这次全省科技工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届八次全会精神，统一思想、调整思路，研究部署明年的科技工作。省委、省政府高度重视，吴新雄省长作出重要批示，省纪委尚勇书记为与会同志作专题讲座。等一会，王海厅长将对具体工作进行部署，请同志们结合各自实际，抓好贯彻落实。
20xx年科技工作的成功实践充分说明，我省的科技创新应做到“四个坚持”：一是坚持以推进社会生产力发展、培养壮大创业创新人才队伍和加快形成优势产业、产品、技术的实际成果作为检验科技工作成败的标准。二是坚持大开放战略，强化大科技理念，积极争取国家更多的项目和资金支持，争取发达地区科技资源为我所用。三是坚持有限目标、重点突破，主攻大项目、抓好大工程，推进高新成果产业化，提高科技对经济社会发展的参与度、显示度。四是坚持体制机制创新，着力加强条件平台和人才队伍建设，切实增强科技创新的内在动力和活力。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我省科技创新在全国的位次没有发生根本性变化，社会科技需求不断增加与供给不足、科技投入不足与产出率有待提高、原始创新能力不足与成果转化滞后、普通人才大量增加与领军人才缺乏等四个方面的矛盾依然十分突出，再加上国际金融危机不利因素的影响，20xx年我省的科技工作任重而道远。
一、正确选择应对国际金融危机的战略，进一步增强提高自主创新能力的责任感和紧迫感
面对当前严重的危机及其带来的严峻挑战，我想和大家一起思考三个问题：
第一个问题，应对国际金融危机，我们应该选择什么样的战略
先看这次金融危机的始作俑者美国。据有关资料介绍，二次大战以后，美国和前苏联争霸，投入大量财力用于军品开发，并积极支持其他高科技领域与军事有关的科技活动，研发出了通讯、计算机、互联网等新技术，带动了90年代美国经济的发展，乃至成为全球新经济发展的引擎。然而，随着冷战结束，美国失去了大量投入军事研发的动力，国家整体科技投入尤其是基础研究投入下降，研发经费每年减少5%，导致科技进步下滑，经济失去了稳定增长的源泉动力。20xx年中期，美国经济开始衰退。为刺激经济，美国政府没有选择科技驱动的战略，没有把推动经济发展的战略放在通过科技创新做强做优实体上，而是过分依赖虚拟手段，刺激金融业和房地产业，危机爆发已是迟早之事。但危机也使美国政府重新审视科技支撑发展的重大作用。例如，拿出174亿美元支持三大汽车公司渡难关的严格前提条件，就是必须实施技术创新和产品更新换代，研发生产电池和油混合动力的汽车。当选总统奥巴马提出了大力支持科学研究的一揽子计划，包括在未来10年，投资1500亿美元重点支持新能源发展，基础研究经费翻一番，永久性实行研发税收减免计划，等等。
再看我们国家是如何应对金融危机的。刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，要把结构调整和自主创新作为保增长的主攻方向，把增强发展的协调性、可持续性、提高自主创新能力作为目标，支持重点企业技术改造，加快发展方式转变。中央为此出台了一系列宏观调控政策措施，保持了经济平稳较快发展的良好态势。
第二个问题，应对国际金融危机，我们科技战线的同志担负什么样的责任
分析金融危机给科技工作产生的压力，使我们更加深刻地认识到：提高创新能力，是推动经济平稳较快发展、增强综合竞争力的核心工程;是做强企业、做大产业、解决群众就业问题的民心工程;是调整产品结构，提高产品技术含量和附加值，增强企业抢资源、抢市场、抢订单能力的重点工程;是扩大开放、加强国际间交流与合作，赢得良好外部发展环境的纽带工程;是节约资源、保护生态，实现全面、协调、可持续发展的绿色工程!全省科技战线的同志们都是这项伟大工程的建设者，担负着对党、对国家、对民族、对人民极端负责的政治责任和历史使命，责任重大，使命光荣，时不我待，义不容辞!
第三个问题，应对国际金融危机，我们应当确定什么样的科技发展思路
这次金融危机，虽然直接的原因是次贷衍生产品的泛滥，但深层次的根源，还是20世纪90年代后，美国始终缺乏足够的创新成果来支撑新产业兴起，导致经济增长乏力。因此，我们一定要站在科技创新才能支持产业兴起和提升，才能保持经济增长不竭动力的角度审视科技工作，用全球化理念、世界性眼光、国际化视角谋划和部署科技工作。不仅要把科技创新与当前的扩内需、上项目、调结构、保增长的政策要求结合起来，更要把提高自主创新能力作为全省经济发展战略的核心，加快有江西特色的科技创新体系建设，形成我省自主创新的长效机制。
有江西特色科技创新体系是不是应该有这么几个特色，在此提出来与大家共同研究：
第一，更加注重开放。经济金融危机是全球性的，化解危机、实现科技创新也应该是全球性的。建设大开放的科技创新体系，才能真正“走出去”、“请进来”，积极利用世界文明成果为我所用，把引进、消化、吸收、再创新与自主创新有机结合起来。
第二，更加注重为企业、园区和产业化服务。科技创新体系的核心价值在于为优强企业、优势产业和做大经济规模服务。宜春的“科技入园”、“科技进村”为服务企业发展、产业聚集和新农村建设发挥了很好的作用。尤其是科技服务“五入园”措施，深受园区企业好评，起到了不断聚集企业、人才、资源、项目、信息的作用。他们的经验启示我们：园区是企业发展的摇篮，产业是企业发展的依托，科技创新是企业发展的不竭动力。企业靠什么抢资源抢市场、抢订单、抢人才靠的是科技创新服务体系这个平台!资金、技术、项目、信息随着人才走，人才随着什么走人才随着创新的企业、创新的平台走!因为那里有他们发挥作用的舞台!
