我市辖4区7县，全市总人口311.93万人，城镇常住人口150.36万，占人口总数的48.5%。城区设有14个街道办事处，108个社区，人口58万；矿区设有24个街道办事处，102个社区，人口47万。目前，全市已批准运行的社区卫生服务机构有23个，其中设在城区的社区卫生服务中心4个，社区卫生服务站13个；设在矿区的社区卫生服务中心6个。按举办主体性质分：事业办的有13个，占57%；企业办的有7个，占30%；政府办的有2个，占8.7%；个人办的有1个，占4.3%。社区卫生服务机构中执业医师400人，副主任医师以上职称12人，占3%，主治医师166人，占41.5%，医师148人，占37%，医士74人，占18.5%。护理人员239人，护士100人，占41.8%，护师52人，占21.8%，主管护师45人，占18.8%，未取得职称者42人，占17.6%；已批准运行的服务中心房屋使用面积均达到1000平方米以上，服务站均达到100-150平方米；按照《山西省城市社区卫生服务中心（站）基本标准》要求，23家中心和站均配备了诊疗设备、辅助检查设备、预防保健设备和健康教育设备。
二、社区卫生服务工作开展情况
我市城市社区卫生服务工作从1997年起步以来，从试点到逐步推广，10年来经过不断努力，社区卫生服务网络建设取得了一定的进展，社区卫生服务能力逐步提高，社区卫生服务体系建设正在逐步完善。
1、加强领导，切实履行政府职责。首先是成立领导组。2007年2月16日，市政府成立了由市委常委、副市长李世杰为组长，15个局、委、办负责人为成员的大同市社区卫生服务工作领导组，全面负责社区卫生工作的组织领导和协调工作。其次是制定规划，明确目标。3月15日市政府第51次常务会议审议通过了《大同市城市社区卫生服务机构设置规划》，《规划》明确了到2010年，全市将建成49个社区卫生服务中心，116个社区卫生服务站。规划的出台，为推进我市社区卫生服务工作有序开展奠定了基础。第三是加大财政投入。近年来，市财政共安排811万元用于社区卫生服务工作。
2、健全规章，规范社区卫生服务机构运行。市政府出台了《大同市发展城市社区卫生服务的实施办法》，市卫生行政部门也下发了《大同市城市社区卫生服务机构管理办法》和《大同市城市社区居民健康档案管理办法》，对社区卫生服务机构、人员、技术服务实施准入管理，居民健康档案做到统一标示、统一管理、统一使用。同时还进一步规范了《社区卫生服务管理制度》、《社区卫生服务工作内容》、《社区医务人员道德规范》、《社区双向转诊制度》等十大项69条规章。为我市社区卫生服务机构规范化运行提供了保障。
三、社区卫生服务工作中存在的主要问题
2、社区卫生服务工作宣传力度不够。我市宣传普及社区卫生服务工作，只是由卫生行政部门和基层医疗机构孤军奋战，缺乏全社会参与的大张旗鼓的宣传和报道，影响力相对较弱，群众的认知度不高。在调研中我们了解到，居民对社区卫生服务工作知之甚少，当医务人员入户调查、建立健康档案、对慢性病人进行随访时，居民不理解、不信任、不配合，许多居民不给开门，拒绝调查。
4、社区卫生服务机构布局缺乏前瞻性。我市的社区卫生服务中心及站的设置，许多是由原有的企业医疗卫生机构通过转型、功能转换举办的，这样导致个别地区卫生服务机构的设置与当地的人口情况及服务半径相比，形成过剩或缺位。另外，我市近年新建小区较多，而多数小区都没有设置或预留出卫生服务机构，使当地居民无法享受到社区卫生服务。
5、全科医师短缺。全科医师是社区卫生服务的技术骨干和中坚力量。目前我市大多数社区卫生服务机构的医务人员多为专科大夫，以城区为例现有医务人员225人，接受过省、市级全科医师短期培训的人数为36人，只占16％。从全市来看，按照省卫生厅规定，每个社区服务中心至少配备6名全科医师，社区卫生服务站每站至少配备2名全科医师。根据我市社区设置规划，应有全科医师526名，而目前只有147名医生接受过全科培训。从事社区卫生服务的医护人员，无论在数量和质量上，都不能满足发展社区卫生服务的需要，因此群众对社区卫生服务机构的认知度也较低。
