为切实加强耕地保护和用途管制，严格落实粮食安全主体责任，改善生态环境，保障社会经济可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《中华人民共和国农村土地承包法》《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔20xx〕166号）、《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔20xx〕24号)和《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔20xx〕44号)等法律法规，制定我镇开展耕地恢复整实施方案。
一、指导思想
坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强耕地保护和保障粮食安全的决策部署，抓住耕地这个关键，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、属地管理的原则，不断强化耕地用途管制，健全耕地保护长效监管机制，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线，确保我镇耕地数量不减少，质量有提高，布局更优化，为有效保障我镇社会经济可持续发展打下坚实基础。
二、工作要求
（一）恢复范围。以县自然资源局下发的可恢复耕地的图斑为依据，各村根据下达任务量，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、先易后难的原则自行选取恢复地块。
恢复成旱地的，坡度不能大于25度，能种植粮食（包括谷类、薯类、豆类）、棉花、油料、糖料、蔬菜等农作物，实现地块清表、翻耕、土地平整，配套有必要的田垄道路设施，土体厚度不低于50cm，耕作层厚度20cm以上，同一地块土面积高差不超过±10cm等条件，须保持一年种植一季及以上。
（三）进度安排。
1.任务分解阶段(20xx年3月14日—4月30日）。镇自然资源所在4月30日前将20xx年现有耕地底线目标数据和耕地恢复整治任务分解下达至村，再由村落实到组、户，确保每一个村、组都明确自己的耕地保护目标及耕地恢复整治任务。
2.调查摸底图斑选址阶段(20xx年5月1日—5月31日）。各村根据下达的耕地恢复整治任务，结合下发的图斑，确定本年度耕地恢复整治图斑地块，按照先易后难的'顺序确定拟纳入今年耕地恢复整治范围。
3.恢复整治阶段(20xx年6月1日—8月30日）。各村（居）成立专班，严格按照耕地恢复整治标准积极组织，保质保量完成任务。
4.耕地核查确认阶段(20xx年9月1日—10月15日）。对已恢复耕地的图斑，上报县自然资源局和县农业农村局进行初步认定，由县人民政府出具认定意见，申请市自然资源和规划局实地复核和省级确认耕地恢复整治指标。
三、保障措施
（一）加强组织领导
组建观音阁镇耕地恢复整治工作领导小组，由镇长游祖军任组长，分管自然资源的党委委员吕波和分管农业的副镇长向兆熙任副组长，镇自然资源所工作人员、镇农业服务中心工作人员、各村党组织书记为成员。各成员要进一步提高政治站位，主要领导统筹协调，分管领导具体负责，层层压实责任，确保工作按时高质量完成。领导小组下设办公室，办公室设在镇自然资源所，镇自然资源所所长胡泽文为办公室主任，负责日常工作。
（二）加强统筹推进
各村作为责任主体要建立健全工作机制，以“专班化推进+专项化攻坚+项目化实施”为手段，围绕目标任务，按实际种植情况分类处置，坚持谁破坏谁恢复的原则，分步实施。讲清政策和要求，确保依法有序完成整改任务。
（三）加强资金保障
镇财政将耕地恢整治费用列入本级财政预算，保障此项工作顺利推进，切实保障粮食安全。
（四）强化监督考核
镇纪委会同镇自然资源所成立专项督查组，对各村贯彻落实情况进行督查，将耕地恢复整治工作列入观音阁镇人民政府目标责任考核。
（五）加强长效监管
建立动态巡查、监测、执法相结合的监管机制，落实耕地保护、防止耕地“非粮化”，充分调动农村集体经营性组织、农民和新型农业经营主体种粮的积极性，落实耕地（永久基本农田）保护的长效管理机制。
一、教学目标
1.描述我国的人口现状与前景。
2.探讨人口增长对生态环境的影响。
4.运用资料搜集与分析的方法，了解人口增长过快给当地生态环境带来的影响。
二、教学重点和难点
探讨人口增长对生态环境的影响。
三、教学方法
探讨法，讲述法
四、课时安排
五、教学过程
章引入学生阅读P117。
节引入以“问题探讨”引入，学生思考讨论回答，师提示。
提示1.假如置身于图中，就会感到自己和他人不仅行动受到了很大的限制，而且正常的生理活动和心理活动也受到了很大的影响，从而感受到每个人都需要有一个合理的生存空间。
2.从表面上看，是由于人口在某一地区过于集中；从根本上看，是由于人口增长过快以及人口流动过于集中。
3.实际情况是，地球上有些地区已经达到或接近达到“人满为患”的程度，而不能说整个地球因人口膨胀而超载了。这是因为从整体上看，全球总人口（1999年10月12日世界人口达到60亿）尚未达到全球能够承载的总人口（对于地球的人口承载能力，目前世界各国的研究部门尚无一致的估算，已有的估算数字为75亿至500亿）。
问题“种群数量的变化”一节中种群数量增长的有两种方式，人口增长是接近哪一种增长方式呢？为什么？
提示如果一种生物没有了天敌，而食物供应又比较充足，它就会过度繁殖，数量呈型几何级数增长。数百年来，人口的增长就是这样的情景。
问题以“本节聚焦”再次引起学生的思考。
板书一、我国的人口现状与前境
资料分析学生思考回答，教师提示。
提示1.我国人口急剧增长的主要原因是：出生率较高和逐渐下降的死亡率，形成了巨大的“落差”，从而使人口增长加快；人口基数过大也是原因之一。
2.人是生物界中的一员，所以，生物种群消长规律有适用于人口增长情况的一面。但是，人不同于一般的生物：人具有特别发达和善于思维的大脑；具有制造工具和能动地调控人口增长以及能动地改造和保护自然的本领，等等。所以，生物种群的消长规律不完全适用于人口增长的情况。
板书二、人口增长对生态环境的影响
学生活动学生阅读P119～122，回家完成“资料收集与分析”。
想像空间学生思考讨论回答，老师提示。
提示将会因学生过多和教师、教室以及教学设备等过少而明显影响学生的学习效果，还会因学生过多而使教室内空气流通不好、光线不足和过于拥挤等，影响学生的身体健康和心理健康。
小结略。
作业练习一二。
基础题
一、总体要求
（一）明确范围
本方案所指废弃矿山，是实施矿山地质环境恢复治理保证金制度以前关闭、责任主体灭失的矿山。实施保证金制度以后关闭且责任主体明确的矿山，不属于政府投资治理范围，应按照《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）要求，督促治理责任人切实履行恢复治理义务。
（二）因地制宜