第三，更加注重发挥人才的创新创造活力。人才是创新体系建设之本。创新体系是创新人才的“吸铁石”、健康成长的“营养地”、充分发挥作用的“大舞台”。只有源源不断出创新成果和创新人才的科技创新体系，才是真正充满生机活力的体系。因此，一定要把吸引、培养、使用好科技人才，充分发挥创新人才的作用放在更加突出的位置。
第四，更加注重形成网络。我省科技资源相对匮乏，而且条块分割、自我封闭较为严重。建设科技创新体系，必须整合资源，使各类科技条件平台、研发机构、科技服务中心、中介组织、投融资体系联成网络，加大交流合作和优势互补力度，形成上下联动、左右互动的集成创新、协作创新格局。要加强鄱阳湖生态经济区自主创新能力建设，发挥其在网络中的龙头带动作用;加强科技研发机构、基础条件平台科技服务中心建设，发挥其在网络中的纽带作用;加强高新技术产业开发区、科技城、特色产业基地和科技园区建设，发挥其在网络中的支撑作用，使之成为发展高新技术的重要载体、带动全省经济结构调整和发展方式转变的强大引擎、高新技术企业参与国内外市场竞争的前沿阵地。
二、进一步落实科技创新工作措施，不断提高自主创新成效
学习中央经济工作会议、省委十二届八次全会精神，使我们明确了战略、明确了责任、明确了思路。从我省实际出发，进一步提高自主创新成效，关键是要狠抓各项具体工作的落实。
第一，加快重大高新技术成果产业化步伐。
确保实施成效，着力点则在“三项机制”上：一是健全完善项目评审机制，坚持“部门推荐、专家评审、综合平衡、好中选优”原则，强化评审机制，确保达到标准的项目优先列入重点扶持范围。二是健全完善扶持投入机制，加大科技资金整合力度，重点进行开发性、先导性、基础性投入。三是健全完善考核评价机制，加强动态跟踪，严格年终评估，严格按要求兑现奖惩。
第二，加快重大科技创新平台建设。
按照“明确方向、把握重点;科学规划、合理布局;统筹兼顾、分步实施;完善体制、健全制度;突出服务、激发活力;政府主导、多方共建”基本原则，坚持地方需求与国家布局相结合、自主经营与政府支持相结合、重点突破与全面推进相结合，将条件平台建设的各项工作落到实处。主要是“四个一批”：一是筹备争取一批，抓紧做好新余国家光伏产业材料产业化基地、LED国家工程技术研究中心、中国红壤国家工程技术中心、生猪遗传育种国家重点实验室、江西中药国家级生产力中心筹备组建工作，力争在2-3个领域实现突破。二是加快建设一批，围绕高校重点学科和科研院所优势研发领域，组建一批省级重点实验室。大力支持我省优势领域、主导产业、产业集群和大中型企业建立研发中心或工程中心，组建研发团队。三是开放共享一批，按照“全面开放、有偿使用、政府补贴”的模式，促使企业科研单位和大学开发自有平台，最大限度地提高省级实验室和工程中心的社会使用率。四是引进联合一批，学习广州科学城的做法，对国内外研发机构到我省建立分支机构的给予奖励，并享受用地、税收等方面优惠政策。
第三，加快鄱阳湖生态经济区科技创新基础建设。
第四，加快对科技型中小企业的支持。
在技术突飞猛进的时代，依靠技术创新的中小型科技型企业成长周期非常短。因此，支持科技型中小企业技术创新，必须快。一是在对象上，围绕重点产业、重点企业，尽快帮助提高“四率”，增强市场竞争力和持续赢利能力。二是在资金上，加大创新基金投入力度，加大对技术含量高、市场前景好的科技创新项目支持力度。三是在服务上，围绕特色产业园、特色产业基地，加快建设一批技术服务平台，为园区企业发展提供各项科技配套服务，帮助他们尽快走出当前困境，步入良性发展快车道。
第五，加快农业科技成果转化和示范。
一是以水稻、果业、油茶和生猪产业的重大战略产品研发为重点，组织科研力量联合攻关，力争在关键技术、名牌产品上有新突破。二是围绕鄱阳湖生态经济区建设，设计和筛选生态农业项目，在生态养殖、面源污染治理、红壤改良及综合开发等方面，建立一批生态农业示范基地。三是通过实施星火计划、农业科技成果转化资金和科技富民强县专项行动，促进我省传统农业改造升级和农村新兴产业发展壮大。四是引导支持农业产业化龙头企业自主或与高等院校、科研机构联合建立研发中心，增强持续创新能力。五是加强农村科技特派员队伍建设，发挥其在普及科技知识、提高农民科技素质、推广农村科技成果中的积极作用。
(六)加快科技创新人才队伍建设
加快建设具有一定规模、结构合理、素质较高的科技人才队伍，是提高我省创新型能力的根本保障。当前，一是抓住危机带来的“人才抄底”机遇，有的放矢，加快引进步伐，做到引得进、留得住、用得好。二是以实施创新人才培养工程为抓手，以支柱产业、重大基地、重点科研项目和工程为依托，以股权激励、职称评定、成果奖励、知识产权保护、政府津贴等政策措施为手段，重点培养一批科技领军人物、科技骨干和创新团队。三是加强培训，广泛开展“双培”活动，采取多种方式和手段，尽可能更多地把科技工作者培养成懂经营、善管理的人才;把懂经营、善管理的领导培养成科技素质较高的人才。四是进一步创新人才选用和激励机制。不重资历重能力，不拘一格选拔使用好科技人才。深化分配制度改革，保护知识产权，鼓舞技术等生产要素参与分配，充分体现科技人员的劳动价值。
三、加强对科技工作领导，进一步开创科技工作新局面
各级政府和部门要切实把科技工作真正摆上重要议事日程,认真研究推动本地、本部门科技进步的新思路、新举措,为科技创新提供组织保障。
第一，进一步优化自主创新环境。
第二，进一步完善对自主创新工作绩效的考核制度。
加强科技计划项目管理，对项目的立项、审批和管理进行优化和改革，不断提高科技项目管理的质量和效率。加强对重大科技项目实施情况的调度、监督和考核。加快研究科研院所目标责任制考核的制度和办法，进一步加强分类指导，规范薪酬激励措施，强化监督管理。加强对各地、各部门年度科技投入的量化考核，抓紧研究对科技投入的量化考核办法。落实考核目标、考核措施、考核责任，强化各级主要领导的科技意识，全面提高我省科技工作的综合绩效。
第三，进一步加强各级科技行政主管部门自身建设
同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，以奋发有为的精神状态，积极面对复杂多变的经济金融形势考验，为我省加快崛起、科学发展作出应有贡献。
新年即将到来，借此机会，我给全省科技战线的广大干部职工拜个早年，祝大家新的一年，工作顺利、家庭幸福、身体健康!
