根据安排,我就全市经济运行、项目建设等重点工作通报并安排如下:
一、关于经济运行
(一)指标完成情况:一季度,预计全市生产总值完成x亿元,同比增长(下同)x%。固定资产投资完成x亿元,增长x%。旅游人数x万人次,增长x%;旅游总收入x亿元,增长x%。限额以上社会消费品零售总额完成x亿元,增长x%。规模以上工业总产值完成x亿元,下降x%。地方财政收入完成x万元,下降x%。城乡居民收入分别为x元和x元,增长x%和x%。
(二)存在问题:一是部分指标未达进度。生产总值较序时进度慢x个百分点(原因:工业下滑是主因,直接影响GDP增速3个点;旅游业发展规模不大,比重偏小,三产增长主要还是依赖于财政八项支出),固定资产投资慢x个百分点(原因:按照新统计要求,固投须提供相应的原始凭证和发票才能纳入统计,导致所报投资量减少;项目进度还是迟缓,加之由于资料不全等,不能及时入库),农民人均收入慢x个百分点。二是财政收入质量不高。至3月底,税收占比为50。2%,较渭南平均税比低15个百分点,若剔除重点项目“耕地占用税”性税收x万元,非税收入比重还是偏高。三是工业经济持续下滑。工业产值增速较去年同期回落8个百分点,工业不振始终是影响生产总值增长的主因(石材业停产整顿,每月影响产值约2亿元,加之新增规上企业难以弥补产值空缺,从而导致工业经济萎靡不振)。
二、关于项目建设
(一)进展情况:
1、30个重点建设项目:开工(复工)x个,完成投资x亿元,占年计划的x%,较序时进度慢x个百分点,总体进展缓慢。
2、“双十工程”:开工(复工)x个,完成投资x亿元,占年计划的x%,较序时进度慢x个百分点。其中,310国道一级公路改扩建工程(华阴东至罗敷段),老腔故里,医药产业园区,中心城区、西岳庙、玉泉路棚户区改造6个项目未开工。
3、项目策划:共上报策划项目x个,为年计划的x%,目前大多项目正在编制项目建议书或可行性研究报告。
(二)存在问题:一是手续办理滞后。截至目前,重点项目中,还有1个项目的立项(备案)(310国道改扩建)、3个的工程(选址)规划(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园)、5个用地(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、华山古镇、移民搬迁)、6个环评(310国道改扩建、老腔故里、医药产业园、龙柏行、南山支流堤防治理、移民搬迁)、4个节能(310国道改扩建、龙柏行、清心温泉、移民搬迁)、11个项目稳评手续未办结(310国道改扩建、老腔故里、华山古镇、清心温泉、医药产业园区、南山支流堤防治理、同科商业地产、移民搬迁、集中供热锅炉提标改造及热网工程、城区绿化亮化、城区垃圾处理工程)。二是征地拆迁未到位。老腔故里、玉泉路棚户区、西岳庙棚户区、310国道改扩建、城市道路建设5个项目征地拆迁未到位。三是策划项目前期调研不充分、产业契合度不高。有些项目生搬硬套,有些不切实际,更有用常规性项目敷衍凑数的情况。
三、关于城市建设
(一)进展情况:主要涉及城市道路建设、绿化亮化、棚户区改造等9项重点工程,已完成投资1。9亿元。“多规合一”、重点镇建设等工作稳步推进。
(二)存在问题:一是因征地拆迁,影响书院路东延、杨震路延伸段、东兴路南延等工程进展。二是受资金、规划等影响,西岳庙、玉泉路棚户区改造进展不大。三是重点镇建设力度不够,镇容镇貌及辐射带动作用还未凸显。
四、关于信访稳定
(一)基本情况:截至目前,我市共发生赴京访10批11人次(非访登记2人次、未登记4人次、正常访5人次)。其中,华山镇4人次、华西镇2人次、孟塬镇2人次、太华办2人次、罗敷镇1人次。跨镇办、部门及人事分离的共3人次。与同期相比,各项指标均明显上升,信访WW压力巨大。
