一、围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设
政”为题,及时总结近年来我市政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与市政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法规处(室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
二、围绕全市经济建设中心,加强地方立法定规工作
三、围绕行政管理体制和执法体制改革,加强行政执法和行政执法监督工作
此外,我办还积极配合市监察局开展第二轮行政审批制度改革工作,全市在原有清理的基础上,又取消了近300项审批项目。
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自全市深入开展学习实践科学发展观活动以来,市政府办公室党组坚持把学习实践活动作为改进和加强办公室工作的有力抓手,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求,高度重视、广泛动员、精心组织,扎实推进学习实践活动。现就办公室学习实践活动第一阶段开展情况汇报如下:
会议要求班子成员在活动中要做出表率,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,带头创新实践,并按照分工抓好分管科室的学习实践活动。要求每名工作人员通过学习实践,思想上有触动、有认识、有提高,行动上有体现、有效果。
通过召开办公室干部会议、开展主题活动、设立学习园地和标语等多种形式,着力营造浓厚的学习氛围。在学习过程中,坚持规定内容保质量、自选内容有重点、学习方式有创新的原则,以党的十七大报告、中央和省委、市委关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等教材作为学习的主要内容,重点学习了科学发展观产生的历史背景、重大意义、基本要求等精髓,并结合办公室工作实际,就如何贯彻落实科学发展观进行了深入学习探讨。在学习方式上,坚持活学活用的原则,采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”的形式,组织全体干部职工参加学习,做到有学习园地、有学习档案、有学习笔记,参学率达到100%。
一是组织集中学。
二是个人分散学。
结合各自实际情况,机关工作人员深入开展自学,人均做学习笔记5000字以上。
三是体会交流学。
机关工作人员每人撰写心得体会2篇,并组织开展了心得体会交流活动2次。机关xx个科室结合各自工作职能和岗位实际,就如何理解实践科学发展观和如何提升自身能力,更好服务于科学发展两个主题,开展对比科学发展观的要求、对比既定的工作目标、对比先进单位的成功经验、找发展的对策和措施的“三比一找”思想大讨论活动。大家表示,要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提升办公室的服务能力和水平,切实当好政府科学决策的参谋助手。秘书长、办公室主任参加了交流会并作了总结讲话,对机关全体工作人员提出了三点要求:
一是要增强学习科学发展观的意识。要把开展深入学习实践科学发展观活动,作为当前首要的政治任务,思想上高度重视,认识上明确坚定,行动上积极主动,方法上不断创新,工作上扎实到位,以高度的政治责任感和历史使命感,推动学习实践活动求实效、出精品、创特色。
二是要提高服务科学发展的能力。按照全省政府系统“能力建设年”活动要求,努力在科学决策上多出新点子、在工作落实上寻求新突破、在统筹协调上争取新作为,切实提高参谋服务、综合协调、监督落实的能力,克服“能力恐慌”。
三是要强化服务科学发展的作风。以学习实践活动为载体,严肃工作纪律、严格遵循工作规程,增强提升能力的动力,在工作中少说、多干、低调、内敛,要团结协作,互相学习、互相包容、互相理解、互相帮助,倡导和弘扬勤奋敬业、淡泊名利、争创一流的作风。
为进一步了解我市在城市建设、新农村建设和项目建设等方面的成果,以学习促工作作风的转变,以调研促工作能力的提高,办公室先后开展了迎“五一”环北湖健步行和深入农村、企业的专题调研活动。4月30日,组织开展了迎“五一”环北湖健步行活动,让机关工作人员深切感受了城市建设的飞速发展,大家纷纷表示要立足岗位,从我做起,努力把钟祥建设成湖北最美丽的城市。5月5日,组织全体机关工作人员深入石牌镇彭墩村、胡集工业园及磷矿镇陈安村,就新农村建设和项目建设开展学习调研。
调研人员在彭墩村先后察看了迁户腾地后的彭墩农民新居、村培训中心、农业发展养殖基地和正在建设中的湖北农村基层党员干部培训基地,详细了解村企共建和农民增收等方面的情况。在胡集工业园,调研人员先后来到洋丰中磷矿业公司、磷管办终控室及检查站,了解磷化产业发展和磷矿资源管理现状。在陈安村先后深入到农户家中和村苗木基地,了解村民生产生活和全村经济发展情况。看到新农村建设带来的巨大变化,调研人员感触很深,认为农民生产生活状况有了较大改观,科学发展真正让群众得到了实惠。看到洋丰中磷公司红火的生产场面,调研人员深受鼓舞,进一步增强了加快发展的信心和决心。
通过学习调研,机关工作人员进一步解放了思想,开阔了眼界,表示要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提高综合素质,提升服务能力和水平,为全市经济发展的“弯道赶超”作出贡献。我们积极与市委学习实践活动领导小组、指导检查组及新闻媒体多联系、多沟通,及时汇报、宣传活动情况,主动向兄弟单位学习交流工作经验和做法。活动信息分别在市委《工作简报》、《今日钟祥》上各采用2条,在电视台《钟祥新闻》栏目上采用1条。
组织机关全体工作人员认真学习了《市人民政府办公室关于强化工作责任严肃会风会纪的情况通报》,要求结合各自工作职能和岗位实际,深刻领会、举一反三,认真查找过来一段在思想作风、工作作风、执行纪律等方面存在的突出问题,制定相应整改措施,写出书面材料并进行了相互交流。通过学习交流,激发了每名干部职工踏实工作、谋事干事的热情,增强了提高服务领导、服务基层、服务群众能力的自觉性和主动性,机关和谐共事、团结互信的氛围更加浓厚,工作效率进一步提高,得到了领导和群众的好评。
办公室在学习调研阶段,做到了组织得力,领导带头参与,产生了良好的效果,达到了预期的目的。通过开展“回头看”,办公室学习实践活动还存在一些不足,主要是个别党员干部存在对学习实践活动的重要性和紧迫性认识还不够到位,学习不够深入不够主动,在学习中紧密联系实际思考研究还很不够等方面的问题,需要我们在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。
各位秘书长、主任,各位同事:
您们好,在刚刚过去的一年里,三科的全体同事认真领会****年全市政府系统办公室工作会议精神,在各位秘书长、主任的关心和指导下,在各位同事的大力支持下,按照年初的工作安排,在积极辅助政务、高效承办事务、努力搞好服务上狠下服务,兢兢业业,勤奋工作,力所能及地完成了职责范围内的工作。下面,我将三科去年的工作向大家汇报如下:
一、加强学习,提高工作能力和自身素质
二、认真细致收发文
一是发文时,严把政策关,确保所发文件符合党和国家的方针政策,与法律、法规不相抵触。严把文字关,做到细致认真,注意在文件的细节上提高发文质量,确保三科印发的文件主题鲜明,条理清楚,表述准确。严把格式关,确保每一份文件都符合市政府公文格式的要求。严把程序关,三科没有出现不按程序运转、分头多送等不按程序运转文件的情况,提高了办文效率和办文质量。二是收文时,认真、负责、快速、高效,及时办理,并在职责范围内及时为领导决策提供拟办意见,确保了文件的正常运转和工作的顺利进行。三是实行了工作回访制度,对领导的指示特别是领导要求报结果的批示件,我们通过及时向承办单位了解工作落实情况和工作完成情况,确保了领导的工作意图和批示精神得到及时贯彻和落实。去年全年,三科共审核市政府和市政府办公室文件**份,累计处理各类文电**件,撰写领导讲话稿**篇。
三、优质高效办会
四、脚踏实地调研,为领导决策出谋划策
五、围绕大局,强化服务意识
认真学习了国务院秘书长华建敏和副秘书长汪洋同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上的讲话,在科室内部就如何在新的形势下,继续围绕大局,搞好服务进行了讨论与交流,并在去年的工作中做到了,(一)积极主动为分管副市长和分管副秘书长服务,准确理解并在工作中体现领导意图,围绕市政府的中心工作和当前的主要工作,为领导做好参谋助手,想领导之所想,谋领导之所谋。(二)及时传达领导意图,协调各职能部门,充分发挥桥梁和纽带作用。在协调有关职能部门方面由过去的坐等上门为走出去有目的、有重点的深入基层,进行跟踪式服务,融洽了与职能部门的关系。
六、加强科室思想建设
七、****年工作打算
****年,三科认真履行了自己的职责,较好的完成了各项工作任务。但是,也存在着一些不足之处。在明年的工作中,仍将以搞好服务为重点,着重提高办文质量、办会水平和办事效率,搞好协调,做好沟通联系工作,真诚对待工作,真诚对待同志,真诚面对生活,发扬成绩,克服不足,与时俱进,开拓创新,努力开创工作新局面。
谢谢大家!
