊情况要求甲方提前付款，必须提前与甲方及时沟通，甲方可视具体情况给与帮助。
三、对产品的其它约定：
四、对付款方式的规定：付款合同书范本
付款方式采取：每月货款的50%为现金或银行转帐支票；另50%的货款为银行承兑汇票。
五、其他规定：
甲乙双方应信守本协议，如果发生纠纷，当事人应及时友好协商解决，协商不成的，双方同意向起诉方所在地的法院申请仲裁。
六、协议生效：
本协议自甲乙双方签字盖章后生效(传真件有效)。本协议一式两份，双方各持一份为凭。
七、协议有效期：
本协议在甲乙双方正常合作的情况下将长期有效，如任意一方要更改或解除该协议必须提前1个月向对方做出书面更改通知，双方协商修订。
甲方签字：乙方签字：
盖章盖章
付款合同篇7
甲方：有限公司安徽分公司
乙方：安装有限公司
丙方：房地产开发有限责任公司
签订地点：**
甲方与丙方于**年**月**日签订了《项目供配电安装工程施工承包合同》，经丙方同意，甲方将该合同项下甲方的权利义务全部转让给乙方。依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，经甲乙丙三方平等协商就有关事宜各方达成本协议，共同遵守。
一、义务范围及要求：
1、乙方全权负责《项目供配电安装工程施工承包合同》内规定的甲方所应履行的一切义务及责任，包括工程施工、结算工作的配合与工程的维保等，直至合同全部履行完毕为止。
2、乙方应具备与甲方同等的企业资质与能力，乙方对所提供的企业资料的真实合法性付全部责任；且甲方对乙方能够承接《项目供配电安装工程施工承包合同》工作负有不可推卸的担保责任。
3、甲方对本协议内容的合法性和可操作性负全部法律责任；并承担由此所产生的一切费用。
4、乙方收取甲方与丙方签订的《项目供配电安装工程施工承包合同》中的款项。
5、乙方负责提供所收款项的正规合法的工程款发票。
二、具体款项及支付说明：
1、丙方应甲乙双方要求将剩余款项全部支付至乙方公司账户。
2、每次款项支付均由乙方提前提供满足丙方财务要求的正规发票，丙方收到确认合格的发票后给予办理款项支付。
3、本协议签订后3个工作日内乙方应将甲方所欠工程款发票全额补齐。
三、其他：
1、本协议履行所产生不属于《项目供配电安装工程施工承包合同》内规定的一切额外费用均由乙方承担。
2、甲乙丙三方对本协议内容均负有保密的责任和义务；未经其他两方书面许可，任何一方不得向其他方提供、披露与本协议及所涉及的业务有关的资料和信息。
4、未经三方书面确认，任何一方不得变更或修改本协议。
5、对于本协议未尽事宜，三方可签订补充协议或以附件的形式对本协议中的有关问题作出补充、说明、解释，本协议的补充协议和附件为本协议的组成部分，与本协议具有同等法律效力。
四、解决合同纠纷的方式：
在执行本协议过程中发生的或与本协议有关的争端，三方应通过友好协商解决，经协商仍不能达成协议时，三方同意向丙方所在地法院提起诉讼
五、协议期限：
2、本协议有效期至《项目供配电安装工程施工承包合同》所规定的合同履行义务完成后止。
甲方（盖章）：限公司
代表（签字）：
日期：**年1月15日
乙方（盖章）：安装有限公司
帐号：
日期：
丙方（盖章）：房地产开发有限责任公司
付款合同篇8
签订地点：
一、产品名称、规格、数量、单价
二、质量要求：质量达到国家标准(GB-XXXX)，如有异议十五日内提出，甲方包退包换。
三、运输方式及承担费用：公路运输，甲方承担运费。
四、供货方式及期限：甲方根据乙方的订购单供货给乙方，乙方必须把交货计划7天前通知给甲方。甲方组织车辆，按乙方要求的日期交货。
五、交货地点、方式：货物送至乙方指定的仓库，
七、违约责任：
1.违反本合同的约定，或无故终止合同视为违约。违约方应按合同法的有关规定，承担违约责任。
