12月10日下午,由中共济南市委政法委员会、济南市市场监督管理局主办,中共济南市天桥区委承办的《基层网格化服务管理规范》(以下简称《管理规范》)济南市地方标准发布及座谈会在天桥区召开。它从划分方式、网格党组织、网格员设置、网格事项、运行机制、结果运用等方面形成标准化细则,为网格化服务提供了标尺和依据,使得网格边界更加清晰、责任更加明确、任务更加具体,对于推进济南市基层社会治理具有重要的现实意义和指导作用。这也是全市首个网格化服务管理工作地方标准。
总结经验分析问题以党建为统领治理基层网格
下午2点,记者从会上了解到,《管理规范》由济南市委政法委提出、归口并组织实施,济南市天桥区委起草。
首次规范专属网格设置对兼职网格员明确责任要求
据了解,此次《管理规范》亮点颇多。在划分方式上,首次对专属网格设置进行规范,规定对城乡社区内各类园区、厂区、景区、商圈广场、学校、医院、车站、机场、河道及有关企业事业单位等可划为专属网格。在网格党组织上,要求充分发挥党建引领作用,将党支部或党小组建在网格上,同时推行村(社区)党委(党总支)—网格党支部—楼院党小组—党员中心户的组织架构。
值得一提的是,在网格员设置上,《管理规范》不仅对专职网格员的具体工作职责进行规定,同时对兼职网格员的人员构成和具体职责作出要求。除了专兼职网格员的设置外,还设置了网格指导员和网格联络员,作为下沉力量参与到网格的具体工作中。
在网格事项上,《管理规范》将网格事项划分成信息采集维护、社会治安巡防、重点人群、特殊人群服务管理、城乡治理协管、矛盾排查化解、政策法律宣传、民意收集调查、为民帮办待办等,同时对数据采集任务进行分解,使网格员在工作中有“法”可依,有章可循。在运行机制上,建立了上岗公示、工作例会和联席会议、“网格吹哨、部门报到”、“日走访、周分析、月汇总”、首办负责等五大工作制度,确保网格服务管理始终在制度的轨道上运行。
在结果运用上,《管理规范》规定根据各类网格员本人的工作业绩和日常表现、辖区单位和居民满意度测评等对网格员进行综合考评,并将考评结果与其报酬、培养、使用挂钩,对考评不称职的网格员依法依规解聘,从而避免了网格员不作为和能力不达标等问题的出现,形成责任明晰,奖惩有序的责任体系,工作合力进一步增强。