随着社会一步步向前发展,需要使用报告的情况越来越多,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编帮大家整理的企业调研报告范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
自镇海炼化、仪征化纤、江苏油田和天津石油20xx年10月erp试点成功以来,包括金陵石化在内的中石化股份公司企业90%以上的单位在使用erp系统。从石化行业特点来说,已覆盖了炼化、化纤、油田和销售的各个企业集团板块;从企业生产经营管理方面来说,已涵盖了包括生产经营、会计核算、采购管理、销售管理、项目管理等各个主要环节。
erp系统是企业实现信息化管理的必不可少的工具,已成为石化企业重要的内部管理平台。已上线的企业用户,可以对各个业务模块进行综合实时查询、对比和分析,及时掌握查询对象的信息变化情况。
erp系统模块,涵盖了效能监察工作的各个方面,包括财务(fi)、成本费用管理(co)、销售管理(sd)、采购管理(mm)、工厂维护(pm)、生产计划(pp)、项目管理(ps)、物料管理(mro)、资金管理(tr)等方面。
随着企业信息化技术的发展,对国有企业开展效能监察工作在监察效率、效果方面的要求更加严格。金陵石化在对效能监察项目实施过程中,监察处领导高度重视利用信息化手段开展效能监察工作,努力借鉴企业erp信息系统平台,稳步推进该系统在效能监察中的应用。erp系统已成为企业开展效能监察工作不可缺少的专业工具。金陵石化在实施效能监察过程中,积极发挥erp系统在效能监察中的作用,提高了监察效率,及时发现并纠正监察中发现的管理漏洞,更加有效地发挥了监督、保证和促进作用。
企业效能监察是企业内部综合性的监督,是推进企业强化管理的重要手段,也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局,实现国有资产保值增值的有效途径。20xx年,根据中石化集团公司监察局和*市工交纪工委的要求,金陵石化公司效能监察立项共计13项,效能监察范围涵盖了项目建设、产品销售管理、物资采购管理、煤炭、节能减排、安全环保、投资清理等各个方面。目前,企业效能监察的项目较多,效能监察质量、效率亟待提高。erp系统在金陵石化公司成功上线后,为开展效能监察各个项目提供了有效的帮助,主要体现在获取监察项目动态信息上。具体说来,erp系统可广泛应用于以下监察项目:
(一)物资采购效能监察项目。物资采购管理是企业成本控制的源头,在对物资采购效能监察工作中,我们可以通过erp系统的库存和采购管理(mm)模块来实现监察目的。采购环节的监察,包括
另外,可以通过成本费用管理(co)模块对炼油加工费用、人工成本、制造费用等执行情况进行分析;通过资金管理(tr)模块可以对企业执行资金计划情况进行全面反映;对业务招待费用、办公费用等费用的专项监督可以通过系统直接获取数据,保证了监察数据的真实性、完整性和可靠性。
erp系统构建了企业的信息平台,能够更好地实现部门之间的信息共享,减少重复监督,提高监察效率,通过erp系统的使用,能够及时掌握被监察项目的动态数据,减少被监察单位的工作量。erp系统具有较强的筛选和分析功能,可以实现实时监督和网络监控,有利于监察部门及时发现并纠正监察过程中发现的问题。
一、领导重视是推进erp系统广泛应用的组织保障。金陵石化公司领导历来重视企业信息化建设,erp系统上线以后,监察处领导及时督促有关人员更新观念,提高对erp知识的掌握,并加强与信息部门联系,申请了监察部门专门用户,信息管理部门也按照效能监察工作的需求给监察部门设置了特定的查询权限;二、加强学习是提高erp系统使用效果的关键。加强对erp知识的学习,主动向专业部门取经,通过系统业务培训以及开展经常性的业务交流,监察人员掌握了erp方面的专业知识,熟练发挥erp系统在企业效能监察中的作用。三、部门协作是全面发挥erp系统信息共享的桥梁。通过信息部门的技术支持以及与审计、财务等部门的业务沟通,实现内部信息的共享,提高了工作效率,促进效能监察工作的深入有效开展。
erp系统的实施,更新了企业管理理念,摒弃了落后管理方式,建立起了新型高效的工作模式,对企业生产力的发展起到了促进和提升作用。通过erp系统的应用,金陵石化监察部门及时发现并纠正监察中的问题,变事后监察为事中、事前监察,变被动监察为主动监察。在对20xx年13个项目中监察中,共提出监察建议7条,建章立制13项,增加经济效益、避免经济损失约44797万元,促进了国有资产保值增值,取得了较好的经济效益和社会效益。
药品经营企业实施GSP问题调研报告为了解和掌握药品经营企业通过gsp认证后,在实施gsp过程中存在的问题,成因并确定有效的监管对策,笔者在一年来工作实践中,对全市药品经营企业实施gsp现状进行了全面调查,调查覆盖率达76.9%,调查情况如下:
1、处方审核员不在职在岗问题普遍,在对药品零售企业抽查中发现,有40%的处方审核员不能坚持在岗,20%的处方审核员只是挂名,处方审核员工作形同虚设,更谈不上有效开展患者合理用药咨询。
2、药品养护行为不符合要求。一些药品经营企业在对库存药品的管理中,未记录药品养护的内容和过程,药品养护情况无法追踪查询:通过gsp认证时库房设置的空调、除湿、冷库或冷藏箱等温度调节设备不能坚持正常使用,温湿度记录不真实。
3、药品拆零销售不规范,80%的药品零售企业拆零销售行为不规范,缺少拆零设备,未建立拆零记录。
4、药品分类管理工作还有待进一步加强。一是处方药不凭处方销售或暗中销售问题突出,个别药店采取不按规定对购进的处方药进行记录,暗中销售或私造虚假处方,规避检查。二是一些药店处方药和非处方药未按规定陈列、摆放、标示不醒目。三是对处方的审核不严格,流于形式,特别是经营中药饮片的处方,不对调剂饮片进行审验,只是在处方上签字,就向患者发药。
5、药品库房形成虚设,部分药店认证后,药品库房另作他用,存在的库房也没有按gsp要求进行管理,gsp规定的各项管理制度没有严格的执行或执行无记录记载。
1、强化宣传培训,提高从业人员素质,重点抓好《药品管理法》及其《实施条例》的普及和对药品经营企业从事这类管理、验收、养护、保管、销售人员的继续教育工作,提高从业人员知法、懂法、守法能力,增强质量观念和诚信自律意识。
2、以gsp为契机,规范药品经营企业行为,加大对企业实施gsp的监管力度,督促其不断改造硬件设施,完善软件管理,加大gsp跟踪检查力度,重点检查通过认证企业的质量体系运行情况及购、销存等环节的规范程度,对存在问题较多的企业,采取限期整改和不予通过跟踪检查方式,强化其规范管理。
3、鼓励零售连锁向农村发展。以连锁经营为主要模式,促进农村供应网络发展,调查显示,在农村零售药店管理状况好于村卫生所和个体诊所,而连锁门店则好于零售药店。因此,药监部门应促进农村零售连锁门店、乙类非处方药柜的大力发展。同时,通过竞争促进农村药品管理水平的提高。
4、积极推动药品经营企业信用建设。药监部门应制定药品经营企业信用管理办法,探索信用分类管理的有效方法和途径,通过建立信用档案,评定信用等级,实施分类管理,曝光不良行为等方式开展诚信监管。
一、实践调研目标与思路
二、实践过程
了解企业概况(1)沈飞公司
被誉为“中国歼击机摇篮”的中航工业沈飞集团于1951年6月29日正式创建,被命名为“国营112厂”。1957年6月15日,启用厂名―国营松陵机械厂。1979年6月5日,改称国营松陵机械公司。1986年1月1日,更名为沈阳飞机制造公司。1994年6月29日,经国家经贸委批准,在原沈阳飞机制造公司的基础上,裂变组建了沈飞工业集团,公司更名为沈阳飞机工业(集团)有限公司(简称沈飞集团公司)。近年来,沈飞集团公司不断深化改革,加强企业管理,迈出了建立现代企业制度的步伐,形成了军品、民机、民品、第三产业“四位一体”的发展格局。公司先后荣获了“国家全面质量管理先进企业”“中国企业管理杰出贡献奖”“全国质量效益型先进企业”“全国思想政治工作先进企业”“全国模范职工之家”等荣誉称号。