谢谢大家!
今天召开全省科技工作会议，主要是认真贯彻全省经济工作会议精神，总结“”和20xx年全省科技工作，分析我省科技发展面临的新形势，研究“”科技工作思路，部署20xx年具体工作。针对“”工作情况和“”工作思路，李省长还要作重要讲话。下面，我简要汇报一下20xx年全省科技工作情况，以及20xx年科技工作打算。
一、20xx年全省科技工作回顾
20xx年，在省委、省政府的正确领导下，全省科技系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，不断提升自主创新能力，完善自主创新体制，优化自主创新环境，为经济文化强省建设提供了重要支撑。全省共取得重要科技成果2333项，获国家科技奖励成果36项，再创新高。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%，圆满完成了“”任务目标。全省R&D经费支出实现大幅增长，达到519.6亿元，居全国第四位，占GDP的比重为1.53%。争取国家各类科技计划经费近15亿元。根据《20xx年中国区域创新能力报告》显示，我省区域创新能力位居全国第6位。我们主要做了以下几方面的工作。
(一)着力培育战略性高新技术产业，增强科技支撑经济发展方式转变能力
在加快运用高新技术改造提升传统产业的同时，把培育高新技术产业作为推动产业结构优化升级的突破口，努力培育新的经济增长点，引领我省未来经济发展方向。
一是推动高新技术产业实现质和量同步提高。认真贯彻《山东省高技术产业自主创新行动计划》，在高端计算机及服务器、物联网、特种纤维、氟硅材料、新药创制和现代服务业等领域，加强了关键技术的攻关，培植了一批具有较强国际竞争力的优势企业，全省高新技术企业发展到1285家。加快发展科技型中小企业，获得国家中小企业创新基金1.2亿元。新增2家高新技术产业化基地，全省达到8家。新增4家国家火炬计划特色产业基地，总数达到33家。全省高新技术产业实现蓬勃发展，全年规模以上高新技术产业实现产值3.16万亿元，同比增长28.85%，占规模以上工业产值比重比年初提高了2.26个百分点。
二是加快实施自主创新成果转化重大专项。积极搞好重大专项顶层设计，突出技术创新，将重大专项与《山东省高技术产业自主创新行动计划》结合起来，针对重点发展的十大战略性高新技术产业，优先安排了80个重大专项，下达资金2.5亿元，着重加强了对高端电子信息、新药创制、新材料、新能源、装备制造、节能环保等产业的支持。完善了自主创新成果转化重大专项组织形式，引入招标机制，对“山东省重大药物产值利税双倍增科技示范工程”和“山东省氟化工产品研究开发项目”面向全国公开招标，取得了良好效果。
三是加快高新区“二次创业”步伐。济宁、烟台高新区升级为国家高新区，这是我省高新区发展的重要一步，省政府分别召开了高规格的建设动员大会，国家高新区增加到7家，并列全国第二位。文登高新区纳入省级高新区管理，省级以上高新区达到20家。创新型园区建设取得实质性进展，青岛、淄博高新区进入国家创新型科技园区行列，全省达到4家。全年省级以上高新区批准入区项目2190个，全社会规模以上固定资产投资2115.73亿元，实现技工贸总收入12552.18亿元，成为我省经济发展最快、运行质量最好、创新能力最强、聚集和辐射带动作用最大的特色园区，并成为地方经济发展和产业结构调整的重要支撑。
(二)着力提高企业技术创新能力，增强重点产业的核心竞争力
在全面部署开展国家技术创新工程山东省试点工作的同时，积极推动济南市开展国家创新型试点城市工作，支持青岛市开展国家技术创新工程试点市工作。
一是积极构建和发展技术创新战略联盟。围绕我省优势产业和战略性高新技术产业，新构建了53家产业技术创新战略联盟，联盟围绕产业技术创新链开展了集成创新，突破了部分产业发展的核心关键环节，提升了产业核心竞争力。3家战略联盟被批准为国家试点联盟，获得国家科技支撑计划1.5亿元支持。
二是着力培育创新型(试点)企业。针对不同类型的企业进行分类指导、重点扶持，探索不同类型企业创新发展的有效模式，发挥其辐射和示范作用，提升产业核心竞争力。新增9家国家创新型试点企业，总数达到35家，并列全国第一位。积极开展省级创新型企业试点工作，新增省级创新型(试点)企业196家，总数达到392家，同时认定了58家省级创新型企业。
三是强化技术创新服务平台建设。目前我省已建成各类孵化器60余家，其中国家级创业服务中心22家，国家级留学人员创业园2家。全省生产力促进中心达到111家，其中国家级示范中心12家，省级示范中心23家。
(三)着力建设科技创新平台，占领科技前沿阵地
一是全面部署重大科技创新平台建设。目前，青岛海洋科学与技术国家实验室二期工程建设资金已经得到落实，进入了实质性建设阶段。山东量子科学技术研究院在推进量子通信实用化方面取得了重要进展，启动了量子保密通信试验网建设，确定了量子通信技术研发平台建设方案。山东千万亿次超级计算中心顺利通过专家论证，进入了建设阶段。同时，安排部署了山东钢铁研究院建设，着力在钢铁产业结构调整方面培植新的增长点。