6、医疗保险与社区卫生服务脱节。目前，我市有3家社区卫生服务机构纳入了大同市城镇职工医疗保险定点机构，8家纳入了城区或企业内部职工医疗保险定点机构。在调研中我们了解到，由于医保的门槛比较高，与市级医保联网需要支付设施费、软件费、保证运转的维护费等上万元，大多数社区卫生服务机构由于独自负担这笔费用比较困难，所以未向医保机构申办手续。加入医保的患者多流向大医院看病，客观上造成大医院看小病，基层卫生资源闲置，同时也加重了患者的医药负担。
7、双向转诊机制不健全。为合理调配医疗资源，国家提倡社区卫生服务中心与市级医院之间的病人实行“双向转诊”，但从我市实际效果看，双向转诊机制并没有真正建立起来。社区卫生服务机构将危、急、重症患者转往市级医院，往往是因为受医疗水平、诊断设备、就医条件限制被动转诊，而上层医疗机构受利益驱使或因对基层社区卫生服务机构的不信任，很少甚至是没有将患者返回社区康复，双向转诊能上不能下，这一方面使得现有的卫生资源得不到合理有效的利用，另一方面加大了大医院诊疗压力，也加重了群众看病就医的压力。
四、几点体会和建议
按照《大同市发展城市社区卫生服务的实施办法》规定，到2010年，我市城区、矿区、开发区要建立比较完善的城市社区卫生服务体系。实现居民“小病放心在社区，大病顺利进医院，康复平安回社区”的总体目标。为了这一目标的早日实现，我们建议：
2、加强宣传，提升广大群众对社区卫生服务的参与意识。要发动社会力量，通过多种渠道，运用多种形式加大宣传力度，使广大群众对社区卫生服务有更多的了解，认识到社区卫生服务机构不仅能够为病人提供基本的医疗诊治服务，还针对健康或非健康状态人群提供健康教育、预防、保健、康复和计生指导等服务。同时要加强健康教育，推广科普知识，使广大群众树立科学的保健意识，形成积极参与社区卫生服务的良好氛围。
3、加大投入，完善社区卫生服务投入和补偿机制。社区卫生服务的公益性、福利性是其重要特征之一，投入资金与提供补偿是其可持续发展的生命线。市、区两级政府要加大对社区卫生服务的投入，将社区卫生经费纳入财政预算，并随着财力的增长逐步增加投入。确保中央、省、市、区（县）四级以服务人口为基数，按照3:2:2:3比例配套的补偿资金得到落实。同时要鼓励社会各方面投资社区卫生服务，建立稳定的多方筹资机制，确保社区卫生服务机构发挥城市公共卫生和基本医疗网络的作用。
4、科学规划，健全社区卫生服务网络。第一要把社区卫生服务纳入经济、社会发展的总体规划，在城市新区建设和旧城改造中，社区卫生服务设施建设应与住宅开发同步规划、同步建设。第二要按照《大同市发展城市社区卫生服务的实施办法》规定的设置规划，组织专人实地查看，进行科学地论证。尽快编制并出台城市社区卫生服务网络布局规划，实现“90%以上的居民步行10—15分钟可以到达社区卫生服务机构”的要求。第三要加大对医疗市场整顿力度，进一步严格审批手续和行医资格，对不符合办医及私自挂牌的医疗点，坚决予以取缔。
5、创新理念，加快职能转变。首先社区卫生服务机构要提高服务意识，打造出自己的特色，创造出自己的优势，如开展家庭病床、家庭医生等服务，全方位开拓社区卫生服务领域，增强其市场竞争力，第二要积极引导社区医务工作者转变观念，为居民提供个性化服务。第三政府和卫生行政部门要大力宣传积极推广我市一些先进服务中心（站），如矿区红光街煤峪口中心的作法和经验，要在时机成熟时召开先进服务中心（站）先进经验现场会，以点带面，逐步完善社区卫生服务机构“六位一体”的服务功能。
6、强化素质，加快社区卫生服务队伍建设。从实际出发，因地制宜，采取多种方式，加大对社区全科医师、护士的在职培训力度。要完善社区医务人员任职资格和聘用制度，在晋升职称、工资福利等方面实行适当倾斜政策，吸引医学人才进社区为居民服务。要通过政策导向，鼓励大学毕业生到社区服务机构工作。
7、推进医保进社区，方便群众就近就医。卫生行政部门与医疗保险机构要尽快制定将社区卫生服务纳入基本医疗保险的政策，建立社区服务机构准入验收和医保定点初审同步联动审批机制，经市卫生行政部门按新标准验收合格的社区卫生服务机构，要分批纳入医保定点管理。同时，要适当拉开参保人员医保基金在社区卫生服务机构和二、三级医院的报销比例档次，调节居民就医流向，缓解群众看病贵、看病难的问题。