坚持“宜建则建、宜林则林、宜农则农、宜景则景”的治理原则，将废弃矿山生态修复环境综合整治工作与生态修复、土地复垦、产业发展、城市建设紧密结合，按生态修复、土地复垦、土地开发利用、项目建设等类别进行分类整治。
（三）突出重点
优先治理水源地保护区、自然保护区、主要交通干线周边、城区周边、对人民群众生命和财产安全造成严重安全隐患的废弃矿山，加快解决废弃矿山影响城市形象、影响生态环境问题。
（四）落实责任
（五）综合施策
废弃矿山生态环境修复综合整治工作是一项艰巨而复杂的系统工程，涉及防灾减灾、工程建设、环境保护、园林绿化等多个领域，治理难度大、投资成本高、成效显现慢。英俊镇政府、区规自分局、发改、公安、财政、建设、农业农村、生态环境、应急管理、市容环卫、绩效办协同联动、紧密协作，将废弃矿山综合整治与城建重点工程、地质灾害治理、渣土回填、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等有机结合，加强政策与项目资金的整合与合理利用，切实形成工作合力。
二、目标任务
（一）工作目标
20xx年1月-6月底，完成工作方案的制定，机制建立，资金筹措，组织保障；
20xx年6月-12月底，现状调查、数据整合，编制生态修复规划；
20xx年1月-6月底，依据规划方案申报验收，并对验收中存在的有关问题进行整改完善。
（二）主要工作任务
四是监管考核。要将废弃矿山生态环境修复治理工作作为英俊镇、区规自分局等废弃矿山生态环境修复治理领导小组成员单位绩效考核的重要内容。建立“清单管理和销号制度”，做到整治一个、核实一个、销号一个。成员单位要按照确定的工作任务、工作时限，精心组织，全力推进，克服畏难情绪，积极解决整治中遇到的征地补偿、权属纠纷等问题，确保废弃矿山生态环境修复治理实现预期效果。
三、推进措施
（一）建立组织机构
（二）明确部门分工
区规自分局牵头废弃矿山生态环境修复综合整治工作。具体负责协调联系市规划自然资源局进行全区废弃矿山生态修复治理规划编制，治理方案审查、项目验收，组织打击偷挖盗采矿产资源等违法行为，复垦项目复核验收、耕地占补平衡指标市内调剂、用地报批和供应等。
英俊镇政府负责废弃矿山生态环境修复治理工程的具体实施，代表区政府组织生态修复方案的编制，治理工程的招标委托，资金使用和管理，并充分发挥村“两委”优势，会同区规自分局对有主矿山修复治理进行监督。
区发改局负责治理项目立项审批，按照区委、区政府要求适时对英俊镇政府综合治理工作推进情况进行绩效考核。
区公安分局配合开展偷挖盗采矿产资源的打击和处罚。
区财政局负责治理项目资金预算、拨付和财政投资评审。
区住建局、物流开发区负责综合整治项目涉及的工程建设管理。
区农业农村局参与复垦项目验收和综合整治项目涉林审批和监管。
区生态环境分局负责综合整治项目生态环境监测和监管。
区应急管理局按照职责范围，对治理项目的安全生产工作进行综合监管。
区城市管理局负责综合整治项目涉及渣土填埋的监督引导工作。
区商务局、物流开发区管委会根据“谁治理、谁受益”原则积极鼓励引导各类社会主体参与生态修复治理。
区绩效考核办公室负责按照区委、区政府要求适时对区直各有关部门综合整治工作推进情况进行绩效考核。
（三）优化监管措施
一是坚决防止“治理工程”变成“开采工程”。在项目实施中，尽最大可能减少边坡削坡量。对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山的修复，因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的`土石料及原地遗留的土石料，可以进行回收，并应当编制土石料利用方案，明确土石料的回收量、回收期限以及生态修复责任。回收的土石料优先无偿用于本修复工程;确有剩余的，可对外进行销售，由区政府纳入本级公共资源交易平台，销售收益全部用于二道区生态修复，涉及社会投资主体承担修复工程的，应保障其合理收益。山土石料利用方案由区规自分局负责编制，报长春市规划和自然资源局审查同意后由英俊镇具体组织实施，并由区规自分局监督落实。
二是提高审批效率。各部门要按照建设项目“只跑一次”的要求，在废弃矿山生态修复治理手续办理和报批中，在规范管理的同时，做到“能减则减”和“能简则简”，切实保证项目实施进度。
（四）创新政策保障
一是充分利用工矿废弃地复垦政策。废弃矿山生态环境修复综合整治项目复垦后新增的耕地按照补充耕地指标使用，允许纳入市级耕地占补平衡指标调剂监管平台，在市域范围内调剂使用；对符合城乡建设用地增减挂钩政策的，结余指标允许在本地范围内统筹调剂使用。各工程建设项目中剥离的优质表土，要优先用于废弃矿山生态修复治理项目复垦。
二是推进废弃矿山生态环境修复综合整治项目土地开发。对于符合土地利用总体规划和城乡建设规划的废弃矿山用地，有条件改造成建设用地进行开发利用的，优先纳入土地储备计划和年度出让计划。对于开发利用过程中确实无法回避的农用地，如符合土地利用总体规划和城乡规划，可以统一纳入改造，按规定办理农用地转用、土地征收等报批手续。
三是恢复废弃矿山林业生产。适宜恢复为林地的废弃矿山，要列入区农业农村局绿化造林计划。
四是探索废弃矿山景观再造。对于具备改造成观光景观的废弃矿山，英俊镇政府可结合周边自然和人文景观进行景观创意、设计和建设，更大地发挥废弃矿山潜在价值。
五是鼓励城市建设废弃渣土用于废弃矿山治理回填。对于治理后恢复为建设用地的，在保证不造成土壤和环境污染的前提下，优先作为城市建设渣土废弃物填埋场地，既解决渣土处理问题，又降低废弃矿山治理成本。
六是多渠道筹措资金。鼓励各地探索“政府主导、政策扶持、社会参与”的治理资金筹措新模式，可按照“谁治理、谁受益”原则，鼓励和吸引社会资本进入废弃矿山治理领域。对位于城市建设项目红线范围内的废弃矿山，可采取“谁用地、谁治理”原则，将废弃矿山治理任务落实给土地受让人。
农村环境综合整治是统筹推进美丽乡村、新农村建设和改善农村人居环境的基础性工作，对于有效治理农村“脏、乱、差”和改善农民生产生活环境，有着十分重要的作用。20xx年，省委、省政府《关于改善农村人居环境的实施意见》（吉发〔20xx〕21号）明确提出到20xx年，全省农村要实现基础设施完善、公共服务配套、环卫队伍整齐、管理规范长效、环境清洁生态的目标任务，20xx年整村推进农村环境综合整治20__个村，以后每年整村推进1000个行政村环境达标，特制定方案如下：
一、总的要求
以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升，全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍，建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制，努力创建天更蓝、水更清、田园更整洁、村庄更美丽的农民幸福家园。
工作中要坚持如下原则：
――梯次推进的原则。根据不同区域、不同经济基础、不同民俗文化特点，实行梯次渐进式整村推进农村环境综合整治。