2.在合同有效期内，若无不可抗拒因素发生，甲乙双方中的任何一方都不得终止合同，终止合同方视为违约。
3.违约金的计算方法：如果任何一方单方面终止合同，应向另一方支付相当于合同总金额百分之二十(20%)的违约金;如果乙方逾
期付款，应向甲方按日支付相当于逾期付款部分百分之三(0.3%)的违约金，但最高不超过延迟总价的百分之五(5%)。如果甲方逾期交货，应向乙方按日支付相当于逾期交货部分的百分之三(0.3%)的违约金，但不得超过延迟交货部分的百分之五(5%)。
八．合同终止
九、争议的解决：
若在本合同执行过程中发生争议，由双方协商解决;若协商不成，双方均可向起诉方所在地人民法院提起诉讼。
十、本合同一式两份，甲方一份，乙方一份，具有同等法律效力，合同经甲乙双方签定盖章生效。
十一、备注：
1.本合同自双方签字盖章生效，传真件有效。
2.甲方只保证油漆本身的质量，其他方面的问题如施工方面导致的问题恕不负责。乙方选择油漆品种时尽可能向甲方或有关权威机构咨询。
甲方乙方
单位名称(章)：单位名称(章)：
单位地址：单位地址：
法定代表人：法定代表人：
委托代理人：委托代理人：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
建筑法是规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律，它的基本精神：一是保证建筑工程质量和安全；二是规范和保障建筑各方主体的权益。这次执法检查的重点是：各级政府及其有关部门、法院、检察院严格执法和公正司法的情况；建设项目执行法定建设程序的情况；建筑市场秩序和工程招投标情况；建设单位拖欠工程款的情况；建筑工程质量安全状况和工程监理情况；建筑法需要修改完善的问题。
检查期间，检查组听取了5省人大、政府、法院、检察院的汇报，赴28个市县进行了检查，召开了56个有建筑各方主体、专家学者和人大代表参加的座谈会，实地检查和抽查了108个建设项目，走访了居民住户，广泛听取各方面的意见。通过检查基本掌握了法律实施的情况，发现了法律实施中的突出问题，研究了解决问题的措施。
一、成效
从检查情况看，各级人大、政府、法院、检察院对贯彻实施建筑法，是认真负责的，做了大量工作，建筑法的实施取得了明显成效。
(一)加强宣传教育，完善配套法规
建筑法于1997年11月通过，1998年3月1日开始实施。5年来，各级人大、政府及有关部门、法院、检察院加强领导，精心部署宣传和执法工作。各地利用广播、电视、报纸、刊物等新闻媒体，采用编印学习资料、举办培训班和知识竞赛等多种形式，开展学习宣传培训活动，普及建筑法知识，提高干部和群众特别是建筑市场各方主体的执法和守法意识。
(二)努力执行建筑法规定的各项制度
各级建设行政主管部门和有关部门加强建筑工程招投标、发承包管理，大力推行建筑项目公开招标，工程招标水平和招标率都有明显提高。全国97%的地级以上城市逐步建立和规范了有形建筑市场。许多城市设立了工程建设交易服务中心，将多个政府有关职能部门集中在建设工程交易中心联合办公，办理工程报建、施工图审查、招投标、合同备案、质量报监、安全报监、施工许可证发放等手续，实行“一站式”、“一条龙”服务。江苏省昆山市建设工程交易中心研制开发了建设管理计算机网络系统，实行基本建设程序全过程的电子化管理，提高招标工作的效率和透明度。有形建筑市场功能的发挥，使得建筑市场正逐步实现由无形到有形、由无序到有序的转变。
各级建设行政主管部门加强市场准入管理，依法对建筑企业资质及从业人员资格进行审查。河南省实施了施工企业资质初审、复审、会审“三审制”和当事人回避制度，对达不到新资质要求的施工企业、勘察设计单位和监理单位，严格依法清理，全省建筑企业总数由5350家压缩到2873家，减少45%。通过加强建筑企业资质和人员资格管理，提高了建筑企业专业化程度和从业人员素质，建筑企业结构得到改善，减少了违法违规行为的发生。