整合资源打造社区科普立体组织网络
科普工作重点在基层，昆明市科协积极打造社区科普的立体网络，由大到小，纵向层层递推，从市到区，从区到街道，从街道到社区，从社区到辖区公共单位，科协组织正在一级级地往下渗透，以期更靠近基层民众，更好地为百姓开展科普服务。
五华区华山街道翠湖社区位于昆明市中心，地理环境特殊，社区公共户单位资源丰富。社区因地制宜，由科协牵头，在辖区的公共户单位成立科协组织，充分利用公共单位资源，每月定期轮流“坐庄”开展科普活动，形成社区+公共单位+翠湖周边，“1+2+3”的模式，打造了“翠湖周边科普文化圈”，提升了和谐社区建设的内在品质。
官渡区吴井街道为健全科普组织网络，实现科普工作的长效推进，成立了由街道党工委书记、办事处主任为组长的科普工作领导小组，分管副书记负责对全街道科普工作进行组织协调，并组织驻区医院、学校、科研院所的技术人才及有一技之长的居民在社区成立科普协会，为社区百姓提供科普服务。目前，该街道已成立十一个社区科普协会，共有600余名科普志愿者，逐渐形成了以街道科协为龙头、以社区为主体、各方参与、齐抓共管的科普网络组织体系。8月，吴井街道与昆明市动物研究所合作，在11个社区中开展“濒临灭绝动物的大型图片展”，图片吸引了大量群众观看，收到了良好的科普宣传效果。
建设阵地共建共享社区大科普环境
社区科普工作有序、长效开展，重要的是有载体、有阵地。科普宣传站、科普宣传栏是社区科普宣传的主要阵地。目前，昆明市已基本实现“站、栏、员”的全覆盖，为社区科普活动的开展夯实了基础。
五华区篆塘居委会新北小区是1985年为解决旧城改造居民户的搬迁问题而建盖的老小区，然而走进这个社区，破旧的房屋并没有冲淡这里浓厚的爱科学、学科学的氛围。“篆塘科普社区”几个鲜红的大字，醒目地向人们昭示了这个社区建设的特色；15块不锈钢架的科普橱窗沿伸道路尽头，给居民提供了学习科学知识的阵地；科普活动站门口，“篆塘社区科普茶苑”和“篆塘社区科普公民学校”两块牌子告诉我们，这里的居民休闲、娱乐也不离科学。
五华区科协还与华山街道翠湖社区合作，整合社区科普资源，投资10万元构建社区科普工作硬件体系，如电脑、科普宣传栏、科普活动室、科普图书室等。聘请社区内学有专长的科技人员作为科普宣传员，建立科普宣传员、科普家庭、科普志愿者等多位一体的科普宣传队伍，开展了一系列设计合理、富有趣味的科普活动。
盘龙区桃园广场休闲走廊建设的长150米、拥有73个宣传展板的科普宣传长廊美观大方，为广大市民提供了大量的科普知识，深受中老年朋友的欢迎。石井社区因地制宜，充分利用现有资源，将社区办公室外墙变为科普宣传栏，按时更新，为居民提供节能减排、养生健康的科普小知识。
除常规的科普宣传站、科普宣传栏，许多社区创新思路，开辟了拥有社区特色的科普宣传阵地。桃源社区的袖珍科普馆就是结合社区青少年众多的人群特点而特地建设的，该馆全天免费开放，馆内拥有23件科技含量高、互动性强的科普展品，每天都有专门的科普志愿者讲解，让孩子们不出社区就能边学边玩，了解最新的科学技术。
石井社区为了让居民在家门口就能享受到更多的科普服务，积极与辖区内的公共单位联系，利用公共单位现有的科普资源，组织居民前往参观，辖区供电局的“节能减排展览室”就成了社区的科普新阵地，丰富了社区科普资源。
翠湖社区在社区广场开设了一个科普谜语角，谜语角每月更换一期，内容丰富多样，每天都有许多居民聚在谜语角猜谜学知识。铁路新村社区道路两旁新种植了大量树种，但树名却鲜为人知，街道积极与区科协协商，为树“亮牌署名”，树的“身份证”上标注了树名、科属、生态习性、产地分布等信息，科普从细节着手，从居民的身边做起，虽是科普小事，却饱受群众
好评。
强化意识完善社区科普工作机制
有了硬性制度为基础，还需进一步强化社区工作人员的科普意识。社区工作分口不分家，社区的科普专干，并非专干科普，只有让科普渗透到社区工作中，才能最大限度地利用社区有限的人力、物力资源来积极开展科普活动。在盘龙金实社区、五华翠湖社区、官渡石井社区、西山永昌社区等地，科学普及的想法就时时挂在社区工作人员心头。在社区办公室大厅，长期摆放科普小册子，随时随地为居民宣传科普知识。利用春节、敬老节、中秋节等传统节日，开展文艺活动的同时，将科普知识融入文艺表演，并在活动期间穿插知识问答，让群众在轻松愉悦的气氛中记住更多的小知识。