20xx年信访工作,在林州市委、市政府的正确领导和上级信访部门的具体指导下,我市深入学习贯彻中央5号文件、省委省政府“三个文件”精神和全国、省、安阳市信访工作会议精神,进一步加大信访问题解决力度,突出抓好信访工作各项制度的贯彻落实,为保持我市社会和谐稳定,促进全市经济又好又快发展做出了积极贡献。
一、基本情况
1、群众上访情况
去年12月份至今年11月底,未发生赴京集体上访;发生赴京个人访21起23次32人,与去年同期44起56次65人相比,起数下降52%,次数下降59%,人数下降51%。发生赴省集体访1批6人,与去年同期2批68人相比,批数下降50%,人数下降91%;赴省个人访32起35次43人,与去年同期41起46次53人相比,起数下降22%,次数下降24%,人数下降19%。发生赴安阳市集体访3批45人,与去年同期5批74人相比,批数下降40%,人数下降39%;个人访38起38次59人,与去年同期80起85次92人相比,起数下降53%,次数下降55%,人数下降36%。发生来林州市集体访65批3250人,与去年同期75批1931人相比,批数下降13%,人数上升68%;个人访393起528次734人,与去年同期825起987次1744人相比,起数下降52%,次数下降47%,人数下降58%。
2、受理群众来信情况
去年12月份至今年11月底,共受理人民群众来信472件(其中,国家信访局来信139件;省信访局来信255件;安阳市信访局来信71件),317案,重信61件,重信率13%;与去年同期419件302案相比,件数增加13%,案数增加5%。
3、案件办理情况
去年12月份至今年11月底,共立案356案,结案301案,55案未到期,按期结案率100%。其中,国家信访局立案7案,结案7案,按期结案率100%;省信访局立案133案,结案110案,23案未到期,按期结案率100%;安阳市信访局立案80案,结案70案,10案未到期,按期结案率100%;我市自立案136案,结案114案,22案未到期,按期结案率100%。
4、领导阅批群众来信、接待群众来访情况
去年12月份至今年11月底,市领导阅批群众来信231件,接待群众来访62次。
5、信息采用情况
去年12月份至今年11月底,共被上级采用信访信息29篇。其中,被《安阳日报》报道4篇、《安阳信息》报道1篇、《安阳市联席会议工作简报》报道1篇、《安阳信访》报道15篇、《xx大期间信访日报》报道8篇。
二、党委政府责任制贯彻落实情况
1、一岗双责制度。市、乡镇(街道)及市直有关单位党政领导都配备了“一岗双责”记录本,对本系统、本部门信访工作做到了亲自协调处理信访问题,对分包乡镇(街道)、行政村(居委会)的信访工作每月至少督促指导一次。
2、党委政府定期研究信访工作制度。去年12月份至今年11月底,市委召开5次常委会专题研究信访工作;各乡镇(街道)、市直有关单位也都按要求召开了信访工作专题会。
3、领导接待来访群众制度。去年12月份至今年11月底,市党政领导接待来访群众62次,乡镇(街道)、市直有关单位领导做到了有访必接。
4、阅批群众来信制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导对群众来信全阅全批,共阅批信件231件。每件都有具体的办理意见,明确了承办单位、包案领导及结案时限,结案时包案领导均亲自审阅、严格把关。
5、重大信访事项包案制度。去年12月份至今年11月底,上三级交办我市220案,自立136案,全部实行了领导包案。
6、重要情况报告制度。去年12月份至今年11月底,市信访部门向上级信访部门报告重要信访信息46条;乡镇(街道)和市直有关部门向市信访局报告重要信访信息152条。
7、信访工作汇报制度。市委信访工作领导小组共向安阳市信访局书面汇报信访工作4次;各乡镇(街道)、市直有关部门也按要求,每季度向市信访局书面汇报了本单位信访工作情况。
8、回访制度。去年12月份至今年11月底,市四大班子领导共回访信访案件301案。
9、信访工作三级例会制度。去年12月份至今年11月底,市召开信访例会12次,研究解决问题8起;乡镇(街道)召开240次,研究解决问题138起;市直例会单位召开528次,研究解决问题146起;各行政村(居委会)、镇直部门召开6804次,研究解决问题2292起。
10、排查和消除信访不安定因素制度。去年12月份至今年11月底,市里召开排消会12次,排查化解矛盾纠纷60起。各乡镇(街道)、市直各有关单位按照每月至少一次的工作要求,及时召开会议,排查化解了本地矛盾纠纷。
11、目标管理制度。年初,市委信访工作领导小组下发了《20xx年度信访工作党委政府责任制考核办法》(林信领〔20xx〕28号),并层层签定了信访目标责任状。
三、主要工作及做法
今年以来,我市信访工作主要体现在以下十个方面:
(一)高度重视,强化了各级对信访工作的领导
今年以来,市委、市政府主要领导先后作了调整,两个党政主要领导对信访工作高看一眼,厚爱一分,不论是在落实文件精神,还是在干部配备、资金投入上都给予了大力倾斜。
一是认真落实文件精神。中央5号文件及省三个重要信访文件先后下发后,市委书记王春安多次强调,全市各级各部门要以高度负责的精神,认真学习领会文件精神,落实“属地管理”原则,落实“一岗双责”责任制,切实将上级文件精神体现到具体工作中去,努力在控“总量”、减“存量”、降“增量”上下功夫,解决好本地区、本部门的信访问题。市长郑中华也指出,做好信访稳定工作一定要思想上多重视,工作上多支持,行动上多落实,经费上多保障。目前,全市各级各部门领导都能按照“一岗双责”责任制要求,做到既对本职工作负责,又对推进工作中引发的信访问题负责。二是配齐配强信访干部。为加强信访部门工作力量,市编委下发了《关于林州市信访局增挂群众工作部牌子等问题的通知》(林编〔20xx〕19号),核定林州市信访接待中心人员编制27名,使群工部编制达到46人。目前,群工部(信访局)领导职数配备为1正5副,部长由原信访局局长宋合生同志担任,并高配为副县级;设正科级副局长1名,副科级领导4名;实有工作人员31人,从有关单位抽调人员5名。三是加大资金投入力度。年初,市财政给信访局预算办公经费53.3万元,目前,又追加20.7万元,总拨款达74万元。
(二)加强信访法规宣传工作,努力促进依法信访进程
信访宣传是做好信访工作的有效手段。今年,我市继续加大了《信访条例》宣传力度,特别是注重了面向基层群众的宣传。一方面,继续通过宣传车、黑板报
(三)高标准筹建群众工作部,信访力量进一步增强
根据中央、省学习“义马群众工作经验”的要求,去年,我市就开始了群众工作部筹备工作,明确了机构设置,研究增加了编制。今年7月12日,中共林州市委群众工作部正式挂牌成立。
新成立的群众工作部内设8个职能科室和1个信访接待中心(群众之家)。8个职能科室分别是:办公室(联席办)、信访信息科、来信办理科、民情调研科、宣传教育科、效能督查科、案件复查办公室、信访治保室;信访接待中心(群众之家)作为群众工作部的虚设机构,设立4个接谈室,分别是:纪检司法接谈室、劳动民政计生接谈室、环保安全企业接谈室、城建城管土地接谈室,各接谈室涉及的单位在接待中心联合办公,其职能和人员隶属于原部门。
群众工作部主要职能是:贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作。林州市委群工部的成立,为进一步做好新时期群众工作提供了一个更好的平台,对进一步贯彻党的群众路线,集中反映社情民意,维护群众合法权益,化解人民内部矛盾,综合指导群众工作将产生深远意义。
(四)排查化解矛盾纠纷,努力在控源头上下功夫
在矛盾纠纷化解过程中,我市重点采取了以下四项措施。一是强化了领导。对每起矛盾纠纷,都由一名市四大班子领导分包,明确各单位一把手是包案直接责任人,负责对信访问题的处理。二是严格了制度。为确保活动效果,要求各涉案单位每周向分包、分管本单位的市四大班子领导汇报一次矛盾纠纷办理进展情况,请分包、分管领导帮助解决落实过程中的有关问题。每十天向督导组书面汇报一次矛盾纠纷办理进展情况。三是落实了责任人。对排查出的所有矛盾纠纷,在建立工作台帐、逐案进行分析的基础上,落实了责任单位,明确了责任人,切实做到了责任不落实不放过、工作不到位不放过、隐患不排除不放过。四是加强了督查督办。我市抽调20余名人员组成四个督查组,带案下乡,进行督查督办,确保矛盾纠纷的化解质量,确保维护信访人的合法权益。
(五)加强信访评估,完善重大事项决策制度
为从源头上预防和解决信访突出问题,按照豫发〔20xx〕22号文件精神,林州市委信访工作领导小组印发了《关于对涉及群众利益的重大决策事项进行信访评估的意见》。要求对涉及群体利益的重大决策事项,事前进行调查研究、广泛征求意见和科学论证,进行信访评估,使制定的各项政策能够立足现实、着眼长远,能够兼顾各阶层群众的利益,限度地增加和谐因素,实现人与自然的和谐、人与社会的和谐、人与人的和谐。
实际工作中,我市严格按照评估《意见》办事,对向阳街依法强制拆迁进行了信访评估。11月23日上午,建委、信访局、法院、公安局、司法局、国土资源局、城管局、拆迁办、振林街道、南关村委会等单位的负责同志及部分被拆迁单位、拆迁户、业主代表50余人参加了会议。与会人员讨论评议认为,向阳街中、西段230应拆迁户已拆迁214户,占应拆迁总户数的93%,说明林州的补偿政策和标准是符合绝大多数群众利益的,要求采取有效措施,进一步加快向阳街拆迁改造步伐。此外,发放了依法强制拆迁征求意见表,征求与会代表关于对剩余户实施强制拆迁的意见和建议。这次拆迁信访评估会,从源头上倾听了民声,从政策上反映了民意,从制度上保障了人民利益,为向阳街中、西段强制拆迁提供了科学依据,对实现林州城市建设又好又快发展具有重要意义。
(六)开展集中整治活动,切实保障群众合法权益
解决问题是做好信访工作的核心。为加大对群众反映问题的协调解决力度,我市采取了得力措施,提高了问题解决的质量和效果。
1、开展集中整治“三访”活动。为有效遏制赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重信重访居高不下的严峻形势,我市开展了一系列专项整治活动。6月初,林州市委信访工作领导小组印发了《关于在全市开展集中治理重复信访问题活动的通知》(林信领〔20xx〕25号),决定从6月份开始集中整治重复信访问题。结合安阳市集中整治集体上访、重信重访、非正常上访活动,林州市联席会议办公室印发了《林州市集中整治集体上访重信重访非正常上访工作方案