(二)存在问题:一是赴京非访呈上升趋势。随着全国涉军、涉教群体连续串联上访,我市赴京访大幅增加,不到两个月,就临近控制线。二是宜家星座、紫薇壹号等房地产开发问题悬而未决。三是信访老户和涉法涉诉信访人仍是重点。
(三)二季度工作:一是加大矛盾纠纷排查力度。着力排查信访矛盾,随时掌握各类情况信息。同时,要“关口前移,重心下移”,主动作为,把各类不稳定因素化解在萌芽状态,确保抓早抓小抓了。二是加强稳控和应急劝返工作。对于重点人员、特殊群体,各责任部门要继续坚持“三人”工作组机制,盯死看牢,确保不离视线,牢牢掌握。一旦发现人员脱控,要及时报告,联合行动,确保将上访人外围控制,有效劝返。三是进一步强化信访工作“四个到位”。做好信访工作的关键,还是这四句话:“信访问题解决到位,困难群体救助到位,特殊群体稳控到位,违法信访打击到位”。在平时工作中,各镇办、各部门要牢记这四句话,不断健全信访工作长效机制,抓源头控制,抓基层化解,大限度减少越级上访和信访增量。篇二同志们:
今天,我们召开2017年第一季度重点工作暨党风廉政建设通报约谈会议,目的是进一步严明政治纪律、政治规矩,确保在工作落实上拧紧“发条”、上紧“螺丝”,在党风廉政建设上力度不减、节奏不变,教育引导广大党员干部认清形势、汲取教训、引以为戒,切实筑牢拒腐防变的思想防线,不断增强全面从严管党治党的思想自觉和行动自觉,为高效推进卫生计生各项重点工作提供坚强有力的政治、组织和作风保障。刚才,我们签订了党风廉政建设责任书,孙志伟传达了市委书记康军同志调研视察春季传染病防治工作时的讲话精神,安排部署了全市H7N9禽流感防控工作,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、总结成绩,查找不足,深刻认识问题隐患
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的薄弱环节,认识到这些隐患问题的严重性,尤其是一些高风险岗位、高风险环节、高风险领域的苗头性、倾向性问题,更是不能熟视无睹、放任自流,到头来既影响事业,又耽误干部。今天是集体约谈,也是打招呼提醒大家,在今后的工作中要认清党风廉政建设和反腐败高压态势的新形势,坚持把自己摆进去,置身其中、设身处地地为前程事业考虑、为家庭考虑、为父母孩子考虑,该重视工作的一定要重视起来,该落实的任务一定要落实好,该收敛的一定要收敛,不能心存侥幸、一意孤行、马失前蹄、滑向深渊。一季度,从工作的层面看,有以下几个方面的问题需要引起警惕。
一是管理制度不落实的问题非常突出。医疗质量管理形势依然严峻,医疗机构内部管理、质控把关、诊疗服务方面还存在不足。根据省卫计委通报,全市乡镇卫生院门诊输液率达到x%,处于较高水平。阿克塞县抗生素、激素使用比例过高,存在报表填写不注意逻辑关系、数据不真实的问题(报表显示:住院病人20人,输液人次20人,输液比例100%,使用抗生素人次18人,使用比例x%。)。部分二级以上医院基本药物采购金额占比低,截止2月底,酒泉市人民医院基本药物采购金额占比为x%,二级医院中排在后三位的是:敦煌市医院x%、玉门市中医院x%,酒泉市第二人民医院x%。敦煌市、肃州区、玉门市的孕产妇剖宫产率较高,分别达到了x%;婚检制度落实上,阿克塞县x%、敦煌市x%、肃州区x%,严重低于全市平均水平,影响到省卫计委对酒泉市卫生计生工作的整体考核。
二、认清形势,高度警醒,全面压实两个责任
党风廉政建设是党的建设的重要组成部分,关系着党的执政基础和国家的长治久安。全面从严治党是当前必须抓好的重大政治任务,也是各级党组织必须承担的政治责任。全市卫生计生系统的党员干部、职工要勇于担当、主动作为,以更大的决心、更严的举措、更实的行动,推动全面从严治党落地生根。