58年来,沈飞共研制30多个型号数千架歼击机,创造了中国航空一个又一个奇迹,为我国航空武器装备的发展作出了重大贡献。58年的拼搏,春华秋实,沈飞人实现了从建厂初始到飞速发展的历史性跨越,特别是在“十五”期间,沈飞公司销售收人以平均每年36%的速度持续、快速和健康增长,连续数年高居行业榜首。
技术特点:具有先进的计算机中心和软件开发研究室,高水平的数控加工中心配有大型计算机、测量机、绘图机及各种数控设备。还拥有国内先进水平的新工艺、新材料生产线,如金属和非金属蜂窝结构、整体壁板成型、钦合金加工、复合材料生产等。在热表处理、饭金加工、特种焊接等方面有很强的能力,在各种检测计量方面也具有较大优势。
主要产品:公司生产的各类产品已达200多种,形成了航空类、汽车类、大中型机械类和金属结构类等4大系列。航空类产品包括多种型号的歼击机、波音757、A320等飞机的零部件;汽车类产品包括各种型号的高级旅游车、团体客车、城市公共汽车、轻型越野车等;大中型机械类产品包括烟草机械、健身机械、食品机械、电厂设备、彩管玻壳生产线、汽车生产线、纺织机械等;金属结构类产品包括铝合金门窗、玻璃幕墙。各种密封间、高级铝箱、全钢通路地板;仓储物流设备包括回转立体库、系列档案装具等。
(2)黎明公司
中航工业沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司始建于1954年,是国家“一五”时期建立的第一家航空发动机制造企业。2001年12月,由中国一航与中国华融资产管理公司合资重组,成立中航工业沈阳黎明航空发动机(集团)有限责任公司(简称中航工业沈阳黎明)。
建厂50多年来,公司依托核心技术专长,走过从修理、仿制到自行设计生产的全过程。新中国第一台航空涡轮喷气发动机、第一台地对地导弹液体火箭发动机、第一台具有完全自主知识产权的燃气轮机、第一台具有完全自主知识产权的航空发动机均在这里诞生。公司被誉为“中国航空发动机的摇篮”。黎明公司已经被国家定点为中国大型航空发动机科研生产基地和燃气轮机制造总基地,并已形成军民结合,寓军于民的产业发展布局。公司企业占地面积237万矽,其中厂区面积118万泞了在岗职工总人数10590人,其中生产工人5639人,工程技术人员1353人,管理人员2441人,二线辅助人员1157人。公司目前拥有各类配套设备5000余台套,其中达到国际水平的数控加工中心、精铸中心、热表处理中心及理化、计算检测的A类设备占总量的5%。
公司目前主要产品:“太行”航空发动机,“昆仑”航空发动机,重点型号机修理,系列燃气轮机和航空转包产品等。
中航工业黎明有着自己特色的企业文化。黎明之歌,黎明“三观”:黎明人的质量观、客户观、行为观、以忠诚、敬业、勤奋、自强的企业精神和“航空报国,追求第一”的企业理念,为了企业的明天、国家的明天奋斗着。
对于人才,中航工业黎明也有着自己的选择标准:
选人:千甄万别,广纳良才;
用人:创造条件,尊重选择;
留人:营造环境,体现温馨;
育人:以人为本,竭尽全力;
目标:以人为本,实现员工与企业共同发展。
2.对公司招聘及毕业生工作情况的调查
公司深人贯彻执行科学发展观,从积极吸引外部人才和加强内部人才的管理两方面人手,加大人才的培养与引进力度。公司鼓励职工再学习、再深造,对技术工人着重进行技术培训,对管理者,在不同企业不同部门间交流管理经验,不定期组织管理人员到其他企业进行观摩和学习。企业内部也有很多员工在职参加自考和电大学习深造。这些充满着科学性的创举不仅给公司带来丰厚的经济利润,而且也使广大职工的职业技能和发展空间得到很大程度的提高。在干部的提拔和考核方面,沈飞公司开始试行“竞争上岗,末尾淘汰,待岗培训”的用工制度。一些年富力强,才华横溢的年轻人员得到提拔和重用。对在职人员进行年度考评,即在同一岗位上根据操作规程、安全制度、劳动纪律、现场卫生等内容制定100分制考核,用考核结果决定奖金的发放,大大提高了其工作积极性。
三、实践成果及分析
此次“赴沈阳航空企业单位调研”实践活动不仅仅让我们对航空企业和今后从事工作都有了一定了解,其实更重要的,也是此次实践活动的根本目的和意义,就是从中了解、获得一些有用信息来修正我们在校生的发展方向、明确当前我们存在的问题、确定奋斗目标。
几乎所有的航空企业甚至其他一些先进的大型企业都鼓励职工再学习、再深造。对技术工人着重进行技术培训,对管理者在不同企业不同部门间交流管理经验,对在职人员根据操作规程、安全制度、劳动纪律、现场卫生等内容进行年度考评,用考核结果决定奖金的发放。
而且这类企业的业余生活也十分丰富,有很多社团组织,各种比赛和文艺晚会也相当丰富。
另外,我们也对我校在沈飞工作的毕业生作了一项自我调查。通过这张来自就业学长们的自我调查再加上对个大航空企业的调查和分析,似乎可以很容易地看出我们在校大学生的不足和有待加强的方面。
(1)提高身体素质,丰富个人兴趣爱好,培养专向特长。
(2)努力提高外语水平。
(3)培养较强的学习能力。
(4)创新能力、动手能力和实践能力有待提高。
(5)学会展示自我,增强自信心,善于交流和表达。
(6)要有较强的专业能力,努力学好专业课。
(7)培养勤奋、踏实、肯干、敬业的工作精神。
(8)要有较强的工作适应能力。
另外,航空公司也对我们的在校大学生做了几点评价:
(1)毕业生中独生子女较多,吃苦耐劳精神差些,与老师傅沟通差,人际关系不好处。
(2)一部分毕业生眼高手低,不安心工作,大活干不了,小活又觉得大材小用,毕业生应从小事做起。
(3)用人单位希望一般院校的大学毕业生能到可以发挥自己能力的地方去建功立业,不要去沿海、研究所等地,总跟在研究生、重点院校毕业生的后面走,这样不利于自己的发展。
近几年来,施工企业年年都在抓清欠,但拖欠工程款还是逐年增加,企业的应收账款金额居高不下,呆账、坏账经常发生,给企业造成很大损失,严重影响了企业的资金周转,加大了企业风险。究其原因,主要是没有建立必要的防范机制和内控制度,普遍存在防范意识差,防范措施少,防范手段不够的问题。因此,施工企业必须在一手抓清欠的同时,还要一手抓防范,以防新应收账款拖欠的发生。
在激烈的市场竞争中,除了工程的质优价廉之外,经营手段十分重要,在法规不健全、政府有关部门对工程上马前审批把关不严、对业主缺乏约束措施(如无项目资本金保证制度)的情况下,垫资作为一种经营手段对承接工程任务,进一步吸引业主有着不可低估的作用;在其他条件相同的情况下,一定时期实行垫资手段的施工企业承接的施工任务必然大于不实行垫资手段的施工企业,这是因为业主变相从施工企业处获取了一笔无息或低息贷款;所以,垫资对业主有相当大的吸引力。正因如此,目前施工企业都广泛采用垫资来吸引业主,以达到承接任务的目的;而部分业主又不讲诚信、不按合同办事,有法不依,使工程款的拖欠成为必然产物。因此,市场竞争是工程款拖欠的根本原因,而工程款拖欠又返过来促进市场竞争的加剧。
(一)机会成本。工程款被拖欠意味着施工企业不能及时收回工程款,而相应要长期为业主垫付一笔相当数量的资金,由于这笔资金失去了投资盈利的机会,便产生了垫款的机会成本。
(二)加大了财务费用。工程款被拖欠的施工企业为了资金周转顺畅,为了生产的正常进行,不得不欠款和货款为继,为此势必加大财务费用;
(四)坏账损失成本。被拖欠工程款最大的风险就是债权成本坏账,不但发生收款费用后收不回欠款,而且会给施工企业造成巨大的损失,有可能导致企业的破产。
综上所述,施工企业为了增加市场竞争力,垫资如何把握?不问清红皂白的垫资,企业就有可能找死,如不垫资有可能等死;因此,如何把握垫资、如何防止工程款的拖欠,就显得尤为重要。
(四)明确项目经理清欠的责任,从源头上防止工程款的拖欠。由于施工企业点多面广,实行项目管理后,外欠款的增减变动均反映在工程项目部里,因此,减少外欠款的重点也应放在项目部上。在与工程项目经理签订承包合同时,就要明确经理是清理工程款的第一责任人。在工程项目部的经济承包责任书中应体现回收工程款的条款和责任,以及奖罚规定。对已完工程项目所欠工程款,由原项目经理按期收回,工程款未收回的项目经理不予安排新的项目。对正在施工的工程项目,在最后与项目部结算时,根据工程款的回收情况予以兑现,要将收回工程款作为兑现工程结清尾款的主要依据。