贴近民意增强社区科普活动吸引力
盘龙宝云社区就是一个典型的“村转居”社区，社区积极组织科学技能培训，今年内已开展了五期共350人的培训，第六期也正在积极的筹备中。培训内容经过市场调研和群众考察，结合民意开设“水电、物管、育婴、园艺”等课程，同时穿插政策法规、面试礼仪等知识，培训纪律严格，并进行专业的结业考试，以期真正提高农民素质，解决“新市民”的再就业难题。
在吴井街道，针对因旧城改造获得大量补偿款而闲居在家的妇女较多的现实情况，街道积极与昆明锦蝶文化传播公司洽谈合作办科普、文化系列讲坛。2011年3月，组织了吴井街道第一届“妇女手工作品大赛”，广大妇女群众踊跃报名、积极参与，在颁奖会和展览期间，穿插生活小科普知识交流，利用时机再次点燃她们热爱生活、科学生活的热情。
科普家庭演讲赛、科普摄影比赛、科普电教片、科普知识竞赛、科普兴趣小组……形式多样，内容丰富的科普活动积极推动着社区居民参与到学科学、爱科学的行列中，营造了浓厚的社区科普氛围。
示范先行试点带动完善社区科普架构
公民科学素质水平的高低是衡量一个城市创新能力和文明程度的重要指标。目前，全国公民具备基本科学素质的比例为3.27%，而昆明仅为2.95%，新昆明的建设需要科普来提升公民素质，社区科普工作任重而道远。
2011年末，昆明市科协由主席带队，深入基层社区开展了认真地调研，形成了《昆明市社区科普工作调研报告》以及《昆明市关于进一步加强社区科普工作的意见》，目前《意见》正在进一步修改完善中，随后将上报昆明市委、市政府。
一、工作回顾
（一）基层残疾人组织网络健全完善
（二）开展第十九次“全国助残日”活动
5月17日是第十九个法定助残日，我县开展了形式多样内容具体的助残活动：18日组织了大规模的街头助残活动，全县各医疗单位开展了义诊和捐赠药品活动，义诊人数达300人次，免费发放药品价值4000余元；司法局、148法援中心为残疾人提供了法律咨询服务；教育局、残联发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等传单3000余份，老年秧歌队沿街进行了宣传活动；18日下午，县四大班子及教育局、卫生局、残联等领导看望慰问了二完小残疾儿童培智班和隆兴昌镇敬老院，并为二小弱智班的孩子赠送了校服、学习用具和体育用品，为敬老院的肢体残疾老人赠送了轮椅和拐杖；助残活动期间有108个县直单位对118户残疾人困难家庭进行走访慰问，并送去价值24000多元的生活用品，解决了这些困难户的燃眉之急；县直中小学就近、就便到残疾人家庭开展助残活动，校园健、残学生开展了“手拉手、结队子、献爱心”活动，通过一周的助残活动，收到了预期的效果，增进了社会与残疾人之间的相互了解，对提高社会助残意识，树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。
（三）其它各项业务工作开展情况
根据年初工作计划和市残联下达的任务，我会认真开展好各项业务工作。
1、康复：完成白内障登记85名，其中40名贫困白内障患者实施了完全免费的复明手术，直接支付医疗费4万余元；为全县15名贫困精神病患者，每人补助药费500元，共计7500元；为一名重度聋儿装配了价值近万元的助听器。
2、教育：开展了残疾儿童少年就学情况调查，为17名初、高中应届毕业生每人发放了300元助学款，共计5100元。
3、危房改造：实施二期残疾人危房改造50户，现已入住40户，10户正在建设中，已发放补助金10万元。
4、就业：开展了残疾人就业情况调查登记，上半年登记21名，城镇社区安置就业18名，职业技能培训30名；农村稳定就业230名，扶持盲人就业2名，重点扶持10户残疾人发展养殖业，改善残疾人生产、生活条件。
5、残疾人：半年来接待来访300人次，协调解决各类问题260多件。
6、办证：县残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署，周密安排。先后成立了办证组织领导机构和残疾评定专家委员会，各项工作准备就序，核发换证工作已全面铺开。