活动方案
2、集中督导解决信访案件。9月下旬,省、安阳市开展了集中督导解决信访案件活动。省、安阳市共交办我市46案,其中省交办35案,安阳市交办11案。对这些案件,林州市委信访工作领导小组办公室下发了《关于抓紧办理信访案件的紧急通知》(林信领办〔20xx〕3号),要求严格以“案结事了、停访息诉、群众满意”为标准,及时建立台帐,包案到人,限期解决。在任务异常繁重、时限非常紧急、要求格外严格的情况下,市四大班子包案领导及信访局同志放弃休息、推掉其他工作,进驻涉案单位现场办公,现场督办,有力地促进了案件解决,确保了这46案在9月底前全部按要求结报,其中省交办案件满意率60%,安阳市交办案件满意率54.4%。9月28日,省信访局副局长段玉楼在我市督导原康镇田家井村“圣母山”非法朝圣案件和林州市电力集团电厂关停后职工安置案件后,对我市案件办理情况和案件回访工作给予了积极评价。
3、积极评查回访信访案件。今年以来,我市加大了案件自查和问题解决力度,对已结案件开展了全面评查。根据安阳市要求,我市印发了《关于转发〈安阳市集中开展评查中央、省、市交办信访案件工作方案〉的通知》(林信领〔20xx〕80号),对上级交办的47案(其中省43案,安阳市4案)进行了评查。截止11月25日,47案已全部评查完毕。
具体评查工作中,重点采取了以下措施:一是建立台帐。对上级交办的47案建立了工作台帐,明确了责任单位、责任人、包案领导和评查期限。二是包案到人。评查的47案全部由市党政领导分包,包案领导和责任单位一起分析案情,深入基层耐心细致地做信访人的思想稳定工作,有力地配合了评查组工作。三是吃透案情。评查组认真查阅案卷,亲自与信访人见面询问情况,并约见责任单位了解情况,力争吃透案情,找准结症,找出彻底解决问题的办法。四是集中评查。安阳市驻林评查组同志多次会同林州市委常委、秘书长李学勤、市政府副市长路德军及林州市其他包案领导共同研究,逐案评查,坚持“有错必纠”的原则,对个别存在偏差的案件及时进行了纠正,确保了案件按期高质量评查到位。像林州市恒星花园购房户交了购房款住不上房问题,经评查认为恒星药厂和开发商之间的纠纷应依法到法院解决,但购房户出了钱住不上房问题,应由政府出面协调解决。后经林州市政府协调,此问题得以圆满解决。
(七)夯实基层基础,进一步提高三级信访例会质量
为进一步夯实基层基础,提高基层协调化解问题能力,我市信访局采取领导包片、干部包乡的办法,坚持每月对各乡镇(街道)、市直有关单位及各村信访例会进行现场督促指导。通过督导,进一步提高了三级信访例会水平,增强了基层化解信访问题的能力。一是进一步完善了基层信访例会硬件设施。在规范乡镇信访例会的基础上,每个行政村的信访例会都做到了有人管、有场所、有设备、有资料。二是进一步严格了软件资料。严格按照例会考核办法对各村记录作规范性要求,不合格的推倒重来,决不搞形式、走过场。目前,我市三级例会制度已达到全面落实,特别是村级例会在得到全面落实的基础上,质量有了明显提高。三是加大了通报力度。对各单位例会召开情况,坚持一月一汇总、一月一通报,既通报单位例会是否召开了,包乡镇领导是否参加了,也注重通报例会是否解决问题了,是否注重实效了。通过狠抓三级信访例会,把大量不安定因素和信访隐患化解在了当地。
安阳市三级例会“把脉诊治法”解决信访问题的成功经验和做法,得到了中央联席办、国家、省信访局的全面总结和推广。以此为契机,我市对三级信访例会进行了全面总结,整理并上报了20xx年以来通过三级例会成功解决信访问题的典型案例,共上报林州市级案例5个,市直部门案例8个,乡镇(街道)案例8个,村级案例62个。市直部门像民政局妥善解决秦会堂反映伤残军人待遇问题、林业局解决林科所退休职工秦江云工资问题;乡镇(街道)像东姚镇解决东姚村苗海昌盖房问题、开元街道解决北关村付某和王某宅基地纠纷问题;村级像城郊乡付水洼村解决张家庄自然村田桂芹老人赡养问题、采桑镇南采桑村解决宋看吉与郭法生浇地纠纷问题等,都是通过信访例会使问题得以解决,使群众权益得以维护。
(八)加强督查,进一步促进信访工作各项制度的落实
在xx大召开前后,为确保信访问题处理解决到位、重点人员稳控得住,我市成立了由市委副书记李博文同志任组长的信访稳控领导小组,下设四个专项工作组、十个信访稳控督查组,负责督查所包单位信访不稳定因素的稳控情况;督促所包单位信访案件的解决和落实工作;负责新矛盾纠纷的排查及领导包案。同时,9月21日上午,安阳市派出以安阳市纪委常委、监察局副局长刘岳英同志为组长的督导组进驻林州开展工作,他们广泛听取汇报,全面分析案情,积极进行回访,有力地促进了林州信访案件的解决,保证了林州信访稳定。
(九)采取非常措施,确保政治敏感时期社会稳定
(十)加大双向追究力度,有效规范信访秩序
今年以来,我市按照《信访问责暂行规定》,加大了对信访工作不力单位和责任人的追究力度,同时,加大了对违法上访行为的打击力度,有效规范了信访秩序。
7月份,省委巡视组在林巡视期间,陵阳镇、龙山街道由于单位包案领导、稳控责任人重视不够,措施不力,其辖区内信访人发生了到省巡视组驻地非正常上访事件。7月3日,经市委信访工作领导小组研究决定,对发生非正常上访的陵阳镇、龙山街道给予通报批评。9月30日,林州市东岗镇武家水村王旺山等14名在郑务工人员集体到省委上访,此事发生后,10月1日晚,经市委常委会研究,决定对发生赴省集体上访的东岗镇给予通报批评,并免去镇长职务。10月15日,陵阳镇卫生院郭志刚等5人到省集体上访,10月24日,经市委信访工作领导小组研究,决定对陵阳镇通报批评,责令陵阳镇限期解决问题;同时,林州市纪委给予了该镇责任领导党内警告处分。
在对责任单位和责任人进行追究处理的同时,我市也加大了对违法信访人的打击力度。东姚镇洪河村王改风因多次越级非正常上访,被市公安机关劳动教养一年;石改荣、郭建林、莫长青、莫伏太、宋怀生等人因赴京非正常上访,先后被公安机关行政拘留。省委巡视组驻林期间,上访老户刘来锁、秦进法等12人多次到巡视组驻地缠访闹访,严重干扰了巡视组的正常工作,损坏了我市形象,公安机关依法对刘来锁等12人行政拘留五日。7月31日,在王书伏等人组织下,我市五龙镇碾上村西岩上自然村87名群众再次到鹤壁市集体上访,围堵鹤壁市政府大门,严重干扰了鹤壁市政府机关正常办公秩序。市公安机关依法对王书伏、侯来生行政拘留十二日;对王记生等5人行政拘留七日。通过对上述违法上访行为的责任追究并公开电视曝光,教育了广大群众,震慑了类似行为,减少了违法上访。
四、存在问题及原因分析
出现这些问题,有客观方面原因,也有主观方面原因。
五、下年工作打算
(一)贯彻落实国家、省文件精神,将信访工作各项制度落到实处。要按照国务院《信访条例》、中发〔20xx〕5号文件、省委省政府“三个文件”的要求,进一步强化党政主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制,进一步加强对信访工作的领导。要定期召开党委(党组)会、班子会,认真分析信访形势,研究解决信访问题。各级党政领导要带头坚持党政领导公开挂牌接待来访群众制度、阅批群众来信制度和领导包案制度,要经常深入基层指导信访工作例会,帮助基层协调解决久拖不决的重大疑难信访案件,督导基层进一步畅通信访渠道,创新工作方法,规范信访秩序,依法、及时解决群众反映的信访问题,确保全市大局稳定。
(二)加大信访工作宣传力度。要继续加大《信访条例》的宣传力度,特别要注重面向基层群众的宣传工作,注重以墙头诗、黑板报、快板书等方式做好宣传,确保基层群众能够更方便、更快捷地学习信访法规和信访新政策,熟悉信访渠道。
(三)深入开展矛盾纠纷排查化解工作,真正把各类信访问题解决在基层。我市将进一步认真排查可能引发集体上访和突发性事件的苗头,使可能引发的集体上访和突发性事件化解在当地和系统内部。要深入基层,深入实际,深入农户进行回访,真正把群众最关心、最直接、最现实的利益问题和矛盾纠纷化解在基层和部门内部。
(四)抓基层,扎扎实实解决信访问题。信访案件的解决,关键在基层,基层问题解决好了,大多数信访难题也就迎刃而解了。对信访案件的处理,我市将根据“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的工作规律,区分性质、讲究策略、把握时机、严格执法,深入到基层去,采取说服教育、思想疏导、依法调处的办法,千方百计、沉着冷静化解矛盾,把苗头稳定在当地。
(五)建立健全信访督查工作机制。根据中央、省建立信访督查工作机制要求,我市将逐步配齐配强督查力量,建立和完善信访督查专员制度,为信访部门配备专职信访督查专员;坚持从各级党政部门选派优秀领导干部,定期到信访部门担任兼职信访督查专员。
(六)强化群众工作网络体系。围绕市委群众工作部各项工作的开展,我市将在各乡镇(街道)和市直有关单位设立群众工作站,在行政村、居委会和市直单位二级机构设立群众工作室,从而形成以群众工作部为龙头、群众工作站为纽带、群众工作室为基础的三级群众工作网络,更好的保障群众合法权益,维护我市信访稳定。
(七)严格落实双向责任追究制度,进一步规范信访工作和信访行为。我市将进一步加大对因违法行政、弄虚作假、推诿扯皮、失职渎职等引发信访问题,并造成严重后果或被省、安阳市通报批评的信访事件的“双向追究”力度;加大对非正常上访和组织、串联、煽动集体上访的挑头人员依法打击力度。通过双向追究,要起到既规范各级各部门工作人员的行为,又规范信访人的信访行为的作用,从而提高信访工作效率,维护好信访秩序,为构建和谐林州做出应有贡献。
市政府工作总结篇五(一)办公室工作:办公室在所党组织的正确领导下,坚持以服务宗旨,认真落实全年各项工作任务。一是扎实做好“两学一做”教育实践活动,按照活动要求,一步一个脚印,扎扎实实做好了各个阶段的方案、情况汇报、总结,积极组织筹备各种会议,宣传活动开展情况。二是团结协作,搞好服务。按照岗位职责分工,明确了每个人的岗位责任,工作任务,做到分工明确,责任清晰。做好全所办文、办会和办事工作;做好水利宣传报道和综合信息工作;做好网络管理维护及档案归档工作;及时办理人大、政协建议、提案工作;做好机关后勤事务的管理以及各种临时重大工作。三是加强协调,保证沟通,确保各项工作顺利开展。办公室全体人员与其他各部门加强沟通,密切配合,互相支持,保证全所整体工作不出现纰漏,不让工作出现真空,树立了良好的机关形象。