三要明权责、抓落实,强化主体责任。全市卫计系统广大党员干部,尤其是党员领导干部要进一步增强责任感和使命感,积极适应从严治党新常态,全面落实党风廉政建设“3873”主体责任体系,全面落实两个责任,时刻把主体责任作为“责任田”精耕细作,真正做到敢抓敢管、态度坚决、措施得力,切实把问题解决在萌芽状态、初始状态;从以往的经验看,个别单位发生违纪违法案件,原因是多方面的,但都与干部学习教育、监督管理工作不到位有着直接关系。从掌握的情况看,一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性认识不足,积极性不高、主动性不强,自认为本单位政治生态风清气正,干部队伍廉洁自律,自觉不自觉地放松了对党风廉政建设的责任,对干部缺少教育,疏于监督,对制度流于形式,疏于检查,有的还碍于情面,对犯了错误的干部一再迁就“放一马”。作为单位领导,对干部的教育、监督、管理负有重要责任,干部出了问题,不能无动于衷,不能认为与己无关。尤其是各单位领导班子成员,更不能忽视和忘记自身肩负的党风廉政建设职责,都要牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的意识,切实履行好监督管理责任。
三、从严律己,筑牢防线,切实做到遵规守矩
崇高的理想、坚定的信念,是我们党的政治优势,是党不断成长、壮大和成就伟业的根本所在,也是每个党员干部的立身之本。党员理想信念一旦动摇,必然导致世界观、人生观、价值观扭曲坍塌,必然会迷失方向,走上邪路。每一个党员干部都要自觉践行“三严三实”要求,讲政治、懂规矩、守纪律,自觉做到廉洁奉公、清白做人、干净干事。
二要紧握戒尺不逾矩。作为党员干部,必须在思想、道德、法纪上守住“三条底线”。一是筑牢思想防线。要时刻绷紧拒腐防变这根弦,始终保持清醒的政治头脑,敬畏纪律、敬畏规矩、敬畏群众。自觉接受宗旨意识、党风党纪和廉洁自律教育,主动在思想上划出红线,在行动上明确界限,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,切实筑牢拒腐防变思想防线。二是把住道德底线。要坚守住自身的良知与道德底线,正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系,自觉从遵守各种规章制度做起,从小事做起,时刻用良知与道德底线来检验自己,时时刻刻做到廉洁自律、一身正气。三是恪守法纪红线。要牢固树立依法行政意识,主动学法、用法、守法,自觉将权力关进制度的笼子,决不碰触带电的法纪高压线。要以反面典型为镜,汲取目无法纪、随心所欲、自行其是、身败名裂的深刻教训。当好廉洁从政的表率,管好自己、带好队伍、管好下属,管好身边工作人员,慎守工作圈、生活圈、社交圈,要按照规章制度规范用权,严格执行民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,以过硬的作风,真正树立起立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。
四、坚守担当、严格问责,不断强化作风建设
抓好党风廉政建设,不仅是政治责任,更是政治态度。近期,中央和省市委密集召开党风廉政案例分析、约谈交流会议,充分说明了党风廉政工作和反腐败斗争的艰巨性和顽固性。全市广大卫生计生系统的党员干部职工,要进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识,自觉坚守责任担当,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一要持之以恒执纪监督。各单位要从政治和全局上处理好“树木与森林”的辩证关系,从“管少数”转向“管全体”,从“盯违法犯罪”转向“盯违纪违规”,用纪律衡量党员干部的行为,推动监督执纪关口前移,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理。