二是工程技术研究中心和重点实验室建设实现新突破。今年新增8家国家工程技术研究中心，总数达到26家，居全国各省市第一位。新增119家省级工程技术研究中心，总数达到744家。作物生物学国家重点实验室建设通过科技部验收。5个企业国家重点实验室被批准筹建，总数达到10个，居全国首位。3个实验室被批准建设省部共建国家重点实验室培育基地，总数达到6个。
三是科技合作平台建设取得新进展。新建5家国家级科技合作基地，成立了山东省对独联体国家科技合作联盟。推动中科院有关机构与日照、烟台等市开展了全面合作，建立了多家技术开发平台和产业化基地。通过实施科技合作项目，获国家科技经费支持首次超过亿元大关，占全国十分之一以上。
(四)着力发展民生科技和农业科技，科技成果更多地惠及人民群众
一是医药科技创新体系取得重大突破。省政府出台了《关于加快医药科技创新体系建设的意见》，为把医药产业打造成为我省的支柱产业提供了重要保障。重大新药创制体系和重大新药成果转化体系取得新进展，山东国家综合性新药研究开发技术大平台构建了12个单元技术平台，培育了20家国家新药大平台产业化示范企业，启动了“泰山学者-药学特聘专家”专项建设工程，系统整合济南高新区、潍坊高新区和烟台高新区医药科技园区的优势资源，构建了山东创新药物孵化基地，成为全国7个国家创新药物孵化基地之一，争取经费3亿多元。中医药现代化建设也取得了重要进展。
二是农业科技创新能力得到加强。我省作为唯一的试点省正在开展国家农村农业信息化示范省建设，这是我省发展现代农业、扩大农村内需的重要支撑。滨州农业科技园区被批准为国家农业科技园区，重点探索高效生态农业发展新模式。农业良种工程取得新突破，安排了18个重大课题，并重点支持了小麦、玉米、林草、肉牛和水产等农业生物资源创新利用研究。围绕小麦、棉花、蔬菜等全省农业主导产业或地方特色优势产业，组织认定了26个第一批省级科技特派员创业链。组织实施了15个省级科技富民强县专项行动计划项目，为县域经济发展注入了活力。国家粮食丰产科技工程成效显著，为全省开展超高产创建活动和实现粮食连续8年增长提供了有力的支撑。
(五)着力服务全省重点区域带动战略，提高区域创新能力
二是努力支撑黄河三角洲高效生态经济区发展。充分抓住黄河三角洲高效生态经济区上升为国家战略的重要机遇，重点为黄三角经济区打造平台支撑和科技支撑。推动黄河三角洲可持续发展实验区成为我国第一个跨行政区域的国家可持续发展实验区。加快建设黄河三角洲可持续发展研究院，攻克了一批制约高效生态经济发展的核心技术，开发了适合不同类型湿地生态保护的关键技术。
(六)着力培养引进高层次创新人才，为自主创新提供智力保障
把科技人才工作摆在全部科技工作的突出位置，积极优化创新创业环境，加快推动高层次人才向我省聚集。省农科院、青岛海洋科学与技术国家实验室被省委、省政府确定为“山东省海外高层次人才创新创业基地”。全省科研院所系统共引进8名海外高层次创新创业人才，并授予“泰山学者海外特聘专家”称号。山东信息通信技术研究院累计引进28个研发团队，其中来自海外创新创业人才领军或加盟的团队达17个。新建48个院士工作站，共有49位院士进站工作，院士工作站达到108个，进站院士119人，院士与企业合作了大批项目，转化了大批科技成果。争取国家自然科学基金3.2亿元，增幅达到38%，有力地支持了基础研究领域的人才队伍建设。认真做好省自然科学基金，加大了对青年科技工作者的资助力度，特别是省自然科学杰出青年基金，成为了我省公认的高层次人才成长的重要台阶。
这一年来，全省科技工作呈现出诸多的亮点，形成了鲜明的特点，并在多个领域开展了积极的探索，为全国积累了有益经验，特别是高新园区和创新平台建设等重点工作取得了大丰收，受到省委、省政府领导的高度肯定并多次作出重要批示。取得这些成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是地方政府和社会各界鼎力支持的结果，是全省科技系统和广大科技工作者开拓进取的结果。在这里，我代表省科技厅，向为全省科技进步作出积极贡献的各方面表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，科技支撑引领作用的发挥，离全省加快经济发展方式的要求还有一定差距，离全社会的需求还有不相适应的地方，在“”期间，我们将进一步解放思想，强化措施，努力实现科技工作快速进步发展。
二、20xx年全省科技工作部署
当前，我省正处于加快经济发展方式转变的攻坚期。加快转变经济发展方式，实现科学发展，必须依靠科技支撑和引领。全省科技工作者要充分担负起这一重要责任，以坚定的信念努力开创科技工作新局面。20xx年，全省科技工作的总体要求是，认真贯彻落实党的xx届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以提高自主创新能力为主线，以发展战略性高新技术产业为重点，以建设高层次科技创新平台为支撑，以实施自主创新成果转化重大专项为抓手，以推进体制创新、培养吸纳创新人才队伍、促进科技和金融结合为保障，使科技成果更多惠及群众百姓，支撑经济发展方式加快转变，实现山东经济又好又快发展。主要目标是，力争全省高新技术产业产值占规模以上工业产值比重增加1个百分点(按新口径)，省级以上高新区技工贸总收入增加25%以上，全社会研发经费占GDP的比重增加0.15个百分点以上，省级以上创新型企业达到600家，新建10个省重点实验室，20个省企业重点实验室，获国家科技奖励数量继续位居全国前列。重点做好以下工作：