各级政府和有关部门在执法过程中，注意执行施工许可、工程监理、竣工验收备案等法定程序和制度，加强工程建设标准化工作，改革工程投标报价方式，促进建筑市场规范运行和健康发展。
(三)加强质量安全管理，不断提高工程质量安全水平
各级政府和有关部门督促建筑企业落实建筑工程安全生产责任制，建立安全事故责任追究制度，加强安全生产管理体系建设，强化安全大检查，开展专项治理，消除事故隐患。全国建筑安全总体形势逐步好转。2002年，建筑业每百亿元产值死亡人数为6.97，比1998年下降40.58%。
(四)大力整顿建筑市场秩序，依法查处违法违规行为
各级政府、法院、检察院不断加大执法力度，严厉打击建筑领域违法违规行为。1999年以来，国务院将建筑市场作为整顿和规范市场经济秩序的重点，开展了建设工程项目执法监察和整顿建筑市场工作。各级建设行政主管部门共查处有违法违规行为的工程项目2.4万多个，违法违规单位1.6万多家。陕西省从规范业主行为、查处转包和违法分包、提高建设行政主管部门依法行政水平等方面入手，大力整顿和规范建筑市场，同时把严肃查处与建章立制结合起来，实行标本兼治，取得较好效果。四川省每年都开展工程质量和安全生产拉网式大检查，五年来共抽查工程项目5200余个，对276个项目分别处以整改或停工处罚。全国法院系统1998年至2002年审理建筑违法案件30多万件。全国检察机关2001年以来受理建筑工程重大事故案件1860件，批准逮捕2276人。通过对违法犯罪案件的检察和审判，维护了各方当事人的合法权益，有力打击了违法犯罪行为。
各省(区、市)人大普遍开展了建筑法实施情况的检查。黑龙江省人大常委会连续3年开展建筑法执法检查，抓住重点问题，采取多种方式，检查了100多个建设项目，督促政府和法院、检察院改进执法工作，强化了人大的法律监督作用。
以上表明，5年来，建筑法的实施情况总的是好的。建筑法的颁布实施，使我国建筑业走上了依法治业的轨道，工程质量整体水平稳中有升，建筑市场秩序趋于规范，安全生产形势逐步好转，重大质量安全事故有所减少，保障和促进了建筑业的快速发展。据国家统计局提供的数字，1998年至2002年，建筑业总产值年均增长15.2%；施工房屋面积年均增长10.9%；竣工房屋面积年均增长12.1%；建筑业增加值占GDP比重稳定在6.6%至6.8%之间，在国民经济各部门中居第四位。建筑业的快速发展，改善了城乡面貌，提高了人民的居住和生活水平，提供了大量就业岗位，促进了农村富余劳动力的转移，推动了国民经济发展和社会全面进步。这些成绩的取得，建筑法功不可没。
二、问题
在肯定成效的同时，应该看到，法律实施中还存在一些不容忽视的问题。主要有：
(一)工程质量和安全形势依然严峻
组近年来，建筑工程质量和安全事故仍时有发生。据建设部统计，2002年施工死亡人数1297人，仅次于交通和煤矿。2002年6月28日，河南省郑州市一项“重点工程”，因违法分包，施工企业未采取有效安全措施，升降机冒顶、脱轨，造成5人死亡，1人重伤。检查组在黑龙江省检查期间，该省发生了两起严重质量安全事故。7月24日，北安市和平小学扩建教学楼发生楼体坍塌，造成死亡16人，伤6人；7月23日，哈尔滨香坊区一幢居民住宅楼阳台坠落，造成死亡3人，伤3人。
从检查情况看，建筑各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强，责任不落实，管理薄弱，甚至违法违规的现象。有的建设单位压工期、压造价；有的勘察、设计单位和施工企业不严格执行工程建设强制性标准，偷工减料，现场管理混乱，安全防护投入不足，造成工程质量安全隐患。当前，住宅质量问题群众反映强烈，如地基下沉、墙体开裂、渗漏水、建筑材料以次充好，劣质装修材料造成环境污染，甚至危害住户健康等，成为消费者投诉的热点。