（四）深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排布署，4月1日召开了学习实践活动动员大会，并结合实际制定了相应的实施方案，成立了领导机构，明确了指导思想、目标要求和任务。学习期间班子成员撰写了调研报告和心得体会。6月2日召开了班子专题民主生活会和党员民主生活会，领导班子成员分别对自身存在的问题进行了深刻剖析，还发放了贯彻落实科学发展观评议表。与会人员对领导班子客观、公正、全面的进行了评议。自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展。
二、存在的问题
1、按照自治区政府6号文件要求，各级政府要进一步加强对残疾人康复事业的投入，按覆盖人口每人每年不少于1元落实投入经费。需要政府以全县人口基数安排康复经费30万元，并年度列入财政预算，确保有康复需要的残疾人都能享受康复服务。
关键词：游戏权利；保障；困境；对策
一、儿童游戏权利保障的现实困境
游戏在儿童成长中扮演着重要角色，是符合儿童身心发展规律的基本活动。然而，不可否认，相较于儿童的生存权、发展权、受教育权等，其游戏的权利似乎更容易被人们忽略。随着儿童各项权益保障事业的整体发展，我国关于儿童游戏权的保障，在舆论宣传、教育实践等方面都已发生一些变化，却依然很难与其他一般性权益相提并论。从国家法律到学校教育、游戏空间甚至大众传媒，都在一定程度上影响并制约着儿童游戏权的实施。
二、对策建议
游戏是儿童的基本权利，在游戏中儿童能锻炼身体，掌握一定的知识和操作技能、学会与人交往，通过创造性地开展游戏促进智力的发展，并收获成功的喜悦。因此，我们要从加强立法保护、深化教育改革、推进社区环境建设、倡导健康的文化生活方式等方面着手，保障儿童游戏权益最大程度地实现，促进儿童的身心健康成长。
2.深化教育改革。学校是儿童除了家庭之外接触最多的环境，是最能保障儿童游戏权的主体。然而，学校教育存在诸多问题，如教育内容超载导致儿童学习压力大、评价方法单一、教师对儿童游戏价值认识不清、支持和指导游戏能力不足，学校内部游戏场地、设备和材料缺失等，剥夺了儿童参与游戏的机会。因此，为了保障儿童游戏权益的实现，应做到：
其次，加强教师队伍建设。对教师进行培训，加强理论学习帮助教师形成正确的游戏观念并用于指导教育实践，帮助其掌握组织和开展游戏的能力、提供适宜材料的能力、指导游戏的能力、评价游戏结果的能力并注重对这些能力的考核。
3.推进社区环境建设。社区是某个社会群体或组织在一定领域内聚集形成的大集体，为儿童提供丰富的自然环境、稳定的活动空间和与人交往的机会，是儿童进行游戏的绝佳场所。然而由于开发商对经济利益的追求，社区中人们对儿童游戏价值的忽视，使得大部分社区虽然有供人们休闲娱乐的公园和活动室，但缺乏专门供给儿童游戏的场地和设施，减少了儿童游戏的机会。因此，有必要从以下几个方面保障儿童在社区中能进行较多的游戏活动：
其次，营造精神环境。学校或幼儿园运用多种方式与社区合作，争取社区对学校或幼儿园工作的支持，在社区中营造支持儿童游戏的氛围。如邀请专家向社区宣传儿童游戏的重要性以及支持和指导儿童游戏的知识和技能，支持社区开展公益性儿童游戏教育活动等。
第二，开展丰富多彩的活动。社区作为特定社会群体或组织的集合体，有着丰富的自然资源和人力资源，可以因地制宜地开展丰富多彩的、适宜儿童身心发展特点的活动以吸引儿童参与。如可以邀请不同职业的家长向社区中儿童介绍自己的工作，带领儿童参观多样的工作环境，然后以游戏的形式展现出来。
第三，引导儿童参与群体活动。父母要经常带儿童参加一些群体活动，鼓励和支持儿童与不同群体的同伴一起游戏，并帮助儿童了解基本的行为规范和游戏规则，也欢迎他带同伴到家里玩游戏，感受与朋友一起玩的快乐。
参考文献：
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[2]何媛.谁侵犯了儿童游戏的权利[J].幼儿教育，2003，Z1.
