恢复强制执行申请书通用12篇

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第二条公民、法人或者其他组织认为**市行政区域内区（县）财政部门（以下简称区县财政局）的具体行政行为，或具体行政行为依据的规定，侵犯了其合法权益，依法向**市财政局提出行政复议申请；市财政局依据法定职权审核、受理行政复议申请、审理行政复议案件，依法做出行政复议决定，以及办理行政应诉事项，适用本规定。

公民、法人或者其他组织对区县财政局具体行政行为不服，申请行政复议的，可以向所在地区县人民政府的法制机构提出复议申请；也可以向区县财政局的上一级主管机关的法制部门提出复议申请。

提起行政复议申请的公民、法人或者其他组织，是行政复议申请人（以下简称申请人）；实施该具体行政行为的区县财政局，是行政复议的被申请人（以下简称被申请人）。

第三条**市财政局（以下简称市财政局）依法履行职责，应当遵循合法、公开、公正、及时、便民的原则，坚持有错必纠，保障法律、法规和规章的实施。

第四条市财政局法制处是市财政局行政复议机构（以下简称法制处）。依据法定职责，负责审核、受理行政复议申请、复议案件的审理，以及行政诉讼事项的办理，具体履行下列职责：

（一）依法审核行政复议申请；

（二）依法决定是否受理有关**市财政系统的行政复议申请；

（三）依法要求被申请人在法定期限内提出有关具体行政行为及其依据的答复书；

（五）依法审查被申请人的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定；

（六）处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请；

（七）对区县财政局违反《行政复议法》规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议；

（八）办理因不服市财政局行政复议决定提起的行政诉讼的应诉事宜；

（九）办理因不服市财政局具体行政行为提起的行政诉讼；

（十）法律、法规规定的其他职责。

第五条市财政局各内设机构（以下简称各处室），应当协助和配合法制处办理行政复议和应诉事项，具体履行下列职责：

（一）向法制处提交由本单位以市财政局名义作出的、引起行政复议和行政诉讼的具体行政行为的有关资料或证据，并提出书面答复；

（二）协助法制处审理属于本单位主管业务范围内的行政复议案件，并提出书面处理建议；

（三）协助法制处对《行政复议法》第七条所列有关规定进行审查；

（四）参与办理因不服与本单位有关的市财政局具体行政行为和因行政复议所提起的行政诉讼的应诉工作。

第六条申请人向市财政局提起的行政复议，可以书面申请和口头申请。行政复议申请书，应当载明下列内容：

（一）申请人名称、住所、法定代表人姓名、职务（申请人为自然人的应列明姓名、性别、职业、住所）；

（二）被申请人名称、住所；

（三）申请复议的理由和要求；

（四）提起行政复议申请的日期；

（五）行政处罚决定书或者其他行政决定及其他证据的复印件。

法制处接到行政复议申请后，应当填写《**市财政局行政复议申请登记表》（附件一）。

口头申请的，应当由两名工作人员予以接待，依据申请人的口述，制作市财政局行政复议申请笔录，由双方签字或盖章；

第七条市财政局审理行政复议案件，原则上采取书面审理方式。但是申请人提出要求，或者法制处认为必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。

申请人未提交行政复议申请书副本、申请人身份证复印件、委托人身份证明和委托书、企业营业执照复印件、法定代表人身份证明书和有关材料的，法制处在收到行政复议申请书之日起5日内，制发市财政局行政复议审理限期补证通知书，要求申请人限期补证；申请人逾期未提交补证材料的，行政复议程序应当终止。

第九条承办人应当根据《行政复议法》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条和第十七条规定，在1个工作日内对行政复议的申请的事项进行审查；填写《**市财政局行政复议申请处理审批表》（附件二）；提出是否立案受理的意见，由法制处处长审核后报经主管局长批准。

第十条对于符合《行政复议法》规定的行政复议申请，自法制处收到申请之日起即为受理；自收到行政复议申请书之日起5日内，承办人应当制作《**市财政局行政复议答复通知书》（附件五）送达被申请人。

对于不符合《行政复议法》规定的行政复议申请，自收到行政复议申请之日起5日内，应当作出下列决定：

（一）不属于市财政局管辖的复议申请，应当制作《**市财政局行政复议告知书》（附件三），并告知申请人向具有管辖权行政机关申请行政复议；

（二）不符合法定受理条件的复议申请，应当制作《**市财政局行政复议申请不予受理决定书》（附件四）；

（三）人民法院已经立案受理的行政诉讼案件，应当制作《**市财政局行政复议案件申请不予受理决定书》；（附件四）

第十一条被申请人应当自收到复议申请书副本或者复议申请笔录复印件之日起十日内，提出行政复议答复书，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

被申请人提供的证据主要包括以下几种：

（一）书证：

（二）物证；

（三）视听资料；

（四）证人证言；

（五）当事人的陈述；

（六）鉴定结论；

（七）勘验笔录和现场笔录。

申请人、第三人可以查阅被申请人提出的行政复议答复书、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，复议机关不得拒绝。提交行政复议答复书，应当载明下列内容：

（一）被申请人的名称、住所，法定代表人姓名、职务，委托人的姓名、住所；

（二）作出具体行政行为的事实和理由；

（三）作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件；

（四）对申请人的复议请求提出的答复意见；

（五）作出书面答复的年、月、日，并加盖单位印章。

第十二条行政复议期间，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。

第十三条复议申请人依据《行政复议法》第七条的规定，对规范性文件提出审查请求的，或者承办人在审理案件时认为对具体行政行为依据的审查，需要中止审理该行政复议案件的，承办人应当自收到行政复议申请之日起7日内，报告法制处处长并制作《**市财政局行政复议中止通知书》（附件六），送达申请人和被申请人，即中止审理该行政复议申请。

第十五条对于规范性文件审查程序：

（一）属于国务院各部委、市政府颁发的规定，由法制处拟定《**市财政局关于规范性文件转送函》（附件七），并附行政复议申请书，报主管局长批准，上报有权审查、处理的机关；按照《行政复议法》第二十七条规定进行处理；

（三）属于市政府所属委、办、局，以及区县人民政府或乡镇人民政府颁发的规定，由法制处拟定《**市财政局关于规范性文件转送函》（附件七），并附上行政复议申请书，经主管局长同意，送交规定的制定部门进行审核。

（四）属于区县财政局颁发的规定，由法制处拟定《**市财政局关于规范性文件转送函》（附件七），并附上行政复议申请书，送交区县财政局；由其对规定进行审核，出具处理意见，报送法制处；对于违反法律、法规和规章规定的，区县财政局拒不撤销的或逾期没有报送处理意见的，法制处可提出法律意见，经主管局长批准，报市财政局负责人批准，以市财政局的名义撤销该规定。

有前款规定情形之一、需要中止具体行政行为审查的，经主管局长同意；报送市财政局负责人批准后；承办人应当制作《**市财政局中止审查具体行政行为通知书》（附件十一），送达当事人。

已经受理的行政复议申请,待有关部门提出审理意见后，恢复审理。

第十六条申请人在提起复议申请时，一并提出对具体行政行为所依据的规定进行申请审查的，以及市财政局在审查被申请人的具体行政行为时，认为其依据不合法的，市财政局有权处理的，应当在三十日内依法处理；市财政局无权处理的，应当在七个工作日内，按照法定程序转送有权处理的行政机关，并告知当事人。

