国脉智库《数字政府周刊第173期》—新时代下基层社会治理标准化实践及完善路径研究政务公开智慧化

《数字政府周刊》每周1期,每年48期,内容包含数字政府、营商环境、互联网+政务等方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。

一、本期专题--新时代下基层社会治理标准化实践及完善路径研究

【基层社会治理标准化的基本概述】

一、内涵及特征

三、重要意义

【基层社会治理标准体系的运作与构建】

一、体系运作

二、体系构建

【基层社会治理标准化的现状及完善路径】

一、基本情况

二、存在问题

三、完善路径

【基层社会治理标准化的实践经验】

一、北京市东城区

二、浙江省诸暨市枫桥镇

三、深圳市福田区

四、江苏省江阴县

五、安徽省蚌埠市

六、宁夏回族自治区银川市

二、政策传递

1.国务院关于加强数字政府建设的指导意见

加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求,是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程,是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,对加快转变政府职能,建设法治政府、廉洁政府和服务型政府意义重大。为贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设的重大决策部署,现提出以下意见。

3.北京市政务服务管理局等四部门关于印发《关于进一步加强社区(村)政务服务规范化建设的工作方案》的通知

为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见>的通知》(中办发〔2019〕5号)等文件精神,进一步加强社区(村)政务服务规范化建设,让群众就近享受优质高效的政务服务,结合本市实际,制定本方案。

4.天津市市场监管委关于印发2022年天津市场监管系统政务公开工作要点的通知

2022年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,按照全国政务公开领导小组第五次会议部署及市委、市政府和市场监管总局要求,坚持稳中求进工作总基调,加快转变政务公开职能,不断提升市场监管系统政务公开质量和实效,更好发挥以公开促落实、以公开强监管功能,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

5.海南省人民政府办公厅印发关于进一步加强政府诚信建设若干措施的通知

为进一步加强政府诚信建设,充分发挥政府在全社会诚信建设中的表率和引领作用,优化海南自由贸易港营商环境,结合我省实际,现制定如下措施。

6.江西省人民政府办公厅关于进一步强化“不为不办找理由只为办好想办法”服务理念全面提升窗口服务效能的通知

为深入践行“以人民为中心”的发展思想,贯彻落实省第十五党代会精神,彻底杜绝类似情况的发生,全面打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”营商环境品牌,争当全国政务服务满意度一等省份,现就进一步强化“不为不办找理由、只为办好想办法”服务理念,全面提升窗口服务效能通知如下。

7.陕西省人民政府办公厅关于印发省级政务信息化项目建设管理办法(暂行)的通知

为规范省级政务信息化项目建设管理,推动基础设施集约建设、政务信息系统跨部门跨层级互联互通、政务数据资源共享和业务协同,提高政务信息系统应用绩效,依据《中华人民共和国预算法》《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》(国办发〔2019〕57号)、《陕西省政府投资管理办法》(陕西省人民政府令第226号)等有关规定,制定本办法。

1.习近平:加快构建数据基础制度体系

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月22日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议,审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加强和改进行政区划工作的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。

2.专家解读数字政府建设的“任务书”和“施工图”

专家们普遍认为,《关于加强数字政府建设的指导意见》的出台意味着我国数字政府建设有了总规划、总方略、路线图,为构建数字化、智能化的政府运行新形态厘清了思路、指明了方向。

3.周迪:数字政府建设要基于数据共享与数字共治

我国当前电子政务的建设已初具成效,为“十四五”期间进一步提升数字政府治理能力奠定了坚实基础。笔者认为,数字政府在整个经济社会的数字化、智能化过程中占据着不可或缺的一环,既是我国构建数字经济治理体系、促进数字经济健康持续发展的基本需求,也是国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力。

4.“跨省通办”提升政务服务能力

政务服务“跨省通办”是完善公共服务供给体系的一项重要改革举措,对转变政府职能、提升政务服务能力,畅通国民经济循环、促进要素自由流动,以及提升国家治理体系和治理能力现代化水平都具有重要意义。加快推进政务服务“跨省通办”,从高频政务服务事项入手,将进一步激发全社会积极性和创造性,激发市场活力,为经济社会持续健康发展提供良好公共服务环境。