――县级主体的原则。建立省加强指导、市（州）负总责、县抓落实的工作推进机制，落实好县一级政府的主体责任，加大投入，强化政策支持。
――部门协作的原则。发改、财政、农业、住建、环保、卫生、妇联等部门密切配合、协同动作，形成推进农村环境综合整治工作合力。
――农民参与的原则。充分发挥村“两委”和广大农民的积极性，建立村规民约，落实生活垃圾清理和环境卫生日常保洁制度。
二、主要任务
整村推进农村环境综合整治，主要任务是：
（一）抓好村庄环境整治规划。以治大、治散、治乱为重点，科学编制村庄整治规划，制定农村环境综合整治年度计划，突出农村垃圾污水治理，完善基础设施，提高社会事业服务水平。
（二）整治农村垃圾污水污染。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动，抓好农村环境卫生日常保洁。
1.清垃圾。清理公路主干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，解决好垃圾围村、围田、围路问题。特别是沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带，做到无积雪残冰、无垃圾、无树上浮挂物。
2.清柴草垛。清理乱堆乱放的柴草垛，统一堆放在房屋下风头，远离村屯房屋，尽量避开公路视线，整齐美观。
3.清粪堆。清理村内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆，发酵后肥田。农户饲养的畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外，防止污染地下水和屯内空气。
4.清院落。清理院落内私搭乱建、墙壁乱涂乱画、室内环境卫生不整洁问题，规整院内堆放物品，做到室内、院落整齐清洁、明亮舒畅。拆除残垣断壁与废弃的棚架、圈舍和仓房等。解决好“地趴粮”问题。
5.清路障。清除村道和屯内街路边堆放的红砖、砂石等建筑材料，清除废弃的农用车、建筑废料，清除木头杆子和木头疙瘩等。
6.清沟渠。道路两侧建有排水沟，河岸两侧砌浆砌石。清理村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流等内的垃圾污物，保持排水通畅。
7.清死角。清理城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段的卫生死角，明确责任分工，落实管理责任，确保环境整洁。
9.清病死畜禽。清除丢弃在村庄周围、路边沟、沟塘河渠里边的畜禽动物尸体，实施填埋处理。
10.大力推进农村垃圾减量化、资源化、循环利用。畜禽粪便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等综合利用，废纸和废塑料回收利用，依法依规处理废弃电池、医疗垃圾、农药瓶子、废弃日用化学品、丢弃化纤衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
（三）加强基础设施建设和维护。
1.维修农村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步实现水泥路、柏油路硬化，加快推进对破损农村公路的维修和重建。
2.整修农户房屋。加强现有危房改造，有条件地方对砖瓦房统一更换彩钢瓦、墙面保暖和粉刷涂料，更换塑钢门窗等。
3.整治围墙大门。对现有破损和断条的围墙大门，做好修新和改造，有条件的建设高标准的围墙大门或栽种绿篱。
4.建设垃圾场点。根据村庄大小和人口规模，合理设置垃圾临时收储场点、配备垃圾转运车辆、设置垃圾箱等。
5.改造农村厕所。积极推广水冲厕所，达到村屯、农户无臭味，减少蚊蝇繁殖，切断病虫害传播。中心村屯要建标准化公共卫生厕所。
6.推进人畜分离。结合改圈，推广建设远离村屯的畜禽养殖小区，推进牲畜、家禽标准化集中饲养，逐步杜绝散放散养。做好畜禽粪尿无害化处理。
7.综合利用秸秆。积极推进秸秆肥料化、饲料化和燃料化，禁止野外焚烧秸秆。
8.保护水源地。村屯地表水没有污染，无异味、臭味，排灌沟、渠，河、湖、水塘等里边的水保持清洁。清除用于农村饮用水的河流、塘坝、泵站等水源地各种化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽粪尿污染源，防治污染，确保农村饮用水安全。
9.加强绿化美化。农户房前屋后和村屯四周、道路两侧绿化美化，荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木，有条件的打造村屯景观带和花海旅游基地，推进整县美化。
10.推进村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大门两侧设立路灯，主要街路的商铺、企业设置美观灯饰。积极推广节能灯和太阳能灯。
11.规范公共场所建设。村部、村卫生所、村小学、休闲广场和其他公共服务场所，既要美化亮化清洁化，又要整齐规范有序。
12.绘制文化墙体。墙体可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画，村部、健身广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、各种宣传栏。
13.有序管理小城镇、农贸集市和旅游景点。加强基础设施建设和公共环境卫生管理，保证垃圾及时清运、环境卫生整洁。
（四）建立农村环境综合整治长效机制。加快建立和完善农村环境综合整治的体制和机制，逐步做到有经费、有队伍、有手段、有制度。
1.强化经费保障。要多渠道解决经费保障问题，积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。
2.建立保洁队伍。集镇和农贸集市要配备充足的环卫人员，以解决好人流大、垃圾多的'问题。有条件的要设立公益岗位，解决环卫人员的后顾之忧。村组要雇佣保洁人员，落实好保洁费用和垃圾清运责任。各地要积极探索利用公益性岗位解决农村保洁人员短缺问题。
三、实施步骤
整村推进农村环境综合整治，分四个阶段实施。
（二）集中整治阶段：3～6月份，集中开展春季农村环境整治攻坚战役，加强农村基础设施建设。
（三）建章立制阶段：7～11月份，推动各行政村建立完善村规民约，建立健全农村设施维护和卫生管理日常保洁长效机制。
（四）检查验收阶段：12月份，对整村推进农村环境综合整治工作进行全面检查验收，提出整改意见。
四、保障措施
（一）加强领导，强力推动。各级党委政府要把整村推进农村环境整治工作摆在突出位置，重点部署，统筹安排，落实责任，全力实施，确保全面完成任务。
（三）强化督导，综合考评。省、市、县要加大农村环境综合整治督查力度，重点督查领导重视程度、工作安排部署、专项资金落实、环卫队伍建设、垃圾清理情况、环境整治效果等。督查结果将作为年度绩效考评的重要衡量指标，并将以通报的形式予以公布。