第十七条承办人对具体行政行为的审查，应当包括以下内容：

（一）主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；

（二）适用法律、法规、规章和其他具有普遍约束力的规范性文件是否准确；

（三）具体行政行为的实施是否符合法定程序；

（四）具体行政行为是否超越或；

（五）具体行政行为是否明显不当；

（六）被申请人是否履行法定职责；

（七）法律、法规规定需要审查的其他内容。

第十八条申请人在提起复议申请时，可以一并提出行政赔偿请求；对于符合国家赔偿法规定应当给予赔偿的，市财政局在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时，应当责令被申请人依法给予赔偿。

申请人提起复议申请时没有提出行政赔偿请求的，市财政局在依法决定撤销或者变更罚款、撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用，以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产、解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款。

第十九条按照本规定第二十三条审查完毕，法制处应当提出法律建议，经主管局长同意，报送市财政局负责人批准；对于重大或者复杂的案件，应当经市财政局领导集体讨论通过，并以市财政局名义依法作出行政复议决定。

（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持；

（二）被申请人不履行法定职责，决定其在一定期限内履行；

（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：

1、主要事实不清、证据不足的；

2、适用依据错误的；

3、违反法定程序的；

4、超越或者的；

5、具体行政行为明显不当的。

（四）被申请人不按照本规定第十二条提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

第二十条议机关在作出行政复议决定之前，申请人要求撤回复议申请的，该复议程序即为终止。

第二十一条行政复议期间，申请人或被申请人要求停止执行具体行政行为的，或者复议机关认为应当停止执行具体行政行为的，承办人应当自收到停止执行具体行政行为申请（或收到行政复议申请）之日起5日内，填写《**市财政局停止执行具体行政行为审批表》（附件九），由法制处长审核后，报主管局长复审并制作《**市财政局停止执行具体行政行为通知书》（附件十），送达申请人和被申请人。

第二十二条市财政局自受理复议申请之日起六十日内，应当依法作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经市财政局负责人批准，可以适当延长；但是延长期限最多不超过三十日；经批准延长的，制作《**市财政局行政复议案件延期审理通知书》（附件十二），送达当事人。

第二十三条市财政局作出的行政复议决定，应当制作《**市财政局行政复议决定书》（附件十三），加盖单位印章；《**市财政局行政复议决定书》一经送达，发生法律效力。《**市财政局行政复议决定书》应当载明下列事项：

（一）申请人名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务（申请人为自然人的应列明姓名、住所）；申请人人的姓名、住所；

（二）被申请人名称、住所、法定代表人的姓名、职务；第三人的姓名、住所（法人或其他组织的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务）；

（三）申请人提起复议申请的主要请求和理由；

（四）被申请人具体行政行为所认定的事实、法律依据及处理结论；

（五）市财政局所认定的事实和证据，适用的法律依据；

（六）市财政局的行政复议结论；

（七）告知当事人不服市财政局行政复议决定，向人民法院的期限，或者终局的复议决定当事人履行的期限；

（八）市财政局作出行政复议决定的日期。

第二十四条被申请人应当履行行政复议决定。市财政局责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，由法制处提出处理意见，报财政局负责人批准后，制作《**市财政局责令履行行政复议决定通知书》（附件十四），送达被申请人。

第二十五条申请人逾期不又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定，按照下列规定分别处理：

（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由市财政局依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。

第二十六条市财政局作出行政复议决定，具有下列内容之一的，应当以书面形式向市人民政府法制办公室备案：

（一）作出撤销、变更具体行政行为的；

（二）作出确认具体行政行为违法的；

(三)发生行政争议的具体行政行为在本地区、本部门有较大影响的；

(四)市财政局认为需要报送的。

第二十七条市财政局应当在作出行政复议决定的十日内向市政府法制办报送备案报告；备案报告应当按照市政府法制办的规定填报，并附上所备案的《行政复议决定书》文本二份。

第二十八条有下列情形之一，市财政局应当依法参加行政诉讼：

（一）公民、法人或者其他组织因不服市财政局具体行政行为提起行政诉讼的；

（二）公民、法人或者其他组织因不服市财政局具体行政行为的行政复议提起行政诉讼的；

（三）法律、法规规定市财政局应当参加行政诉讼的。

第三十条市财政局应当按照有关法律规定，及时向人民法院提交答辩状及有关证据材料。

对不服有关处室以市财政局名义作出的具体行政行为提起行政诉讼的，由有关处室在收到书副本之日起5日内，提出答辩状，连同作出具体行政行为的有关证据和材料送法制处。法制处应当对答辩状进行审核，报主管局长复审后，报市财政局负责人批准，提交人民法院。

对不服市财政局改变具体行政行为的行政复议决定提起行政诉讼的，由法制处提出答辩状，报主管局长复审后,报市财政局负责人批准，提交人民法院。

第三十一条有下列情形的，市财政局负责人作为行政诉讼人出庭应诉：

（二）**市财政局作为被告的行政诉讼案件中，每年应当至少有一起案件，由局级领导（经单位负责人委托）作为行政诉讼的人出庭应诉。

第三十三条法制处负责市财政局行政复议和行政诉讼的汇总统计和报表填报工作。负责统计的工作人员,应当依照有关法律、法规规定做好统计工作。翌年3月底前，将上年度统计报表报送财政部条法司和市政府法制办。同时，一并报送本年度行政复议统计分析报告。统计分析报告应当对行政复议的案件情况进行分析、研究，总结财政执法工作中的经验不足；提出财政立法、财政执法中存在的问题，以及改进意见。

第三十四条下列行政复议文书应当加盖市财政局印章：

（一）不予受理行政复议申请决定书；

（二）行政复议决定书；

（三）强制执行具体行政行为申请书；

（四）强制执行行政复议决定申请书；

（五）停止执行具体行政行为通知书；

（六）中止审查具体行政行为通知书；

（七）同意撤回行政复议申请通知书；

（八）责令履行行政复议决定通知书。

（九）诉讼人委托书；

（十）行政诉讼答辩状。

前款规定以外的其他行政复议文书，可以加盖法制处印章。

第三十五条市财政局审理行政复议案件，不得向申请人收取任何费用。

行政复议和行政诉讼工作所需经费，应当列入市财政局年度专项业务经费预算，由本级财政予以保障。

第三十六条行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。行政复议文书的送达，应当有《送达回证》（附件十六）。

第三十七条本规定自2004年1月1日起施行，由市财政局负责解释。

第一条为加强公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》(以下简称《公路法》)及其他有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。

本规定所称路政管理，是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施(以下统称“路产”)的行政管理。

第三条路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。

第四条交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。

县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。

第五条县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下：

(一)宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；

(二)保护路产；

(三)实施路政巡查；

(四)管理公路两侧建筑控制区；

(五)维持公路养护作业现场秩序；

(六)参与公路工程交工、竣工验收；

(七)依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

(八)法律、法规规定的其他职责。

第六条依照《公路法》的有关规定，受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。

第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。

任何单位和个人都有爱护路产的义务，有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。

第二章路政管理许可

第八条除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当根据《公路法》和本规定，事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。

第九条因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照《公路法》第四十四条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

本条前款规定的申请书包括以下主要内容：

(一)主要理由；

(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离)；

(三)安全保障措施；

(四)施工期限；

(五)修复、改建公路的措施或者补偿数额。

第十条跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管(杆)线、电缆等设施，应当按照《公路法》第四十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