(二)人事工作:积极组织全所工人考工升级培训,认真做好了全所干部职工晋级、晋升、考工升级及专业技术干部申报工作;做好了全所干部职工工资套改工作;配合所党支部发展新党员,组织要求上进的年青人员参加市委组织的入党积极分子培训;做好了全体职工社保医保费用清缴续缴,认真办理了壹位到龄人员退休手续等工作。
(三)财务工作:严格按照财政管理制度和我所《耒阳市欧阳海灌区中心管理所财务管理制度》加强财务管理,节约经费开支,防止国有资产流失,提高资金使用效益。规范了财务行为,做到专款专用,完善了开支审批程序,加强票据管理和资金管理;认真做好了本单位国有资产管理和水费及办公经费的划拨工作;积极理顺各方面关系,千方百计确保了各项水利建设资金到位;全面落实年初制定的财务管理制度和工程质量验收制度,做好内部审计,实行财务监督。
(四)工会工作:一年以来,我所工会在党组织和市总工会的正确领导与支持下,认真履行工会组织的基本职能,贯彻执行《工会法》,着力加强机关工会建设,充分调动和发挥了工会会员的积极性和创造性,建立健全了工会经费管理;全面做好了计划生育管理工作,落实计化生育二孩政策;组织全所女干部职工进行登上比赛,锻炼身体,增强体质,加强职工凝聚力;组织单位职工积极参加全市乒乓球赛,赛出风格,提高单位知名度;同时,对单位职工因病住院和有困难的退休干部、职工,工会更是体贴入微,组织全体干部职工对原纪检组长进行义捐,给他们送去慰问金。使全所职工更加有了集体感、荣誉感,工会成了一个温馨的大家庭。
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,俗话说“良好的开端是一切成功的基础”。在今后水利工作中,我所将举全所之力在市委市政府的正确领导下,以饱满的工作热情和自我加压的拼命干劲、科学的态度、务实的精神努力打开一个工作新局面。
(一)疫情防控有力有序。充分发挥统筹协调作用,妥善做好市新冠肺炎疫情防控应急指挥部办公室后勤保障工作,全力协助市政府领导统筹开展全市疫情防控工作,制发《关于实施“防控疫情,人人有责”十项措施的通告》等文件xx个,组织筹办市新冠肺炎疫情防控应急指挥部会议xx次;坚持“外防输入、内防反弹”防控要求,严格落实工作人员体温测量、办公场所例行消毒等措施,定期向办公室一线人员发放口罩、药品等防疫物资。
(二)脱贫攻坚卓有成效。坚决打赢脱贫攻坚收官战,扎实推进龙河、燕坭等x个贫困村结对帮扶工作,全年组织办公室党员干部开展集中走访xx次,定期与结对帮扶对象共算收入账,针对性采取有效措施补短板、强弱项,持续巩固提升帮扶成效。按要求开展“回头看、回头帮”“心连心·大走访”活动,全面核实“两不愁三保障”落实情况,聚焦“一超六有”标准,全面解决贫困户房屋漏雨、饮水安全等问题。
(四)政务信息公开透明。围绕疫情防控、产业功能区建设等重点领域工作,持续抓好政务公开工作,通过“两目录一平台”公开信息x万余条。坚持“以公开为原则,不公开为例外”,办结依申请公开件xx件,切实保障广大群众知情权。推动政务公开清单化、制度化管理,全面完成各镇(街道)、市级各部门(单位)政府信息主动公开目录编制。
一年来,市政府办公室在各项工作中虽然取得了一定成效,但我们也清醒认识到,与市委、市政府的要求和人民群众的期盼还有一些差距。xxxx年,市政府办公室将深入贯彻落实中央、省、x市和市委重大决策部署,以建设x东部区域中心城市为总目标,以推动高质量发展为主题,认真履行综合协调、督查督办等职能职责,再鼓工作干劲,再添工作措施,全力推动办公室工作实现“四个新突破”:
(一)在统筹协调上实现新突破。围绕产业功能区建设、乡村振兴发展、营商环境优化等重点工作,积极谋划出台一批有利于推动工作落实的政策举措,进一步理顺各领域工作机制,全力保障各部门协调运转、各重点工作有序推进。坚持以人民为中心,统筹协调市级部门加快梳理一批更加贴近群众实际需求的民生实事,让城市发展更有温度、市民生活更有质感。
(三)在政务督查上实现新突破。持续改进督查方式方法,研究制定xxxx年督查考核计划,严格落实“四不两直”要求,认真抓好市政府常务会、市政府主要领导专题会等议定事项的督查督办工作,引导各部门围绕“三重”摆布工作重心,全力推动市委市政府重大决策部署高效落实。充分利用x市一体化办公平台督查督办功能,对非涉密报件实行一体化办理,切实推动督查增效和基层减负并举。强化建议提案办理,加大对建议提案承办单位指导力度,健全建议提案办理评审机制,不断提升办理质效。
201x年10月,我市成功争取了欧阳海灌区渠系改造项目,计划总投资5.5亿元,其中国家建设专项基金1.1亿元,农业发展银行贷款4.4亿元,目前已到位专项建设基金1亿元。201x年已实施第一批项目十二个标段,基建总投资3012万元,现除第十标(原址无法实施、需异地实施)外,其它标段均已进入扫尾阶段。目前还有7000万元的渠系改造基建资金亟待安排,我所按照“安全第一、扶贫优先、先大后小、先支(渠)后斗(渠)、先上(游)后下(游)”的原则,在实施第一批项目的同时,目前已基本完成了第二批渠系改造(勇冲渡槽、道司元支渠、草塘边支渠、虎冲支渠、弧椅形支渠)和第三批扶贫专项(坛下、大和等乡镇扶贫村)改造计划,待资金到位后立即付诸实施。
市政府外办工作总结
20xx年上半年,我办在开发区党工委的正确领导下,在市综治委的业务指导下,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,以“平安开发区”创建工作为主线,切实加强基层基础,不断完善工作机制,重点整治突出问题,努力构筑群防群治体系,大力开展矛盾纠纷排查调处,扎实开展了一系列平安创建活动。通过全体综治干部不懈努力,辖区综治工作整体水平有了进一步提高,较好地完成了各项任务。
一、上半年主要工作
(一)制定年度计划,落实综治工作责任制
一是制定下发开发区20xx年综治工作(平安建设)计划。围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线,确定四项工作目标和六项工作任务,为全年综治工作打好基础。
二是与村、规模企业签订目标管理责任书。会同安监所、信访办等部门对辖区行政村、高危化学品及规模以上200多家企业签订了“安全生产、治安综合治理、信访工作、消防安全、禁毒”等目标管理责任书,做到任务落实到人,责任明确到人。同时督促企业建立健全综治工作制度,层层签定安全生产三级目标管理责任书。
(二)健全调解机制,及时化解基层矛盾
贯彻落实市委、市政府《关于构建“大调解”体系,促进社会和谐稳定的实施意见》文件精神和要求,强化组织,排、防、调、教结合,及时、主动化解社会矛盾。
二是着力调处各类矛盾纠纷。综治办会同司法所及警务室充分发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用,主动、及时、快速地处理各类矛盾纠纷。半年来,综治办(包括企业、村)共受理各类矛盾纠纷38件,成功调解37件,成功率97%。
三是有效遏制群体性事件发生。针对今年建党90周年的维稳特点,综治办把防止发生突发性事件和遏制群体性事件作为工作的重中之重,在处理日常纠纷中,对于因政策理解不透、思想不通的矛盾问题,把做当事人的思想工作放在首位,对于当事人的合理性诉求,力争把双方约在一起,合理、合法、合情及时解决。
四是努力扩大基层调解组织。为确保各类矛盾纠纷早发现、早调处、早解决,综治办从企业综治工作的基础性和实效性出发,根据上级文件精神,下发通知,要求规模以上企业建立调解组织和“五员”队伍。同时深入到企业,对200人以上规模企业进行统计,对现有调解组织和调解人员进行排摸和梳理,对建立调委会的企业进行走访(共17家,其中13家规上企业),确保规模以上企业都有综治工作联络员、治安保卫员、安全生产员、矛盾纠纷调解员、法制宣传员,形成横向到边、纵向到底的矛盾排查调处网络。
(三)注重防打结合,营造良好治安环境
一是加强社会治安防控。充分发挥新成立的两个警务室在治安防控方面主力军作用,通过加强重点时期、重点部位的防控和对外来高危人员落脚点的管控,加大治安巡逻和阵地管控力度,确保辖区长治久安。城东警务室自成立以来,积极发挥职能作用,深入村企,加强一线治安防控,到目前已受理治安案件10件,抓获犯罪嫌疑人3人,治安拘留1人,刑拘2人,调处治安纠纷15起,打击处理违法人员34人。还配合穴湖村治保干部成功调解了该村一起长达五年的邻里矛盾纠纷,有力维护了一方稳定。
二是打击违法犯罪活动。今年以来,综治办把影响群众财产安全如抢劫、盗窃等违法犯罪活动作为打击重点,通过加大巡逻密度和宣传力度,极大地震慑了犯罪份子。如针对城东主要道路路灯线经常被盗的情况,综治办一方面及时向有关部门汇报情况,另一方面加派人手进行蹲点守候,最终抓获偷盗嫌疑人3人,缴获各类做案工具和赃物约计人民币5万元。
三是强化重点对象管理。根据上级要求,认真抓好辖区社区矫正对象和规正人员的管控,制定《防脱管、防漏管、防严重再犯罪专项活动方案
(四)提升基础工作,深化平安创建
一是开展社会管理创新。认真开展“一个整合,两个突破”活动,即成立综治工作中心,整合现有综治、警务室、反邪教、民防、协警、司法、城管等队伍的力量,突破办事人手紧和部门协调薄弱的瓶颈,实现一员多用、综合调配、协同作战,形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、重大事件联勤、突出问题联治、基本平安联创的新格局。上半年,综治办协助规划分局到企业放验线16家;配合国土分局测量监管土地、拆迁保卫工作多起;配合社区部拆除违章坟墓1起;配合两村做好杨梅节期间的治安和交通管制工作,配合武装部开展森林消防演练、开展散打训练营等工作,收到了良好的效果。
二是改进城管工作理念。组织学习《城市管理“五零”工作目标》,建立市容管理工作台帐,加强了与经营户的互动交流,全力整顿店门前的“六乱”现象,针对个别企业未批先建的违法行为,一方面加大整治力度,严格按要求实施处罚,既提高法律法规的严肃性,又提升城管执法的威慑力,有效遏制辖区内违法建筑的产生。另一方面,加大巡查力度,进行定时与不定时地督查,并加强对企业法律法规的宣传教育,以增强企业遵纪守法的意识。上半年,共查处各类违章18起,劝退流动摊贩530余起,实施行政罚7起7.1万元。
三是开展“平安和谐园区”共创。吸取兄弟县市的成功做法,积极推进企业治安保卫、安全生产、纠纷调解、法制宣传、外口管理等一体化综合治理工作。根据辖区企业实际,制订了远东业城“平安和谐园区”共创方案,设想在远东工业城成立由企业主组成的“平安和谐园区”创建小组,以点覆面,推动“平安企业”创建,目前创建工作正按计划进行。