要强化日常监督,对发现的苗头性倾向性问题,及时约谈提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;要建立健全抓早抓小工作机制,对违反纪律的问题早发现、早处置,给予党纪轻处分或组织处理,防止小问题演变成大问题;要严格执行党的纪律,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,要严肃查处医务人员收受“红包”、干部侵害群众利益问题,形成强大震慑,让那些心存侥幸的人心生畏惧、断了念头。近期,我们将布置对全市二级以上医院和乡镇卫生院进行新一轮的专项巡查,要加大责任追究典型问题通报曝光力度,问责一个、警醒一片,不断把党风廉政建设引向深入。
二要善始善终严格问责。各单位要紧盯党风廉政建设和“六个问责”,进一步健全完善督查调度工作机制,对重点工作、重大事项,实行周调度、月督查、季通报,强化跟踪问效。对督查中发现的问题要盯住不放,督促整改到位,坚决杜绝有安排无检查、跟踪问效不深入、不细致的问题。对进度缓慢的工作,按季度对牵头部门责任人进行约谈,责令分析原因,采取对策措施,限期迎头赶上。要按照委党组的总体工作部署,把每一项工作任务具体分解落实到责任单位、责任领导和具体的责任人、承办人。卫生计生执法单位要进一步加大问责力度,对顶风违纪的要做到发现一起、查处一起、通报曝光一起,教育带动一片,绝不护短、遮掩、包庇。要综合运用廉政约谈、听取汇报、个别指导、“三述”评议、督促检查等有效方式,将压力层层传导下去,把责任压紧压实。
五、牢记宗旨,心系群众,认真抓好工作落实
市委康书记在全市领导干部警示教育大会上指出,民心就是大的政治。让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活,是市委的郑重,也是我们一切工作的出发点和落脚点。对于卫生计生干部来说,让群众过上美好生活就是要把医药卫生各项政策和目标任务落实好。
二要健全制度体系抓落实。执行力的高低,落实情况的好与坏是衡量政风行风好坏的重要标志。要严格执行《党章》和《准则》、《条例》,把中央和省市的关于党风廉政建设的各项制度落实到位。要创新方式方法,把卫生计生各项重点工作落实到位。春节以后,我们借鉴已有经验和做法,在市卫计委机关实行了“重点工作周清单公示月评比挂旗”活动,对每一项工作以清单化的管理方式,靠实到了职能科室和干部身上,并按周督促落实,使各项工作得到了有效落实。各县市区卫计局、委属各单位也要建立健全抓落实的制度体系,用良好的制度保障各项工作任务的落实。
同志们,2017年的第一季度即将过去,省市的各项检查和督促即将到来。全市卫生计生广大干部要进一步务实担当,真抓实干,坚定不移地落实全面从严治党主体责任,加强党风廉政,推动党风政风行风持续好转。从严律己,奋发进取,为推进健康酒泉建设做出新的更大的贡献!篇三同志们:
今天会议的主要任务是:总结2017年国土资源工作,科学分析、准确把握新常态下我县国土资源工作面临的形势与任务,部署2017年工作。
下面我代表县国土资源局,向大家讲三点意见:
一、迎难而上,主动作为,2017年全县国土资源工作成效明显
2017年在县委、县政府和省厅市局的坚强领导下,全县国土资源系统牢牢把握“服务发展、保护资源、维护权益”的职责定位,认真履职、奋发进取、改革创新、扎实苦干,全县国土资源事业改革发展取得了明显成效,实现了“十三五”良好开局。
主要是“四个突出”:
(四)突出党建强队伍。深入开展了“两学一做”学习教育活动,坚持以学为基础,突出做为关键,激发了党员活力与干劲。严格开展党员民主评议;严格干部考核任用机制,坚持公平公开公正原则。全面落实党风廉政建设“两个责任”,着力构建把纪律挺在前面的工作机制。坚持“走出去,请进来”、“缺什么,补什么”的学习原则,采取集中学习与个人自学相结合,年初举办了一期全面推进依法治国培训班,组织部分青年党员干部分批次到浙江大学参加市国土资源局举办的为期7天的业务知识培训,全面提高了党员干部的能力素质。扎实开展全系统集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题等专项整治活动;切实加强国土文化建设和群团组织建设;认真做好综治和公共机构节能工作。全县国土资源系统干部的大局意识和责任意识进一步增强,服务基层、服务群众、服务发展的能力进一步提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我们的工作仍存在一些差距和不足:一是随着我县用地需求不断攀升,受土地利用总体规划和占补平衡的限制,目前用地形势仍较为严峻;二是耕地后备资源的严重不足,造成占补平衡难度大,特别是占优补优方面难度更大;三是违法违规用地现象时有发生,执法监察任务艰巨,执法形势不容乐观;四是工作落实不够有力,干部工作作风有待改进;五是廉政意识有待增强。对于这些问题,我们必须足够重视、认真分析,在下一步的工作中加以解决。
二、创新理念、突出重点,全面开创2017年全县国土资源工作新局面
2017年全县国土资源工作总体要求是:认真贯彻落实党的xx大、xx届五中、xx全会、省第十四次党代会、市第十党代会和县第十七次党代会精神,继续以科学发展观统领国土资源工作全局,坚决贯彻执行党中央、国务院关于国土资源管理工作的方针政策和部署,落实“十三五”规划要求,努力提高国土资源管理能力和服务水平,为修水县打造“三省九县龙头地位”、全面建成小康社会作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的xx大胜利召开。
主要目标是:县委、县政府和市国土资源局下达的年度目标任务全面完成;耕地保护工作力争位居全市前列;国土资源违法违规案件总量持续下降,国土资源执法监察目标考核争取进入全市前三;不动产统一登记工作稳妥运行;国土资源领域重点改革取得新进展。
重点是以下八个方面的工作:
(一)多措并举,落实严格的耕地保护制度。进一步强化耕地特别是基本农田的保护,认真落实耕地保护责任制和耕地保护考核制度,督促乡镇政府层层签订目标责任书;严格执行基本农田“五不准”,严厉打击各种违法占用耕地,特别是违法占用基本农田的违法行为;认真落实土地利用“三项报告”制度、土地巡查信息上报制度,切实做好事前预防工作,做到早发现、早制止、早处理;严格执行土地利用年度计划,严格按照国家宏观调控政策、产业政策供应土地,严把项目用地预审关口,加快项目建设用地农转征用上报审批。
(二)强化用地保障,服务经济发展。一是认真做好2017年已报批的建设用地供地工作。二是积极向上争取用地政策、争取用地指标,保障各类建设项目用地。三是大力推进集约节约用地,挖掘用地潜力,满足经济社会发展的需求。四是以实现耕地占补平衡为目标,大力推进土地开发项目建设。一是做好60亩以下项目的立项、选址、实施。力争在2017年6月份前完成项目的验收与报备,实现新增耕地面积x亩;二是积极做好“旱改水”建设。在保障耕地占补平衡数量的基础上,按照“占优补优”的要求,积极争取和推进“旱改水”项目建设,力争实现新增水田面积500亩左右。三是大力挖掘60亩以上的土地开发项目,争取完成土地开发项目x亩。合理设计调整土地利用总体规划,协调好、统筹好各类用地之间的矛盾,对各业各类用地作出统筹安排。
(三)严格执法,有效遏制违法用地行为。加强国土资源动态巡查力度,做到“三个及时”,即及时发现、及时制止、及时处理。加大违法案件查处力度,对动态巡查和卫片执法检查中发现的土地违法行为及时进行查处,做到既查事又查人,并严格实行问责制。严格落实县委、县政府有关文件精神,加大部门协作配合执法力度,形成国土资源执法合力。认真抓好信访工作落实,努力维护国土资源信访稳定。