第十一条因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床，应当按照《公路法》第四十七条第二款的规定，事先向交通主管部门提交申请书和设计图。

(四)施工期限。

第十二条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的，应当按照《公路法》第四十八条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和车辆或者机具的行驶证件。

(三)行驶采取的防护措施；

(四)补偿数额。

第十三条超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶的，按照《公路法》第五十条和交通部制定的《超限运输车辆行驶公路管理规定》的规定办理。

第十四条在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，应当按照《公路法》第五十四条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

(二)标志的内容;

(三)标志的颜色、外廓尺寸及结构；

(四)标志设置地点(公路名称、桩号)；

第十五条在公路上增设平面交叉道口，应当按照《公路法》第五十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图或者平面布置图。

(二)地点(公路名称、桩号)；

(三)施工期限；

(四)安全保障措施。

第十六条在公路两侧的建筑控制区内埋设管(杆)线、电缆等设施，应当按照《公路法》第五十六条第一款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。

(二)地点(公路名称、桩号及与公路边坡外缘或公路界桩的距离)；

第十七条更新砍伐公路用地上的树木，应当依照《公路法》第四十二条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书。

(三)树木的种类和数量；

(四)安全保障措施；

(六)补种措施。

第十八条除省级人民政府根据《公路法》第八条第二款就国道、省道管理、监督职责作出决定外，路政管理许可的权限如下：

(一)属于国道、省道的，由省级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理；

(二)属于县道的，由市(设区的市)级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理；

(三)属于乡道的，由县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构办理。

第十九条交通主管部门或者其设置的公路管理机构自接到申请书之日起15日内应当作出决定。作出批准或者同意的决定的，应当签发相应的许可证；作出不批准或者不同意的决定的，应当书面告知，并说明理由。

第三章路政案件管辖

第二十条路政案件由案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖。

第二十一条对管辖发生争议的，报请共同的上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构指定管辖。

下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构对属于其管辖的案件，认为需要由上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的，可以报请上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定。

上一级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构认为必要的，可以直接处理属于下级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构管辖的案件。

第二十二条报请上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构处理的案件以及上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构决定直接处理的案件，案件发生地的县级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构应当首先制止违法行为，并做好保护现场等工作，上级人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构应当及时确定管辖权。

第四章行政处罚

第二十三条有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十六条的规定，责令停止违法行为，可处三万元以下的罚款：

(一)违反《公路法》第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；

(二)违反《公路法》第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

(三)违反《公路法》第四十七条规定，未经批准从事危及公路安全作业的；

(四)违反《公路法》第四十八条规定，铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上超限行驶的；

(五)违反《公路法》第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的；

(六)违反《公路法》第五十二条、第五十六条规定，损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩，可能危及公路安全的。

第二十四条有下列违法行为之一的，依照《公路法》第七十七条的规定，责令停止违法行为，可处五千元以下罚款：

(一)违反《公路法》第四十六条规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的；

(二)违反《公路法》第五十一条规定，将公路作为检验机动车辆制动性能的试车场地的。

第二十五条违反《公路法》第五十三条规定，造成公路损坏，未报告的，依照《公路法》第七十八条的规定，处以一千元以下罚款。

第二十六条违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，依照《公路法》第七十九条的规定，责令限期拆除，可处二万元以下罚款。

第二十七条违反《公路法》第五十五条规定，未经批准在公路上设置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十条的规定，责令恢复原状，处五万元以下罚款。

第二十八条违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，依照《公路法》第八十一条的规定，责令限期拆除，并可处五万元以下罚款。

第二十九条《公路法》第八章及本规定规定的行政处罚，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。

第三十条实施路政处罚的程序，按照《交通行政处罚程序规定》办理。

第五章公路赔偿和补偿

第三十一条公民、法人或者其他组织造成路产损坏的，应向公路管理机构缴纳路产损坏赔(补)偿费。

第三十二条根据《公路法》第四十四条第二款，经批准占用、利用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照不低于该段公路原有技术标准予以修复、改建或者给予相应的补偿。

第三十三条路产损坏事实清楚，证据确凿充分，赔偿数额较小，且当事人无争议的，可以当场处理。

当场处理公路赔(补)偿案件，应当制作、送达《公路赔(补)偿通知书》收取公路赔(补)偿费，出具收费凭证。

第三十四条除本规定第三十三条规定可以当场处理的公路赔(补)偿案件外，处理公路赔(补)偿案件应当按照下列程序进行：

(一)立案；

(二)调查取证；

(三)听取当事人陈述和申辩或听证；

(四)制作并送达《公路赔(补)偿通知书》；

(五)收取公路赔(补)偿费；

(六)出具收费凭证；

(七)结案。

调查取证应当询问当事人及证人，制作调查笔录；需要进行现场勘验或者鉴定的，还应当制作现场勘验报告或者鉴定报告。

第三十五条本规定对公路赔(补)偿案件处理程序的具体事项未作规定的，参照《交通行政处罚程序规定》办理。

办理公路赔(补)偿案件涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

第三十六条当事人对《公路赔(补)偿通知书》认定的事实和赔(补)偿费数额有疑义的，可以向公路管理机构申请复核。

公路管理机构应当自收到公路赔(补)偿复核申请之日起15日内完成复核，并将复核结果书面通知当事人。

本条规定不影响当事人依法向人民法院提起民事诉讼的法定权利。

第三十七条公路赔(补)偿费应当用于受损公路的修复，不得挪作他用。

第六章行政强制措施

第三十八条对公路造成较大损害、当场不能处理完毕的车辆，公路管理机构应当依据《公路法》第八十五条第二款的规定，签发《责令车辆停驶通知书》，责令该车辆停驶并停放于指定场所。调查、处理完毕后，应当立即放行车辆，有关费用由车辆所有人或者使用人承担。

第三十九条违反《公路法》第五十四条规定，在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志，依法责令限期拆除，而设置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九条的规定强行拆除。

第四十条违反《公路法》第五十六条规定，在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管(杆)线、电缆等设施，依法责令限期拆除，而建筑者、构筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一条的规定强行拆除。

第四十一条依法实施强行拆除所发生的有关费用，由设置者、建筑者、构筑者负担。

第四十二条依法实施路政强行措施，应当遵守下列程序：

(一)制作并送达路政强制措施告诫书，告知当事人作出拆除非法标志或者设施决定的事实、理由及依据，拆除非法标志或者设施的期限，不拆除非法标志或者设施的法律后果，并告知当事人依法享有的权利；

(二)听取当事人陈述和申辩；

(三)复核当事人提出的事实、理由和依据；

(四)经督促告诫，当事人逾期不拆除非法标志或者设施的，制作并送达路政强制措施决定书；

(五)实施路政强制措施；

(六)制作路政强制措施笔录。

实施强行拆除涉及路政处罚的，可以一并进行调查取证，分别进行处理。

第四十三条有下列情形之一的，可依法申请人民法院强制执行：

(一)当事人拒不履行公路行政处罚决定；

(二)依法强行拆除受到阻挠。

第四十四条《公路法》第八章及本规定规定的行政强制措施，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构依照《公路法》有关规定实施。