(五)加强企业内部经营管理,提高全体员工业务素质。建立和完善各类清欠的规章制度,建立一整套的集施工管理、项目结算和清欠催收为一体的科学有序的防控机制,本着清欠与防范相结合、防范与救治相结合的原则,切实改善经营管理中不规范的做法,不规范的行为,深入研究造成企业外欠款的深刻原因,积极探索清欠工作的新途径,逐步把握清欠工作的规律,掌握清欠工作的主动权。清防并举、减少旧欠、防止新欠。
中小企业(本文特指工业企业)是欠发达地区xx县经济发展的重要力量与支柱,是统筹城乡协调发展的基础与关键。在新一轮经济调整转型提升关键时期,随着国内外经济发展不确定因素的增加,中小企业发展面临着许多新情况、新问题、新矛盾、新趋势。加快中小企业转型升级,增强中小企业竞争力已是一个现实而重大的课题。针对此,本文结合本地实际情况,深入进行专题调研,认真分析中小企业的发展状况和面临的主要困难与挑战,提出具体对策与建议措施。
近年来,xx县紧紧围绕构建实力、大气、活力、和谐“四型xx”目标,深入实施“工业强县”战略,突出工业经济发展主题,着重培育壮大发展中小企业,做大做强主导产业,不断提升创业创新能力,工业整体实力大大增强,对经济发展的贡献度明显提高。工业总产值在20xx年在全市率先突破百亿大关,20xx年实现144.05亿元,增长30.5%;完成工业投资14.5亿元,增长48.6%,占全县固定资产投资的54.9%;工业对gdp增长的贡献率达到了68.5%,拉动了全县经济12个百分点的增幅。中小企业发展速度进一步加快,规模以上工业增长势头强劲,成为拉动经济增长的主要动力,到20xx年底,全县共有中小企业1458家,其中规模以上企业239家,位居全市之首,产值超亿元企业达32家。规模以上企业完成工业产值113.15亿元,增长38.6%,占全部工业产值的79%。产业结构进一步优化升级,制造业在整个经济中的比重不断上升,主导地位不断加强,基本形成了机床、工模具、摩托车及配件、照明电器、门业、厨具、建材、缝纫机等八大重点行业。在中小企业发展上,主要做法是:
(一)狠抓平台建设
一是不断优化空间布局。出台新一轮工业发展政策,进一步明确发展导向和鼓励重点。编制了工业空间布局规划、主导产业发展规划、生态功能区规划、工业园区扩区规划和控制性详细规划。进一步加强了项目前期工作,县财政每年安排400万元专项资金,用于工业项目前期准备工作。集中精力、财力,优先发展xx工业园区、壶镇和五东工业功能区,促进企业向工业园区和功能区集聚,加快工业园区及功能区的开发建设,全力打造中小企业的发展空间平台。到20xx年底,“一园两区”共有入园企业244家,投产186家,实现工业产值86亿元,占全县工业总产值59.7%,已经成为全县工业经济的主要集聚区、中小企业的创业园区、工业经济的增长极。
二是加大园区开发力度。以工业新城理念指导xx工业园区开发,积极推动工业园区从“建区”向“造城”转变,集中全县土地、资金等要素资源向工业园区倾斜,工业园区的道路网、电力网、通讯网、排污网逐步完善,建成区道路的绿化、亮化、美化、洁化工程不断推进,园区形象明显改变。
三是加快配套功能建设。着力加快园区学校、医院、劳动力市场等配套功能建设。专门建立了园区劳动力市场,20xx年以来,每月举行工业园区劳务招聘会,为上百家企业招收工人2600多名。加强园区教育基础设施建设,妥善解决了500名外来民工子女入学问题。同时积极鼓励商住、物流、信息、商贸等第三产业的发展,努力为企业发展营造优质良好的生产生活环境。
(二)激励大气创业
一是鼓励企业产业招商。坚持把支柱产业的重点骨干企业推到招商第一线,鼓励与国内外的龙头企业进行“强强联合”,加快培育现代产业集群。山蒲照明、金宏照明、锯力煌锯床等企业在产业招商中发挥了示范带动作用,激励了整个行业创业创新积极性。20xx年,实际利用内资、外资分别为7.1亿元和397.6万美元。
二是鼓励企业技术改造。进一步加大技改贴息力度,对重点技改项目,在生产要素配置上给予了重点倾斜,20xx年,全县共有在建技改项目98个,其中省重点项目4个,市重点项目14个,累计完成投资12.8亿元,增长25.5%。
三是鼓励企业发展上台阶。积极鼓励和引导规模以下企业发展上台阶,确定微小企业年度重点培育对象,成立中小企业担保有限公司,努力解决中小企业融资难问题,中小企业担保有限公司自1999年成立以来,担保金额超过了3亿元;20xx年担保170笔,担保余额3900万元,累计担保金额8260万元,在中小企业培育和发展中发挥了积极作用。
同时,积极鼓励重点企业发展上新台阶,制定龙头企业年度培育计划,集中生产要素资源向龙头企业倾斜,对达到一定台阶要求的企业给予重奖。四是鼓励企业“走出去”。加大指导和培训力度,积极鼓励外贸出口企业到出口国设立生产营销机构,以规避各种市场风险和政策变化。20xx年,全县共实现自营出口1.95亿美元,增长46.4%,有出口实绩的企业家数达到了84家,比上年增长了12家。五是鼓励企业进入资本市场。出台了加快企业股份制改造有关政策,鼓励和引导企业进行规范化公司制改造,建立和完善现代企业管理制度,鼓励企业直接进入资本市场,上市发展。目前全县已经有一批企业完成了股份制改造,进入了上市辅导期。
(三)激发大力创新
一是加快构建自主创新体系。按照“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持”的要求,完善了科技创新激励机制,加大县财政的科技创新
投入,20xx年县财政科技总投入1700多万元,比上年增长23.3%。同时,充分利用倒逼机制,激发企业自主创新。20xx年,1个项目得到国家创新基金扶持,新增加国家火炬计划重点高新技术企业3家、省高新技术企业3家、获得省重点技术创新项目8个。
二是加快品牌创新。出台了《关于加强品牌建设的若干意见》,大力实施名牌培训质量提升工程,设立了县长质量奖,积极培育和打造一批品牌产品和知名企业。壶镇镇被认定为省“机床工具商标品牌基地”,环型灯管行业被认定为市级区域品牌。20xx年实现了国家免检产品零突破,20xx年共有锯力煌锯床等3个产品被认定为中国驰名商标,2个被认定为著名商标、1个获省名牌产品、3个企业参与了国家标准制定。
三是重视技术创新服务工作。创办“中国浙江网上技术市场xx分市场”、“xx县小型机械产业网”等网络载体,在为企业提供科技信息服务同时,也为企业破解技术难题架设起科技桥梁。到20xx年底,通过网上技术市场,共帮助企业在网上发布技术难题165项,有80项与大专院校签订了合作研发协议。
(四)强化要素保障
一是在土地方面,通过乡镇行政区划调整,围绕中心城镇实施土地等资源重组,积极为下一轮发展腾出空间。率先在全市编制完成低丘缓坡综合开发利用规划,全面掌握全县可利用的低丘缓坡可开发利用资源,形成10万亩可利用空间;大力推进土地开发整理,20xx年完成土地开发2.2万亩、整理13万亩、建设用地复垦1492亩,回笼指标调剂资金3.36亿元,有力保障了项目建设的用地需求。扎实开展挖潜节地工作,积极鼓励企业增资扩股,通过厂房翻建等,提高土地节约集约利用水平。
二是在资金方面,加强与农发行等区域外政策性银行的合作,成立了开发性金融合作领导小组及办公室,积极寻求与国家开发银行的合作,把政府贷款更多地转向政策性银行,为企业腾出更大的融资空间。妥善处理民间融资问题,努力改善金融生态环境;建立了中小企业贷款风险补偿机制,进一步密切银企合作,扎实开展“扶持小企业、培育小巨人”工程,重点保证了成长型、创业创新型中小企业的资金需求。20xx年,新增工业贷款3.68亿元,签约金额达3.66亿元,有效缓解了中小企业融资困难。
三是在电力方面,加快电力项目建设,顺利完成了220kv仙都变、110kv里弄变增容,开工建设110kv东山变,做好220kv白峰变的前期工作,实现了小型化电气设备设计,基本构建起了“以220kv为支撑、以110kv为主干、以35kv及以下为辅助”的电力网架,电力保障能力进一步增强。
