土地权属有争议审判参考审判参考黑龙江龙房川律师事务所

供流转的集体建设用地使用权权属有争议的，该项权利不得流转。集体建设用地使用权作为一项民事财产权利―用益物权，已由现行法律所归类。从用益物权的权能分析，集体建设用地使用权本身就包含有处分权能，处分的对象是权利自身。流转关系的当事人欲行使民事权利处分权能，促使民事权利的流动，仅仅有流转的合意是不够的，还必然要享有对该项权利处分的权能，即成为集体建设用地使用权的合法权利主体，才能行使旨在引起集体建设用地使用权流转的处分行为。这是防止土地交易市场空买空卖，稳定土地交易市场秩序的有效手段。

集体建设用地使用权的权属有争议，通过现有证据材料都无法确定权利归属的，我们就不能确定集体建设用地使用权的拟提供人对该土地享有处分权利，更不能肯定其对他人出让、转让、出租、转租或抵押土地行为的合法性。在这种情况下，当事人拟建立集体建设用地使用权流转关系，缺乏权利基础，没有法律根据，该流转合同应被认定无效。《合同法》第51条对此类无处分权行为也有基本规定。