第七章监督检查

第四十五条交通主管部门、公路管理机构应当依法对有关公路管理的法律、法规、规章执行情况进行监督检查。

第四十六条交通主管部门、公路管理机构应当加强路政巡查，认真查处各种侵占、损坏路产及其他违反公路管理法律、法规和本规定的行为。

第四十七条路政管理人员依法在公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。

第四十八条公路养护人员发现破坏、损坏或者非法占用路产和影响公路安全的行为应当予以制止，并及时向公路管理机构报告，协助路政管理人员实施日常路政管理。

第四十九条公路经营者、使用者和其他有关单位、个人，应当接受路政管理人员依法实施的监督检查，并为其提供方便。

第五十条对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，并向公路管理机构报告。

第五十一条交通主管部门、公路管理机构应当对路政管理人员的执法行为加强监督检查，对其违法行为应当及时纠正，依法处理。

第八章人员与装备

第五十二条公路管理机构应当配备相应的专职路政管理人员，具体负责路政管理工作。

第五十三条路政管理人员的配备标准由省级人民政府交通主管部门会同有关部门按照“精干高效”的原则，根据本辖区公路的行政等级、技术等级和当地经济发展水平等实际情况综合确定。

第五十四条路政管理人员录用应具备以下条件：

(一)年龄在20周岁以上，但一线路政执法人员的年龄不得超过45岁；

(二)身体健康；

(三)大专毕业以上文化程度；

(四)持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。

第五十五条路政管理人员实行公开录用、竞争上岗，由市(设区的市)级公路管理机构组织实施，省级公路管理机构批准。

第五十六条路政管理人员执行公务时，必须按规定统一着装，佩戴标志，持证上岗。

第五十七条路政管理人员必须爱岗敬业，恪尽职守，熟悉业务，清正廉洁，文明服务、秉公执法。

第五十八条交通主管部门、公路管理机构应当加强路政管理队伍建设，提高路政管理执法水平。

第五十九条路政管理人员、、，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条公路管理机构应当配备专门用于路政管理的交通、通信及其他必要的装备。

用于路政管理的交通、通讯及其他装备不得用于非路政管理活动。

第六十一条用于路政管理的专用车辆，应当按照《公路法》第七十三条和交通部制定的《公路监督检查专用车辆管理办法》的规定，设置统一的标志和示警灯。

第九章内务管理

第六十二条公路管理机构应当建立健全路政内务管理制度，加强各项内务管理工作。

第六十三条路政内务管理制度如下：

(一)路政管理人员岗位职责；

(二)路政管理人员行为规范；

(三)路政管理人员执法考核、评议制度；

(四)路政执法与办案程序；

(五)路政巡查制度；

(六)路政管理统计制度；

(七)路政档案管理制度；

第一条为加强城镇房屋装修管理，保障房屋的住用安全，保持房屋的完好程度与使用功能，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省城市规划区内从事已建成房屋装修的，均须遵守本办法。

第三条本办法所称房屋装修，是指开凿墙体、楼地面、移动门窗位置、拆改承重或非承重结构、增设房屋分隔结构、改善房屋外观等行为。

第四条房屋装修应符合城市规划、交通、消防、安全、卫生和绿化等有关规定，满足毗连房屋的正常住用和通风采光。

第五条文物建筑、古建筑等有保护价值的房屋装修，应按国家和省有关规定执行。

第六条省建设行政主管部门负责全省的房屋装修管理。

各级公安、城市规划、工商、环保、工程质量监督、卫生等部门，应根据各自职责分工，配合房屋装修主管部门，做好房屋装修管理工作。

第二章申请房屋装修和竣工验收

第九条申请人须在领取房屋装修许可单后，方可进行装修，并应在规定期限内竣工。因特殊情况，需要变更装修许可单核定事项的，须重新办理申请手续。

第十条住宅房屋装修竣工后，申请人应在竣工之日起三日内通知房屋装修主管部门；房屋装修主管部门应在接到申请人通知之日起三日内进行验收。

非住宅房屋装修竣工后，房屋装修主管部门须在竣工之日起三十日内组织质量监督机构和其他有关部门进行验收，经验收合格后，方可投入使用。

第十一条房屋装修须严格按照国家有关规范标准进行施工。严禁超越核定装修范围及其他影响房屋结构安全和使用功能的装修行为。

第三章房屋装修的监督管理

第十二条房屋装修的设计、施工，必须由取得建设行政主管部门颁发的资质证书的单位承担，不得无证或越级承接业务。

第十三条房屋已装修的部位，拆除后会影响房屋结构安全和使用功能的，不得拆除。

第十四条严重损坏的房屋和有险情的房屋，应先修缮加固，达到使用安全标准后，方可进行装修。危险房屋不得装修和使用。

第十五条房屋装修主管部门和工程质量监督机构有权对房屋装修进行现场勘查，制止不当装修行为，房屋所有权人和使用人应当接受勘查和监督检查，及时纠正不当装修行为。

第十六条房屋装修时，不得妨碍他人的正常生活、学习和工作。

第十七条装修房屋造成毗连房屋所有权人、使用人损害的，受损害人有权要求直接责任人赔偿损失，恢复原状。

第四章法律责任

第十八条违反本办法规定，房屋所有权人或使用人未取得房屋装修许可单进行房屋装修的，由县级以上房屋装修主管部门责令其补办手续，并处以责任人一千元以上一万元以下的罚款；不符合装修条件的，责令其恢复原状，并处以责任人一千元以上一万元以下的罚款。

第十九条违反本办法规定，申请人未按核准的施工方案或施工图进行施工的，责令其纠正，并可处以五千元以下的罚款。

第二十条对违反本办法规定，无资质等级证书或超越批准资质等级从事房屋装修设计、施工的，责令其停止施工、赔偿损失，没收非法所得，并可处以二千元以上二万元以下的罚款。

第二十一条依照本办法收缴的罚没款，按规定全额上缴同级财政。

第二十二条房屋装修主管部门、工程质量监督机构和有关部门管理人员滥用职权或玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

第二十三条拒绝、阻碍房屋装修主管部门及其他有关部门管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理。

第二十四条违反本办法规定，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级主管部门申请复议；当事人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章附则

第二十六条室内装饰用品的成套供应、环境设计、空间处理（包括室内装饰工程的设计与施工）以及室内用品及陈设布置的管理，另行规定。

一、许可执行之诉的客观必要性

（一）执行力争议的客观存在

由于判决本身并非都能具体地明确当事人及其权利义务，更由于当事人的人格和财产状态处于变化之中，确定生效的给付判决，即使是公正无误，并非都具有执行力，也并非任何时候都有执行力，更并非“为”或“对”所有的人都具有执行力。例如，判令债务人交付房屋，但哪一幢房屋不能明确；或者虽已明确，但房屋已被加盖楼层，或者已被第三人占有甚至取得所有等，这时判决能否执行，可能有所争执。又如，判令债务人在一定条件成就时为给付，债务人对条件是否已成就可能提出异议。再如，判决后，当事人可能已经死亡或被宣告失踪，或者作为当事人的法人可能已经分立、合并、被撤销、清算，或者被告可能为逃避执行，将诉讼标的物恶意交由他人占有。这时，诉讼当事人可能已经不存在，或者需要有他人承受更符合判决的本意。这些均涉及复杂的实体权义关系，可能产生各种不可调和的争议。实务上通常表现为两个方面：一是执行案件应否立案；二是执行当事人应否变更或追加。