(二)拖欠工程款和农民工工资严重
各地反映，当前拖欠建筑工程款相当普遍，并且呈逐年上升趋势。据建设部提供的数字，到2002年，全国建设单位累计拖欠施工企业工程款达3365亿元，相当于当年建筑业总产值的19.6%。从检查的5省看，2002年，工程款累计拖欠额分别相当于本省建筑业总产值的12.2%至33.9%。仅陕西建工集团一家企业累计被拖欠工程款达11.6亿元。从全国的情况看，拖欠最为严重的是房地产开发项目和政府投资工程，分别占拖欠总额的39.6%和26.7%。值得注意的是，政府技资工程形成的拖欠，严重损害了政府形象，助长了拖欠之风的蔓延。
由于建设单位拖欠工程款和一些其他因素，施工企业拖欠农民工工资和材料款也相当普遍。有的施工企业反映，他们的项目经理为了躲债，春节都不敢在家过年。今年9月，在江苏省南京市北极阁风景区工地施工的农民工讨要拖欠工资，不但没有解决，反而造成一名农民工被砍伤手指。拖欠农民工工资和材料款不仅扰乱了市场秩序，妨碍了经济正常运行，还直接影响社会稳定。
(三)工程招投标中“黑白合同”问题突出
各地反映，建设单位与投标单位或招标代理机构串通，搞虚假招标，明招暗定，签订“黑白合同”的问题相当突出。所谓“黑合同”，就是建设单位在工程招投标过程中，除了公开签订的合同外，又私下与中标单位签订合同，强迫中标单位垫资带资承包、压低工程款等。“黑合同”违反了《招标投标法》、《合同法》和建筑法的有关规定，极易造成建筑工程质量隐患，既损害施工方的利益，最终也损害建设方的利益。在检查中，检查组了解到这个问题不仅相当普遍，而且难以查处。
(四)建筑领域腐败行为屡禁不止
目前在招投标、项目审批、设备和材料采购中行贿受贿、贪污腐败问题相当严重。一些施工企业为承揽工程大肆行贿，一些手中掌握工程建设大权的腐败分子为获取非法利益铤而走险，索贿受贿，贪污挪用工程建设资金。据有关方面统计，近年来查处的行贿受贿案件中，发生在建筑领域的占二分之一以上。1998年以来，四川省检察机关立案查处工程建设领域的贪污贿赂案件319件，均属大案要案。
此外，建筑法实施中还存在着施工许可制度执行不严；工程监理不到位，监理人员整体素质不高；资质资格管理薄弱；建设审批程序繁琐；一些部门、行业割裂市场，排斥竞争以及地方保护等问题。
产生上述问题的原因是多方面的。一是有些部门和地方执法不严，法制观念淡薄，把依法行政与加快经济发展对立起来；有的甚至以言代法，以权压法，直接干预招投标活动，破坏法定建设程序。二是有些地方不从本地实际出发，乱铺摊子，滥上项目，搞“政绩工程”、“形象工程”，对此还缺乏有效的监督和制约手段，少数省的建设管理体制不顺，省、市、县三级都有重点工程和开发区工程，存在监管漏洞。三是建筑市场供大于求的矛盾突出。据建设部统计，2002年底全国建筑从业人员达3893万人，建筑企业有6.6万家。大量低素质的包工队涌入建筑市场，导致激烈无序的竞争；建筑企业结构也不够合理，具有规模效益的企业较少，专业承包企业不足，不适应建筑业迅速发展的需要。四是建筑各方主体利益关系错综复杂，一些违法犯罪行为比较隐蔽，权钱交易时有发生，如何依法治业，既保护各方主体合法权益，又打击违法违规行为，面临新的挑战。五是随着建筑业发展和投资主体多元化，法律实施环境发生了很大变化，已由5年前建筑企业为主导的市场，转变成建设单位为主导的市场，建设单位行为不规范成为影响建筑市场秩序的重要原因，而法律对此缺乏相应的规定。
三、建议
针对建筑法贯彻实施中存在的问题，检查组提出以下建议：