(五)强化整体素质,切实提升综治队伍能力
为进一步加强新形势下企业(村)综治工作人员队伍建设,不断提高实际工作能力,上半年综治办主要抓好四方面工作,一是组织村、企业综治干部学习发展中的“枫桥经验”,并建立综治qq群,及时向企业(村)宣传有关劳动合同、工伤、劳资纠纷及人身损害方面的法律知识,在线解答各类法律问题提高一线综治干部工作能力;二是组织全体民防、协警队员参加为期三月的“双证制”教育班,提高队员的文化素质和安保专业技能;三是和人武部联合组织队员体能训练,举办散打训练营,完成了搏击技巧、枪械拆装、体能训练等科目;四是开展“治作风陋习、正队伍风气”专项活动,进一步整顿综治队伍“庸、懒、散、慢”现象。
二、存在不足
一是对维护社会稳定工作宣传形式还不够多,宣传面还不够广;二是个别队员的组织纪律有待提高,队伍整体的政治素质和执法素质有待进一步提高;三是工作缺乏超前性,在治安防范、“六乱”治理及纠违工作方面,存在一定的缺位或不到位的情况;四是城管工作在早发现和阻止违法施工的力度不足。
三、下半年工作安排
下半年,综治办要进一步统一思想、提高认识、创新工作方式方法、狠抓各项工作落实,实施“一二三四”工程,即“抓好一支队伍、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施”,将综治工作进一步引向深入。
(一)抓好一支队伍
进一步加强培训学习,提高队员自身素质,拟重新修订职责制度、奖惩办法,开展法制法规以及调处矛盾纠纷能力培训,逐步把综治队伍锤炼成一支政治合格、军事过硬、作风优良,在关键时候能够拉得出、用得上、起作用的拳头力量。
(二)突出两个重点
一是建立大调解机制,建立健全矛盾纠纷排查、化解信息网络,发挥开发区警务室和司法所力量,深入基层做好矛盾纠纷排查调处工作。
二是进一步加大宣传力度,下发警民联动卡,切实提高群众知晓率、参与率、满意率。
(三)加强三项建设
一是加强基层基础建设。指导村、企业完善综治工作制度,规范工作要求。配齐配强综治干部,确保“平安村(企业)”创建活动在基层有人抓、有人管,确保把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态。
二是加强防控体系建设。调整区域治安防控力量和手段,挖掘和整合各方面的治安力量,突出防控重点部位,减少防范空隙,压缩违法犯罪的空间。
三是加强群防群治队伍建设。以警务室为主要力量,重组群防群治队伍,加强对队员的教育培训和考核管理,积极探索创新激励方式,推动工作不断深化和发展。
(四)强化四条措施
一是强化打防控措施。紧紧抓住影响农村社会稳定、影响企业合法生产的各种违法犯罪,始终保持对犯罪分子的高压态势,探索社区矫正管理新路子,减少重新犯罪。
二是强化管理措施。突出重点区域,把管理的立足点放在居民区、商铺旺街、学校周边,有效控制辖区内违章搭建和“六乱”现象,做到早发现、早处置,把违法行为消灭在萌芽阶段。
三是强化奖惩措施。建立健全公平、公正的奖惩措施,对达到“平安村”、“平安企业”等基层平安创建标准的和在平安创建工作中有突出贡献的人员及时表彰奖励。
四是强化保障措施。主要是切实做到组织领导、工作人员、工作经费和督促检查四个到位。
市政府外办工作总结【二】
一年来,市政府办公室在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕市委、市政府中心工作,认真履行“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能,充分发挥办公室的综合职能和中心枢纽作用,有效保障了市政府及办公室工作的有序正常运转,有力地促进了全市经济社会又好又快发展。现将一年来的主要工作总结如下:
一、围绕中心,服务大局,充分发挥参谋助手作用坚决服从和服务于市委、市政府的中心工作,围绕中心,服务大局,真抓实干,创造性地开展工作,充分发挥了市政府领导参谋助手作用。
3、大督查的格局进一步巩固。一是构建政务督查网络,形成健全的督查机制,坚持办公室全体政务人员肩负督查任务,充分结合自身工作,并做到了在督查中监督、调度、落实、考评、调研和服务,进一步巩固人人参与的督查工作氛围。二是突出重点,全面提升政府执行力。突出市委、市政府重大决策和重要部署、突出领导批示和交办事项、突出阶段工作和常规工作的督查,以《政府工作报告
5、信访工作成效进一步凸现。根据“畅通渠道、解决问题、维护秩序、促进稳定”的要求,建立和完善群众来信来访接待等工作机制,全力推进《信访条例》的贯彻落实,积极配合市委办加强落实市行政大厅值班制度。进一步强化督办力度,规范办事程序;坚持“首问负责制”,落实领导干部责任制和责任追究制;及时敏锐地捕捉从信访渠道反映出来的带有苗头性、倾向性、普遍性的问题,积极主动有针对性地做好工作,把矛盾化解在萌芽状态;对受理的信访案件,基本做到了件件有着落,事事有回音,进一步密切了党群干群关系,维护了人民群众的正当权益和社会稳定。
6、归口工作取得新成绩。一是政府法制工作进一步规范。为市政府做出重大决策、出台的政策措施把好法制关,积极协助市政府领导审查合同文本和处理信访问题;加大推进全市依法行政进程,行政审批改革严格按照“三个缩减30%”的目标要求,保留行政许可项目147项,投资项目审批事项50项,进一步规范和推进了全市行政行为,有效促进了全市依法行政制度更加完善。二是人防工作进一步落实。继续加强宣传工作,强化了学校人防宣传教育,举办了学校人防知识教育研讨座谈会,通过报纸、电视等媒体方式,图片巡展活动等手段加大了宣传力度,逐步营造了一个了解人防、关心人防、支持人防的良好氛围。
二、强化机制,改进作风,提升工作服务水平
牢固树立“办公室工作无小事”的责任意识,严格按照“转变作风、勤政务实、强化服务”的要求,健全和完善各项规章制度
2、抓党建,重机制,发挥堡垒作用。党总支严格按照党章规定,充实完善了总支班子,加强了基层党组织建设,充分发挥了支部的战斗堡垒作用。全年发展预备党员名,预备党员转正名,新吸收入党积极分子名。把党务工作与经济工作有机结合起来,全面落实党建目标责任制,党组织的班子建设、制度建设和队伍建设得到了进一步加强,党员教育和管理工作取得了成效。
3、抓制度,增效率,提高工作效率。及时建立和健全办公室各项规章制度,确保办公室工作由被动服务向主动服务、由传统型服务向创新型服务转变,服务质量和办事效率有了明显提高。全体干部、职工把立党为公,执政为民贯穿于各项工作的始终,无论是办文、办会,还是处理群众来信来访、做好安全保卫、行政后勤服务和各项归口工作,都能围绕大局,努力做到政治上“强”、业务上“精”、作风上“实”,以雷厉风行、求真务实的工作作风和严谨周密、一丝不苟的工作态度,开拓进取,在政务服务上懂全局、议大事、当参谋,在事务服务上快节奏、高效率、不添乱,有效地提高了服务质量和工作效率。
4、抓服务,树作风,改进机关作风。教育和引导广大党员、干部时刻严于律己,敬业奉献,自觉维护政府的良好形象。一是大力弘扬无私奉献、谦虚谨慎、敢想敢干和团结协作的精神。二是立足岗位,脚踏实地的做好本职工作。三是紧紧抓住勤政廉政这个重点,进一步抓好领导干部廉洁自律,把反腐倡廉教育贯穿到对领导干部的经常性思想政治工作当中。全体干部职工在工作中全面贯彻执行公务员行为规范,大兴求真务实之风,着力推进机关作风建设。
总之,在过去的一年里,市政府办公室不断建立和完善工作制度,切实转变政府职能,加强作风建设,推进依法行政,增强服务意识,提高办事效率,充分发挥办公室的职能作用,为全市经济社会的持续快速健康发展做出了积极贡献。但是,面对新形势和新任务的要求,办公室的工作还存在一些差距和不足,20xx年,进一步总结经验,正视不足,发扬成绩,努力工作,加强学习,改进作风,着力抓好服务,充分发挥“参与政务、管理事务、搞好服务、协调联系”的职能,努力做到领导满意、部门满意、基层群众满意,为促进全市经济社会平稳持续健康发展作出更大努力。
市政府外办工作总结【三】
xx年,办公厅在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市中心工作,以创建全国副省级城市一流办公厅为目标,做好政务,抓好厅务,办好事务,圆满完成了各项工作任务,为实现“两个不低于”做出了贡献。
(一)做好政务,充分发挥了参谋和智囊作用
在公文处理方面,全年办理各类文件1.9万余件,制发各类文件682份,办理市长批示1200件。办理各类电报1100余份,送阅3000余人次。文件办理及时准确、高效快捷,办文质量不断提高,公文办理效率在全国副省级城市中位居前列。文电处在向省政府申报设立细河经济区工作中,工作主动、协调有效,仅用两个工作日就拿到省政府批复。
在督查工作方面,全年督办市委、市政府重要事项和重点工作226件,编发《督查专报》121期,《督查通报》28期,有效推动了政府决策的落实。特别是采取了重大事项和决策由政府督查室负责督查、政府分管领导交办事项由各政务处室负责督查的措施,在全厅形成了全员抓督查、人人抓落实的局面。
在办理人大代表建议和政协提案方面,全年共办理国家、省市人大代表建议、政协提案1818件,办复率达到98.8%,得到人大代表、政协委员的充分肯定。在“两会”期间,对人大代表建议、政协提案和答复情况进行汇总,编辑了700余万字《建言施政集》。积极协调市人大、市政协办公厅,做好市政府重大决策向市人大、市政协对口通报工作,以及每季度向市人大、市政协常委会通报政府工作,广泛听取各方面意见,对完善政府决策、推动工作落实发挥重要作用。
在承办会议和安排政务活动方面,全年共承办市政府的各类会议2900余次,安排市政府领导调研、视察等活动1500余次。完成政务接待350余次,接待领导21人,省部级领导200多人。接待来我市参观考察的团组194个、2700多人。安排国家、省市人大代表、政协委员视察调研活动119次。出色完成了制博会、生产力大会等重要会议的协调组织和接待任务,成功承办了世界园艺博览会闭幕式。全年会议安排做到选定议题准确、务实高效,政务活动安排做到周到细致、无一差错,受到各级领导好评。
在信息工作方面,全年编发《昨日要情》251期、《政讯》100期;编发《专报信息》100期,市领导批示75次,批示率75%;上报省政府信息1220条,被采纳651条,采用率53%,上报国办和东北振兴办信息35条,信息报送工作位居全省第一。信息工作为领导决策发挥了重要作用。
