原标题：暗访海口网约车：下5单有3辆黑车，司机说不去机场不会被抓
2017年4月份，海口市政府正式发布《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），并于同年7月1日起实施，从法律层面对网约车及从业人员进行了规范。至今，《细则》出台一年以来，执行效果如何？我们身边的网约车是否都符合标准？近日，记者进行了暗访。
海口网约车女性乘客的订单量明显减少
5月5日，郑州一空姐乘坐滴滴顺风车时遇害，一石激起千层浪，群众在对行凶者口诛笔伐的同时，也痛定思痛，更加重视自身的乘车安全。
近日，记者采访海口部分网约车司机了解到，事发后，网约快车的接单量受到明显影响。
“白天影响不大，主要是晚上。”网约车司机龙师傅告诉记者，近日女性乘客的下单量明显减少，“以前晚上也有不少女孩子叫车，现在等好久都没有一单。”龙师傅说，以前晚上5单中就有3单是女性乘客，现在减少到1单左右。
李师傅说，按照往常行驶的路线，海口东站前往世贸是要走龙昆南路，考虑到该女乘客着急，他选择了车流量比较少的椰海大道，“她可能看椰海大道比较空旷，不断地跟我确认路线是否正确，问我要带她去哪，道路和周边怎么这么偏僻……”李师傅说。
记者暗访在滴滴出行约了5辆车，有3辆是“黑车”
去年4月，海口市政府正式发布《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），并于当年7月1日起实施，从法律法规层面对网约车及从业人员进行规范，在一定程度上保障了乘客的安全。
暗访一：私家车转营运车代价大，“黑车”司机不想考证
记者在“滴滴出行”上先后下了5个订单，从车型上看，均符合《细则》的要求，但其中3辆车的驾驶员均未取得网约车驾驶员证和网约车运输证，属于无资质的“黑车”。
暗访中记者发现，“黑车”司机们对自己无证运营的事实毫不避讳。第一辆“黑车”司机告诉记者，自己在准备考试，还没拿到证，“报名就可以了。”该司机说。
第二辆“黑车”司机对自己无证运营的解释更奇葩。在车上，记者表示网约车驾驶员运营须取得“两证”时，对方却说“都是谣言”。
暗访过程中记者了解到，3名无证运营的“黑车”司机都是兼职的，“以前的滴滴司机，80%以上都是兼职的，现在少了很多，但兼职司机中80%以上都是‘黑车’。”一名“黑车”司机告诉记者。
很多“黑车”司机主观上并不愿意考取“两证”，主要原因是“办证成本太高”。“办证成本高不是说考证需要花钱，而是拿到证以后的开支高了。”一名司机告诉记者，考取“两证”后，意味着私家车要转为运营车，车辆在购买保险、报废年限上发生了变化。“营运车要购买的保险，费用比私家车保险贵一倍，而且营运车运营达到8年就必须要强制报废。与私家车相比，营运车辆在作为二手车出售时就更不值钱了。”该司机说。
暗访二：“黑车”司机不接机场和车站订单，不会被抓到
据了解，网约车平台未对全职司机和兼职司机进行区分，用户约车时不知道对方是否为“黑车”。因此，“黑车”的隐蔽性很强。
根据《细则》规定，未取得“两证”的违规运营网约车一旦被查处将会面临巨额罚款，但为何还有驾驶员铤而走险？网约车司机告诉记者，只要小心行事，就可以躲避查处。“很少有乘客上车后会查看司机是否有‘两证’，因此也不会有人举报，只要不被执法人员抓到就行。”一名滴滴司机告诉记者。
而对于执法人员的“套路”，“黑车”司机们早已摸透。多名滴滴司机表示，只要不去机场和车站，基本上不会被抓到。有司机透露，目前“滴滴车主”APP有一个新功能，司机可以选择屏蔽机场和火车站的订单。司机如果启用该功能，系统就不会派机场或者车站附近的订单给司机。
这一说法是否属实？记者注册成为一名滴滴司机，通过审核后，记者在“滴滴车主”APP首页的“模式”菜单栏中，看到了“设置接单范围”的选项，车主可自行选择是否“接机场、火车站订单”，记者选择关闭后，系统提醒“关闭后将无法接到机场、火车站订单，请谨慎选择”。
滴滴出行：将加大对司机办证的引导力度
针对暗访中发现的问题，记者已向滴滴出行公司反映。该公司一名负责人告诉记者，公司正在积极落实主管部门的整改要求，严厉打击人车不符等不规范情形。
此外，滴滴出行在海口一直把合规工作当做最主要的工作来抓，目前海口网约车驾驶员证已经考取约5800本，网约车运输证已经考取约5500本。而对于目前未取得“两证”的滴滴司机，该负责人表示，平台一直在督促和帮助司机考取“两证”，但并非强迫性的，“有些滴滴司机出于成本考虑不愿意考证，但平台也不可能帮他们负担这些成本。”该负责人说，公司将继续加大对司机办证的引导力度，推进人车办证工作。
对于滴滴车主可在APP上自行选择屏蔽机场或车站接订单的功能，该负责人表示，在“滴滴车主”APP里，有“设置接顺路订单”的功能，司机可以设置自己想要去的目的地，比如司机要回家，把家的地址或所在区域设置成目的地，系统会发送顺路的订单。在这个基础上，该功能延展出了机场、火车站区域的顺路接单功能。目前在海口上线进行测试。
执法部门：乘客发现马甲车可举报
4月15日，海口网约车新政过渡期结束，海口市交通港航综合执法支队在海口各交通枢纽全面开展专项整治，查处多辆无营运证和从业资格证网约车。
该负责人表示，被查处的车辆数量不算多，“主要是查处难度比较大，我们每辆车都拦下查证不现实，执法人员只能凭经验判断。”该负责人说，乘客搭乘网约车应选择证照齐全的车辆，“一旦发现车辆和驾驶员与订单显示的不一致，建议乘客不要乘坐并马上拨打12345政府服务热线进行举报。”