（四）广泛宣传，营造氛围。注重总结推广先进典型和创新性的工作经验，充分利用各种新闻媒体，深入开展宣传，提高认识，统一思想，凝聚力量，创建良好的社会氛围。
县生态办近期宣传工作将紧紧围绕创建，采取多头并举的宣传方式，有计划、有步骤、有目的地开展宣传工作，具体的方案提纲如下：
一、会议宣传。
1、定期召开乡镇环保助理会议；
2、时机成熟时，将在申报有机食品基地的乡镇中选点召开有机食品基地现场会，从而进一步推动全县创建工作的开展。
二、创刊《创建国家有机食品基地县工作简报》。
由生态办工作人员执笔，计划半月一期，分发县委、县政府的领导；县领导小组成员；各镇党委、政府。争取领导重视，以进度促创建。
三、电视宣传。
四、广播宣传。
以广播电台为宣传桥梁，采取新闻报道、科技指导、致富典型、有机天地
等专栏形式，全方位地进行有机食品方面的宣传报道。
五、海报宣传。
由生态办定期印刷制作，以介绍有机食品的概念、意义、效益为主，分批张贴散发，对象为广大农户，加大宣传的广泛性。
六、标语、横幅宣传。
标语选址基地附近较为醒目的建筑物，一个基地不少于3条；横幅以乡镇为主，县城为辅，每个乡镇不少于2条，内容均为关于创建国家有机食品县的口号式标语。横幅在国家验收小组临前悬挂于县、镇城区主要干道,为创建工作进一步制造氛围。
七、黑板报宣传。
由各乡镇有机食品领导小组组织实施，各基地所在村具体落实，县生态办负责提供宣传材料。采用黑板报的形式，介绍有机食品的概念，意义，效益，技术等知识，以增强农户对有机食品的认识和理解。
八、公开信宣传。
针对有机食品推广有难度的品种，可由各乡镇有机食品领导小组负责，印发《致广大农户的一封公开信》，着重负责解释宣传作用。
我县认真贯彻落实各级农业和粮食生产工作会议精神，进一步提高认识，采取有效措施,稳定粮食面积，制止耕地抛荒，推广优良品种和先进适用技术，全县粮食生产工作取得阶段性成果。全年计划粮食播种面积万亩，与去年基本持平，其中早稻万亩，中稻万亩，晚稻万亩，旱粮万亩，实现粮食总产万吨。目前已落实早稻面积万亩，完成计划的100%；落实中稻面积万亩，完成计划的100%；落实旱粮面积万亩，完成计划的80%。现将主要工作情况汇报如下。
一、加强领导，周密部署各项工作
二、严防死守，坚决制止耕地抛荒
一是建立了责任机制。我县认真贯彻执行《郴州市人民政府关于解决耕地抛荒问题的若干意见》（郴政发[20__]5号）文件精神，并将文件转发到各乡镇及有关部门，县政府分管农业副县长就粮食生产和制止耕地抛荒进行了电视讲话。乡镇与县政府签订了责任书，实行一级
三、坚持标准，创建粮食高产示范
四、强化服务，提高粮食生产能力
五、存在困难和问题
1、粮食生产与产业结构调整矛盾突出。由于粮食生产效益相对较低，而种植蔬菜等经济作物的效益较高，在利益的趋动下，农户种粮的积极性难以调动，部分农户种一季水稻再种一季蔬菜，不同程度的存在“双改单”的趋势。
2、灾后农业生产恢复重建难度大。元月份我县遭受了50年来最严重的雨雪冰冻灾害，给全县经济发展和群众财产造成了特别重大的损失。全县受灾人口达万人，直接经济损失亿元，农作物和农业基础设施直接经济损失亿元。入春以来又有南洞、永丰、益将等乡镇遭受冰雹和暴风雨灾害，频繁的自然灾害使农作物及农业设施损毁严重，农民生产积极性受挫，灾后恢复重建资金紧缺，任务艰巨。
六、下段工作打算
1、加强跟踪督查，确保粮食生产面积。继续加大对基层粮食生产工作的跟踪管理力度，全面落实晚稻和秋季旱粮作物面积，严格按照县政府与乡镇签订的《20__年农业和粮食生产工作目标管理责任书》的要求，加强对粮食生产工作的督查。
2、加强生产指导，确保粮食丰产丰收。做好农业防汛抗旱工作，继续搞好粮食生产技术指导，特别是搞好病虫预测预报和防治工作，确保粮食生产丰产稳产。
3、加强市场监管，全心全力维护广大农民切身利益。继续深入开展农资打假活动，加大对涉农案件的查处和打击力度，采取强有力的手段，切实维护农资市场的相对稳定和广大农民群众的切身利益。
七、请求解决的问题
1、为建立农产品质量检验检测体系，推进农产品质量安全工作，促进农业现代化发展，将我县建设成为粤、港、奥的农产品供应基地，我县计划建设一个高标准的农产品质量检验检测中心。现县政府已完成规划建设用地、机构设置、经费配套等系列工作，请求省厅将我县农产品质量检验检测中心建设列入部级申报项目予以扶持。
2、我县具有丰富的野生兰花资源，生产春兰、寒兰等上百个品种，其中不乏一些珍稀品种。由于人为破坏等因素，现在逐步减少，一些品种
已濒临灭绝。为保护野生兰花品种资源，我县计划建立野生兰花资源保护区，请省厅立项支持。3、我县临近广东，利于“两迁”害虫的入侵。为深入研究和有效防治“两迁”害虫，在我县建立农作物病虫害预警区域站对我市及我省病虫害监测以及防治具有重要意义，请求省厅将我县列为全省农作物病虫害预警区域站。
一、上半年工作完成情况
㈠及时完成20xx年度土地治理项目计划编制任务
x县20xx年度土地治理项目包括土地治理与产业化结合项目和一般土地治理项目两类项目，其中土地治理与产业化结合项目治理面积20__亩，总投资246万元。一般土地治理项目治理2.5万亩，计划总投资1300万元。
㈡超前实施设施农业工程
我们坚持以发展现代高效农业和设施农业为主要任务，以建设现代农业开发园区为着力点，积极扶持设施农业发展。我们联合财政部门多次察看丰县孙楼镇高效规模食用菌设施生产基地建设情况，在土地流转、大棚规划方面进行科学、统一规划，在苗种、菌菇栽培方面组织县农林局的专家、技术人员现场指导，目前，共组织指导活动25次，印发技术资料1000多份，组织培训560人次。到目前为止，基地已经完成规模建设120余亩，共建连片标准竹架结构菇棚44个，其中包括灭菌冷却车间及培菌军室、冷库车间，预计生产秀珍菇菌棒360万段，年盈利可达13万元―15万元/棚。据统计，该项目参与农户227户，首季栽培量360万段菌棒成品率达98%以上，菌棒发菌情况良好。
㈢提前启动20xx年土方工程。
土方工程提前实施，为我县实现当年工程当年完工，当年发挥效益目标奠定了坚实基础，也是迎接上级验收，提高项目区形象的成功经验。在20xx年、20xx年的开发工作中，我县土地治理项目的土方工程由于启动早、规模大，省、市级现场会多次在我县召开，促进了我县开发工作的开展。
为使20xx年土地治理项目土方工程再创辉煌，我们创新工作思路，紧紧抓住“三夏”换茬有利时机，超前做好项目区的规划布局，积极组织发动项目区群众早动土方，高标准，高起点，组织人力和机械开挖土方，为土建工程实施打下了坚实的基础。在具体工作中采取以下几项措施：
1、开好一个会。5月29日，在孙楼项目区召开20xx年度农业综合开发土地治理项目土方工程工作会议，及早布署20xx年度项目区土方工作。县开发局分管副局长、乡镇分管负责人及村干部和群众代表参加了会议。在大会上，开发局领导向村民宣传了开发的政策和土方开挖的重要性，使他们了解开发益处，引导村民想开发，盼开发。