在强化政务工作职能方面,成立了应急管理办公室,妥善处理了苏家屯火灾事故、客运集团黄河分公司部分公交线路停运等一批重大突发事件。深化审批制度改革,成立了市级审批服务大厅,进一步完善了政府服务职能。
(二)抓好厅务,建立健全各项工作制度,进一步提高了工作效率
严格执行各项工作制度,增强了工作的科学性和计划性;建立了重点工作月报告制度,使各位主任熟悉掌握全局工作,增强对全局工作的支持和配合;建立处室议政制度,政务处室定期召集处内同志研究讨论重点工作;规范了各处室办事规则,对办事程序、标准、时限做出明确规定。经过艰苦细致的工作,顺利完成了公务员登记工作,为全面完成工资套改打下较好基础。认真接待群众来访,妥善处理了政府门前上访和突发事件。积极创造条件,努力为老干部提供满意服务,被评为市老干部工作先进单位。
(三)办好事务,努力做好后勤保障工作
全年共接待各类会议服务2500余次,完成报刊收发100余万份,食堂接待就餐人数近21万人次,车队安全行驶130余万公里,未发生一起重大责任事故,健身中心接待职工健身3万余人次。开展创建节能型机关活动,机关公用经费比上一年节省70余万元。政府院内的环境美化绿化,政府办公楼清洁卫生,创造了良好办公环境。启动了政府礼堂改造工程,主体工程已经完成。经过多方努力,圆满完成了厅内78户斗姆宫地区职工的动迁工作。
(四)加强队伍建设,提高了干部队伍素质
一是加强班子建设。认真抓好理论中心组学习,不断提高领导班子成员执政能力和水平。坚持民主集中制,对涉及全局的重大决策和重要事项,坚持集体讨论、集体决策,形成班子成员之间相互支持、相互配合和相互团结的好风气。
二是加强干部队伍建设。加强干部的理论和业务培训、管理和考核工作,增强了全体机关干部责任意识、创新观念和奉献精神。在全厅形成了坚持实事求是、深入实际调查研究、脚踏实地埋头苦干、热情服务提高效率和钻研业务提高能力的良好风气。去年,在办公厅提拔了4名市管局级干部,提拔了6名正处级干部,经市领导亲自过问,在超职数的情况下,解决了7名同志处级非领导职务的晋升。
三是加强机关党的建设。在党组织中开展了以学习贯彻《党章》、“知荣辱、树新风、做表率”等主题教育活动;按照市委统一部署,开展了以“解放思想、加速振兴”为主题的学习教育活动,各处室和机关干部在学习中联系实际认真查找差距和不足,制定改进措施,有效地解决了干部思想观念、工作作风等方面问题。
四是加强机关文化建设。通过举办文化讲座和读书活动,提高了机关干部文化素养;组织开展各种形式的文体活动,丰富了机关文化生活,创造了生动活泼的工作氛围。机关排球队获得市直机关排球联赛第二名。
新闻宣传、纪检监察、打击走私、政府公报、处理企事业单位遗留问题等方面工作都取得了较好的成绩。办公厅先后获得了省公文处理工作先进单位、“开放年”活动组织奖、市先进党委、市扶贫帮困工作标兵单位、市绿色生态先进单位等荣誉称号,并获得“世园会”、“制博会”、“韩国周”等重大活动组织奖。
二、工作中存在的问题
在充分肯定过去一年工作成绩的同时,我们还应该清醒地看到办公厅工作中存在的问题和不足,并认真进行整改。
在思想观念方面。创新意识不强、安于现状、故步自封的现象在某种程度上还存在,还不能根据形势变化的要求开创工作新局面。
在工作作风方面。还存在着作风不扎实,工作推诿扯皮,说话办事脱离实际的现象。有的同志不注重学习,自身能力和水平还不能适应工作要求。有的只能做到完成领导交办的事,不能为领导当好参谋。
在服务意识方面。一些同志主动服务、超前服务意识不强,服务质量不高;个别同志为基层服务时态度不好,“门难进、脸难看、事难办”的现象还时有发生。
在工作效率方面。存在着由于工作能力不高,责任心不强,造成工作效率不高的问题,超时误事的现象也时有发生。
在廉洁自律方面。个别同志还不能严格要求自己,甚至还有违背党纪政纪的现象,损害了办公厅的形象。
市政府外办工作总结【四】
半年来,党政办全体人员紧紧围绕镇党委、镇政府的整体工作部署,以“学习型、服务型、创新型、效率型”办公室为目标,充分发挥协调服务、办会办文、督查落实、后勤保障等职能作用,不事张扬,埋头苦干,开拓创新,扎实工作,进一步提高办公室工作的制度化和规范化水平,有效地保障了机关正常有序运转。现将半年来的工作总结汇报如下:
一、树立奉献精神,强化服务意识,努力做好协调服务工作
办公室的工作就是服务,服务就意味着奉献,没有奉献精神,没有吃苦耐劳的作风,服务就没有积极性、主动性和创造性,就难以胜任这项工作。因此,在日常工作上,我们将爱岗敬业,强化责任意识,扎实做好值班等本职工作,作为每一个办公室人员的起码要求,及时上传下达、准确传递各类信息,确保各类紧急性和突发性事件得到妥善处理。在协调服务上,不管事情多繁杂,都努力做到奉献而不索取,耐得住工作清苦,变压力为动力,把心思用在工作上,正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,在工作中展现自己的人生价值。在后勤管理上,通过采取细化责任、建章立制等措施,努力抓好机关卫生、车辆管理和机关后勤等工作。合理调配车辆,要求司机加强车辆的日常保养、维修管理,保证车辆正常运转;制定措施,对保洁人员严格要求,保证机关卫生、干净、整洁;加强伙房管理,合理调剂饭菜,尽可能地满足大多数人的口味。
办公室工作是一项系统工程,仅仅依靠某个人的力量是远远不够的。在工作中我们始终坚持树立“一盘棋”的思想,对领导交办的任务及时协调,随叫随办;对多项活动综合权衡、通盘考虑、统一安排,用足内力、巧用外力、形成合力,不断建立健全与各部门有机结合的工作组织体系,逐步形成覆盖广泛、协作配合、高效运作的统筹联动机制;注重摸实情、讲真话,获取第一手材料,增强感性认识,提升理性认识,及时准确地反映机关干部的要求和呼声,把基层干部和广大群众的创造性成果汇总综合,努力做到“服务无遗漏、管理无缝隙”,确保了12345便民服务热线458条能够及时处理和回复,来客接待服务水平不断提高。
二、明确职责,协作配合,其他各项职能工作齐头并进
(一)办文、办会工作
无论是办文,还是办会,首先围绕镇党委、镇政府的决策部署,确保上级政策、领导决策和基层要求顺达、畅通。在文件和讲话稿起草上,准确把握领导思路,认真揣摩、反复修改,字斟句酌、严格把关,切实增强文稿的思想性、指导性和针对性,力求领导讲话和下发文件能够准确反映党委政府的决策意图,为推动各项工作开展发挥好指导作用。日常工作中各类传真、报表和通知等得到了及时处理,收发、呈批、传阅文件程序进一步规范,效率得到进一步提高。年初以来,制定、处理各类红头文件97件。
(二)信息工作
党政办重点围绕各阶段工作重点,收集基础材料,加大信息调研,了解社情民意,筛选、归纳、总结整理各类信息,做好“两办”信息和组工通讯报送刊发工作,努力做到所报信息问题新、结构新、思路新、语言新、内容新,增强刊发信息的可读性、实用性和借鉴性。元—6月份共发表各类报道信息80余条。
市政府外办工作总结【五】
20xx年上半年党政办在街道党工委、办事处正确领导下,立足服务,充分发挥综合协调职能,从夯实制度基础、强化队伍建设、营造宣传氛围、组织大型活动等方面着手,服务好、协调好、保障好街道中心工作的开展落实,全力以赴完成各线上的工作任务,现将上半年工作情况总结如下:
一、着力抓好两项制度,提升内部管理水平
1、抓好公文无纸化制度。各级各类的发文、来文均以网络轮阅为主,减少纸质文件打印、复印数量,逐步实现无纸化办公,不断提高工作效率。
2、抓好管理规范化制度。一是进一步加强公章使用管理。规范用章审批、登记制度,规定对涉及到各业务工作的用章必须由经办人签名,并由各分管领导把关审批。二是进一步规范会议室使用登记制度。规定各科(室)需要使用会议室时必须提前通知并由党政办登记后统一安排,从而有效避免会议撞头现象的出现。
二、探索建立两支队伍,营造浓厚宣传氛围
三、紧密围绕两个重点,发挥党建龙头作用
1、重点推进“创先争优”活动。从加强组织领导、认领管理项目、强化公开承诺、开展思创讲堂、树立闪光言行等方面营造“创先争优”氛围,认领难题项目98项、党员公开承诺率达89%,举办思创讲堂11次;以庆祝建党九十周年、党员义工品牌创建、红色汽车市场品牌创建等活动为载体推进“创先争优”活动深入开展;以服务中心工作、服务企业发展、服务群众等“三服务”活动为依托不断实践“创先争优”活动的服务宗旨,在区领导督查点评中获得肯定。
2、扎实推进“两新”党建工作。采取“社区包片摸底、街道统筹调查”的方式,对辖区内“两新”组织开展三次拉网式调查,做到“四个摸清”。完成情况排摸后,根据企业不同情况选派具有丰富党务工作经验的同志到“两新”组织担任党建工作指导员,同时加强共建结对,选择街道、社区先进党支部与“两新”党组织结对共建,互帮互促。目前已新建新希望信息技术有限公司党支部、中控信息技术有限公司党支部两个单建党支部和五个流动党支部,党建覆盖率达到20%,同时有效带动了工、青、妇等群团组织的覆盖推进工作。
四、组织开展两次活动,打造白沙特色品牌
1、开展第三届义工服务节活动,打造白沙义工品牌。二月份举办了“凝聚爱心、服务群众、奉献社会”白沙街道第三届义工服务节暨白沙义工基金启动仪式,组织开展爱心义卖、义工植树、家电维修、医疗服务、法律咨询、走访慰问等系列活动,并对先进义工组织、优秀义工个人进行表彰奖励。深化正大路“党员义工服务一条街”、“爱心义卖超市”、“爱心家庭”等长效服务机制,不断延伸和创新义工服务,扩大党员义工品牌影响力。
2、开展庆祝建党九十周年活动,打造白沙双拥品牌。举办白沙街道庆祝建党90周年大会暨军地红歌会,对街道先进基层党组织、优秀共产党员、党务工作者及部队立功人员进行表彰,组织军地40名党员和预备党员举行入党宣誓仪式;通过座谈会、上门走访等形式,对1名建国前老党员和24名困难党员进行走访慰问,切实做好排忧解难工作。
五、深化建设两个阵地,构建文化教育平台
1、新建街道文化活动中心。街道想方设法加快文化硬件设施建设步伐。在东鹰花园小区内新建占地20xx平方的白沙街道文化活动中心,设有图书室、排练室、谈心室、多功能活动室等功能模块。
2、新建爱国主义教育基地。在日湖花园新建占地300平方的爱国主义教育基地,以“英雄37号船”为载体,切实加强未成年人思想道德建设。
六、联动落实两个层面,推进迎检创建工作
1、在街道层面加大宣传力度。以“新市民学校”、“人文讲坛”和“社区读书节”等创建平台,通过宣传窗、电子显示屏、文明倡议书等进行大力宣传。以一汽市场开放式组织生活基地和市场党员服务中心为依托,举办“文明礼仪伴我行”系列活动,成功承办了全市“做文明有礼的宁波人”推进活动,广泛动员居民群众投身文明城市创建工作。