（二）我国解决此类争议的现状

关于立案审查。我国民诉法对执行案件的受理条件，未作规定。最高人民法院《关于适用若干的意见》（以下简称民诉法意见），也只字不提。最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称执行若干规定）虽然在第18条作了规定，但过于粗浅，未能涵盖执行力的所有情形，对判决上所载请求权附有条件、期限、担保或对待给付等这类实体争议性更大的情形均未作规定。更为重要的是，该条未创设完善的救济程序。司法实践中，由于此类情形较少，弊端不是太突出，但问题仍然存在。例如，有的案件一审调解结案，进入拍卖程序，被执行人提出调解书送达不合法，于是撤销执行，恢复原案审理。二审法院认为原案送达虽有瑕疵但应认已送达成功，又恢复原案执行。但此时被执行人财产已经隐匿、转移。又如，拆迁安置一案，开发商被判令安置一定面积的房屋，但未对房屋进行特定化。进入执行后，执行法院要么硬让被拆迁人承受其指定的房屋，要么就以双方无法达成具体协议而长期“挂案”。至于判决上所载请求权附有条件、期限、担保或对待给付义务的，被执行人一旦提出异议，如何处理，也亟待规范。

（三）“非讼化”弊端的检讨

二、大陆法系国家和地区的立法例

（一）德日的发给执行条款（签证）之诉

发给执行条款之诉和反对发给执行条款之诉。如果申请人应当提供公文书或公证证书予以证明而不能提出，或者虽有提出但诉讼法院认为不足以证明时，申请人得对被申请人向诉讼法院提起“发给执行条款之诉”，采取更广泛的证据手段来举证。相应，被申请人也可对申请人提起“反对发给执行条款之诉”。当事人可以在首先提出程序上的抗议，在抗议被驳回后再起诉，或者同时提出抗议和起诉。当然，如果申请人提供了公文书或公证证书而未获满足，其亦可选择向诉讼法院提出程序上的抗议。诉讼法院应当作出裁判，对该裁判结果，申请人仍不服的，可向上一级法院抗告。被申请人亦得提出此种程序上的异议和抗告。

（二）我国地区的许可执行之诉

一元制的执行机关。一律将强制执行权交给执行法院，而且执行法院原则上是“执行之标的物所在地或应为执行行为地之法院”。在执行法院内部，办理执行事务的虽有法官、书记官和执达员，但主体仍是法官，无论何种程序，均由法官决定，然后由法官自行为之或命书记官督同执达员办理。这种一元制的执行机关体制，对执行力争议解决机制的设计，产生深刻的。台湾地区没有执行文制度，执行依据是否有执行力是由执行法院在接收执行申请时并为审查。

许可执行之诉。虽然没有执行文制度，但执行力的争议同样存在。对于判决上所记载请求权受有限制，或者“为”或“对”诉讼当事人以外之人申请执行的，涉及实体权义关系，仍应通过某种救济途径解决。依台强执第14-1条，“债务人对于债权人依第四条之二规定声请强制执行，如主张非判决效力所及者，得于强制执行程序终结前，向执行法院对债权人提起异议之诉。债权人依第四条之二规定声请强制执行经执行法院裁定驳回者，得于裁定送达后十日之不变期间内，向执行法院对债务人提起许可执行之诉。”这里的“许可执行之诉”和“异议之诉”，类似于德国的“发给执行条款之诉”和“反对发给执行条款之诉”。当然，依同法第12条，执行当事人也得提出程序上的异议和抗告。有所不同的，一是由执行法院专属管辖，而非诉讼法院。二是有10日的起诉期间的限制。

（三）“诉讼化”机制的借鉴

诉讼程序救济。执行程序，被认为是实现债权人既定债权的程序。债权已经确定生效法律文书所固定，国家有义务应债权人的申请，予以积极实现。但确定生效的判决，却仍然可能引起有关执行力的实体争议，德日和我国台湾地区均为当事人各方创设了诉讼救济程序。不仅考虑便于债权人实现债权，也兼顾债务人及其他利害关系人的合法权益，避免使其遭受不当的执行。

审执分立。德国严格区分审判程序与执行程序。执行机关的审查被限定在对被提交的文书和明显的外在情状上，不得对判决的正确性提出疑问。变更或追加执行当事人，判决附有条件等限制情形是否已消除，均由诉讼法院在“执行条款发给程序”中被确认，并通过该执行条款向执行机关提供证明。审执分立还体现在执行员与执行法院的分离，执行员往往负责具体事务，而执行中法律性强的事项以及争议的裁定则属法院的专权。审执分立原则的严格贯彻，为德国有效率的执行作出了持久的贡献。日本几乎完全承袭了审执分立原则。台湾地区也认为审执分立是基本原则，但由于其执行机关是一元制，而且执行事务也是由法官办理，故有所变通。

区分程序救济与实体救济。执行程序中产生的争议，大量是对程序、方法或行为等本身是否违法的争议，即所谓“程序争议”，不会或较少牵涉实体权义关系。从执行效率出发，对这些争议，均要求当事人提出程序上的申请或申明异议，交由法院及其上级法院，采取裁定和抗告的简便程序，予以迅速解决。因此，德日和我国台湾地区均控制允许提起许可之诉的事由。另一方面，应当通过诉讼的事项，一般也不允许以执行裁定代替解决。

三、我国许可执行之诉的构想

（一）我国许可执行之诉的内涵

我国许可执行之诉应指申请人申请执行，因执行依据的执行力是否受有限制或者是否扩张及于诉讼当事人以外之人有所争议，经法院裁定不予受理或驳回申请后，申请人得对被申请人起诉，请求许可申请的民事诉讼（当然，如果申请人的申请被法院受理，被申请人提出异议未被法院采纳的，被申请人亦得提起“许可执行异议之诉”）。

本诉的类型包括执行力限制之诉和扩张之诉。执行力争议，上包括执行力要件、执行力限制和执行力扩张三种类型的争议。所谓执行力要件的争议，是指当事人对执行依据本身是否具备形式上和实质上的一般要件，如是否确定生效、是否有给付、给付内容是否可能、给付内容是否合法、给付内容是否具体确定、给付性质是否适于执行等事项有所争议。笔者认为，执行力要件的争议，由于未涉实体权义关系，为效率起见，宜交由执行人员直接裁定，并可允许抗告。所谓执行力限制之诉，简言之，是指执行依据附有条件、期限或须债权人提供担保或有对待给付等涉及实体权义关系的限制情形时，当事人对这些限制情形是否具备有所争议，争议在执行程序中难以解决的，应当允许当事人诉请法院判断执行力是否受有限制或者是否已不受限制，从而决定是否许可或排除执行。所谓执行力扩张之诉，简言之，是指当事人一方申请变更或追加执行当事人时，另一方有所争议，争议在执行程序中难以解决的，应当允许当事人诉请法院判断执行力是否扩张，从而决定是否变更或追加执行当事人。执行力争议的各种情形，涉及众多法律问题，相当复杂，笔者将另文详述。

（二）我国许可执行之诉与其他诉讼的辨析

1.再审之诉。实践中，债务人往往通过申诉阻止执行。债务人经再审胜定，执行未终结的，当然停止并撤销。但“许可执行异议之诉”不是对本案判决主张撤销或废弃，相反，它是在承认判决之确定力的基础上，仅对其执行力提出相反主张。故有些判决，虽不具备再审条件，却得提起本诉。