(一)加快实施国家技术创新工程
一是推动产业技术创新战略联盟健康有序发展。围绕战略性高新技术产业发展方向和产业优化升级的重点，进一步完善构建联盟的工作布局，突出重点，明确目标，加快建设产业技术创新战略联盟。把构建产业技术创新链作为联盟发展的重点任务，按照产业技术创新链来开展集成创新，突破关键共性技术，贯通科技成果转化渠道，加速科技成果转化为现实生产力。把体制机制创新作为联盟发展的突破口，将活跃的企业技术创新需求和高校、科研机构丰富的科技资源、人才资源有机结合起来。支持联盟单位承担各类科技计划，并给予倾斜。
二是加快培育创新型企业。引导和支持政策要素、人才要素、技术要素、资金要素和管理要素向企业集聚，引导企业加大创新投入，增强研发能力，掌握核心技术，形成自主知识产权和知名品牌，各类科技计划将优先支持创新型企业发展。
三是争取开展市、县试点工作。充分发挥县市区和各类园区在推进自主创新、加快经济发展方式转变中的核心带动作用，选择不同类型的、有条件的市、县(市、区)开展技术创新工程试点工作，同时，开展创新型县市区创建活动。
(二)加快发展战略性高新技术产业
一是围绕转方式、调结构，继续实施自主创新成果转化重大专项。围绕省委、省政府重大战略部署，立足省情和科技、产业基础，加快实施《山东省高技术产业自主创新行动计划》，以重大技术突破和重大发展需求为基础，重点支持新信息、新材料、新能源、新医药和海洋科技开发等知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，进一步拓展产业链，发展产业群，形成规模经济和特色优势，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的高新技术产业集聚区。同时，继续加强与国家科技计划和“”科技发展规划的衔接，最大限度地争取和承担国家重大科技项目。
二是按新口径做好高新技术产业统计考核工作。在全省加快转变经济发展方式、大力发展高新技术产业的形势下，省政府重新调整了高新技术产业产值统计考核办法，并将列入省委、省政府推动科学发展促进社会和谐考核监督体系。新口径下的高新技术产业包括以新能源、新材料、新医药、新信息、海洋开发“四新一海”为主体的战略性新兴产业，和《山东省高技术产业自主创新行动计划》确定的十大战略性高新技术产业。主要统计工业领域高新技术产业产值及其所占比重，以此考核全省工业领域转方式、调结构的情况。从今年起，每季度将以明电形式按新口径统计发布高新技术产业统计指标数据。这是今年科技工作的一大转变和创新，希望各市认真研究统计指标体系，确定正确的投资方向，推动高新技术产业快速发展。
(三)加快建设重大科技创新平台
将科技创新平台作为增强我省自主创新能力的一项基础性工程，持之以恒地抓好建设工作。突出创新平台支撑发展、整合资源和转化成果的作用，着力突破关键共性技术，占领科技制高点，推动产业结构调整，赢得未来发展主动权。
(四)加快发展民生科技
民生科技是全部科技工作的出发点和落脚点，也是我省科技工作的传统优势所在，今年要继续加大工作力度，努力使科技成果更多地惠及群众百姓。
一是以建设山东国家综合性新药研究开发技术大平台和国家山东创新药物孵化基地为突破口，构筑我省重大新药创制体系和重大新药成果转化体系，培育新医药战略性新兴产业。加快软硬件建设，围绕新药技术链，从新药创制、技术平台建设、大品种药培育、关键技术与装备、医药企业孵化基地、医药科技园区等六个重点内容，建立和完善国内一流水平的医药产业科技创新体系。今年重点建设“一个中心区、六类研发基地、二十个示范企业和三十个创新团队”为主要内容的山东省重大新药创制中心，确保完成国家新药研发大平台建设任务。做好“泰山学者--药学特聘专家”专项建设工程，组建高水平的医药创制团队，力争进入国内先进行列。
二是抓住山东半岛蓝色经济区上升为国家战略的重大机遇，加快发展海洋科技。蓝色经济，科技先行。抓紧整合海洋科技资源，打造国际一流水平的国家深海基地、综合性海洋科学考察船等科技创新平台。瞄准国际海洋科学前沿,强化低碳技术、深海技术、新能源技术、食品安全、环境安全和生态安全六大技术研发。培植现代海水生态养殖业、海洋药物和生化制品产业、海水综合利用产业、海洋精细化工产业、海洋新材料产业、海洋新能源产业、现代船舶制造业、海洋仪器装备产业、海洋工程产业等九大战略性海洋新兴产业，加快海洋经济增长方式转变。
三是全面提高农业科技创新能力。扎实推进国家农村农业信息化示范省建设，着力加强信息化综合服务平台、信息化基层服务站和示范基地建设，努力探索农村农业信息化长效运行机制。出台《山东省现代种业科技振兴计划》，省里将拿出1亿元资金支持种业科技发展，加大对种质资源保护、农业良种培育和科技型现代种业企业培育的支持力度，建立从资源保护、种质创新、品种培育到企业培植、种苗扩繁、基地建设、转化应用的现代种业技术体系，推进种子产业化进程。加快滨州国家农业科技园建设，筹建国家黄河三角洲农业物联网工程技术研究中心。制定出台《省级农业高新技术产业示范区管理实施细则》，新认定1-2家省级农业高新技术产业示范区。围绕我省现代农业发展和新农村建设的新需求，重点推进科技特派员农村科技创业行动和科技特派员创业链建设。