下半年工作思路
一、积极做好迎检考核工作
1、做好文明城市迎检工作。全力做好文明城市创建三连冠工作。以志愿服务为重点,发挥“义工俱乐部”作用,树立良好社会风尚。继续推进开展汽车行业“讲礼仪、强服务、树形象”创建活动,以“社区早读角”、“道德点评台”、“文明三棱镜”等活动,提升居民素质。为外来人员提供更多培训,使新市民在提高自身素质的同时,更快地融入社区大家庭中。推动基层文化建设的规范化、制度化,繁荣社区文化,精心设计居民喜闻乐见又便于参加的活动。
2、做好年底各线考核工作。一是强化线上考核进位意识做好党建、文化、信息、宣传、统战、人事等方面工作,争取在各条线上工作争一保二。二是强化小线考核工作力度。加大档案、史志、信息公开等工作力度,挖掘加分点。
二、打造“党建、慈孝”新亮点
1、党建工作抓特色。以街道“对照目标(先进)找差距全力以赴抓落实”专项活动为切入点,组织开展好讨论、实践、督查工作,进一步提高认识、进一步攻坚克难、进一步强化实效,确保全面完成年初确定的各项经济社会发展指标,努力实现各项目标管理考核排名有所进位。
2、推出道德模范人物。结合下半年文明城市创建和慈孝活动,进一步挖掘辖区3b酒店员工的模范事迹,积极做好策划、宣传、报道工作,以“真实的事迹打动人、真实的人物感染人、真实的精神激励人”,在全街道掀起“学模范、讲文明、争先锋”的义工志愿热潮,进一步打响白沙义工品牌。
三、加强内部管理
1、做好新街道办公大楼装修工作。
2、做好街道固定资产管理。
市政府工作总结篇九上半年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻_《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办xx年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
二、存在的问题
三、下步工作思路
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《_关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作,争取更大支持,及早增编补员,增加办案力量,以缓解行政复议案件增多的压力;三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
在市委、政府的领导下,我办坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导,按照市第十一次中国共产党全国代表会议提出的“富民强市、加快发展”的总体目标要求,紧紧围绕全市中心工作,以推进依法行政为重点,以转变政府职能、逐步实现政府工作法制化为目标,进一步解放思想,转变作风,与时俱进,在加强政府法制工作公开化、提高立法质量、推进行政执法体制改革、完善行政执法监督和行政复议制度等方面继续取得进展,主要表现在以下五个方面:
去年,我办在全市四次解放思想大讨论中,认真学习“十六大”精神和xx“5.31”讲话精神,深刻领会“三个代表”重要思想实质,按照罗志军市长、许慧玲副市长在全政府法制工作会议上的讲话精神,坚持“三个促进,一个加快”,即:促进加快发展、促进转变职能、促进依法行政,加快建设服务型政府部门,围绕政府法制工作重点,积极推进政务公开化建设步伐,努力改变过去封闭式的工作方法,面向基层、面向群众、面向社会,不断提高政府法制工作的公开化程度。
政”为题,及时总结近年来我政府法制建设的主要成绩和基本经验,并通过新闻媒体和网上向社会进行宣传,取得了较好的效果。
二是建立网上法制服务制度。我办网站已于去年7月正式开通,并与政府政务大厅链接,现设有工作动态、行政法律法规、行政执法、行政复议、投诉信箱和法制咨询指南等9个栏目,并初步在网上建立了以我办为中心、各行政执法部门法娲?室)为成员的政府法制咨询服务网络,为社会各界提供法制咨询和法律求助服务。三是开展“基层法制员”试点工作。
通过鼓楼区及其江东街道建立基层法制员制度和街道法制工作接待站,使基层法制工作发挥了“一个窗口,两个功能”的作用,即,窗口宣传接待服务和让广大群众了解行政法律法规、政府行政职能以及监督行政执法的作用,为全面推进政府法制工作进街入区开了好头。
我办认真按照年初制定的立法计划,围绕全市改革、发展、稳定工作的需要,努力适应入世后建立社会主义市场经济法制体系的要求,从提高行政立法质量入手,本着维护政府全局利益、投资者利益和群众利益的宗旨,不断改进立法审查,严格立法程序,较好地完成了政府行政管理和改善投资环境需要的一批立法项目。全年共完成《南京市机动车维修市场管理条例》、《南京市林地管理条例》等6件地方性法规的制订和修订工作;完成《南京失业保险管理办法》、《南京物业管理办法》等8件政府规章以及《南京市大宗货物运输招投标管理办法》等19件政府规范性文件的审查工作。
一是抓好促进经济社会发展的重点立法项目。按照市委、政府《关于进一步改善投资软环境的'意见》,在确保立法质量的前提下重点研究制定《南京市促进私营个体经济发展办法》、《南京市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》、《南京市企业使用信息管理实施办法》等一批促进投资软环境建设的行政规章和规范性文件。配合市各有关部门,抓紧研究制定科学技术方面的奖励办法、城市规划条例实施细则、人防工程有偿出租出售暂行规定等9个立法项目,同时积极开展立法与执法分开的试点工作,为依法行政提供有效的法律保障。
二是规范立法程序,提高立法质量。按照国家《立法法》和国务院《规章制定程序条例》的要求,修改和制定政府规章、规范性文件制定程序,从实体和程序上解决立法中的部门利益倾向问题,从源头上提高整体立法水平。同时,按照政务公开的要求,积极吸纳社会公众参与政府重大立法项目的研究、论证,全年共有10件立法项目通过不同形式征求社会公众意见;对涉及社会热点和公众关心的政府规章、规范性文件出台后,通过政府新闻发言人及时向社会公布。在立法中,我们还十分注意把好涉及行政审批、行政收费和行政处罚事项的审查关。如在审查《南京市建设工程场地地震安全性评价管理办法》过程中,将事前审批改为事后监管,既满足了加强管理的需要,也符合行政审批制度改革精神。
三是认真做好全市清理地方性法规、规章和其他政策措施的后续工作。相继出台·了《南京政府关于废止部分政府规章和规范性文件的决定》、《南京政府关于修改部分政府规章和规范性文件的决定》,对照上位法和上行文的清理结果反复检查,严格把关,对不符合政企、政事、政社分开要求,违背世贸组织规则和我国对外承诺,妨碍市场开放和公平竞争的文件,坚决予以废止或修改。同时加强对政府各部门和区县政府文件清理工作的指导和检查。
全市市级及区县、部门共清理地方性法规、政府规章和规范性文件6624件,其中废止3048件,修改717件,继续有效2859件,整个清理工作已于去年7月份完成。
四是加强规范性文件的备案审查。全年对政府各部门、区县政府报送备案的40件规范性文件进行了审查。此外,我办还坚持地方法规、规章实施周年报告制度。
去年,我办按照市委、政府的统一部署要求,继续以落实行政执法责任制为主线,进一步探索行政执法体制改革,加强和完善行政执法和行政执法监督工作。一是积极做好我市城市管理综合执法改革试点工作。我办会同有关部门在深入调查研究和充分协调的基础上,按照“统一、精简、效能”的原则,制定出试点工作方案和执法试行办法,明确了试点工作机构、试点范围、职责权限、队伍编制、经费安排以及试点的具体步骤和要求。
这项工作已于去年9月16日顺利实施。为贯彻国务院17号文件精神和政府领导的批示要求,我办在对城市管理综合执法试点跟踪调研的基础上,初步提出了全市加快推进行政处罚权相对集中试点的工作意见和改进、完善城管综合执法的方案。二是全面落实行政执法责任制。
围绕市委、政府关于转变作风、建设服务型政府、改善投资软环境的总体要求,我办积极配合各行政执法部门,规范执法依据,分解执法责任,进一步建立完善行政执法公示制度、行政执法考核评议制度和行政过错责任追究制度等一系列制度。
全市13个区县和50多个行政执法机关通过大力开展文明优质服务和秉公执法、文明执法活动,使行政执法状况有了明显改善。三是加大对专项执法情况的检查力度。为加强地方立法的后续监督,我办还依法组织市有关部门对市劳动局执行《南京市城镇企业职工工伤保险办法》和《南京市城镇企业职工生育保险办法》一年来的情况进行检查,进一步增强了该部门在维护职工合法权益,保障社会稳定方面的工作力度。
去年,按照省、政府的统一部署,在组织全市各区、县政府和部门广泛开展贯彻落实《行政处罚法》自查自纠的基础上,由我办牵头组织市人大法制委、市依法治市领导小组办公室、市监察局等部门以及部分人大代表、政协委员,重点对13个单位进行了检查。通过检查,达到了总结经验、交流情况、发现问题、促进整改的目的,对进一步规范全市行政处罚工作起到了积极的推动作用。政府检查组来南京检查工作时,对我市贯彻《行政处罚法》工作给予了充分肯定。四是认真做好对行政执法人员的培训和换证工作。
去年,我办共举办各类行政执法人员培训班8期,培训人员千余人次。通过培训,普遍提高了行政执法人员的素质。同时,为全市近1万名行政执法人员换发了政府行政执法证。
一是进一步规范行政复议工作各项制度,对行政复议工作规则、办理程序等一些较为原则、根据实践应当具体化的制度作了细化,法律尚未作规定的方面作了创新,从制度上保证行政复议机关正确履行职责。
二是采取多种形式开展对行政复议制度的学习和培训工作,进一步提高行政执法机关领导对贯彻执行行政复议法重要性的认识,特别是强化各级、各部门复议办案人员的专业培训,提高行政复议、应诉人员水平。全年共举办行政复议人员培训班4期,受训人员达800多人次。
三是强化行政复议的层级监督职能,通过加强对区、县部门行政复议的层级监督,做到尽力把管理相对人提出的行政争议消化在行政机关内部,促进行政机关自我纠错、纠偏,提高行政执法的总体水平。四是通过广泛开展行政复议制度的社会宣传和在网上开设行政复议及有关行政执法方面的投诉信箱,增强市民群众和法人组织依法维权的意识。