2.债务人请求权异议之诉。是指执行依据成立后，如有消灭或妨碍债权人请求权的事由发生，债务人得于执行程序终结前，对债权人提起异议之诉，以排除执行（参见台强执第14条）。所谓“消灭或妨碍债权人请求权”的事由，实务上指债权已经清偿、提存、抵销、免除、混同、解除条件成就或期限届满、和解、撤销权或解除权行使、消灭时效完成、免除债务新法实施、债权让与或债务承担等情形。但“许可执行异议之诉”并非针对判决上所载之请求权，而是针对判决的执行力。例如，申请执行期限、请求权附解除条件、请求权附终期等情形时，债务人得提出“请求权异议”，此时就不属执行力的争议。

3.第三人标的物异议之诉。是指第三人就执行标的物有足以排除执行的权利的，得于执行程序终结前，对债权人提起异议之诉，以排除对特定标的物的执行（参见台强执第15条）。所谓“足以排除执行的权利”，实务上主要指所有权、担保物权、共有权、附条件买卖取回取、信托财产权、用益物权等。但“许可执行异议之诉”并非针对特定的标的物，而是针对判决的执行力。例如，第三人特定继受诉讼标的或为债务人占有诉讼标的物时，可能产生执行力扩张，第三人提起“许可执行异议之诉”的，此时要区别于“标的物异议之诉”。

4.执行程序中新生请求权的诉讼。例如，执行担保关系中，担保人未履行义务的，债权人得另行起诉。又如，执行和解关系中，双方均可以依据民法上的和解之债另行起诉。再有，执行程序中产生的返还不当得利或损害赔偿请求权争议，如可替代履行行为的履行费用、交付执行转化为赔偿执行、妨害执行执行造成损害的赔偿、拒不协助执行而依法承担赔偿责任以及执行中产生的其他费用（金额）的确定并返还等，都属另案实体问题，不足许可或排除本案的执行。但注意，这些争议，法律往往规定得由执行法院直接裁定或决定后，在本案中对有关第三人一并执行，故实务上极易与本诉相混淆。

5.代位权、撤销权之诉。二者都会涉及到第三人。如果债权人胜诉，也将可能使第三人受到执行。就其所要达到的最终效果而言，与许可之诉类似。但二者均非针对原判决的争议，而是为保全债权而另行提起的诉讼。实务上经常将本应另行提起代位权、撤销权之诉的情形，误当执行力扩张直接处理。

6.侵害债权之诉。侵权行为法有侵害债权的理论。我国部门法已有所体现。例如，我国公司法、破产法规定，公司清算组成员，资产评估、验资或者验证机构以及破产管理人在一定条件下应对债权人承担赔偿责任。当侵害债权之债与本案之债竞合时，表象上也体现为在一定条件下，得对侵害债权的第三人为执行，本案债权得相应扣减，故实务中经常将其误当执行力扩张直接处理。

公司重整(corporatereorgani-zation)制度，是指陷入经营、财务困境，出现破产原因或有破产原因出现危险的公司企业，若有重整之可能及有经营价值的，利害关系人可向法院申请，对该公司实施强制整顿，使之摆脱经营和财务困境，重新复兴的法律制度。

重整制度产生于19世纪末和20世纪初，并在20世纪二三十年代得到迅猛的发展。公司重整制度，首创于英国。美国1934年公布的公司重整制度对英国的公司重整制度进行了较大的修改，并吸收了和解制度的一些内容，标志着公司重整制度的基本成熟。日本1952年制定的《会社更生法》，也就是日本的公司重整法，其立法目的在于挽救陷入困境而又有重建可能的股份有限公司。它一方面强调继续维持公司的事业，另一方面强调通过国家权力的干预，促使公司的利害关系人（公司、股东、债权人）之间共同合作保证公司事业的维护与重建，避免公司陷入破产倒闭的状态。企业重整是一种主动拯救濒临破产的企业，使其得以再生的同时，又维护了债权人的利益，使债权得到更大的满足的一种制度安排。它是一种保护股东、债权人和职工利益，从而稳定社会经济秩序的重要法律措施。公司重整制度是继破产和解之后，为弥补破产造成的社会利益的损害及和解制度的消极方面而建立的积极重建制度。就目前我国的社会经济状况而言，如果对达到警戒线的上市公司全部实施破产，不仅目前脆弱的社会保障体系难以承受引种经济上的压力，还会造成社会秩序的紊乱。

公司重整不同于和解、重组，具有自己独特的效能。1、重整制度采取社会本位的立常与重组中往往，只考虑重组双方的利益，尤其是重组公司的利益最大化不同的是，重整制度的实施考虑到公司、债权人、股东、职工等社会整体利益的最大化，以社会为本位。2、公司重整起因仅限于有破产原因出现，侵害到债权人利益。3、重整参与人更为广泛。重整提起人不仅包括公司董事，还包括债权人，公司的股东（比如占股权10%的股东），而且他们作为利害关系人均有权参与表决。4、重整措施更为多样。具体涉及债权人、债务人之间的妥协、让步，公司的转让、合并、分立，追加投资、特殊的债权处置等。与重组相比较，重整的最大特色在于导入了司法程序，确立了法院在重整中的主导地位。这不仅使整个过程程序化，而且在兼顾公共利益的情况下，避免了不合规的行政干预，有利于建立一个完善的资本市常而全体股东以及债权人的介入有利于防止重组被大股东任意操纵、损害小股东以及债权人的合法权益。

综上所述，重组是一组普通的交易行为而非特殊制度框架下的整体行为，其经济目的是为了达到公司与股东利益的最大化；而重整则是一种特殊制度框架下的行为，它是围绕着公司、债权人、股东三方利益进行协调的过程，是为了债权人利益的最大化，它与重组的意义、重组的对象都不一样。鉴于大量的PT、ST公司的存在，我国法律制度建设有必要引入重整制度，振兴陷于困境的上市公司。

关于我国上市公司重整法律制度设计的建议

借鉴国外有关重整制度的规定，特别是我国台湾地区关于公司重整的有关法律规定，结合我国的具体情况，可将我国上市公司重整的法律制度设计如下。

上市公司重整的法律条件

根据我国上市公司的基本状况和法律环境，上市公司的重整原因可以归纳为以下四种情况：公司最近三年连续亏损，已面临暂停或终止上市；公司资产、财务状况出现重大异常或业务遭受重大损失；由于重大违法违规行为被查处，非通过重整不足以解决的；公司出现破产原因或者临近破产边缘。另外，可以进入重整程序的上市公司还应当具备以下条件：一是作为债务人的上市公司具有重整挽救的希望，二是债务人仍为一个具有完全民事能力的法人，对于已作出破产宣告或者在清算中的公司，不应该再开始重整程序。

上市伞司重整申请

上市公司重整始于重整申请。因各种前述法定原因而陷入困境的上市公司、债权人或股东均可向法院提出开始重整程序的申请。法院一般不得依职权主动作出公司重整的裁定。重整申请人应包括上市公司、持有公司股份达10%以上的公司股东和符合一定条件的债权人。

法院对重整申请的受理、审查与批准

法院对重整申请受理后应当进行审查：即审查法院有无管辖权、申请人是否合格、申请书的形式是否符合法律的规定；审查被申请人是否合格、债务人是否具有重整的原因、债务人是否具有挽救的希望。法院在审整申请时，可依职权进行对有无重整的可能进行必要的调查。法院认为被申请的上市公司具备重整条件的，应裁定予以受理并批准该申请。

