第八条城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
【释义】本条是关于国家和农民集体所有土地范围的规定。
二、根据本条第一款规定，国有土地的范围为：城市市区的土地。这里所讲城市，根据《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日第七届全国人大常委会第十一次会议通过）第三条第一款的规定，“是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”。这里所讲市区，我国现行的法律还没有给予一个确切的定义，但在实践中，一般理解为城市的建成区。“城市市区的土地属于国家所有”即指国家对于城市市区的土地具有所有权，且城市市区的土地所有权只属于国家。这里需要说明的是，本条这一款只是对于城市市区的土地所有权属于国家作了规定，但这一规定并没有否定除城市市区以外还有属于国家的土地。比如：1．根据本条第二款关于“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有”的规定，对于农村和城市郊区的土地，法律规定属于国家所有的、仍然属于国家所有。2．根据宪法第十条第三款关于“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”和本法第二条第四款关于“国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用”的规定，只要是国家征用的土地，即属于国家所有。
关于农民集体所有的土地，还需要说明的有一点，国家所有的土地的所有权主体只有一个即国家，其代表为国务院，而农民集体所有的土地则为本法第十条所规定的三级所有。第一级所有是村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，即原来实行人民公社时期以生产队为核算单位的农民集体所有；第二级所有是村农民集体所有，即原来实行人民公社时期以生产大队为核算单位的农民集体所有；第三级所有是乡（镇）农民集体所有，即原来实行人民公社时期以人民公社为基本核算单位的农民集体所有。
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范文康，贵州卓舜律师事务所执业律师，中华全国律师协会会员，毕业于国内知名公安类院校法学专业，法学理论功底深厚、法学专业知识扎实。由于学校的特殊性，范文康律师曾在沿河土家族自治县公安局学习，协助民警办理各类治安、刑事案件，成功调解多起疑难经济纠纷案件，具有丰富的法律实操经验。范文康律师始终秉承“受人之托、忠人之事”的执业理念。在律师事务所实习、执业期间办理的案子基本上都实现了委托人的诉讼目的，得到委托人的一致好评。一直为贵州合锐科技有限责任公司、贵州苗小妹电子商务科技有限责任公司、缤幕咖啡店、贵州赤兔马科技有限公司、沿河一品源电子商务科技有限责任公司、普安县小茗哥哥茶业科技有限公司等企业提供法律服务，诉讼及非诉业务经验丰富。
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