现有在职选调生人，占全党政人才比例的%，其中女性干部人，占%，男性干部人，占%;按职级划分，;按地域划分，;按学历划分，;按年龄划分，。
在全选调生队伍中，现有等重点院校定向选调生人;近五年来，全选调生流失人，占原有选调生总量的%，其中省内调动人，省外流动人，辞职攻读博士人，辞职另谋职业人。
二、全选调生队伍建设及作用发挥情况
各级选调生能够立足工作岗位实际，充分发挥自身特长优势，在基层实践中坚定理想信念、砥砺意志品格、增长才干本领、施展才华抱负，对于进一步改善市各级领导班子结构，增强整体干部队伍的生机活力发挥了重要作用，为全经济社会各项事业发展做出了积极贡献。
(一)坚持好中择优“选”，储备优势人才资源。紧盯录用“进口关”，在选调生录取选用过程中积极主动与省委组织部汇报沟通，紧密结合发展实际，择优选择知名院校学历层次较高、专业类型对口、优势特长突出的优秀年轻博士研究生、硕士研究生和本科毕业生到工作，精心筛选经过基层乡镇锻炼、表现优异的大学生村官进入选调生队伍。
至目前，全选用研究生及以上学历选调生人，占比%，选用优秀大学生村官考录选调生人，占比%，新录用选调生与同年度招录的公务员在学历水平、锻炼经历方面有着较为明显的比较优势;严格按照选调生分配要求，将博士、硕士、本科生和考录选调的大学生村官按照市县乡分级分配，在充分考虑各层级各部门发展需求基础上，根据选调生学历层次、专业类型和各自优势特长进行了最优调配，最大程度上确保了人岗相适、人尽其才，为选调生扎根基层锻炼成长提供了最优平台。
(二)坚持多措并举“育”，强化能力素质提升。市县组织部门及用人主管部门能够将选调生作为重点培养对象，从各层面统筹将选调生纳入干部培训规划，不断健全完善教育培训机制，积极争取教育培训机遇，采取岗前培训、主题选调培训、常态化教育等多种方式持之以恒加强选调生教育，
有计划、有针对性地选派选调生参加各种业务知识培训和优秀青年干部培训，定期组织选调生开展市情考察、座谈交流等，帮助选调生坚定理想信念、增长能力才干、拓宽思路视野，全面提升选调生的综合素质能力。近三年来，先后组织选调生培训批次，培训选调生人次，其中外出培训场次，培训选调生人次。
(三)坚持严密体系“管”，促进健康成长进步。建立健全帮带、谈心谈话、座谈交流、调查测评等制度，促进选调生管理规范化。
一是建立帮带制度，为每名选调生确定名组织部领导、名所在单位主要领导和名分管领导联系帮带，通过领导的言传身教，促使选调生尽快熟悉适应基层工作。
二是建立谈心谈话制度，市县组织部分管副部长、选调生所在单位领导定期找选调生谈思想、谈工作、提建议，有针对性地解决选调生思想和工作中存在的问题。
三是建立定期座谈会制度，市县组织部坚持每年分片召开选调生座谈会，通过跨部门、跨县市的交流讨论，在更大范围互通有无、凝聚共识、激发活力。
(四)坚持不拘一格“用”，激发内生活力动能。注重实践锻炼，严格落实中央、省委关于让选调生在基层实践锻炼的工作要求，选派名研究生学历和三所高校定向选调生挂职乡镇党委副书记或县直部门副职，安排名本科学历定向选调生到社区(村)挂职社区(村)主任助理。
分配到乡镇工作和在乡镇挂职的选调生全部安排包村包户任务，切实做到了融入基层、了解农村，掌握基层工作方法。强调优才优用，在重点工作、重大活动、重要事项需要抽调人力时，优先抽调政治素质过硬、理论功底扎实、专业素质较高的选调生，让选调生在急难险重任务中经受历练考验，有意识的锻炼选调生的大局意识和处理复杂矛盾问题的能力。