近年来,xx县的中小企业得到了迅猛发展,不论是数量、规模、效益都有了明显提升。但也清醒地看到,中小企业发展总体上仍然属于粗放型增长,各种结构性、素质性矛盾还相当突出。具体表现在:
二是主导产业的结构问题。在几个主导产业中,带锯床占全国的市场份额已经达到70%、环形灯管的国内市场份额达80%、家用缝纫机的生产量已占到全国总量的60%以上,但这些产业的产值都还只有4—5亿元,产品大部分集中在低端。其它产业也很难找到高科技、高附加值的产品,行业内产品结构趋同导致恶性竞争较为严重,行业发展空间比较狭窄,转型升级的任务十分艰巨。
三是企业的组织结构问题。企业以家族式为主,在规模以上工业企业中,股份制企业只占3.36%。这些企业的生产、管理、营销等各个方面离现代企业制度的要求差距甚远。特别是随着企业的不断发展壮大,家族式企业的缺点逐步显现出来,比如观念保守、管理粗放、决策独断、人才缺乏等等,一些企业在发展到产值达1亿元左右的规模时,都会出现不同程度的经营管理危机。
五是工业发展的环境问题。在硬环境方面,工业园区和功能区的基础设施、基础功能配套不完善,各种生产性、生活性设施缺失较多,导致企业办社会、主辅无法分离,特别是人才引进成本很高。在软环境方面,企业与周边村庄的矛盾纠纷比较多,少数部门服务意识淡薄,审批繁、办事难、干扰大等现象比较普遍,影响了企业的正常生产秩序和项目顺利实施。同时,新劳动法的实施,调查问卷中有75%的企业反映给企业带来了不少影响,主要体现在企业与员工之间的劳资纠纷增多、招工难度增大、劳动用工成本增加等。
六是与城市化的互动发展问题。虽然xx县的工业化进程在逐步加快,但工业化的相对滞后、与城市化的互动发展滞后仍是造成xx经济远远落后于周边发达地区的主要因素,目前,xx县的城市化水平为42%,城市化水平不高主要是缺乏工业这一必要支柱支撑和功能的互补性,体现在xx县中等城市框架已基本框定,但县城新老城区、仙都主景区、xx工业园区的“三区”互补互动发展的关联度还不高,中心城市的人口集聚、产业集聚度不够,城市的功能作用发挥和整合力、向心力还不够,现代城市建设的水平还不高,组团城市的综合承载能力、开放集聚能力、辐射带动能力和文化服务能力还较为薄弱,特别是主城区与园区的基础设施的统一规划和功能定位的统筹协调性和对接性有待不断完善提高。
当前,xx县正跨入工业化中期的新阶段,中小企业发展面临许多纷繁复杂的内外部环境,国际背景、国内形势、体制条件、市场环境、发展模式等诸多环境都发生了根本性变化。在这个特殊阶段,环境背景决定方向,发展阶段决定性质,结构特点决定品质。当前,有7个方面的趋势性变化给企业发展和政府服务带来了挑战:
一是经济全球化的影响。随着wto过渡期的结束,我国的对外开放迈入了一个新阶段,国际市场一体化趋势更加明显,国际贸易关系日趋复杂,国内外的市场竞争更趋激烈,对经济发展将产生深远的影响。20xx年,xx县实现进出口总额2亿美元,同比增长47.2%,其中自营出口1.95亿美元,增长46.4%,属于刚刚起步的快速增长期。出口企业的市场还不稳固、网络还不完善、经验还不丰富、方法还不高明,根基还很脆弱。这迫切要求要用全球化的眼光、国际化的理念来分析判断企业、行业、产业发展的动态,进一步明确发展定位和发展方向。更加重视人民币升值、美元贬值、汇率调整、出口退税政策调整、贸易壁垒等对外经济政策变化所产生影响的研究,增强企业的规则意识和主动适应能力。
三是资本市场转折性变化的影响。近年来,知识产权保护和资本市场建设已经成为国家的重点发展战略。处在全球化状态下的中国资本市场,发展背景发生了根本性变化,已经进入了一个重要的转折时期。当前,中国资本市场的制度性建设已基本完成,上市资源更加丰富,机构性投资不断增多,资本市场的融资功能、公司法人治理功能、公司并购和资产重组功能进一步增强。因此,抓好上市工作,对企业来说,是从家族企业向现代企业转化的重要途径;对地方政府来说,是改善区域金融环境的重要载体。这些都有利于营造更好的区域企业文化,推动区域产业升级。
四是市场格局变化的影响。在短缺经济时期,市场形态是产品供不应求,以生产为导向;过剩经济时期,市场形态是产品供大于求,以市场为导向。企业产能的过剩,必定在竞争中优胜劣汰,当前,中小企业正面临重新“洗牌”阶段和“血拼”时期,整个工业市场正向相对稳定的垄断时期迈进,市场形态以品牌为导向。这一时期,市场集中度高,品牌导向明显,将逐步形成大企业垄断市场的格局,企业、行业、区域将进入相对稳定的阶段。这种垄断格局一旦形成,产业、企业的流向将趋于稳定,招商引资将更加困难。这种变化,对政府工作,尤其是像xx这样产业格局尚不稳定地区的招商引资提出了新的更高要求。这就迫切要求要善于跳出传统的招商引资模式,努力寻找好的合作伙伴,与大企业、名牌企业合作,增强抗风险能力,走借梯登高、错位发展、拾遗补缺之路,加快培育区域产业集群,在市场格局中抢占一席之地。
六是产业发展方式变化的影响。在短缺经济时期,因为市场空间很大,产业发展主要是以生产者为主导的块状经济,政府的作用重在放宽环境、放松管制。在现在市场过剩、产能过剩时期,同质同类产品形成了恶性竞争格局,产业集群fa展已经成为全球范围内主导的发展模式,其形成的主导力量是政府和市场。一个区域产业能否发展,产业集群能否形成,除了企业动力、市场特定环境外,关键在于政府。因此,政府在产业发展上必须强化主导、有所作为、有效作为。要遵循产业规律,深入分析产业集群fa展的要素条件,着力完善产业规划,强力推进产业招商,营造良好的产业配套环境。
七是企业对政府服务需求变化的影响。企业对政府服务的需求是多层次的,在不同的发展阶段,企业需求的侧重不一样。在早期,企业选址考虑的主要是交通是否便利、资源是否丰富,是一种典型的区位经济。早几年,企业在选址时则主要考虑成本大小,包括劳务是否充足、土地是否低廉、税收是否优惠、电力是否充沛等等,是一种典型的洼地经济。近年来,随着各地优惠政策差距的基本消除,企业在集聚时更看重社会产业配套是否完整、创新资源是否丰富、发展环境是否和谐,这就要进一步深刻理解新时期的政府服务内涵,重点满足企业在生产生活配套服务和产业集聚软要素支撑方面的需求,切实提高服务工作的针对性和有效性。
中小企业是xx经济发展的基础所在、潜力所在、活力所在,是创业创新的主战场。在新一轮经济调整转型提升的大背景下,xx县要始终牢固树立和落实科学发展观,继续深入实施“工业强县”战略,坚持走新型工业化和信息化道路,在注重扩大总量的同时更加强调以质取胜,加快促进结构优化和产业升级。
一是要高度重视创新工作。着力推进企业科技创新,加快构建“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持”的区域科技创新体系。着力增强企业自主创新能力,确立企业在技术创新体系中的“三大主体”地位,构建以企业技术中心为主要形式的企业自主创新体系、以产学研联合为主要纽带的企业科技成果转化体系、以技术服务中介为主要载体的产业集群创新体系、以中小科技企业为主要服务对象的创新投融资体系的“四大体系”。采取原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新形式,推广先进制造技术,形成自己的独特工艺方法,实现从模仿创新到自主创新的突破。充分利用市场、政策、环保等倒逼机制,增强企业创新的紧迫感,加快建成一批具有较强创新能力的企业技术中心、研发中心、检测中心和国家级重点实验室。对接市场需求,重点突破主导产业的高新技术、共性技术、关键技术、补链技术。鼓励企业与“大院名校”紧密联合,加快资金、技术等各种创新资源的整合。不断加大财政投入,搭建公共创新服务平台,强化知识产权保护,严格产品质量监管,进一步营造尊重劳动、尊重人才、尊重创业的浓厚氛围。
三是要始终保持高强度投入。形成持续高水平、高强度的投入,以增量带动存量调整,加速产业结构优化升级。充分利用产业规划编制成果,积极开展招商选资,引导企业瞄准国内外同行业龙头,重点引进高科技、新产业的大项目、好项目,带动产业跨越式提升。坚持引进外资与激活民资“双轮驱动”,鼓励企业大力开展技术改造。全面实行工业用地招拍挂制度,严格项目准入资格审查。有序推出小宗工业用地公开出让和鼓励标准厂房建设,满足中小企业创业需求。积极开展挖潜节地,加大闲置土地处置力度,提高节约集约利用水平。建立重大工业项目用地储备制度,为大企业、大项目预留发展空间。