重整保护期的效力

法院裁定准许重整后，即正式启动重整程序。上市公司重整程序开始后，必须给予上市公司一定期限的重整保护期，重整保护期一般不超过六个月。重整保护期的法律效力包括：债权暂时被冻结、债权被停止计息；执行中止、防止启动破产清算程序；公司股票暂停交易；公司经营权与财产管理处分权移交重整机构、禁止清偿债权；股东在重整保护期内的股份转让权受到限制；中止对上市公司的其它强制执行程序；成立关系人会议，作为利害关系人表达其意思的机关；符合条件的债权人应在法定期间内向法定的机关申报债权等。

重整机构的产生与功能

公司重整的具体实施主体是重整机构。各国一般都在重整期间设置重整人、重整监督人和关系人会议取代原董事会、监事会和股东大会行使职权。重整机构由重整人、重整监督人和关系人会议组成。其中，重整人是公司原董事会职权停止后为实际执行重整工作而设立的执行机构，负责重整期间公司事务的经营管理；重整监督人负责监督重整人的职务行为厂以保证重整程序

的公正进行，维护各方当事人的利益；关系人会议是由债权人和公司股东组成的行使其自治权利的意思表示机关，是公司重整期间的最高意思机关，关系人会议的职权集中体现在讨论与接受重整计划上。

上市重整计划的提出、通过与执行

重整计划，是指由重整人或上市公司其他利害关系人（包括债权人、股东等）拟定的，以清理债务、复兴公司为内容并经关系人会议通过和法院认可的法律文书。重整计划对上市公司及关系人产生约束力。重整计划的内容一般应包括：债务重整方案、资产与业务重整方案、经营管理重整方案、股权重整方案、融资方案，包括公司增资的规模、公司增资的方式、债务融资、重整计划的执行期限等。重新计划由法院指定的重整人执行。重整人在执行重整计划过程中，应尽到善良管理人的义务，接受监督人的监督，违反此义务而给债务人或关系人造成损害时，应负赔偿责任。

上市公司重整的完成与终止

1、重整的终止

发生下列情形，法院可以依职权裁定终止重整：重整计划未获关系人会议通过。重整计划在关系人会议上未获依法通过的；关系人会议通过的重整计划未获法院认可；重整计划因情势变迁或有由不正当理由致使不能或无须执行时。重整终止之后，因重整程序开始而终止的破产程序、和解程序或一般民事执行程序及因财产关系所产生的诉讼程序，均应恢复继续进行；因没有申报而在重整期间内不能行使的债权或股权，在重整终止后均应忧复其效力；因裁定重整而停止的股东会、董事会及监事会的职权，均予以恢复。

2、重整的完成

重庆市劳动争议调解仲裁办法全文第一章总则

第一条为了合法、公正、及时解决劳动争议，保护当事人的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本办法:

(一)因确认劳动关系发生的争议;

(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;

(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;

(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;

(六)法律、法规规定的其他劳动争议。

第三条解决下列争议，不适用本办法:

(一)劳动者请求社会保险经办机构发放社会保险金的争议;

(二)劳动者与用人单位因住房制度改革产生的公有住房转让以及住房公积金缴纳的争议;

(三)劳动者对劳动能力鉴定委员会的伤残等级鉴定结论或者对职业病诊断鉴定委员会的职业病诊断鉴定结论的争议;

(四)家庭或者个人与家政服务人员之间的争议;

(五)用人单位与招用的达到法定退休年龄的人员发生的争议;

(六)在校学生与用人单位发生的争议;

(七)个体工匠与帮工、学徒之间的争议;

(八)农村土地家庭承包方与受雇人之间的争议;

(九)劳动者因对原国有、集体企业在改制过程中按安置方案支付的安置补偿费用发生的争议;

(十)城镇退伍军人安置争议。

第四条解决劳动争议，应当根据事实，遵循合法、公正、及时、着重调解的原则，依法保护当事人的合法权益。

第五条发生劳动争议，劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。

当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除法律另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

第二章调解

第一节劳动争议调解组织调解

第六条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解:

(一)企业劳动争议调解委员会;

(二)依法设立的基层人民调解组织;

(三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。

第七条劳动争议调解组织履行下列职责:

(一)建立和完善劳动争议调解工作制度;

(二)受理劳动争议当事人的调解申请，及时组织调解工作;

(三)引导双方当事人自觉履行调解协议;

劳动争议调解组织对调解不成的劳动争议，根据不同情况应当告知申请人有权向人力资源和社会保障行政部门投诉或者直接申请劳动争议仲裁。对因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议的，应当告知劳动者有权向人民法院申请支付令。

第八条企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。

设有分支机构的用人单位，可以同时在其分支机构设立调解委员会派出机构。

企业劳动争议调解委员会接受用人单位所在区县(自治县)总工会(或者行业工会)和劳动争议仲裁委员会的指导。

第九条区县(自治县)人民政府可以根据实际情况在企业比较集中的乡镇、街道设立具有劳动争议调解职能的组织。

劳动争议调解组织的工作经费和调解员的工作补贴，由区县(自治县)人民政府参照人民调解组织的工作经费和调解员的工作补贴给予适当安排。

第十条调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。

调解员在调解劳动争议时应当充分听取当事人对事实的陈述，依法、客观、公正地主持调解工作，通过规劝、疏导等方式，促使劳动争议当事人平等协商、互谅互让、消除纷争，自愿达成协议。

调解员实行选用聘任制度，调解组织应当设立调解员名册并公布。

当事人没有申请的，也可以主动调解，但当事人表示异议的除外。

第十二条当事人可以协商从调解组织调解员名册中选择1名调解员主持调解工作;协商不成的，由调解组织负责人指派1名或者1名以上单数调解员主持调解工作。

第二节劳动争议仲裁委员会调解

第十三条对尚未立案受理的事实清楚、权利义务关系明确的简单劳动争议案件，劳动争议仲裁委员会可以在征得当事人同意后先行调解。

经调解达成协议的，由当事人签定和解协议并履行协议内容;在5个工作日内未能达成协议的，劳动争议仲裁委员会终结调解，受理仲裁申请。

第十四条对已经立案受理的事实清楚、权利义务关系明确的劳动争议案件，有下列情形之一的，劳动争议仲裁委员会应当进行庭前调解:

(一)申请人和被申请人同时到庭请求解决纠纷的;

第十五条劳动争议仲裁委员会进行庭前调解的，应当在被申请人答辩期限内调解结案。

当事人达成调解协议的，劳动争议仲裁委员会应当将调解情况记录在案，由当事人签字确认，并在5日内制作仲裁调解书送达当事人;逾期未能调解结案的，被申请人应当及时提交答辩书进行审理，审理期限自案件立案受理之日起计算，不再重新计算答辩期。

第十六条劳动争议仲裁委员会进行庭前调解的，应当将调解情况记录在案，由当事人签字确认。

第十七条仲裁庭调查结束后，在作出裁决前，应当组织调解。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书，并由仲裁员签名，加盖劳动争议仲裁委员会印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，发生法律效力。