举办期间，先后从选调生队伍中抽调人参与活动筹办。实行优先选用机制，有职位空缺、市直机关缺员、入选后备干部库等调整职务机会时，在同等条件下，优先为工作实绩突出、锻炼成熟的选调生架梯子、搭平台，全名选调生中目前已有名晋升副科级及以上岗位，培养了一大批有理论、业务强、懂基层、善治理的年轻领导干部。
(五)强化宏观指导“督”，落实各项激励保障措施。市县组织部门和用人单位还坚持做好工资待遇落实、生活安置、宣传引导等各项服务保障工作，为选调生干事创业营造良好氛围。市委组织部采取定向跟踪、与用人单位领导谈话等方式，督促用人单位落实博士、硕士研究生转正定级职级待遇，对受职数限制，暂时不能解决科级职务的，要求必须解决相应工资待遇，优化服务保障。
从我选调生工作情况看,主要发挥了以下几个方面作用，
一是摸索出了一条基层培养年轻干部的成功路径。选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼，契合“实践出真知、实践出人才”的规律，根据发放的选调生调查问卷统计得出，基层实践经历是选调生坚定理想信念、增强工作本领、树立群众观念、实现自我成长的必由之路和宝贵经历。
二是充实了领导干部后备队伍。近五年来，全共分配选调生名，市直部门工作人，其余选调生均在各县市区及乡镇工作，获得提拔任用个，大部分选调生已成为干部队伍的骨干力量，部分表现优异的选调生被列为领导干部重点培育对象。
三是优化了全干部队伍年龄、知识结构。选调生具有年纪轻、学历高、专业理论知识丰富等特点，随着选调生队伍不断扩大，对优化干部队伍年龄、知识结构具有积极的促进作用。四是激发了干部队伍活力。选调生刚参加工作，工作热情高,干劲足,工作思路多，有充沛的精力和体力投入到工作中，搅活了干部思想，为干部队伍增添了活力。
三、存在的主要问题
1.选调生队伍不稳定，人员流失速度加快。部分选调生扎根基层实践锻炼意识不强，对在乡镇锻炼的必要性和重要性理解不深刻，缺乏吃苦耐劳精神，不愿扎根基层安心蹲苗，通过工作调动、考试择岗、辞职谋业等多种方式争取外调，选调生流失问题较为突出。
据摸底统计，近五年来全流失选调生人，占原有选调生总量的%，其中调往省直部门工作人，通过考试调往省外工作人，辞职攻读博士人，辞职另谋职业人，高学历选调生流失速度明显加快，仅年通过调动、考试等渠道流失硕士及以上学历选调生人，占流失总量的%。
2.部分选调生专业特长与工作岗位匹配度不高。选调生的招录面向大学毕业生和大学生村官，考录的选调生中与基层工作联系紧密的项目建设、农业生产、旅游开发、金融管理、城建规划、交通建设等专业领域的人数较少，加之受学历层次与就业安排工作要求以及人事编制所限，在实际的分配中一定程度上存在专业特长与实际工作不相匹配的问题。
在发放的份人才调查问卷中，认为本地区、本单位选调生专业特长与所从事工作岗位匹配程度高的人，占%，匹配程度较高的人，占%;在发放的份选调生调查问卷中，仅有%的选调生认为自身的专业特长与当前从事工作基本匹配，选调生专业岗位不符、优势特长无法充分发挥问题较为普遍。
3.作用发挥和发展平台搭建上还有差距。部分基层单位对选调生的认识和看法有偏差，认为选调生到基层工作并非长久，仅为“镀金”、“捞资本”而已，甚至视选调生为“过客”，对选调生的培养锻炼上不愿投入精力资源，没有搭建有效的作用发挥和发展平台。
部分选调生认为自己是经过省市组织部门精挑细选出来的佼佼者，面对基层困难环境和琐碎繁杂事务，在一定程度上有不愿意待、不乐意干的思想，对待工作的积极性主动性欠缺，工作不深入不扎实。特别是个别名校和高学历的选调生在解决个人职级问题和工作环境待遇上存在互相攀比，将个人进步较慢、工作成效不显的原因归于平台太低、培养不够，致使单位领导同事对选调生认可度不高，在发放的份人才调查问卷中，认为选调生整体素质较高，作用发挥较好的人数为人，占%，有%的人员认为选调生作用发挥一般。
