国务院在2023年7月19日发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。7月24日召开的中共中央政治局会议强调：“要持续深化改革开放，坚持‘两个毫不动摇’，切实提高国有企业核心竞争力，切实优化民营企业发展环境。”
扫一扫，进入2024年公务员考试交流群
【政策理论】
1.背景
今年上半年，广大民营企业迎难而上、积极进取，进出口规模占我国外贸进出口总值的比重提升至52.7%，继续保持了外贸主力军地位，助力高质量发展稳步推进。作为我国经济制度的内在要素、推动经济持续健康发展的重要力量，民营经济长期以来在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用。优化民营经济发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，使所有企业依法公平参与市场竞争，引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
2.意义
(2)民营企业是创造大量就业机会的重要力量。它们不仅提供直接的就业机会，如员工、劳务等，还通过向上下游行业和服务业提供原材料、供应链、工程咨询等服务，创造大量附带就业机会。现阶段为民营企业提供了有力的政策保障，有利于进一步稳定预期，提振信心，增强民营企业发展的安全感和获得感，从而提供大量就业机会。
(3)提升我国科技创新能力。民营企业做大做优做强，持续加大科技研发投入，开展关键核心技术攻关，符合国家战略需要和行业发展趋势。同时，培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群。
(4)推动国际竞争力。随着全球经济一体化的深入发展，中国需要不断提高自身的国际竞争力。发展民营经济有助于提高企业的技术水平、管理水平和创新能力，进而提高中国在国际市场上的竞争力。
3.措施
(1)持续优化民营经济发展环境。一方面，破除市场准入壁垒，稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。另一方面，全面落实公平竞争政策制度，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。
(2)加大对民营经济政策支持力度。一方面，完善融资支持政策制度，健全银行、保险、担保、券商等多方共同参与的融资风险市场化分担机制。另一方面，强化人才和用工需求保障，畅通人才向民营企业流动渠道，健全人事管理、档案管理、社会保障等政策机制。
(3)强化民营经济发展法治保障。依法保护民营企业产权和企业家权益，防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。持续完善知识产权保护体系，严格落实知识产权侵权惩罚性制度。
(4)健全民营经济人士思想政治建设机制。积极稳妥做好在民营经济代表人士的先进分子中发展党员工作。深入开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育。教育引导民营经济人士中的党员坚定理想信念，发挥先锋模范作用，坚决执行党的理论和路线方针政策。
(5)引导完善民营企业治理结构和管理制度。支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营。
(6)支持民营企业提升科技创新能力。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。加快推动数字化转型和技术改造。
【知识运用】
1.民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。请谈谈对民营经济的看法。
2.为缓解企业税收压力大问题，发展壮大民营经济，现全面落实“以税优商”政策，让企业更全面了解税收优惠政策。市税务局准备开展一场“以税优商”知识讲解座谈会，请问你会怎么规划这场活动
3.你是税务局的工作人员，某天有位群众来到税务局办事大厅说你们工作效率太慢，有一项工作已经一周了还没处理完毕，又说现在“优化营商环境”政策出台，应该精简审批手续，情绪越说越激动，已经影响到其他办理业务的群众，而之前帮其办理业务的工作人员小王因事请假，你是小王的同事，你会怎么处理
【知识运用参考要点】
1.【评分要点】
(1)明确表达立场。比如促进民营经济做大做优做强，在全面建设社会主义现代化国家新征程中作出积极贡献，在中华民族伟大复兴历史进程中肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
(2)多角度分析民营经济的意义。比如推动经济高质量发展;民营企业是创造大量就业机会的重要力量;提升我国科技创新能力;推动国际竞争力。
(3)为促进民营经济发展提出针对性措施。如持续优化民营经济发展环境;加大对民营经济政策支持力度;强化民营经济发展法治保障;健全民营经济人士思想政治建设机制;引导完善治理结构和管理制度;支持民营企业提升科技创新能力。
2.【评分要点】
(1)做好开展座谈会前的准备工作。如对“以税优商”政策全面研读，熟悉政策;做好企业工作人员通知工作等。
(2)做好座谈会工作方案。如建立工作小组，进行宣讲人员、主持人、工作人员等分工安排;会场布置、桌椅摆放、宣传标语横幅、税收知识手册等物资准备。
(3)明确座谈会内容流程。如政策内容讲解、观看视频了解“以税优商”政策、现场提问互动、一对一交流、收集企业建议等。
(4)座谈会后的政策宣传、政策落实，企业跟踪反馈。
3.【评分要点】
(1)安抚情绪。表明身份，强调会尽力帮其解决诉求，陪其先到会议室冷静情绪，不影响其他人办理业务。
(2)沟通了解问题。耐心倾听该群众诉求，动之以情、晓之以理地解释清楚。如是我们工作效率太慢，现在会立刻帮其办理;如审批处理流程手续需要一步一步推进，则解释清楚，表明后续跟进反馈进度;如是因为群众自己缺少一部分审批资料，则耐心说明补交资料即可。
(3)解决问题。及时联系小王，了解该群众业务的具体内容，协助小王帮群众及时处理问题，同时考虑事情紧急，在单位制度允许情况下，可以走特殊审批流程。
(4)完善网络办事业务流程。建议领导可以投入一定资源用于完善网络办理业务小程序，优化小程序办事页面，精简审批流程，让群众少跑腿，数据多跑路，最多跑一次，提高业务办理效率。