5.余晓晖:工业互联网是数字化转型过程中的重要路径和方法论

6月15日,中国信息通信研究院院长余晓晖在“2022世界工业互联网大会”上以《工业互联网创新发展与数字化转型之路》为主题发表了演讲。

四、优秀案例

【广东】佛山禅城:打造数字经济战略增长极推动其与实体经济深度融合

“2022佛山数字经济创新发展暨智慧化社会治理大会”于近日在广东省佛山市禅城区举行。大会就佛山数字经济创新集聚区情况和智慧化社会治理改革情况做专题汇报,集中展示了数字经济创新集聚区、智慧化社会治理改革推进等多项发展成果。大会聚焦佛山数字经济创新发展、数字产业生态建设、智慧化社会治理改革等话题,打造数字经济战略增长极。

【浙江】湖州德清推出老年人政务服务“清松办”

“清松办”是德清在政务服务领域深入探索的共富标志性项目,也是浙江首个老年人政务办事专区。

【湖南】长沙市政务服务中心综合窗口首批行政办事员率先全省持证上岗

长沙市政务服务中心49名综合窗工作人员积极响应国家号召,自愿报名参加由中国通信工业协会数字政务专业委员会组织的行政办事员国家技能水平培训和考核,并全部取得相应职业技能等级证书,正式“持证上岗”。

【江苏】助力建设“数实融合第一省”为高质量发展插上数字化翅膀

到2025年,数字经济发展水平位居全国前列,数字经济核心产业增加值比重达到13.5%左右,数字经济强省建设取得显著成效;到2035年,数字经济整体发展水平进入世界先进行列。朝着这一目标,当前,我省正全面加快数字经济发展,更好地为江苏高质量发展插上数字化“翅膀”。

【广西】“三网融合”“集聚整合”数字赋能来宾社会治理发展

近年来,广西壮族自治区来宾市因地制宜,探索创新,全力激活社会的每一个细胞,践行为民服务宗旨,形成共建共治共享社会治理新格局,让基层成为平安建设的坚强堡垒。

【山东】烟台高新区推进社区便民服务中心标准化建设打通基层政务服务“神经末梢”

为打通基层政务服务的“最后一公里”,烟台高新区海兴社区大力推进便民服务中心标准化建设,聚焦“就近办”“网上办”,不断提升群众办事的体验感、获得感和满意度。

【甘肃】肃州:坚持数字赋能推动政务服务提档升级

今年以来,肃州区认真贯彻落实省、市数字政府建设部署要求,积极打造“肃办速好”政务服务品牌,坚持数字赋能,全面推动政务服务提档升级。

【湖北】湖北率先与交通运输部实现办证互联互通

今年5月,国务院研究出台了扎实稳住经济一揽子政策措施,包括6方面33项政策,其中包括完善交通物流保通保畅政策、统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。当前,我省全面落实国家关于货运物流保通保畅的工作要求,保障货物正常通行。

【云南】昆明市官渡区城市大脑赋能智慧城市建设提升数字治理能力

在数字经济发展中,如何打通数字治理的“任督二脉”?官渡区从群众需求和城市治理突出问题出发,与百度智能云深入合作,启动城市大脑建设,打通了信息壁垒,推进集约共享,提升政府管理和服务水平,为云南提升数字治理水平打造了官渡样本。

【贵州】六盘水市以“自助网办”助力政务服务“便利化”

六盘水市依托全省数字化转型,不断革新政务服务模式,通过大厅布局、办事方式、数据应用等方面的转变,推动市级政务服务中心由打破部门分设窗口的传统模式,向线上线下深度融合的数字化转型,实现大厅更加便捷、高效、智慧、亲民。

【黑龙江】大庆市创新升级“一网通办”政务服务体系

从市营商环境局获悉,今年以来,市营商环境局聚焦企业和群众所思所盼问题,以市、县(区)、乡(镇)、街道政务服务中心和便民服务中心为依托,打造完善纵向到底、横向到边的“一网通办”政务服务体系。

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关于国脉

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