(一)进一步提高对贯彻实施建筑法重要性的认识
建筑业是国民经济的支柱产业，在整个现代化建设中具有重要地位和作用。建筑业的发展状况，直接关系到改革、发展、稳立的大局，关系到党和国家的威信，关系到人民群众的安居乐业。建筑法是建筑各方主体利益的保护法，是人民群众生命财产安全均保障法，是建筑市场秩序的维护法，是建筑业健康发展的促进法。严格执行建筑法，是全面贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的具体体现。各级领导干部、政府及有关部门、法院、检察院要充分认识贯彻实施建筑法的重要意义，加大宣传教育和普及力度，有针对性地解决不符合法律规定的思想认识问题，增强自身及建筑各方主体和社会公众的法制意识，形成良好的执法氛围，促进建筑业快速健康发展。
(二)从保护人民群众利益的高度抓好工程质量和安全
保证建筑工程的质量和安全，是贯穿建筑法的一条主线。“百年大计，质量第一”。建筑物的质量反映了建筑市场秩序的状况，反映了工程管理和科技水平，反映了依法治业水平。工程质量隐患是颗“定时炸弹”，随时会爆炸。对工程质量必须高度重视，人命关天，大意不得。各级政府及有关方面要严格执法，切实加强工程质量监督管理；全面推行工程监理制度，提高监理人员整体素质；认真解决工程结构、消防、环境等质量安全隐患；严格执行法定建设程序和工程建设强制标准，建立建筑工程质量终身负责制。特别是要提高居民住宅的建筑质量，使人民群众住上放心房。同时，要坚决落实安全生产责任制，建立建筑企业质量与安全综合评价体系；狠抓农民工上岗培训，提高他们的安全意识和操作水平；要改革现有工程风险承担机制，建立工程风险管理制度，促进工程质量和安全生产水平不断提高。
(三)从查处“黑白合同”入手规范和监督建设单位行为
随着社会主义市场经济发展，投资主体日益多元化，加之建设规模不断扩大，农民工大量增加，勘察、设计特别是施工单位数量剧增，建筑市场竞争日趋激烈。建设单位作为建设项目的资金供应方、工程招标方，在市场竞争中处于相对有利的地位。在这种情况下，规范建筑各方主体行为，重点应是规范建设单位行为，只有这样，才能保护建筑各方主体利益，促进建筑业健康发展。
要加强对建设单位行为的规范和监督，严肃查处签订“黑白合同”等违法行为。要充分认识“黑白合同”的严重性和危害性，下决心解决这个问题。政府在投资建设项目时要带头遵守法律，同时要改革政府投资工程管理方式，按照“建管分离、用建分离”和专业化管理的原则，逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的建设管理体制及运行机制。
(四)认真解决拖欠工程款和农民工工资问题
建设单位拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题，需要引起高度重视。建议国务院有关部门组织力量，对政府投资工程拖欠工程款和农民工工资的情况进行一次全面清理清查。要在制度上、法律上解决政府投资工程拖欠工程款问题，并防止发生新的拖欠。要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，从维护社会稳定的大局出发，迅速采取有力措施，纠正拖欠农民工工资这种违法行为。对有拖欠农民工工资问题的单位，要依据《劳动法》、《合同法》和国务院有关规定，责令限期补发；逾期不补发的，要依法做出严肃处理。建议在3年内基本解决这个问题。
您好，齐全的。根据《中华人民共和国企业法》的规定，企业在注册时，必须提供五证齐全，即营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证和场地证明。因此，周至县嘉兴业原著也必须提供五证齐全，以便正常运营。