四是要努力加强要素保障。以行政区划调整、主体功能区规划编制为契机,加快工业园区总体规划和土地利用规划修编,进一步拓宽发展空间,优化工业布局。以全市率先完成低丘缓坡综合开发利用规划编制为良机,抓好规划的组织实施,整合盘活和利用好可开发利用的低丘缓坡资源,切实保障工业经济的用地需求。继续以工业新城理念指导园区开发建设,不断加大基础设施投入力度,加快环保、防洪、教育、商住、劳务、金融、商业、通讯、电力等配套设施建设,全面完成建成区道路绿化、亮化、美化工程,提升园区开发档次和建设水平。继续完善工业园区管理机制,加强行政服务体系建设,延伸市政公共服务网络。深化园区、功能区投融资体制改革。坚持政府与企业双重推动,加快出台面向中小企业的融资优惠措施,建立中小企业融资绿色通道,缓解中小企业资金要素制约。尽快推出对欠发达地区的政府创业投资引导基金,支持中小企业创办创业基地、创业中心等发展,加快建立中小企业孵化器创业种子资金,积极培育欠发达地区企业的上市与辅导工作。逐步拉开xx中等城市框架,加强中心城市建设,提高城市化水平,促进城市化与工业化的互动发展。
在进行了三年的大学学习生活后,我通过对物流基础的学习,可以说所有的有关物流的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系,都基本掌握了,但这些只是纸上谈兵,并未将这些理论性极强的东西与实际运用联系起来。如果没有企业参观与调研,直接让我进行基本工作,我想我一定无从下手。因为我对物流行业的实际操作一窍不通。自认为平时对物流知识还了解的我们,只能成为一些只会纸上谈兵的学者,而并不能成为一个物流行业的佼佼者。
而对于大学生来说,企业参观与调研的意义是重大的,它使我们在实践中了解社会的需求、在实践中巩固自己的知识;企业参观与调研又是对每一个大学生专业知识与素养的一种检验,它能让我们学到了很多平时在课堂上根本就学不到的知识实际操作的知识,既开阔了我们的视野,又增长了我们见识,为我们将来走向社会打下坚实的基础,也是我们走向工作岗位的第一步。
(一)申通快递物流有限公司
申通快递的创始地是在上海,拥有247个独立的城市营业所,179个营业厅,1220个操作点,快递初创于1993年,是一家以经营快递为主的国内合资(民营)企业。基本覆盖到全国地市级以上城市和发达地区地市县级以上城市,尤其是在江浙沪地区,基本实现了派送无盲区。
公司奉行“团结、务实、开拓、创新”的企业精神,“快速、准确、安全、周到、”的服务方针公司经营十余年来,已深得广大客户的信任和支持。而这次我们参观的申通快递物流有限公司就是属于其中的一个城市营业所。
结束参观后,申通快递的负责人又给我们做了一个简短的报告会,讲了物流行业的现状和未来发展趋势,也给我们这些即将毕业的学生关于就业提出了一些建议,让人受益匪浅。
(二)合肥宝供物流有限公司
宝供物流企业集团有限公司(P.G.LOGISTICSGROUPCO.LTD)创建于1994年,总部设在广州,是国内第一家经国家工商总局批准以物流名称注册的企业集团,是中国最早运用现代物流理念为客户提供物流一体化服务的专业公司,也是目前我国最具规模、最具影响力、最领先的第三方物流企业。
民族文化是衡量一个民族是否有发展潜力的一个标准,而企业文化则是衡量一个企业是否有竞争力的一个标尺。中国自加入世贸组织以来,各个领域的竞争已经开展,我国的金融领域也正逐步对外开放,作为在激烈的竞争环境下谋求发展的农村信用社来说,在竞争中求发展,在发展中树形象,在形象上抓内控,在内控下建和谐是目前发展的方向,而怎样创建和谐发展的信用社,企业文化的完善不得不提上日程。
农村信用社企业文化是农村信用社发展过程中形成的,根植于全体员工思想中相对稳定的价值观、理念、宗旨、规范等。它决定着农村信用社的思维方式、价值取向、行为特征和企业特色。对于农村信用社的发展来说,企业文化可能不是最直接的因素,但却是信用社持久发展的决定因素。农村信用社作为一个金融企业,要想在知识经济时代把握住发展机遇,把自己做大、做强,在日益激烈的金融竞争环境中立于不败之地,必须重视企业文化建设,建立自己相应的企业文化体系。
(一)文化理念不够明确。文化理念是员工应该遵循的价值观念和行动规范,一般包括信合精神、形象标语、座右铭、员工手册、社歌、宣传册等内容,可以用凝炼的语言、生动的形象进行准确表达。由于农村信用社长期以来体制不清、产权不明、行政分割,缺少统一的规划,导致在文化理念的表达上含糊不清,不能给客户留下深刻的印象。问到文化理念,信合员工也一时难以回答。
(二)缺乏现代经营理念。企业文化源于企业的各项经营活动,同时又促进企业的发展。而大多数农村信用社的领导、员工对这种辩证关系认识不深,造成只重视信用社的业务经营,而忽视企业文化建设。当前农村信用社的一些干部缺乏现代金融管理知识,缺乏管理现代企业理念,求于安稳,满足现状,缺乏把农村信用社做大做强做优的意识。
(三)缺乏共同参与意识。企业文化是全体员工在实践同创造的,因此,农村信用社企业文化建设的主体是农村信用社的每一个员工。员工是企业发展的源泉,是农村信用社最大的内在资源。但由于长期以来受事业单位管理体制的影响,员工队伍管理松散,工作主动性不强,集体意识淡化,参与活动积极性不高,加上对企业文化认识不足,缺乏主动参与意识。
农村信用社在目前必须要加强企业文化建设,从各方面进行认真的统一和规划,使农村信用社的企业文化建设有一个新的突破和提高。
(二)各级农村信用社领导必须成为推动企业文化建设的中坚力量。农村信用社企业文化在很大程度上取决于领导者的决心和行动。领导应该带头学习企业文化知识,对企业文化的内涵要有深刻的认识,对建设本企业文化有独到的见解,对本农村信用社发展有长远的战略思考。要亲自参与文化理念的总结提炼,指导各个系统的设计,提出具有个性化的观点,突出强调独具个性和前瞻性的管理意识,通过长远目光、人格魅力和管理艺术,感染和影响职工发挥最大的潜力,推动企业科学和可持续发展。
(三)加强职工的道德教育,造就一支训练有素的职工队伍。加强职工职业道德建设是一项系统工程,是信用社企业文化建设的重要内容。信用社职工职业道德的形成要经过职业道德教育,形成职业道德观念,再上升至职业道德信念,从而养成讲职业道德的习惯,这样会使农村信用社的企业精神更显闪光点,文明服务更扎实,企业文化内含更丰富。农村信用社的发展必须要全体员工来关心,要自上而下,同心同德,群策群力,共同奋斗,这就要求员工必须要有“主人翁”意识,不能把自己当成局外人,对信用社漠不关心。
(四)增强“客户观念”,提高服务质量。要通过企业文化建设,真正树立起“客户至上,客户第一”的观念,真正树立起“高效地、最优地满足客户的需求”的观念;真正树立起“不断创造新的需求,寻求新的客户”的观念。离开“客户观念”谈“企业精神”和“主人翁意识”不是真正的企业文化。这种客户观念不仅要体现在组织目标和经营方针中,体现在金融产品设计上,更要体现在服务上,甚至体现在组织结构上。真正把“客户满意程度”作为评价我们工作好坏的标尺。
(五)强化以人为本的管理思想,让职工人尽其才。企业文化建设如何体现个性化和人性化,是关系到企业文化能否被员工认同并自觉接受的关键。企业文化以人为中心,要培养起职工自觉献身于农村信合事业的责任意识、价值标准、道德规范和行为准则,并使之被广大职工接受和认同,造成一种内部的动力机制。因此,在企业文化设计中,必须以人为本,让职工真正感受到企业文化的吸引并积极融入这种文化。
(六)加强多层次、多渠道的宣传工作,推动企业文化建设的社会认同和接纳。农村信用社向社会展示自己的企业精神和建设自己的企业文化,不是孤立地进行的,是要通过社会服务来实施完善。因此,农村信用社要重视做好自身的企业精神和企业文化的宣传工作,要采取多种形式,多层次、多渠道地进行宣传,增强自身环境文化气氛。通过宣传,让社会、企业和客户了解、关心,并参与评议,不断改进、充实、提高,让社会不断认同和接纳信用社的企业精神和文化。只有这样才能真正形成自身特色的企业文化。