4.选调生培养选拔管理不够系统规范。选调生由省委组织部统一考录、培训，分配到各市州，后续没有统一的培训管理办法，由各市州按干部管理权限进行管理，分配后既不能作为特殊群体高看一眼、特殊对待，还要根据其实际表现做好宏观指导和管理工作，整体上缺少有效的培养和管理抓手。在统计的条关于加强选调生队伍建设的意见选项中，建议加大培训力度人，占%，适当交流轮岗人，占%，注重联系帮带人，占%，对制定出台统一规范的选调生培养、交流、选拔、管理等制度办法有较强需求。
5.基层选调生跟踪培养上不到位。由于目前基层干部队伍基数较大，领导职数有限，基层干部晋升渠道较窄，竞争激烈，分配到基层的选调生面临选拔使用机会少、力度小的困境。从全实际来看，在基层乡镇、县(市、区)工作的选调生为人，占总体比例的%(含乡镇社区工作的人)，其中县处级人，科级人，科员人，基层选调生发展空间不足，
晋升速度缓慢(有名选调生工作年以上仍未获得晋升)，一定程度上影响了选调生的工作积极性。特别是长期在基层乡镇工作的选调生，寻求进步提升发展的信心不足，自我要求有所松懈，致使选调生各项表现逐步陷于一般，走向普通。
四、下一步对策及建议
1.切实提高认识站位，高度重视选调生工作。选调生制度是我国一项重要的干部人事制度，作为重点培养的特殊群体，要高度重视选调生工作，建立部门联动机制，将选调生工作作为干部培养、人才培育的重点工作来抓，通过定期召开专题会议，研究解决选调生分配、教育培训、锻炼培育、管理考核等工作，采取每半年召开一次座谈交流、每年进行一次分析研判等方式，分析解决选调生工作中遇到的问题，坚持培养为主，对培养成熟的、特别优秀的选调生，要更压担子、多交任务，多为选调生创造锻炼机会，促进选调生健康成长。
2.畅通双向选择渠道，提升选调生分配匹配度。积极向省委组织部门建议，在选调规模上争取增加选调生的分配名额。在选调对象上充分考虑各地的实际情况和党政人才需求，注重项目建设、招商引资、农业产业培育、工程技术、城市规划建设、管理、金融等专业选调生的招录。
在选调层次上逐步提升选调生准入门槛，加大高精尖人才和复合型人才招录力度，提升生源质量，面向基层招录的选调生更加注重实际工作能力和综合素质。市县组织部门在严格遵照选调生分配工作规定基础上，根据基层实际需求导向与选调生自身专业特长加强意见协商，畅通双向选择通道，最大限度的确保选调生人岗相适、发挥所长，针对性解决选调生专业特长与工作岗位匹配度不高的问题，确保人尽其才，才尽其用。
3.加强教育培训，主动破解思想束缚障碍。根据调研征求到的意见建议，%的选调生对加强培训需求强烈，在选调生的培养上，建议进一步健全完善选调生培训机制，根据选调生的实际情况有计划有梯次的制定培养计划，建立培训档案，有目的、有意识地让选调生参加各类、各层级的培训，经过多渠道、多形式培训教育，促进选调生综合素质全面提升。
4.注重动态管理，加强选调生锻炼培养。进一步健全完善选调生培养使用机制，建立完善选调生工作档案，对选调生实施动态管理。坚持培养为重，探索实施“基层—上级机关”的纵向挂职交流以及“基层—基层”的横向轮岗交流机制，有计划地选派优秀选调生到核心重要部门和“三线一岗”进行历练，多岗位培养选调生从宏观上把握问题的能力和统筹解决各类复杂问题的能力，对于经过基层蹲苗锻炼的政治素质好、工作实绩突出、能开创新局面的选调生进行跟踪培养、重点培育，在同等条件下优先选拔重用，让他们有为有位。