四是继续加快建设资源节约型社会和重要社会事业两个科技支撑体系。攻克行业节能减排共性技术，建立技术共享机制和政策推动体系，推动行业节能减排。围绕建设环境友好型社会，进行技术集成与攻关，加快绿色城镇建设和污染物减排科技示范，着力解决农村城镇化过程中的污染问题和节约问题。重点加强太阳能、风能和生物质等可再生资源的开发利用，培育新的经济增长点。组织公共安全科技攻关，构筑公共安全科技支撑体系。
(五)加快提升原始创新能力
围绕我省经济社会发展的重大战略需求，完善学科布局，促进新兴学科和交叉学科的全面发展，着力解决资源、能源、农业等领域的重大基础研究问题，提高原始创新能力，促进科技向现实生产力的转化。
一是加强重点实验室建设与管理。制定“”省重点实验室发展规划，在国家和我省经济社会发展的重大需求领域、科学发展的前沿领域和交叉科学领域，建设好省级重点实验室和省企业重点实验室，重点支持有特色有优势、有实力和建设运行好的实验室申报国家重点实验室和省部共建国家重点实验室培育基地。出台《山东省重点实验室建设与运行管理办法》，健全管理、运行和考核机制。
二是提升科技条件基础支撑作用。完善大型科学仪器设备协作共用服务功能，建设10个大型科学仪器设备资源共享检测研发公共服务基地。进一步规范实验动物管理，启动实验动物管理立法调研工作。开通科技文献共享网，推进科技文献共享。
三是加快推广应用创新方法。与国家技术创新工程试点工作相结合，面向产业技术创新战略联盟、创新型企业，开展创新方法试点应用。成立创新方法研究会，以数字化技术促进创新方法推广与应用。面向广大青少年和儿童宣传普及创新方法，培养创新兴趣，提高创新思维和能力。
(六)加快推进科技合作
(七)加快创新型科技人才队伍建设
坚持“项目、基地、人才”一体化原则，强化各类创新平台建设以延揽人才，突出支持参与省委、省政府重大战略部署和战略性高新技术产业的高层次创新人才，突出科技人才在科技计划实施中的主体地位，努力做到引进一个领军人才、组建一个创新团队、孵化一个科技项目、兴办一家高新企业、带动一个新兴产业。做好高层次创新人才建设工作，积极参与“泰山学者”工程、引进海外人才“千人计划”和省“万人计划”等工作，加快高层次创新创业人才向山东聚集。继续做好省自然科学基金、杰出青年基金和优秀中青年科学家科研奖励基金，为基础研究领域人才提供支持。完善人才评价使用机制，建立符合人才队伍成长规律的体制机制。大力弘扬追求真理、独立思考、大胆探索、勇攀高峰的科学精神，发扬学术民主，倡导百家争鸣，鼓励创新，宽容失败，为创新型科技人才队伍建设营造良好的氛围。
(八)加快促进科技和金融结合
三、深化改革，创新思维，全面实现科技工作各项任务目标
今年是“”的开局之年。做好今年的科技工作事关大局、事关长远。全省科技系统要进一步解放思想，敢于突破常规，提高新形势下驾驭科技工作的能力和水平，确保20xx年各项科技工作任务落到实处。
一是深化改革，增强活力。坚持改革创新，增强发展活力，是实践科学发展观、加快全省科技工作事业发展的迫切需要。努力探索科技计划管理体制和运行机制，着力深化科技计划管理改革。统筹考虑战略性高新技术产业培育、经济社会发展关键共性技术研发、基础研究和创新人才培养、创新平台建设等不同要求，对现有省级科技计划体系进行科学梳理和分类，充分发挥科技计划的指导和调控作用。对科技攻关计划进行合理定位，一方面支持自主创新成果转化重大专项，另一方面实现对基础类计划研究成果的应用和产业化开发。根据省“”科技发展规划，围绕服务科学发展、支撑经济发展方式转变，进一步深化科技奖励制度改革，提高省科技奖励的科学性和公正性，充分发挥科技奖励激励科技创新，服务经济社会发展大局的作用。
二是创新思维，整合资源。适应新形势、应对新挑战、解决新问题、完成新任务，首要条件是创新思维。特别是面对我省创新资源较为短缺的状况，更要开阔眼界，树立世界眼光，在全国范围、全球范围内整合科技资源，为我所用。省科技厅系统内部单位之间实现有效沟通，协调一致，资源共享。全省科技系统也要成为一个有机整体，加强相互之间的学习交流，步调一致推进全省科技重点工作。要摈弃“只有经费才是资源”的观念，积极争取更多国家级平台、品牌，通过平台、品牌凝聚人才，争取各类计划落地。要提升发展的境界，争取更多优质资源。
三是宏观指导，抓好落实。结合山东省“”规划和国家“”科技发展规划，科学务实做好我省科技发展规划的编制工作，确保省委、省政府关于科技工作的总体要求和思路落到实处。编制省“”科技发展规划，要紧紧围绕科学发展这个主题，牢牢把握支撑加快经济发展方式转变这条主线，注重发展民生科技，以富民强省和建设创新型省份为目标。进一步加强基层科技工作力度，推动县(市)域经济科学发展。加快修订完善山东省科技进步条例，形成全社会推动科技进步发展的良好格局。
同志们，在加快转变经济发展方式这场攻坚战中，省委、省政府赋予科技工作崇高的使命，我们深感责任重大。我们要在省委、省政府的正确领导下，全面落实党的xx大和xx届五中全会精神，深入贯彻科学发展观，开拓创新，求真务实，努力实现“”科技工作良好开局，为加快创新山东建设和经济文化强省建设贡献更大的力量!