(一)已纳入统计名录库企业。
1、建筑企业。
截至20xx年xx月(下同),我县纳入统计名录库的资质以上建筑企业11家、建筑劳务企业1家,其中,二级资质的7家,三级资质的4家,20xx年实现建筑业总产值44亿元,20xx年前三季度实现建筑业总产值4xx亿元。
2、房产开发企业。
我县纳入统计名录库的资质以上房产开发企业19家(20xx年新入库4家),其中,二级资质的3家,三级资质的12家,暂定级4家,20xx年完成投资xx亿元,20xx年前三季度完成投资xx亿元。
(二)未纳入统计名录库企业。
在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的建筑企业有16家,其中本地4家,外地12家,据推算全年可实现产值约20亿元)
在我县从事生产经营活动但未纳入我县统计名录库的房产开发企业有12家,其中本地2家,外地12家,据统计已开发项目计划总投资约45亿元。
(三)退出统计名录库企业。
因我县2家建筑企业、1家房产开发企业资质未年审,被省住建厅注销资质等级证书先后退出统计名录库。
按照《国家统计局关于印发统计单位划分及具体处理办法的通知》中第十条规定,外来法人单位下属跨省的分支机构,并具备一定条件的,经与分支机构上级法人单位协商一致,并经国家统计局认可,可视同法人单位处理,纳入生产经营地统计。为摸清我县外来企业从事的生产经营活动情况,今年4月,我们进行了专题调研,结果表明若要具体实施还存在着一些制约因素。
(一)坚持本地注册对外来企业没有强制约束力。
外来企业在从事生产经营活动,只受业务范围和项目规模约束,不受地理区域限制。住建部《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》规定:建立统一开放的市场体系,规范备案管理,不得排斥、限制外地企业进入本地区的准入条件,不得强制外地企业参加培训或在当地成立子公司等。这对坚持本地注册带来了政策制约。
(二)坚持本地注册导致企业资质受限。
外来企业在注册、入库,需更名申报,这将与该企业在参与我县招商、投标活动中使用的原名称不符,且企业资质亦与项目招标要件不符,自动失去竞标资格。
(三)坚持本地注册影响后期监督管理。
外来注册企业具有流动性,工程竣工后若再无项目,则会转向异地发展。若该企业破产或资质被注销,其开发建设的项目一旦出现建设质量或配套设施问题,追责难以找到责任主体,可能会带来诸多信访矛盾和遗留问题。
(五)坚持本地注册易受原注册地干扰。
(一)生机旺盛型。
此类企业抓住了机遇,盘活了资源,通过升级增项不断发展壮大,制定了明晰的中长期发展规划,步入了可持续发展的良性轨道。如新南国房产计划3年内组建集团公司,5年内进入市五强,二十年内实现产值200亿元,进入省20强;发响建司计划在今年12月将资质升为总承包一级,力争年产值2。5亿元以上,上交税费900万元以上。
(二)维持现状型。
此类企业受困于自身现状,资质迟迟未能升级,占有市场份额不多,实施项目规模不大,且依赖挂靠项目,缺乏发展后劲,业绩近几年无大的提升。;三建司承建项目大多集中在区乡,规模小,种类杂。
(三)转向发展型。
此类企业发展到一定水平后,主营业务活动的收入和利润大幅下降,生产经营受到影响和制约。市场前景不明朗,不乐观,生产经营活动已开始向其他领域转移。如明悦房产建龙熙国际酒店,经营活动开始向酒店服务业和社区物业管理转移,以解决公司员工的社会保障问题。
(四)萎缩低迷型。
此类企业一般是先有项目再相机成立,在经营完项目后便陷入困顿,无强力经费支撑,无人才技术保障,无后续项目实施,有日趋名存实亡的危险。如江州房产资质三级,工程技术人员仅3人,20xx年无工程项目,市场生存力弱;高品房产在开发完伴山风景项目后,目前没有新项目开发。
(一)资金压力大,本地企业运转困难。
一是垫资情况普遍。建筑市场急剧膨胀,使一些项目单位在工程发包时,将能否垫资作为考察企业实力和签订合同的重要条件,有些工程项目垫资高达90%,而当局BT项目多是全垫资。
二是工程款项拖欠。项目在建时,企业难按工程进度收到相应资金,竣工后也被长期拖欠,使预期效益受损,即使再有项目也无力承接。
(二)资质升级难,本地企业发展受限。
一是缺乏人才支撑。企业资质等级越高,人才要求越严格,高级职称人员、中级职称、基本技术人员等有明确的数量限制和资历限制,现实中符合条件的人才严重不足。
二是缺乏业绩支撑。企业以前碍于实力,做的业绩较难符合要求,比如申报建筑企业一级资质,必须提供近5年工作业绩,且工程规模至少满足“修建25层以上的房屋建筑工程”等4项必备条件。
三是缺乏资金支撑。不同等级有不同的注册资金约束,比如申报房产开发一级资质,企业注册注册资本不低于5000万元,实际情况让人望而却步;四是缺乏设备支撑。企业升级必须要具有与资质等级相适应的施工机械和质量检测设备,原先的设备设施已然不够,补充购置无形中会加大资金压力。企业长期不能升级,发展停滞便不可避免。
(三)市场竞争烈,本地企业利润薄弱。
一是项目招标僧多粥少。随着城乡建设高速发展,外来企业越来越多,有的建立了项目部和分公司,同一个项目十数家企业竞争已屡见不鲜,“抢食”现象不仅比拼实力,更比拼忍耐,继而引发残酷的价格战。
二是承揽工程有心无力。我县无一家一级、特级资质企业,承揽范围受到限制,在重大项目的招投标中,与外来企业实力悬殊,几乎没什么机会,只能被迫向乡镇发展,寻找剩余机会,甚至有时依赖挂靠项目支撑。一些外来企业中标后,将项目分解卖给本地企业做,既转嫁了风险,又坐收差价之利。
三是“三违”冲击雪上加霜。集中表现在一些中小规模的项目,为追求“短平快”,常被发包给无承揽资质的个体施工队、服务队。在暴利的诱惑驱使下,房产开发领域“三违”(违法用地、违法建设、违法销售)现象突出,乡镇小产权房屡禁不止,严重冲击着县域房产市场。
四是成本抬高无可奈何。一些建材业主垄断建材市场,以种种理由恶意哄抬砂石、水利、钢材等价格,严重扰乱了正常的市场秩序,增加了生产经营成本,极大压缩了企业利润空间。
(四)预测预警弱,本地企业风险难料。
一是宏观政策预警弱。国家调整宏观经济政策,必然会影响到建筑房产的经营发展,而研究国家政策及投向一直是本地企业软肋。
二是安全评估预警弱。在竞标选择项目上,企业往往注重的是规模和效益,而忽略从项目与企业实际进行严格的安全评估,项目到手后勉为其难,以致安全风险难控、合同履行艰难,企业形象受损。
三是融资投资预警弱。行业特点决定了建筑、房产开发企业需要大量资金运转,投入规模增速快,而企业承接项目更多依靠银行贷和民间融资,资产负债率始终处于高位,一旦资金链断裂,后果难以想象;四是市场前景预警弱。基于房价上涨预期,一些投机性购房营造繁荣假象,助推房产开发企业急功近利,不把握市场环境变化,不遵循经济规律盲目上马开发,导致销售市场疲软。
(一)造血帮扶,解决企业资金瓶颈。
一是减少垫资比例。充分考虑企业的资本实力,当局性项目资金安排及渠道在原则范围内适当减少企业垫资部分,为企业运转留有余地。
二是及时支付工程款。财政拨款的工程项目支付进度款时,应多从企业的角度考虑,简化手续和拨款审批环节,按施工合同约定及时支付,减轻施工单位的压力。
三是解决融资难题。支持以建筑材料、工程设备、在建工程和应收账款等作为抵质押的反担保形式,鼓励金融机构从资金投入、信贷规模、担保费率等方面扶持企业发展;四是适当降低费税。清理规范企业上缴费税种类,在营业税、项目建设保证金、安全生产保证金、工会经费、资源费等方面能减则减,尽可能减少企业上缴费税总额。
(二)转型升级,促进企业科学发展。
一是夯实人才队伍。构建多渠道、多层次人才引进和培育机制,充实紧缺岗位专业人才。对业绩突出的优秀人员,破格评定技术资格。
二是培育旗舰企业。有效整合本地资源,通过兼并或重组方式,培育一两家具有较强竞争力的知名企业、品牌企业,延伸产业上下两端链条,稳妥推行咨询、设计、采购、施工、管理、服务一体化。