2、组织好一次参观。为使村民从直观上看到开发效果，组织村民代表参观丰县20xx年和20xx年项目区，参观沟、渠、路建设，经过参观学习，群众盼开发的热情高涨，纷纷表示要大力支持开发工作。
3、调动好三个关键人物的积极性。为攻克土方难点工作，我们充分调动村干部、水利站长和镇农业书记的积极性，明确分工，加强调度。村干部负责清障，水力站长负责放样和施工，镇农业书记负责土地调整等协调工作，三位各司其职，土方工作得以顺利进行。
目前，已经完成对土方的放样和清障工作，各个项目区的土方开发开挖正紧锣密鼓的进行中，预计在8月中旬就可全部完成。
㈣做好20xx年度土地治理项目迎验准备和整改工作。
为顺利通过市级开发、财政部门对20xx年度的土地治理项目验收，我们针对市级验收做好充分的'准备，从外部工程准备到内业资料整理组织了一次自查自纠活动。5月6日，徐州市农业开发局、财政局一行对丰县20xx年度土地治理项目进行了全面验收。验收采取听汇报、查档案、审资金、看现场的方法，先后对项目档案、资金支付、土建工程等进行了实地验收，并提出了整改意见。我们根据市局的验收意见，及时的梳理成条，并逐条落实，从土方回填到项目档案装订一一进行整改，截至目前，市局提出的问题已经全部整改完毕，正积极的准备迎接省级验收。
㈤抓好宣传信息工作。
我们一直把宣传信息工作作为一项重点工作，认真领会省市开发宣传信息工作会议精神和学习局颁发的《关于进一步加强20xx年度农业开发宣传信息工作的实施意见》等文件，开发股全体工作人员真抓实干、多措并举，宣传信息工作取得了明显进步，特别是四月以来，中稿篇数大幅度增加。截至5月底开发股共中稿34篇，其中省开发网4篇、市开发网28篇、丰县报刊2篇，稿件有了较大的增幅，宣传信息工作突现成效。
1、做好20xx年度土地治理项目工程招标文件编制工作，组织好招投标工作。
2、抓好20xx年度土地治理项目工程工程实施工作。
由于上级要求20xx工程当年基本完成，工程的实施工作就显得尤为重要，为此我们将把工程监督作为下半年工作的重点，实行工程监督责任制，严把质量关，督促工程进度，确保20xx年的工程在年底完成。
3、继续做好信息宣传工作和局领导安排其他工作。
一、工作目的和意义
粮食安全是国家安全的重要基础，耕地是粮食生产的命根子。坚决执行党的十九届五中全会提出的最严格的耕地保护制度，深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略。坚决实施实行耕地保护"党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责"原则，切实守住耕地保护红线。加强耕地与基本农田保护，严守耕地红线和粮食安全底线，落实粮食主产区责任，坚决遏制耕地"非农化"、防止耕地"非粮化"。全面落实耕地占补平衡，建立补充耕地全程监管机制，着力加强耕地数量、质量、生态"三位一体"保护，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、质量不到位的问题，有序开展耕地恢复，认真履行耕地保护责任承诺，确保完成年度补充耕地任务。
二、工作任务
三、恢复范围
恢复范围主要是指"二调"为耕地，"三调"现状为园地、林地、坑塘水面等标注"即可恢复"和"工程恢复"且坡度在25度以下的地块。
四、工作步骤及责任分工
（一）资源调查。
1.提取耕地后备资源调查和标注"恢复属性"地类编制成果中恢复属性图斑，按乡镇村制作调查图件和附表。
2.聘请专业技术人员对标注"恢复属性"的图斑进行现场调查，对图斑的土壤情况、交通条件、灌溉排水条件、水源条件、农业种植作物、村民意愿等情况进行核实，收集现场照片等资料。
（二）任务下达。
（三）任务实施。
1.项目实施承担单位为各村（社区），负责组织选定和管理项目恢复单位。镇自然资源所负责做好项目监管工作，会同督查部门督查项目工程进度和资金使用情况，定期检查，对工程实施进度滞后的进行通报，对发现的`问题及时督促整改。
（四）耕种措施。
（五）项目验收和报备入库。
1.初验审核。项目工程施工完成后，项目实施单位按照省厅的要求整理竣工和结算资料，由镇政府统一申请项目初验。市自然资源局组织技术单位对现场和峻工、结算等资料进行初验审核。初验合格的，出具初验报告：不合格的，责令村（社区）限期整改。
2.市级验收复核。初验通过后，市自然资源局向衡阳市自然资源和规划局申请市级验收复核；复核未通过的，责令限期整改。
（六）后期管护。在验收完成后，由镇政府负责安排部署，各村（社区）落实项目的后期管护。鼓励村（社区）推动项目区土地流转，确保管护到位。按照利用优先顺序落实耕种，一般耕地每年种植一季以上的粮食，包括棉、油、糖、蔬菜、饲草等农作物；水田要种植一季以上的水稻、莲藕等水生农作物；耕地恢复的后期耕种—并纳入各乡镇（街道）耕地撂荒治理范畴。（责任单位：镇人民政府、各村（社区））
五、资金安排
参考历年来耕地占补平衡项目涉及的成本费用，主要包括土地平整费、灌溉、排水费用、工作经费等，按照20xx元/亩的标准奖补到村。
六、工作要求
（一）加强组织领导，协同合作。镇人民政府成立相应的耕地恢复工作专项领导小组，村（社区）各自成立工作专班，镇人民政府、村（社区）要切实担起属地管理主体责任，党政领导包片，驻村干部包村，村干部包组；按照党政同责的原则，党委要靠前指挥，负责人要亲力亲为，并安排专人负责，确保耕地恢复工作组织有力。各职能部门要积极主动作为，按照各自的职能分工，加强对项目建设的监管，并做好相应技术指导等工作；各部门要密切合作，相互配合，实施无缝对接，确保工作有序顺利推进。三都镇耕地恢复工作专项领导小组人员安排如下：
政委：陈怀德
组长：刘功瑾
副组长：谷春霖、郑悦忠、黄露信、陈满军、曾必武、谢冬古、梁康、周振华、贺志恒、张仁聪（常务）
成员：全体驻村干部、郭国清、陈定泉、谢晓国、谷健、范茜、自然资源所全体人员
为有效保护我县矿山生态环境，推进矿山地质环境恢复治理，实现生态文明建设目标，根据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔20xx〕6号）、《吉林省自然资源厅关于做好探索利用市场化方式推进矿山生态修复的通知》（吉自然资函〔20xx〕304号）和《辽源市自然资源局关于加快推进闭坑矿山地质环境恢复治理工作的通知》（辽自然资发〔20xx〕81号）精神，结合我县实际，制定本方案。
贯彻落实党的十九大“构建政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的环境治理体系”要求，坚持“谁破坏、谁治理，谁治理、谁受益”和“宜农则农、宜建则建、宜水则水、宜留则留”原则，创新实施激励政策，通过吸引社会化、多元化资金投入的方式，推行市场化运作、科学化治理的模式，推进矿山生态修复，实现生态效益、社会效益和经济效益共赢。