农历新年即将到来，在这里给各位领导、同志们拜个早年，祝大家猪年吉祥、身体健康、工作顺利、家庭幸福!
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的xx届三中全会、全国科技工作会议、省委十一届四次全会等精神，总结20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作任务。省政府对这次会议高度重视，建星副省长亲自到会并将做重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。
一、20xx年主要工作成效
(二)实施产业技术创新行动，推动高新技术产业加快发展。一是组织实施重大科技项目。围绕产业发展需求，争取到大型核电站关键部件等8个国家科技重大专项项目，获经费支持3.53亿元，同比增长2倍以上;组织实施了“27吨轴重通用货车关键技术研究”等50个省级重大科技项目，突破了“1000MW级核电主设备设计制造关键技术”等一批产业核心技术。“高层建筑钢管约束钢筋混凝土技术研究与应用”等289项科技成果获省科学技术奖。二是推进生物产业建设。省市双层推进生物产业大项目111个，生物产业主营业务收入突破600亿元。哈尔滨利民生物医药产业园联合省医科院、哈医大，建设生物医药研发中心，已吸引63家企业入驻，售销收入达到120亿元。三是支持特色产业发展。通过组织实施国家科技支撑计划“高纯石墨开发及其典型应用”项目，一批石墨深加工项目在鸡西、鹤岗等地陆续投产，全省石墨产品深加工比重达到37%，石墨精粉就地转化率达到38.5%。20xx年，全省高新技术产业增加值同比增长22%，占GDP比重达到13%。
(三)实施创新型企业培育行动，企业技术创新能力加快提升。一是支持企业建立研发机构。新组建了89个省级工程技术研究中心、10个企业院士工作站，全省企业研发机构达到472个。齐轨交通装备公司组建的国家重载快捷铁路货车工程技术研究中心正式获批，全省国家级工程技术研究中心达到7家。二是支持科技型企业发展。新培育和孵化科技型中小企业525家，新认定(复审)高新技术企业152家、高新技术产品547项，全省高新技术企业总数达到635家。7家企业被认定为国家火炬计划重点高新技术企业，153家科技型中小企业获得国家技术创新基金支持1.1亿元。三是支持企业实施知识产权战略。20xx年，全省发明专利和企业专利申请量首次实现双破万，分别达到1.03万件、1.04万件，同比增长46.26%和22.61%。
(五)实施科技创新服务平台建设行动，科技服务功能稳步提升。一是科技创新服务平台建设有新进展。省科技大厦正式投入使用，省科技数据中心、美国通用电气哈尔滨创新中心、上海万达信息公司研发中心等33家科技服务机构和企业研发中心入驻，已开展各类创新创业活动150余场。二是行业研究院建设有新突破。省工业技术研院、省绿色食品研究院、省中医药科学院先后启动运行，标志着我省科技创新平台建设取得实质性进展。全省十大行业研究院成功组建7家。三是对外科技合作平台建设有新成就。新增哈兽研、哈工大和省对俄工业技术合作中心等3个国家级国际科技合作基地，全省国家级国际科技合作基地达到15个。四是科技资源共享平台覆盖全省。“龙江平台模式”成为全国典型，累计加盟单位630个、大型仪器3075台、检测项目1.93万项，开展服务4.2万次，网上服务金额1.97亿元。
(六)实施科技惠民行动，科技成果更多服务百姓、普惠民生。一是实施科技富民强县计划。组织实施了20个科技富民强县计划项目，新认定法人科技特派员215个、自然人科技特派员1286人，推广新技术185项、新品种64个。省农科院佳木斯水稻所育成的“龙粳31”超级稻，成为全国种植面积最大的水稻品种，为农民增收、保障国家粮食安全做出了重要贡献。二是组织实施民生科技项目。“饮用水安全保障集成技术研究与工程示范”、“乳腺癌基因组学研究临床转化应用”、“齐齐哈尔市3G-WIFI城市安全监控系统推广”等一批民生科技项目加速推进。三是群众性科普活动丰富多彩。全省共开展形式多样的科普活动5000余次，发放科普宣传资料100余万份，培训260万人次。科技活动周期间共有230余个科研机构面向社会开放。
(七)实施产业技术创新战略联盟建设行动，产学研合作更加紧密。新组建了卫星导航服务和石油钻采装备产业技术创新战略联盟，制定了石墨、卫星导航、马铃薯、冷水鱼等产业技术创新规划和技术路线图，石墨、冷水鱼、马铃薯等3个联盟成为国家级试点联盟。全省32家联盟中，有国家级联盟5个;961家盟员单位中，有企业526家、高校147家、科研院所168家。石墨产业技术创新战略联盟组织企业与科研机构，成立了天然石墨加工新技术与高端应用等3个省级工程技术研究中心;马铃薯产业技术创新战略联盟组织25家企业，合作开展了19项新技术与新产品研发，签约金额达到2亿元。
(八)实施科技创新创业人才队伍建设行动，科技人才创新创业环境不断优化。一是支持科技人才创新。共组织争取国家自然科学基金项目910项，获经费支持4.79亿元;承担省科学基金项目负责人中，35岁以下年轻科技人员比例由16%提高到37%。二是支持人才团队建设。启动省科研机构创新能力提升专项计划，重点支持了省工研院、中医药科学院、绿研院、农机院、石化院、农科院等6个科研院所建设人才梯队。全省新培育创新创业团队60个。三是通过对外科技合作支持创新创业。成功举办了海外学人创新创业洽谈会，承办了科技部中国高新技术企业俄罗斯滨海边疆区投资对接会等活动，吸引高端智力资源服务龙江发展。有19个项目获国家国际科技合作计划支持。