三是引导多元发展。鼓励企业顺应市场经济的发展趋势,坚持“主业突出、多元经营”的思路,承揽范围向交通、水利、市政、安装、环保、防水、绿化、消防等领域拓展,向“高、精、专”发展;四是实施优惠政策。对晋升资质、主营业务收入大幅增长、承揽县外工程项目或提供县外建筑劳务、优质工程获奖、取得科技创新专利的企业,分别给予奖励。企业购置设备设施,给予贷贴息政策。
(三)依法整治,规范企业经营秩序。
一是严格市场准入清出。坚决执行建筑房产业有关规定,严格审查外来企业的资质等级及信用信誉情况,对不符合条件的禁止进入。同时,强化已进入企业的监督管理,对有违规违法行为且造成恶劣影响的坚决清出市场。
二是加强招投标管理。严明招投标纪律,规范招投标程序,体现公开公平公正原则,完善综合评标和合理低价评标办法,提倡优质优价、优质优先,坚决遏制和打击围标串标、转包、挂靠和低于成本价报价等违法违规行为。
四是强力整顿市场秩序。继续保持高压态势,严厉打击建筑、房产开发领域违法用地、违法建设、违法销售、无资质承包等扰乱市场秩序行为,严格整治建材市场,对囤积居奇、哄抬物价、串通涨价等人、事,发现一起曝光一起,从严从快从重处理。
(四)强化监测,增强企业御险能力。
一是当局开展综合监测预警。出台相应政策和措施,建立完善经济预警系统,深入研究建筑、房产开发活动的波动及其规律。住建、规划、房管、统计等部门要开展经常性的业务合作,加强对全县建筑、房地开发市场各个环节进行跟踪监测,根据掌握的信息,全面评估潜在风险,作出科学分析和预测预警。
二是企业加强自身风险防范。防范法律风险,避免“合同陷阱”、“招投标陷阱”,及时维权;防范决策风险,重大的经营决策应经过企业班子集体研究决定,总经理要对本单位的经营风险负责;防范资金风险,严格控制成本,控制贷和担保规模,完善资金筹集管理;防范质量安全风险,大力开展标准化作业,实行质量安全全过程监督;防范市场前景风险,应适时研究分析宏观形势,及时调整经营思路及目标任务,牢牢把握自身发展主动权。
(五)强化入库,真实反映发展成果。
兹受国家安全生产醴陵烟花爆竹检测检验中心、醴陵市烟花鞭炮总商会邀请,中国电子食品行业协会防静电装备分会、信息产业防静电产品质量监督检验中心专家组于XX.8.20-21日对醴陵地区五家烟花炮竹生产企业和烟花爆竹专用生产设备企业进行静电安全调研,现将调研情况作如下报告。
调研的企业属于行业中小型规模企业,其中3家烟花爆竹生产企业、2家烟花爆竹专用生产设备制造企业。企业管理人员的安全生产意识较强,但静电防护系统构建、静电安全管理、职工静电安全教育还处于起步阶段。静电防护工作还存在不少问题。需要进一步完善和提高。
1)人体静电防护问题
操作人员基本没有穿戴防静电鞋,存在人员接地不良,人体静电泄放不了,无法实现人员接地;大多数企业静电泄放器没有设置静电接地线,只是利用水泥地坪接地,接地不符合aq4115-XX标准要求;少部分人穿用化纤衣物操作,没有穿戴防静电服,不符合静电防护要求,极易发生人体静电放电,引燃烟花药粉。
2)操作器具问题
大部分企业所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、引线轴、脚垫等等用品不具有防静电功能,均为绝缘材料制作,极易因摩擦生产静电发生火花放电、搅拌器具、勺等没采用铝,铜或防静电材料制备,而用磁性等黑色金属材料制备,易发生火花放电。
3)接地问题
桌垫、地垫、运转车、很多生产设备没有设置专用保护接地或防静电接地,现场工作区人员、设备、金属结构货架管道等没有实现等电位连接。
4)专用生产设备存在问题
大部分企业生产设备传输带不具有防静电功能,而采用绝缘橡胶带;很多夹具、挡板和清洗涮子采用绝缘材料不具有防静电功能;装药机、封边机等和爆竹、药粉接触部件(如筛网等)使用铁磁性黑色金属材料。在设备工作时,易发生药粉所带静电对不锈钢网等金属体放电发生引燃事故;胶粘带在封装爆竹时,发生剥离起电,易引燃爆竹;火药在传输搅拌产生静电时,没有采用离子静电中和技术,使其因药粉摩擦产生较高静电电位,发和静电放电;很多生产设备没有采取保护接地措施,存在漏电现象,极易因eos问题引燃火药。
5)防雷问题
防雷接地不规范:电源线、通信线路没有采取屏蔽措施和抗浪涌保护措施。落雷时发生电气设备损害。
6)防静电系统质量检验和核查
各企业防静电系统质量检验和核查基本没有开展,出现问题不能及时发现和改进,成为今后事故隐患。
7)防静电安全培训和管理及监管问题
防静电安全培训和管理尚属空白,使广大职工不知道静电防护基本知识和要求。企业不了解安全标准给企业安全生产带来隐患。
8)静电安全操作工艺缺失
没有建立各工序安全操作工艺(静电安全方面),职工不能正确实施,给安全生产带来隐患。
1)配齐人体静电防护用品
现场操作人员配备防静电工作服、工作鞋、手套(视实际情况定)等。
2)接触爆竹药粉的周转器具和包装等均应采用防静电用品。
3)生产爆竹专用设备采取保护接地措施:在与爆竹或药粉接触的部位,均应使用防静电材料或进行防静电涂敷并按标准aq4115-XX接地(和设备外壳电气连接)。传输带均应使用防静电橡胶带并和设备保护接地相接。对于搅拌药粉容器、如搅拌药粉产生较高静电时、可采取防爆型空气电离器消除防爆型静电消除器消除静电。专用设备加装漏电保护器,防止漏电产生eos(过电流、电压)引燃爆竹或药粉。
4)现场静电泄放器、地垫、工作台面应采取静电接地措施。其接地电阻不大于100ω。
5)操作器具均应使用防静电器具(铝、铜制、木质,防静电塑料制品)。
6)所有防静电器具、所用周转箱、防静电包装、扎带、托板、托盘、引线轴、勺、装火药桶、编织袋、脚下垫等包装及器具;具有防静电功能,表面电阻、点对点电阻均应在5×104ω至1×101ω0范围内。防静电装备(搅拌火药混合装置、货架、传输带、涂料油漆、托板、齿轮、滚轮、桌垫、脚垫等)表面对地电阻小于1×1010ω。以上不得使用含碳材料的塑料制品。
8)对职工开展静电安全培训和考核。
9)制定静电安全管理规程并实施。
10)完善监管和检验手段对防静电系统定期检测和检查。
20xx年5月未,綦江区参加失业保险的非机关事业经济组织共1228家计45621人,其中:企业955家41612人,个体工商户15家326人,非企社团252家3626人,临时机构3家36人,其他组织4家21人。其中个体户用工量最多的是航成酒楼计79人,非公社团用工最多的是人民医院的非在职人员计587人。
在走访调查座谈中发现,各企业对政策执行总体反映良好,社保优惠政策的确降低了企业用工成本。但各险种政策之间衔接有问题,造成企业招人入职成本高昂,认为有关政策给企业带来新的人力成本支出,按社平工资确定缴费基数不符合企业用工实际,再就业不能妥善处置社会保险等问题还在一定范围存在。
(一)非企业经济组织反映当前社会保险费的优惠政策不能全享受
(二)五险统征统筹给企业带来高昂的入职成本
(三)随用人单位办理退休的人员,用人单位还需要为其退休人员缴纳大额医疗补充保险费,增加了单位运行成本
(四)职工医保、工伤保险和生育保险有交错而企业多支付费用
(五)最低缴费工资按不低于社平工资的60%缴费不合理
(六)多点就业,各省市规定不一致,造成企业重复参保承担而多付费用
虽然阶段性的社保降费政策对实体经济来说是利好,但走访中他们反映,阶段性社保降政策还能执行多久,已经存在的问题何时修改,怎样配合人口老龄化和经济增长放缓系统性的修改社会保险政策来切实降低社会保险费等问题。
一是社会五险政策微调严重滞后。社会保险法20xx年10月颁布,20xx年7月起执行,而我市现有五险实施条例均是20xx年以前就开颁布的,五险统征、单位退休人员由单位代缴大病医疗保险,在开始实施后的2-3年内,应该就有所反映。直至现在对这类问题全市都没有进行调整。而只是一味的考滤怎样让收不抵支的养老、工伤、医疗达到收支平衡,而对失业、生育不但不降,还在经济上升期调整费率增加企业负担。
二是社会平均工资增长过高过快。近年来社平工资以10%的平均增幅上涨。而社平工资的统计范围是规模以上企业人员的平均工资,低收入人群的工资并没有纳入进去,社平工资的上调意味着与之联动的各项社会保险缴费工资基数和缴费金额也将随之上调,被平均的大量民营经济组织恰恰是受此影响最大的群体。