总体目标：我县共有闭坑矿山（历史上发过采矿许可证）和裸露山体（历史上未发过采矿许可证）324处。应坚持因地制宜，统筹安排，分类分年实施，优先做好“三区两线”重点区域内闭坑矿山和裸露山体的恢复治理。20xx年底前，完成公路铁路可视范围内87处闭坑矿山和裸露山体的恢复治理；20xx年底前，完成有矿山恢复治理保证金的闭坑矿山和小规模裸露山体的恢复治理；20xx年底前，完成全县境内所有闭坑矿山和裸露山体的恢复治理。
阶段目标：
到20xx年末，对因政策影响及其它原因导致关闭的2家闭坑矿山（市级发证东丰县环球矿业有限公司、县级发证东丰县向阳采石场）和东丰县那丹伯鹿场采石场整合完毕，由东丰县那丹伯鹿场采石场对2家闭坑矿山实施边生产边治理。
到20xx年5月末，对5家闭坑砖厂（黄河文福砖厂、二龙山宝利砖厂、南屯基文合砖厂、大阳长胜砖厂、横道河合力砖厂）的砖窑及其它附属物进行拆除并恢复治理；20xx年末完成验收。
到20xx年末，30家市、县级发证闭坑矿山制订“一矿一策”治理措施，完成安全平台打造和植被恢复；20xx年末完成验收。
到20xx年末，对因整合失败、逾期拒不治理或整改不合格而提取保证金招标的矿山，完成地质环境恢复治理；20xx年末完成验收。
三、政策措施
（一）鼓励矿山土地综合修复利用
各地依据国土空间规划在矿山修复后的土地上发展旅游产业，建设观光台、栈道等非永久性附属设施，在不占用永久基本农田以及不破坏生态环境、自然景观和不影响地质安全的前提下，其用地可不征收（收回）、不转用，按现用途管理。
（二）实行差别化土地供应
各地可依据国土空间规划，利用矿山修复后的国有建设用地发展教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等产业，符合《划拨用地目录》的，可按有关规定以划拨方式提供土地使用权，鼓励土地使用人在自愿的前提下，以出让、租赁等有偿方式取得土地使用权。矿山修复后的国有建设用地可采取弹性年期出让、长期租赁、先租后让、租让结合的方式供应。
（三）盘活矿山存量建设用地
各地将正在开采矿山依法取得的存量建设用地和历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的，经验收合格后，可参照城乡建设用地增减挂钩政策，腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。其中，正在开采的矿山将依法取得的存量建设用地修复为耕地及园地、林地、草地和其他农用地的，经验收合格后，腾退的建设用地指标可用于同一法人企业在省域范围内新采矿活动占用同地类的农用地。
在符合国土空间规划和土壤环境质量要求、不改变土地使用权人的前提下，经依法批准并按市场价补缴土地出让价款后，矿山企业可将依法取得的.国有建设用地修复后用于工业、商业、服务业等经营性用途。
（四）合理利用废弃矿山土石料
对地方政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山的修复，因削坡减荷、消除地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料，可以无偿用于本修复工程；确有剩余的，可对外进行销售，由县级人民政府纳入公共资源交易平台，销售收益全部用于本地区生态修复，涉及社会投资主体承担修复工程的，应保障其合理收益。土石料利用方案和矿山生态修复方案要在科学评估论证基础上，按“一矿一策”原则同步编制，经县自然资源局报市自然资源局审查同意后实施。
四、职责分工
乡镇政府：负责本乡镇集体林地内裸露山体的恢复治理工作。科学制定治理方案，鼓励采取融资、承包等方式在保证治理人利益的情况下进行恢复治理；配合自然资源局和林业局完成闭坑矿山和国有林地裸露山体的恢复治理。
县发改局：负责全县闭坑矿山和裸露山体生态修复项目的立项审批。
县财政局：负责为全县闭坑矿山和裸露山体生态修复项目提供必要的资金保障。负责对全县无责任主体矿山治理资金进行兜底；负责对有责任主体矿山，责任主体放弃治理的，按《吉林省矿山地质环境治理恢复保证金管理办法》（吉林省人民政府令第226号）规定，由县政府垫付资金进行治理，治理完成验收后，配合县自然资源局依法进行追缴；积极争取上级财政资金支持。
县公安局：要严格加强对涉爆单位民用爆炸物品审批、储存库安全检查、爆破作业项目、从业人员审批和爆破作业现场的监管，严格爆炸物品行政审批，严格执行流向信息登记、备案等各项监管制度，规范合法爆炸物品安全管理秩序，落实民用爆炸物品“闭环”，确保民爆全行业、全环节安全可控。
县农业农村局：负责对生态修复治理项目耕地恢复进行指导和验收。
县应急局：负责对生态修复项目施工安全生产进行指导和监督。
县纪委监委：负责对重点生态修复项目中违纪违规违法问题的举报受理及审查调查工作。
五、工作要求
（二）科学谋划，市场运作。在矿山生态修复项目谋划过程中，要按照“自然恢复为主、工程修复为辅”的原则，确实恢复治理手段，分类处置，切实做到“节约优先、一矿一策”。项目设立里就考虑将生态功能修复和后续开发利用的衔接，为合理开发和科学利用创造条件。要加大宣传力度，让更多有意愿投入到矿山生态修复事业的社会力量，了解国家的激励政策，主动投入到矿山生态修复当中来，切实减轻财政资金压力。
（三）加强监督，依法治理。在治理恢复过程中，禁止闭坑矿山以恢复治理名义进行非法开采，治理剩余的尾料要交由县政府公开处理。各乡镇政府对闭坑矿山恢复过程进行监管，对发生的非法开采行为要及时制止、及时报告，发现黑恶势力线索应及时向县扫黑办反馈；县自然资源局对发生的非法开采行为要及时处理，涉及违法违纪的，坚决移交、移送。
（四）立足长远，健全机制。一是指导生产在建的矿山企业建立矿山地质环境治理恢复基金帐户，建立企业监测主体责任和矿山地质环境治理恢复责任机制；二是避免产生新的历史遗留问题，建立矿山企业边生产边治理的修复机制；三是强化源头保护，严格矿产资源开发准入，大力推行绿色矿山建设制度；四是积极构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理长效新机制；五是加强矿山企业诚信建设，探索建立诚信档案和信用积累制度。
今年6月25日是第21个全国土地日。围绕今年土地与转变发展方式促节约守红线惠民生的宣传主题，按照国土部、省厅和市局统一部署，结合我县实际，我局将举行一系列宣传活动。为做好此次宣传工作，特制定如下方案：
二、宣传内容
1、结合国情、县情，开展十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地的国策宣传，深入阐述节约集约用地，严格规范管理的科学内涵;
2、结合保发展、保红线的双保工程，大力宣传土地调控政策，宣传坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要意义;
3、围绕全县赶超发展、争先进位，大力宣传提升国土资源保障能力的有效措施;
4、结合20xx年度卫片执法整改和今年新增违法用地查处工作，积极宣传实现土地执法双零目标的紧迫性和危机感;
