农户土地被征收过程中因补偿标准、被征用土地的实有面积、土地上种植物的价值评估、补偿费用的发放标准不一致,或兑现补偿不及时等引发的争议。从已发生纠纷的情况来看,此类纠纷是当前土地纠纷中涉及农户多、政策性强、调解难度大的纠纷。
(2)土地承包纠纷
(3)土地边界纠纷
当事双方因为所使用土地的边界发生的争议,多发生在直接相邻的两方或者多方土地之间,也可能是发生在不直接相邻的双方或者多方之间,或者由于边界模糊,使得双方难以分辨引发争议。此类纠纷最多最普遍,多发生在收种季节。除了一些多年无法确权的纠纷,一般处置难度不大。
因农村宅基地管理比较混乱,违规建房、私搭乱建情况比较突出,容易引发矛盾,再有相邻宅基地之间的边界问题也是宅基地纠纷的发生的重要原因。
(5)家庭土地纠纷
2、农村土地纠纷多发的原因
(1)基层干部法律观念淡薄
(2)农民契约意识不强
《土地承包法》第三十七条规定,“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转,当事人双方应当签订书面合同。”但实践中,流转行为存在严重的不规范现象。未签订土地流转合同、或合同签订不规范导致纠纷的产生。随着国家各类惠农政策的实施,部分外出务工人员回到农村,要求收回土地承包经营权,但由于当初流转时双方约定不明,土地承包经营户在土地上作了大量投入,不愿让出承包土地而形成纠纷。
(3)立法方面存在不足
目前,我国法律关于农村土地承包经营权流转方面的规定,主要是《中华人民共和国农村土地承包法》的第五节第三十二条至第四十三条,共十二项条文。内容比较原则化,缺乏可操作性。对于各种流转方式应当履行的程序性要求,缺乏具体详细的规定。
(4)土地征用透明度不高
3、农村土地纠纷处置对策
(1)处理土地纠纷过程中,要及时冷静
(2)处理土地纠纷过程中,要部门联动
(3)处理土地纠纷过程中,要慎用处罚
(4)处理土地纠纷过程中,要超前预防
根据现有警情分析,现在处理的矛盾往往是前期矛盾的后遗症。有的是由于国家政策的变化造成的;有的是历史遗留问题未彻底解决而导致矛盾后移;有的甚至完全是人为因素造成。对于现在面对这些土地矛盾纠纷,在处理时需要有不给后人留下后遗症的责任意识。在处理过程中,要注意:强化流转手续办理的主体规范、程序规范,实体规范,强化土地使用的日常监管只有这样,才能从根本上改变土地纠纷的高发的现状。
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