三是就业形式的多样性,对不同就业形式采用不同的征缴比例。现行规定高于社平工资缴纳的其失业后享受失业保险待遇一致,灵活就业人员可以选择性参保,对个体工商或灵活就业人员其缴纳的城镇企业职工基本养老保险费总费率为20%,而企业职工单位缴纳的基本养老保险费就达19%。且对企业的管理,税务部门要求的财务数据和财务管理更高。走访中民营企业普遍反映,按现行的税负、现行的社会保费缴费比例、市场竞争中压低利润空间,企业根本无法生存。
四是行政计划式的管理,为完成征缴任务而被迫多缴费。目前市委市政府对各个区县的经济民生考核有五险的参保扩面任务,当区县面临参保扩面人数不达标,或征收进度不达标时,为应付考核,各区县会将当前面临的问题转嫁到企业,或者叫企业提前缴纳社会保险费,或者叫企业过了某时段再减人,或者叫企业突击招人再突击减人。表面上看可能企业没多缴纳,但实际上,按企业自业的计划,其资金利用率更高,其全年的计划执行更好。
五是社会保障信息系统不公开,有部分蓄意工伤来诈骗企业提高企业的人力成本。由于社会的过度竞争和国家对是保护雇主还是保护雇工的调整上过猛,在现在现实生活中产了了一种“帮雇工欺诈雇主”的新现象,通过从劳动关系维权、工伤等情况来和企业来谈判,让企业拿钱息事,而部分雇工学会此套路后,就专门以此为生。到某企业工作两三月后,就“制造”工伤,然后要求企业私了,一个企业一年摊上一桩,就将损失3-5万元。如綦江的王善明现象,现在綦江区内的企业几符不敢用此人。
为了完善覆盖城乡职工和居民的养老、医疗和失业保险制度,落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,建立人人享有社会保险的全民保障体系,切实为企业减负,建议如下:
一是整合工伤、生育和医疗保险。工伤、生育、医疗三险都有医疗服务,建议将三险医疗服务整合在一起,而将工伤期间的误工补助和生育期间的工资性收入纳入原工作单位解决,其医疗服务真正实现无逢联接,真正减少涉医部分的自费药品不一致或借工伤之名向工伤患者兜售自费药品而增加企业负担,促进患者和企业都要想到对方的难处。
三是改革医疗保险。建议基本医疗保险的最低缴费年限和基养老保险的年限一致,而将退休人员的大病医疗保险移交到都由本人自行承担,或真正做到保基本,将大病医疗保险移交商业保险承担。
四是加大财政支持力度。鉴于社会保险的公共或半公共性质,加大财政对社会保险的资金投入成为建立公共财政体制的重要内容,当前降费政策的实施必然影响社会保险基金当期收支平衡,需要财政投入维持当期收支平衡。社会保险收支的缺口也越来越大,从五险逐步建立来看,由于“老人”和“中人”在旧体制下没有实行缴费制,而是由国家包下来,在财务上有一部分工资不作为企业成本,而是作为企业的超额利润上缴给国家,当职工生老病死时再由国家补偿给劳动者。现在实行新的养老保险制度,国家对这部分劳动者予以补偿,在理论上是完全公平和合理的。社会保障改革中所遇到的资金不足问题,并非是真正的资金不足,是责任不清、财政并未真正到位等造成的。
五是健全立法。社会保险是国家社会经济制度的重要组成部分,必须有一整套法律法规加以规范,用法律来对社会保险所涉及的各种关系进行调整。虽然《社会保险法》已经出炉,但与之配套的实施细则至今仍是旧标准。比如无第三方面责任和无支付能力的医疗保险先行支付等问题,应制定具体的办法或应其他法P与之配套,这样就影响了社会保障体系的进一步完善和实施。缺乏法律的依据和基础,人们无法准确把握国家在这种制度中所承担的责任和个人可以期望的安全值,政府和民间也无从进行合理分工并充分发挥各自的积极性。
温州、潍坊等地发展金融产业的许多做法值得我们学习借鉴。一是重视发展地方金融机构。XX年温州市辖内有5家农村合作银行和5家统一法人联社,农信社系统的存贷款规模占到全部金融机构的19%。温州市明确提出要组建“温州银行”,加快地方资本市场发展。XX年初,潍坊市政府决定建设金融街,吸引更多国内外金融机构进驻。德州市注册资金1000万元以上的担保公司达到34家,最大的民鑫担保公司注册资金达2亿元,累计担保贷款27亿元,担保收益达7500万元。二是注重理顺管理体制。XX年潍坊市将体改委改为金融证券业发展协调办公室,统一协调境内各金融机
贷款占比下降到3%以内,大大增强了其支持地方经济发展的能力。四是鼓励发展民间资本市场。目前温州大多中小企业仍然依赖于民间借贷。据估算,温州用于民间借贷的资金不低于6000亿人民币。温州有些县市的基础设施建设也通过民间投资来解决,减轻了政府负担。五是高度重视金融生态环境建设。中国人民银行个人征信系统和企业征信系统收录温州借款企业信息6万余家,个人客户信息40万个。温州本外币不良贷款率仅为%,在全国291个城市中,被评为5个金融生态级别最高的城市之一。潍坊市为规范企业融资行为,开展了企业资信评级工作,XX年召开了首批银行信用最佳企业授牌大会,对163户信用最佳企业进行了表彰。
近年来,随着国有企业改制的不断深入,地方国有企业审计国有企业审计对象大幅度减少,企业审计逐渐呈现出淡化趋势。随着经济和社会的发展,当前企业审计正面临着新的机遇和挑战,强化企业审计职能既是审计机关的法定责任,也是审计适应经济结构转型实现自身职能转型的现实需要。在此我拟就地方审计机关企业审计的现状作些初步分析,并对如何加强企业审计作些理性思考。
(二)企业审计力量大幅削弱。一方面,随着审计工作重点逐步由企业审计向财政审计、固定资产投资审计和经济责任审计等方面转移,审计机关投入企业审计的力量已逐步减少。业务量的大幅减少导致平时缺少练兵,而方方面面的工作考核又更多倾向信息化和宏观性,导致新进局人员往往对企业审计技能的积累重视不够,业务能力有待提升。另一方面由于企业的成本费用核算相对要复杂些,愿意认真学习、钻研企业审计知识的人员也较少。企业审计业务人员少,不利于今后企业审计工作的开展和形势发展的需要。
当前地方审计机关企业审计面临困难的原因是多方面的,既有经济发展的原因也有体制机制因素,但是我们在实际工作还是要调整思路、主动出击。我们认为现阶段企业审计可在以下几个方面加以探索:
(一)把握全局,突出重点
企业审计应坚持“把握全局、突出重点、重在整改、提高效益”的要求。为此,我们首先要全面了解掌握审计机关管辖范围内国有企业的总体情况,了解管辖范围有哪些国有企业,它们的规模特点、效益等情况,建立起审计对象信息库,收集有关的报表资料,并对这些审计对象进行动态分析,在此基础上确定哪些企业属于审计监督的重点对象。其次,在对一个具体的企业进行审计时,先必须对这个企业的总体情况有一个基本的把握,要详细了解被审计企业总体的机构设置、资产构成、工作流程、资金的主要流向、内部控制等情况,不仅审核财务数据,更注重对非财务资料的审计,向管理、制度、决策等领域延伸审计触角加强综合分析,挖掘审计深度。在全面掌握企业总体情况的基础上,确定审计的重点、关键点,对占比较大的资产、负债和损益项目作重点分析,弄清楚以下几点:
1、企业至审计日净资产状况及其构成,即企业有多少“家底”;
2、企业资本结构是否合理,并对企业资产的流动性及长短期偿债能力作出评价;
3、企业收入构成及比重,重点是盈利能力和可持续发展能力分析;
4、企业基本业务流程和财务流程,查明是否存在重大违规事项或不规范的财务处理。并且对重大的经营事项追根究底,做到有放矢,切中要害。
(二)积极探索,提升效益
二是审查计划目标的完成情况,主要是将被审计单位实际数与计划数、目标数相比较,确定完成程度;
社会效益可通过以下几方面综合考量:
一是是否促进当地经济社会的发展;
二是是否提供更多的就业机会或者有效地帮助人民就业、创业;
三是是否遵守国家法律法规,维护并执行地方政策条例,在承担基础建设,改善投资环境,提高国家和地方实力或影响方面有哪些贡献。也可参照国资部门确定的指标,与企业达成情况做对比。
并且在审计中重点查找企业经营管理中存在的突出隐患,以及由此导致的国有资产流失等重大违法违规问题和影响企业经营绩效的问题,深入分析产生问题的原因,提出加强管理、提高效益的建议。