市政府工作总结篇十一20xx年,市外侨办在市委、市政府的正确领导和省外侨办的正确指导下,认真学习贯彻落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神和中央外事工作会议精神,发挥“一个优势”(对外开放的前沿优势),弘扬“两种精神”(实干精神、创新精神),优化“三个服务”(为中央总体外交服务、为侨服务、为南昌经济社会发展服务),争创“四个一流”(一流的作风、一流的水平、一流的队伍、一流的业绩),为我市打造核心增长极作出新的贡献。
(一)以中央外事工作会议精神为统领,对外交流取得新成效
2、进一步做好“请进来”工作。先后接待了澳大利亚驻华大使、瑞士驻华大使、爱尔兰前总理、俄罗斯巴什科尔托斯坦第一副总理、瑞士驻广州总领事、以色列、希腊驻广州总领事和瑞士中国友好协会会长托马斯·瓦格纳博士等重点团组来我市考察访问,与省外侨办、瑞士驻广州总领事馆联合在南昌举办了“中瑞友谊日”系列活动,有效地扩大了南昌的对外影响,扩大了对外合作。全年共接待来宾43批505人次,邀请外国专家90批160人次。
3、进一步优化“走出去”服务质量。办理了有招商引资、经贸洽淡、科技文教、卫生体育交流任务的因公出国(境)团组111批343人次。积极推介我市外向型民营企业,并为其申办apec商务旅行卡,帮助他们走出去开拓国际市场,增强国际竞争力。共办理apec商务旅行卡51人次。
4、进一步提高因公出国(境)管理水平。根据市委主要领导的指示,对全市因公出国(境)审批程序进行了改革,对审批权限、流程、审核内容进行了梳理和调整,进一步简化了程序,规范了操作。实施出访计划报批制度,汇总全市20xx年出访计划,报请市委书记办公会、市委常委会通过我市厅级领导干部年度因公出国(境)计划。根据外事工作需要,草拟了《调整市委外事工作领导小组成员的请示》,报市委、市政府批准后进行了调整。与市财政局联合转发了《因公临时出国经费管理办法》,在审批中启用《江西省因公临时出国任务和预算审批意见表》,进一步规范全市因公出国经费管理,加强预算监督。按规定实行了出访团组单位内部公示,按照因事定人的原则,严格按照出访实质内容对因公出国(境)团组进行把关。在严控无实质内容的一般性出访的同时,适度放开招商引资、经贸文化交流、友城访问等具有实质内容的对外交流。全市因公出国(境)工作健康有序,实现了“零增长”总量控制目标。
(二)以提高交流合作水平为目标,友城工作取得新进展
1、加强与友城在各领域的实质性交流。做好郭安市长率团出访芬兰瓦尔济考斯基市、德国派尼地区、英国林肯市工作,并与德国派尼地区、英国林肯市签署了友好合作交流协议。积极促进阿根廷基尔梅斯市、巴西索罗卡巴市、墨西哥托卢卡市、西班牙阿尔巴塞特市与我市开展商务合作,为我市企业“走出去”搭建桥梁;成立“南昌与瑞士合作项目对接协调工作领导小组”,全面推动绿地集团、济民可信公司与瑞士lep规划咨询公司、瑞士水务公司开展项目合作,促成临空经济区、红谷滩新区与瑞士专家组就城市规划、水务、环保等方面签署中长期合作框架协议。继续与日本高松市做好日语教师派遣工作,今年高松市向我市中日友好会馆选派4批日语教师开设日语讲座,并首次举办了3期公务员日语培训班;继续加强与芬兰hamk应用科技大学开展教育合作;继续选派人员赴日本高松市留学深造。
2、巩固与现有友城的友好往来。派遣摄制工作组赴马其顿斯科普里市,拍摄制作了纪念南昌斯科普里结好30周年电视专题片;举办“国际友城市长向南昌市民贺新春”活动,增进了南昌市民对我市国际友城的了解,扩大了国际友城工作在南昌市民中的影响力,展现了南昌良好的国际化形象。
3、在发展新友城方面找到了新途经。与芬兰海门林纳市、俄罗斯巴什科尔托斯坦乌法市签订了友好交往城市合作意向书
(三)以为侨护侨为宗旨,侨务工作取得新佳绩
1、积极宣传《归侨侨眷保护法》。通过设立“侨法宣传角”,创建“社区侨务工作示范单位”,举办“全市侨务知识竞赛”、“侨法宣传日”等活动,搞好侨法宣传,在全社会积极营造知侨爱侨护侨的良好氛围和环境。
2、为侨服务扎实有力。顺利召开了“南昌侨商国际联合会换届大会暨三届一次理事会”;组织侨商会会董赴青海参加“20xx年中国青海绿色发展投资贸易洽谈会”、“第十四届华侨华人创业发展洽谈会”;促成我市桑海经济技术开发区与瑞典华人生物医药协会会长于江博士建立联系,为侨资企业走出去拓展市场寻找商机。先后举办了“20xx年海外华裔青少年中国寻根之旅冬令营鄱阳湖生态文化行”、“20xx年南昌市归侨侨眷慰问金发放仪式”和“20xx年在昌侨胞、归侨侨眷迎春团拜会”,200多名在昌侨胞和归侨侨眷,以及家庭生活困难的归侨侨眷参加了团拜会和慰问金发放仪式;组织60余位归侨侨眷代表开展“归侨侨眷看南昌活动”,丰富了归侨侨眷的生活;走访了归侨侨眷重点人士和困难户200多户,发放慰问金70000余元,今年我市共接受华侨捐赠232.8万。我办还引进澳大利亚魏基成夫妇的捐赠,在西湖区团结路社区举行“澳大利亚魏基成夫妇捐赠助听器发放仪式”,我办副科级以上党员干部与团结路社区35户归侨侨眷结对帮扶,并向他们发放了助听器。使他们真正感受到了市外侨办就是他们的娘家。
3、港澳工作成效明显。积极参加赣港经贸活动,邀请客商参加我市在赣港经贸活动期间召开的项目推介会和洽谈会,拜访了香港方树福堂基金会主席方润华先生,香港永通发展集团李江山、涂雅雅,香港恒发洋参杨永仁主席等一批知名人士。
(四)以开展群众路线教育实践活动为抓手,干部作风有了新面貌
1、深入开展群众路线教育活动。根据中央和省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署,我办把教育实践活动当做首要政治任务抓实抓好,以“为民、务实、清廉”为主题,在做好“规定动作”的同时,认真做好“自选动作”。通过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,全办党员干部职工思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步得到树立,取得了很好的效果。
2、着力打造“学习型”机关。大兴学习之风,采取集中学、自学、培训、知识竞赛等各种形式,重点学习了xx大、xx届三中、四中全会精神,学习中央外事工作会议精神,学习党的外事侨务方针政策、法律法规、廉政建设、业务知识等。开展每季度读一本好书活动。本年度分期分批共派出7名年轻干部到外交部、省外侨办、高新挂职锻炼和跟班学习。通过学习,提高了干部职工的理论业务水平和实际工作能力。
3、着力打造“高效型”机关。结合机关效能活动的开展,编印了《机关管理制度汇编》,做到机关干部人手一册。进一步完善了政务公开和事务公开,简化了办事程序,做到今天的事不拖到明天,能办的事马上办,困难的事想办法办,重要的事全力办。办证窗口和机关各处室,做到了热心、耐心、细心、诚心。积极参加志愿者服务活动、文明城市创建活动和为社区服务活动,加大扶贫工作力度,为扶贫点引进新农村建设资金30万,通过国侨办捐助价值15万的救护车1辆,捐赠价值1.5万精品图书,得到了基层农民们的好评。
4、着力打造“廉洁型”机关。认真落实“八项规定”和党风廉政各项要求,进一步健全和完善了党风廉政建设责任制,领导干部带头遵守廉洁自律各项规定,严格实行“收支两条线”。作为外事归口管理部门和因公出国(境)廉政建设牵头单位,一是做到勤俭办外事,从严掌握外事礼品和宴请标准,领导干部出差带头不乘飞机,不住高档宾馆,不出入娱乐场所,为干部职工起模范带头作用。
我市外事侨务工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府和上级主管部门的要求,与新形势下外事侨务工作的需要还有一定的距离。今后,我们决心在市委、市政府的领导和省外侨办的大力支持下,奋发努力,勇于争先,为我市的对外开放和经济社会发展做出新贡献。
市政府工作总结篇十二担任办公室副主任的几年来,在办公室党组的正确领导和帮助下,在全体干部职工的大力支持下,我紧紧围绕市政府和办公室总体工作目标,确立了“抓好办务、做好事务、支持政务、为高效运转服务”的工作思路,尽职尽责地为市政府领导搞好服务,为县区政府搞好服务,为机关同志搞好服务,为基层群众搞好服务,各项工作都展现了新的面貌。同时,通过工作实践,自身在政治思想觉悟、综合业务素质、组织协调能力、领导工作经验和勤政廉政建设等方面,也得到了很好的锻炼和提高,为今后做好工作奠定了基础。
,突出思想建设,不断提高工作水平在工作实践中自己感到,做为一名领导干部必须处处以身作则,严于律己,不断提高自身政治思想素质和业务工作能力,才能充分发挥带头作用。担任副主任以来,自己不分节假日,不分白天和夜晚,一心扑到工作上,每一项工作都认真研究,每一件事情都认真处理,并围绕办公室“坚持一个宗旨,提高两个素质,完善三个体系,实现四个突破”的工作思路,带领分管科室和其它科室的同志,全力以赴抓工作、抓服务,使所分管的工作在各个方面都得到了巩固和提高。同时,自己还时刻注意加强理论学习,加强思想建设,认真贯彻执行党风廉政建设责任制,不断增强拒腐防变能力,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的思想觉悟。一年来,自己比较系统地学习了邓小平理论,xx“三个代表”重要思想,坚定了在政治上与党中央保持高度一致的自觉性,进一步提高了自己做为一名领导干部的政治理论素养和科学文化水平。
在组织和带领机关干部加强理论学习,加强思想建设方面,一是坚持提高干部思想素质,树立埋头苦干精神。
首先在思想教育上坚持组织干部经常学习,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx“三个代表”重要思想,学习市委、市政府有关文件精神,坚持理论联系实际,不断提高处理和解决实际问题的能力。其次经常鼓励大家要充分发扬办公室“顾大局、重实干、争一流、讲奉献”的团队精神,无私奉献、勤勉敬业,服务大局,不计较个人得失。二是坚持提高干部业务素质,努力争创一流工作业绩。在工作中,我非常注重培养分管科室人员的业务能力,要求他们加强学习,向老同志学习,向优秀同志学习,向先进部门以及其他市州学习,并要创造性的开展工作,不断培养创新能力。通过狠抓思想建设,分管科室工作人员素质普遍提高,工作质量和服务水平明显改善,形成了团结务实、人人向上的良好局面。
,树立扎实作风,全面提高工作质量完善的工作制度是开展好各项工作的基本保障。为此,我从夯实基础工作入手,狠抓了建章建制,要求所分管的科室都要建立科学、完善、符合实际的工作制度,靠制度规范,按制度办事。