5、大力宣传土地整理、挂钩整治和万顷良田建设工程对促进全县社会经济发展的重要作用和重大意义;
6、围绕各类土地项目的实施，积极宣传国家关于保障和改善民生的有关政策法规，切实保障农民群众的合法权益。
三、宣传形式
1、报刊新闻宣传：在6月25日前分别在国家及地方新闻报刊刊登6.25土地日宣传专版，集中宣传我县国土资源工作所取得的成效，展示新亮点，宣传新政策。
2、媒体网络宣传：在县政府网和本局网站上登载宣传方案全文及宣传口号。
3、电视专题宣传：联合县法制办、县电视总台前期制作一期关于国土资源普法宣传工作的专题节目，6.25土地日前后在《法制纵横》栏目播放一周。
4、现场环境宣传：县局在6月25日当天组织在县城中心地段、各国土所在镇域繁华地段布置现场，开展法律咨询活动，发放宣传材料，解答群众咨询;县局出动宣传车在城区及周边镇(区)巡回宣传;局机关和基层所同时悬挂宣传标语条幅，渲染宣传气氛。
5、政策法规宣传：
6.25土地日前后，县局组织全系统人员集中开展一次国土资源法律法规知识大奖赛。各科室、基层所都要组队参赛，对参赛人员将发给获奖证书和一定的奖金。
6、组织送证上门。6月25日前由县局领导分别带队到社区、企业送证上门，通过送证上门活动宣传有关土地政策，征求企业和群众意见和建议。各基层所也要结合实际，在6.25前后至少开展一次送法送证进基层、进社区、进企业活动。
四、组织领导
为确保今年6.25全国土地日宣传活动做到上下联动，形成强势，富有成效。局成立第21个全国土地日宣传活动领导小组,由梁鹤富局长任组长，许定齐副局长任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在法规监察科，各科室、各直属单位负责人为成员。
五、活动要求
1、加强领导，强化落实。要切实提高对开展第21个全国土地日宣传活动重要性、必要性的认识，加强组织领导，并结合本部门实际制定宣传方案，确保这次宣传活动有行动、见实效。
2、加强策划，注重创新。要采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传党中央和国务院关于强化国土资源管理的一系列重大方针政策。要把第21个6.25全国土地日的宣传与依法行政、六五普法、创建群众满意站所、行风政风评议等有机结合起来，力求形式与效果的统一。
附：第21个全国土地日宣传口号
二○一一年六月十五日
抄送：扬州市国土资源局
第21个全国土地日宣传口号
1.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策
2.坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度
3.纪念《土地管理法》颁布二十五周年
4.落实节约优先战略，促进发展方式转变
5.积极主动服务保障发展，严格规范管理保护资源
6.人多地少是国情，节约集约要先行
7.土地资源是世代生存的基石，节约用地是持续发展的保障
8.土地哺育你我他，管好用好靠大家
9.保护耕地就是保护我们的生命线
10.但存方寸地，留与子孙耕
11.严守耕地红线，保障粮食安全
12.保护土地千秋业，珍惜耕地万代兴
13.今天不替耕地忧，明天要为粮食愁
14.耕地是红线，法律是底线，管理是防线
15.以依法用地为荣，以违法占地为耻
16.破坏耕地就是犯罪
17.保障民生用地，促进社会和谐
18.切实保护被征地农民的合法权益
19.农村土地整治，利民利乡利城
20.整治一方地，造福万家人。
1.20xx年第25个全国土地日活动方案
2.20xx全国土地日宣传活动方案
3.20xx年全国土地日宣传方案
4.关于6.25全国土地日宣传活动方案
5.20xx全国土地日宣传活动方案
6.20xx年全国土地日宣传活动方案
7.6.25全国土地日活动方案
今年6月25日是第23个全国土地日，为促进全社会充分认识土地国情国策、倍加珍惜和合理利用土地资源，在全社会营造依法依规、节约集约用地的良好氛围，结合我市国土资源管理实际，特制定如下宣传活动实施方案。
围绕珍惜土地资源、节约集约用地的宣传主题，精心组织，积极创新，深入宣传国土资源政策法规，积极引导全社会知晓我市国土资源管理工作，使保护耕地红线，促进节约集约用地，构建国土资源保障和促进科学发展的新机制的理念逐步深入人心，在全社会形成依法管理、依法用地的良好氛围。
第23个全国土地日主题宣传活动周从20xx年6月24日开始，至6月30日结束。
三、宣传内容
1、结合国情、省情、市情，深入开展十分珍惜、合理利用每寸土地，切实保护耕地的国策宣传，深入阐述节约集约用地，严格规范管理的科学内涵。
2、结合保发展、保红线的双保工程，大力宣传土地调控政策，宣传坚守18亿亩耕地红线和维护土地管理法治的重要意义。
3、围绕6.25土地日主题，宣传大力推进土地开发整治、城乡增减挂，推进社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要战略举措。
4、围绕各类土地项目的实施，积极宣传国家关于保障和改善民生的有关政策法规，切实保障农民群众的合法权益。
四、宣传形式
(一)悬挂标语。在局办公大楼、市区人流量较多地方悬挂宣传横(条)幅、气球。
(二)电视宣传。制作关于国土资源管理电视宣传片，宣传周在景德镇市电视台播放。
(三)网站宣传。在局网站登载6.25宣传方案及宣传活动内容。
(四)现场宣传。6月25日，市局将在市休闲广场设置咨询台，现场向群众散发宣传资料，开展国土法律法规宣传和咨询活动。
(五)屏幕宣传。利用电子屏幕，滚动播放第23个全国土地日宣传口号，宣传土地管理法律法规。
(六)联合宣传。活动周分别与市地学会、局自愿者服务队、景德镇学院自然风志愿者协会等联合，采取多种形式宣传土地管理法律法规。
附：第23个全国土地日宣传口号
20xx年6月13日
第23个全国土地日宣传口号
3.发展是硬道理节约是大战略
4.保障科学发展坚守耕地红线维护农民权益
5.严把土地供应闸门促进节约集约用地
6.节约集约利用土地转变资源利用方式
7.珍惜土地爱我家园
8.优化用地布局提高用地效率
10.节约今天一片土留给后人一寸金
11.落实资源节约优先战略推进土地节约集约利用
12.统筹规划集约用地寸土寸金守土有责
13.推动确权登记颁证保障农民土地权益
14.加快土地整理复垦促进生态文明建设
15.严格土地执法督察维护良好用地秩序
各科室、中心所，局属各单位:
今年6月25日是第x个全国土地日，宣传主题为“节约集约用地，切实保护耕地”。全国土地日是宣传当前国土资源国情国策、提高公众节约集约利用资源的法规意识、在全社会进一步形成节约集约用地、保护国土资源、促进经济社会和谐发展共识的重要平台。为切实搞好土地日期间的宣传活动，我局决定自6月6日至6月25日，在全系统范围内开展一系列宣传活动。现将有关事宜安排如下:
一、切实加强组织领导
二、突出宣传主题，明确工作重点