(四)规范土地征收行为,增加土地出让收益
1、规范征地行为。计划全年征收土地x亩,切实保护被征地农民的合法权益,严格按照法律法规要求规范征地行为,力争收储土地500亩。
2、增加土地收益。在坚决执行上级政策去库存、科学有序控制房地产用地供应增量的土地供应政策下,有计划的向市场投放土地,进一步盘活土地资产,争取更大的政府融资,为我县经济社会发展提供强有力的资金支撑,要加大土地出让金的收缴力度。
(五)落实各项要求,稳步开展不动产登记工作。为使不动产登记工作更加高效便捷,对原有的不动产登记数据进行整合的工作便显得尤为重要。这项工作现正在按照流程发布招标公告,进行招投标工作。另为方便对不动产登记信息进行查询,应省厅要求,所有的不动产登记信息需接入国家平台,不动产登记中心将协同县信息办负责这项工作,预期该接入工作将于4月中旬完成。
(六)强化监管,进一步提升农民建房管理水平。
1、加强基础建设。各乡镇要做到“五个到位”,即人员充实到位、经费保障到位、办公设备配套到位、制度完善到位、巡查监管到位。并做到该上墙公布的全部上墙公布、该建立台帐的全部按要求建立。
2、强化跟踪问效。在新户型建设上要进一步加大管理和问责力度,要不放过协议签订、保证金收取、户型选择及批后监管等各个环节。对不按新户型建设的,要象对待违章建筑一样,发现一起及时责令整改一起,确保新户型建设率不断提升。同时,要进一步规范保证金管理,杜绝违规违纪行为。要严格按《修水县农民建房管理领导小组关于新户型保证金管理办法》的规定,切实规范保证金的收、管、退管理,对村民已按要求竣工的各乡镇要及时按程序全额退回新户型保证金,做到取信于民。
(八)抓好zd综治,推进国土平安建设
一要进一步规范信访处理行为。坚持至少每季度研究综治工作,健全信访工作接待日制度,变群众上访为干部下访,亲自到基层解决信访案件,排查行业矛盾隐患。二要加强综治队伍建设。通过办培训班等手段,不断提高干职工的依法行政水平,从而提高处理信访工作的能力和办事效率,大大减少因自身素质问题而造成的不稳定因素。三要切实抓好平时的安全WW教育。定期或不定期对干部进行安全WW教育,抓好安全管理培训和隐患排查工作。
三、加强管理,建章立制,为全县国土资源事业发展提供坚强保障
一分部署,九分落实。今年市局在全市国土资源系统内部署开展了“作风建设提升年”活动,突出全面从严治党,狠抓队伍建设。我们要以此为契机,进一步强化政治责任,压实岗位职责,勇于担当,不断提高干部队伍的干事创业能力,确保各项任务全面完成。
1、加强党的建设。深入推进“两学一做”主题教育活动,健全完善党建各项制度,立规矩、扎“笼子”,推动“两学一做”要求制度化、长效化。强化“党建+”理念,切实加强基层党组织建设,完善党建工作考核评价体系,认真开展民主评议党员活动,推进机关党支部建设制度化、规范化、程序化。严肃党内政治生活,创新内容和形式,严格落实“三会一课”、党员领导干部“双重组织生活”等制度。积极开展精神文明创建,加强工、青、妇等群团组织建设,增强党员干部的凝聚力和战斗力。
2、加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高选人用人公信度。进一步健全干部交流轮岗长效机制,加强干部培训力度,通过集中轮训、增强培训、专题培训、以会代训等方式,提升国土干部综合素质和业务水平。
3、加强国土文化建设。深化文明单位创建内涵,大力培育和践行社会主义核心价值观。充分发挥工会、妇联、共青团的作用,活跃干部职工文化生活,帮助干部职工解决实际困难。进一步加大精准扶贫工作力度。深入开展平安国土建设,进一步加强社会治安综合治理、公共机构节能、计划生育等工作。努力创造和谐稳定的国土环境。