我想澄清一点。我起诉，没有跟清华大学商量，也没有跟法学院商量，这是我的个人行为。我就是一个希望通过政府公开信息申请获得资料，但是没有得到满意回复的公民。
根据最新的最高法院的司法解释，公民可以起诉的情况之一就是答复不符合申请内容的。我确实认为，它答复我的东西都是我在网上能找到的。其次，我在申请中写得非常明确，说希望获得贵部各副部长的职责。
起初，我想当然申请应该会比较顺利。但没有想到中间遇到了非常多的问题。所以我想着对这些没有公开的部委，通过起诉的方式，一方面获得这项政府信息从而更好的研究国家副职状况，另外一方面希望自己作为学行政法的学生能够做一些事情。
我是学法律的，尤其是学行政法的，他们的某一些回复，在我看来真的没有办法接受。他们怎么会给我这样的答复？这种不专业，让我挺费解。起诉的目的，一定程度上也是我血气方刚地想做点什么。
李燕：我是清华大学法学院宪法行政法专业的研究生，2013年毕业，今年开始准备毕业论文。
开始申请已经是5月中旬。我申请的比较多，最开始申请了13个。刚开始因为不太了解政府信息公开申请的程序，经常出现细节错误，比如没有加身份证、学生证的复印件，或者是其他一些形式上的缺漏，申请很快被退回。
李燕：首先，我要知道这个部委能不能申请政府信息公开。并不是所有的部委都可以，比如国防部、国家安全部、国家监察部。这三个部委在说明自己不能申请政府信息公开的理由是因为涉密。《政府信息公开条例》规定，涉及国家秘密的可以不公开。
我另外还选择了教育部、民政部、商务部、科技部、国土资源部等进行同时申请。
一般步骤，先去中国政府网上，点击政府信息公开专栏。其中一个连接是国务院机构，上面有一个列表，能申请政府信息公开的都有链接。这些链接的位置大多比较醒目。
链接点开后是政府信息公开指南。指南就会告诉你，可以用什么样的方式申请。有些部委因为技术方面做得比较好，会细分一个网络申请系统。比如科技部、国家发改委、中央民委等；网申——填表——递交，就可以。
我第三次向科技部提出申请，两天后，科技部来电询问法学院办公室的联系方式，要对我的身份进行核实。最后，对方答复为，科技部有五位副部长。在部长的领导下，各位副部长的分工是机关内部工作协调机制，工作分工随工作的发展和领导职务的变化不断调整。
李燕：对。因为根据国务院做好政府信息公开工作的通知，各个部委要配备相应的人员、制度、规则来贯彻落实政府及公开条例。
过了这一关，有一些部门是需要提交电子邮件申请，或者是写信，或者是当面去递交。而有些部委就只能通过写信的方式来递交。
之后就开始询问具体情况。他们问的最多的问题就是：你进行什么样的学术研究？有什么方面的学术研究？比如在向民政部申请的时候，要求我最好能把论文中哪一段用到这项信息点明一下，这样的话就会更能说明学术研究目的。但我就觉得这个稍微苛刻，因为很多人不是在论文完成之后才需要这项信息，而是在论文写作之前需要。
此外还有的部委会说，那你如何证明你的学术研究呢？这就需要院系的一个盖章证明。
李燕：对，很细微的规则。但就反馈而言，我觉得他们做的非常好，都能够在15个工作日给予反馈。
李燕：他们会直接寄出信件，其中答复给予公开或者不给予公开；或者直接电邮发过来。他们总会以某种方式反馈你，这点做的很好。
李燕：对，就是说对于反馈的形式，没有统一的规定。
李燕：我很难做出一个抽象的判断。比如我向人力资源和社会保障部提出申请，我没有提供具体的文案号，所以他们不受理。我就觉得这个对于大多数公民来说是不可能知道的。
国务院是有一个规定，公民应当尽量提供文案名和文案号。但是有的部委认为你不提供的话，就会被归为政府公开信息申请不明确。
李燕：对，但是最后我据理力争了一下，然后没有被退回来。
我说没有法律规定，公民一定要提供文案名、文案号。根据《政府信息公开条例》，公民只需要提供三项信息。最后对方回复再研究一下。