(十)开展群众路线教育实践活动，切实转变作风。按照中央和省委第一批党的群众路线教育实践活动部署，在省委督导组指导下，省科技厅党组紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，领导班子带头，层层传导压力，以整风精神聚焦“四风”问题，以讲认真的态度，扎实推进学习教育和听取意见、查摆问题和开展批评、整改落实和建章立制等三个环节的各项任务，规范了权力运行，取得了转变作风、教育干部、推动龙江科技事业加快发展的明显成效。
虽然我们的工作取得了一定成绩，但仍然存在着亟待破解的难题。一是企业还没有成为创新主体。我省建有研发机构的大中型企业只占总数的18%，比全国平均水平低9.6个百分点，企业的创新意识、研发投入、承接科技成果的能力急需加强。二是高新技术产业化水平不高。从全国科技进步水平监测报告看，我省科技综合实力在全国位居第12位，但高新技术产业化水平在全国排名第25位。三是科技投入不足。我省研发投入占国内生产总值比重仅为1%，只是全国平均水平的一半。这些问题，需要我们采取更加有力的措施努力加以解决。
二、20xx年重点工作任务
20xx年，全省科技工作思路和主要目标是：按照党的xx届三中全会、全国科技工作会议精神，围绕省委省政府“五大规划”和“十大重点产业”部署，落实创新驱动发展和科技强省战略，全面深化科技体制改革，提升科技创新管理水平和服务能力，以市场为导向配置创新资源、支持企业技术创新、转化科技成果，继续实施科技“5381”工程，为龙江经济社会发展提供强大科技支撑。全年组织实施50个省级重大科技项目，省内落地转化成果500项，新孵化和引进科技型中小企业500家，全省高新技术产业增加值同比增长17%。
重点完成五个方面任务：
(一)健全技术创新市场导向机制。以抓产业带企业，推动企业成为技术创新主体，支撑产业转型升级。一是深入实施产业技术创新行动。积极争取国家科技计划项目支持。围绕培育壮大“新字号”、改造提升“老字号”、深度开发“原字号”、鼓励支持“民字号”，以市场为导向征集企业技术需求，加强重大科技项目顶层设计，面向社会进行公开招标，组织实施50个省级重大科技项目。在新能源装备、卫星应用、优良作物品种、绿色食品精深加工等领域，突破一批产业关键共性技术难题。推进生物产业项目建设，加快利民生物医药产业园区发展，打造生物产业科技创新服务平台。二是深入实施创新型企业培育行动。支持企业自建或与大学、院所联合组建工程技术研究中心、重点实验室和企业院士工作站等研发机构。支持专利优势企业、专利示范企业创建。激发非公有制企业创新创业活力。新孵化和引进科技型中小企业500家以上，培育50家高新技术企业成长为科技“小巨人”企业。
(三)健全产学研协同创新机制。以市场为导向配置创新资源，强化科技创新体系建设，推动经济提质增效升级。一是深入实施产业技术创新战略联盟建设行动。充分发挥产业技术创新战略联盟作用，创新运行机制，积极推动产学研合作，推动重点产业技术创新战略联盟制订产业技术创新规划和技术创新路线图，打造绿色食品、新材料、新能源装备、交通装备、机器人、卫星应用等优势产业创新链。二是深入实施科技创新服务平台建设行动。进一步完善和发挥省科技大厦功能，支持科技服务业发展。组建科技服务业联盟，集聚成果转化、知识产权、投融资、生产力促进、科学数据等科技服务机构，创建科技沙龙，开展论坛、讲座、新产品新技术发布、成果推介、技术难题招标等科技服务活动。支持十大行业技术研究院建设，推进省属科研机构资源整合。支持国际科技合作基地建设,使我省以对俄科技合作中心为主体的各类型国际科技合作基地系列化和网络化。
(五)健全公开透明的科技项目和资源管理评价机制。切实转变政府职能，提升科技管理科学化水平。一是改革科技资金和项目管理办法。按照“钱随事走、集中力量、形成能力、解决问题”的原则，把资金用到刀刃上，促进政府引导支持和市场导向作用有效结合，建立财政科技投入与社会资金搭配机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用。坚持科技立项由支持项目向支持方向、由支持专家向支持团队、由支持企业向支持产业的“三个转变”，完善项目生成机制。二是优化科技项目审批与管理流程。建立公开透明的申报、评审、立项制度，加强过程管理和信息公开。加强各类科技计划统筹协调与有机衔接，整合科技管理信息系统，全程记录、痕迹管理。加强财政科技专项资金监管，强化法人责任，健全绩效评价、动态调整和终止机制。建立科研诚信和“黑名单”制度，杜绝一题多报、重复资助等现象。启动建立科技报告制度，探索建立创新调查制度。三是推进科技资源开放共享。科技资源共享平台要更多地整合产业技术创新战略联盟、工程技术研究中心、科技服务机构等省级各类平台创新资源，更多地引入国家平台创新资源，形成区域资源与创新服务的集成优势。
同志们，让我们更加紧密地团结在周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在省委、省政府的正确领导下，解放思想，真抓实干，攻坚克难，全面深化科技体制改革，努力为龙江经济社会发展提供强大的科技支撑。