今年的土地日宣传活动，要紧扣宣传主题，围绕适应新常态下保资源、保红线、保民生，促转型发展和节约集约用地这个核心，着重抓好四个方面的宣传:一是落实xx届四中、五中全会精神、进行国土资源新法规新政策的宣传;二是节约集约用地、保障用地供应服务重点项目的宣传;三是执法监察、增减挂钩、确权发证、矿山生态文明建设等专项业务宣传;四是转变工作作风、提高服务质量、贴心为群众解难题办实事的宣传。突出国土资源法律法规宣传教育，提高全社会资源忧患意识、资源保护意识和节约集约利用意识，增强遵守和执行国土资源法律法规的自觉性，为促进全区经济平稳较快发展、加快经济文化强区建设提供良好的服务保障。同时，要加大对国土资源管理工作新成果、新典型的宣传报道，做到广播上有声，报刊上有文，电视上有影，网络上有信息的宣传格局。努力形成保护国土资源、保障科学发展的的浓厚氛围。
三、积极创新活动形式
依据市局淄国土资字〔〕68号文件要求，紧扣今年土地日的宣传主题和宣传口号，从国土资源工作实际出发，不断丰富和创新宣传活动。强化系统内宣传活动“一盘棋”的意识，密切与新闻宣传主管部门的联系，加强与新闻媒体的合作，积极参与我局组织的“6.25”活动期间的各项宣传活动;大力加强阵地建设，制作宣传网页和宣传橱窗，在基层国土所建立国土资源宣传栏，采取在村、居民委员会建立固定的宣传场所，统一刷新宣传标语等多种方式，有条件的单位可继续深入开展宣传车上街活动，形成在整个活动期间，国土资源管理工作时时处处有体现，方方面面有展示的良好氛围;积极创新宣传形式，通过报刊、电视和广播等传统手段以及互联网数字传媒等先进传播手段，采取多种形式，宣传近年来国土资源管理工作取得的重大成就，宣传依法行政、优质服务、提高效能等方面的做法和经验，特别是要注重宣传国土资源系统的先进典型和个人，不断增强宣传活动扎实性和实效性。
四、确保各项计划落实
(一)活动安排
土地日宣传活动期间，我局将重点开展以下活动:
1、组织庆祝全国土地日区、镇(办)、开发区领导座谈会。(责任单位:办公室)
2、6月25日在电视台播放“土地日”区长电视讲话。就节约土地资源、维护矿业秩序、执法监察等作出重要部署。(责任单位:办公室)
5、设置“土地日”宣传咨询站。6月25日上午，在银座广场设置土地日宣传咨询站，发放“致广大群众的一封公开信”，现场解答群众的问题。耕地保护科、矿产管理科、测绘管理科、政策法规科、信访室派人参加。“致广大群众的一封公开信”由办公室负责起草。(责任单位:政策法规科)
6、结合党的两学一做学习教育活动，向区各大班子、行政机关领导、镇办、村干部及全区重点企业、骨干企业发送国土资源知识提示短信。提高全区依法管地、依法用地和节约土地、矿产资源意识。(责任单位:纪检监察室)
7、积极参与省厅组织的“地科杯”征文比赛、市局组织的“我的家”书画摄影展等。(责任单位:政策法规科)
(二)责任分工
为搞好第x个“全国土地日”的宣传，局成立综合协调组、后勤保障组。
2、后勤保障组(组长:王，联系人:姚)负责邀请市局、区委、区政府领导及各乡镇主要负责人参加各项活动，负责各项具体活动的安排落实、接待及车辆的保障等。
xx市国土资源局分局
x年6月6日
一、宣传主题
节约集约利用土地，转变土地利用方式
二、宣传重点
1、深入宣传党的和xx届三中全会关于加强土地管理、切实保护耕地、节约集约用地、维护农民权益等重要精神，坚持最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度和最严格的土地管理制度方面的一系列方针政策。
2、深入宣传阳光国土三年行动，主要围绕基层基础年工作方案提出的10项重点工作，夯实10个方面工作基础，展现国土资源基层基础年有关体制机制改革、服务保障发展、基础组织建设等方面的做法和成果。
3、深入宣传当前国土资源重点工作，主要围绕国土空间规划编制、三年行动计划保障、高标准基本农田、低丘缓坡荒滩开发利用试点、城镇低效用地再开发、土地矿产卫片执法检查、城中村改造工作等重点难点工作的宣传。
三、宣传方式
(一)市委或市政府主要领导视察国土资源工作
市委或市政府主要领导视察我市开发造地、高标准农田建设、表土剥离、增减挂钩、低效用地再利用等项目现场，并就进一步加强国土资源工作，提高保护耕地保障发展水平作重要指示。
责任部门：规划耕保处牵头，办公室、利用处、整理中心配合
(二)第二次土地调查成果系列宣传
1、向市委会或市政府常务会汇报我市第二次土地调查主要成果;
2、以市政府名义适时召开第二次土地调查成果新闻发布会;
3、会同市统计局等部门共同发布《宁波市第二次土地调查主要数据成果公报》;
4、制作专题片，并于6月25日在宁波电视台开展公益性宣传播放。
责任部门：审批地籍处牵头，办公室配合
(三)走进国土系列村干部走进国土
邀请30名村干部代表走进国土，通过举办座谈会、走访美丽乡村等形式，介绍近年来国土资源部门在服务三农方面的主要做法和成绩，并听取意见建议。
责任部门：办公室牵头，法制监察局、规划耕保处、利用处、审批地籍处、地矿处配合
(四)阳光国土走进阳光热线
责任部门：办公室牵头，监察室、各业务处室和事业单位配合
(五)公开曝光一批典型违法违规案件
在《宁波日报》、《宁波晚报》等媒体公开曝光一批国土资源违法违规典型案件，有效遏制国土资源违法违规行为，规范土地矿产管理秩序。
责任部门：法制监察局牵头，监察支队配合
(六)组织国土资源法律法规政策广场咨询活动
深入广场、社区设摊开展国土资源法律法规及政策咨询活动，分发土地日宣传品，现场接受群众咨询、投诉，宣传政策，解答疑问。
责任部门：法制监察局牵头，局团委配合
(七)举办国土杯珍惜资源微故事创作大赛
围绕节约集约利用土地、转变土地利用方式主题，在全市范围内举办国土杯珍惜资源微故事创作大赛，深入宣传国土资源保护耕地、节约集约利用土地意识。
责任部门：局团委牵头，办公室、规划耕保处、利用处配合
(八)打造阳光国土专版并群发土地日宣传短信
在6月25日《宁波日报》开辟阳光国土专版，重点宣传耕地保护、节约集约用地、农村宅基地制度改革、阳光征地拆迁等。同时，群发土地日宣传口号短信，扩大国土资源影响力。
责任部门：办公室牵头，各业务处室和事业单位配合
(九)汛期地质灾害防治宣传
责任部门：地矿处牵头，地质环境站配合
(十)指导各地做好6.25专题宣传工作
指导各县(市、区)国土资源局(分局)广泛开展6.25系统宣传活动。
责任部门：办公室、各县(市、区)国土资源局(分局)
四、有关要求
1、加强组织领导。要高度重视，精心策划，周密部署，统筹安排，结合实际制定具体宣传方案，落实工作经费，狠抓组织实施，切实搞好第24个全国土地日宣传活动。
3、形成宣传合力。要积极向当地党委宣传部门和政府汇报，争取当地党委宣传部门和政府对全国土地日宣传活动的重视和支持。同时还要与有关单位加强联系，争取一同参与宣传活动，以增强宣传力度。
4、认真搞好总结。各地要对土地日主题宣传实施情况、成效进行总结，并将宣传计划和活动总结分别于6月20日、7月4日前报市局办公室。