李燕：还可以。经过我申请，我申请完之后部委把信息公布在网上的有两个，向我本人公开的有四个。
李燕：他们认为这项信息应该向社会主动公开的，就会直接公布在官网上。还有一些部委没有在网上公布，但是做了一份文件寄给我，或者是让我去当场抄录。
李燕：我起诉的是三个部门，教育部、国土资源部和科技部。
教育部是明确说不公开这项信息。教育部的答复是，所申请的“各副部长分管部门、兼职状况及负责联系的单位”等信息，属于教育机关在日常工作中制作的内部管理信息，且与我的特殊需要无关，根据《政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施<条例>若干问题的意见》(国办发[2008]36号)及其他文件规定，一般不属于政府信息公开的范围。
科技部是说同意给我公开，但是内容非常宽泛，就是点出副部长主要是辅佐部长工作。在《中华人民共和国国务院组织法》里面，有一个副部长职权的规定，每一个部委涉及到几位副部长，这些副部长有分管的职责。他们基本上就是把这个法条给了我，而没有具体地说副部长从事什么样的具体工作。
李燕：对。因为根据最新的最高法院的司法解释，公民可以起诉的情况之一，就是答复不符合申请内容的。我确实认为，它答复我的东西都是我在网上能找到的。其次，我在申请中写得非常明确，说希望获得贵部各副部长的职责；括号里还提及分管部门负责联系单位及兼职状况。
首先看看在《中华人民共和国国务院组织法》里的规定，副部长其实是一个职位，而不单单是一个人。而在《政府信息公开条例》里，政府部门的职责权限应当主动公开这些内容。
我是学法律的，尤其是学行政法的，他们的某一些回复，在我看来真的没有办法接受。他们怎么会给我这样的答复？这种不专业的处理，让我挺费解。
李燕：我起诉到了北京市第一中级人民法院。9月9日递交的，之后法院开始休公假。按照法律规定，他们有七个工作日可以审查这个材料。
如果受理的话，法院会通知我去交立案费，接下来就是诉讼程序。如果不受理，我会收到一个不受理的裁定书，有这个裁定书可以向北京市高级人民法院提起上诉。
李燕：我想我会的。
李燕：其实起诉这个的目的，一个是为了获得时政的研究资料；另外一个也算是我在政府信息公开过程中发现了一些问题，我是血气方刚地想做点什么。
李燕：沟通过。他还蛮支持我的。他希望我更多去了解中国。
李燕：像我跟部委打交道的过程中，发现政府信息公开工作的本身，有自己的苦衷。
《政府信息公开条例》从2008年7月1日颁布到现在，才三四年。可能对于公民过来申请信息，政府机关还没有做好太多的心理上或者制度上的准备。
李燕：我导师说，每个人活在这个世界上都不容易，但是制度的发展需要有人来推动。政府信息公开就像一口大钟，要有人去撞，它才会去响。之所以去申请、之所以去起诉，不是为了给他们找茬，也不是不理解他们的苦衷，而是觉得这些都不能够成为不公开信息、以及整个政府信息公开制度不发展或者不完善的理由。
李燕：今天打开微博的时候，有人说，换个题目不行啊？其实换个题目可以，但之所以会坚持走下去，就是因为在这个过程中我碰到很多问题，这些问题是超乎我之前想象的。
起初，我觉得这并不是特别敏感、机密的信息，想当然申请应该会比较顺利。但没有想到中间遇到了非常多的问题，加上我本身是学行政法专业的，可能就会对这个问题意识更强烈一点。所以我想着对这些没有公开的部委，通过起诉的方式，一方面获得这项政府信息更好的研究我们国家副职状况，另外一方面希望自己作为一个学行政法的学生能够做一些事情。
李燕：只能加油努力吧。
最后我还想澄清一点。我起诉，没有跟清华大学商量，也没有跟法学院商量，这是我的个人行为。我就是一个希望通过政府公开信息、申请获得资料，但是没有得到满意回复的公民。