调解不成或者调解书送达前，一方当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

第三章仲裁

第一节仲裁组织和仲裁参加人

第十八条劳动争议仲裁委员会是依法处理劳动争议的专门机构。

市、区县(自治县)应当设立劳动争议仲裁委员会。

市、区县(自治县)劳动争议仲裁委员会由下列人员组成:

(一)人力资源和社会保障行政部门的代表;

(二)工会的代表;

(三)企业方面的代表。

劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数。劳动争议仲裁委员会委员的确认和更换，须报同级人民政府批准。

第十九条劳动争议仲裁委员会研究决定重大事项，应当召开劳动争议仲裁委员会会议。劳动争议仲裁委员会决定事项应当有2/3以上委员参加，并经参加委员半数以上表决同意。

第二十条劳动争议仲裁委员会下设办事机构，依法履行以下职责:

(一)组建仲裁庭;

(三)管理仲裁委员会的印鉴、文件、档案、经费;

(四)办理仲裁委员会的日常工作;

(五)办理仲裁委员会交办的其他事项。

第二十一条劳动争议仲裁委员会应当设仲裁员名册，仲裁员分为专职仲裁员和兼职仲裁员。

专职仲裁员由劳动争议仲裁委员会在人力资源和社会保障行政部门、仲裁委员会办事机构从事劳动争议处理工作的人员中聘任;兼职仲裁员由劳动争议仲裁委员会在人力资源和社会保障、经济综合管理、法制等部门，地方总工会、行业工会、企业联合会/企业家协会中符合条件的工作人员，以及专家、学者、律师中聘任。

兼职仲裁员和专职仲裁员在执行仲裁事务时享有同等权利。兼职仲裁员办理案件应当给予适当补助。兼职仲裁员进行仲裁活动，所在单位应当给予支持，视同其提供了正常劳动。

第二十二条因履行集体合同发生的劳动争议，职工方可以由工会组织代表依法参加调解仲裁活动，或者由职工方通过推选等民主方式产生的代表参加调解仲裁活动。

第二十三条代表人参加仲裁的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃仲裁请求或者承认对方当事人的仲裁请求，进行和解，应当经被代表的当事人同意。

第二十四条当事人可以委托人参加仲裁活动。委托他人参加仲裁活动，应当向劳动争议仲裁委员会提交有委托人签名或者盖章的委托书，委托书应当载明委托事项和权限。委托人解除委托，或者委托事项、权限变更的，应当书面告知劳动争议仲裁委员会。

第二十五条劳动争议发生在人民法院受理破产申请前的，人民法院指定的破产企业管理人在接管债务人财产后，代表破产企业参加仲裁活动。

第二十六条劳动者和不具备合法主体资格的用工方因事故伤害或者职业病产生争议的，其出资人、开办单位作为共同当事人。

第二十七条个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号的，应当在法律文书中注明登记字号。

营业执照上登记的业主与实际经营者不一致的，以业主和实际经营者为共同当事人。

第二节申请和受理

第二十八条市劳动争议仲裁委员会管辖下列劳动争议案件:

(一)在市工商行政管理局登记，注册资本1000万美元及以上(或者相当于1000万美元及以上)的外商和港澳台商投资的用人单位与劳动者发生的劳动争议案件;

(二)用人单位与取得合法就业资格的外籍及港澳台劳动者发生的劳动争议案件;

(三)市劳动争议仲裁委员会认为有重大影响的劳动争议案件。

区县(自治县)劳动争议仲裁委员会管辖本行政区域内除前款规定以外的劳动争议案件。

市劳动争议仲裁委员会可以受理区县(自治县)劳动争议仲裁委员会管辖的案件，也可以将其管辖的劳动争议案件指定由区县(自治县)劳动争议仲裁委员会受理。

区县(自治县)劳动争议仲裁委员会对其有权管辖的劳动争议案件，认为重大、疑难或者涉及面广需要由市劳动争议仲裁委员会处理的，可以报请市劳动争议仲裁委员会处理。

第二十九条劳动争议由劳动合同履行地或者用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。

劳动合同履行地为劳动者实际工作场所地;用人单位所在地为用人单位注册、登记地。用人单位未经注册、登记的，其出资人、开办单位所在地为用人单位所在地。

第三十条劳动者提出的劳动争议有两个或者两个以上的用人单位为被申请人的，由劳动合同履行地或者第一被申请人所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。劳务派遣单位和实际用工单位为共同被申请人的，以劳务派遣单位为第一被申请人。

在工程项目建设过程中，劳动者因工作遭受事故伤害要求支付工伤待遇与用人单位发生劳动争议的，由劳动者受伤时工程项目所在地的劳动争议仲裁委员会管辖。

第三十一条劳动争议仲裁委员会发现已经受理的案件不属于其管辖范围的，应当移送至有管辖权的劳动争议仲裁委员会，并书面通知当事人。受移送的劳动争议仲裁委员会认为移送的案件不属于自己管辖范围的，应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖，不得再行移送。

劳动争议仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解决。协商不成的应当报请共同的上一级仲裁委员会主管部门指定管辖。

第三十二条劳动争议仲裁委员会受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在答辩期内书面提出。劳动争议仲裁委员会经审查认为异议成立的，决定将案件移送有管辖权的劳动争议仲裁委员会;异议不成立的，决定驳回。

第三十三条申请仲裁的时效期间为1年。仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

劳动关系解除或者终止后产生的支付工资、经济补偿金、赔偿金、福利待遇以及返还定金、保证金或者抵押钱物等争议，以用人单位承诺支付或者返还期限届满之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日;用人单位未承诺的，以劳动关系解除或者终止之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。

劳动者请求用人单位支付工伤待遇的，用人单位拒绝支付工伤待遇之日为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。劳动能力鉴定结论生效后，劳动者与用人单位仍未就工伤待遇支付达成协议的，鉴定结论生效之日视为当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日。

第三十四条申请人申请仲裁应当符合下列条件:

(一)申请人是与本争议有直接利害关系的用人单位或者劳动者;

(二)有明确的被申请人;

(三)有具体的仲裁请求、事实和理由;

(四)在申请仲裁的法定时效期间内;

(五)符合本办法规定的受理范围和管辖范围。

申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，书写仲裁申请确有困难，可以口头申请。口头申请的，劳动争议仲裁委员会应当如实记入笔录，由申请人签名或者盖章确认。

第三十五条劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请后，对仲裁申请书不符合法定要求的，应当当场或者5日内退回申请人重写或者补正，同时告知申请人应当重写或者补正的内容;对仲裁申请书符合法定要求的，应当出具收件回执，注明收件日期、当事人基本情况及仲裁请求。

劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请后超过5个工作日未作出是否受理决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼，劳动争议仲裁委员会应当根据当事人的书面要求出具尚未立案的证明，并说明理由。

第三十六条申请人可以在案件审理过程中放弃仲裁请求，也可以在举证期限届满前变更或者增加仲裁请求。被申请人可以承认或者反驳仲裁请求，也可以在答辩期内提起反申请。

申请人变更或增加仲裁请求，被申请人提出反申请的，对方当事人享有答辩期。

第三节审理和裁决

第三十七条仲裁庭开庭审理劳动争议案件，按照下列顺序进行:

(一)书记员核实当事人及其人身份和权限，宣布仲裁庭纪律;

(二)首席仲裁员或者仲裁员宣布开庭，宣布仲裁员、书记员名单，告知当事人在庭审中的权利和义务，询问当事人有无回避请求;

(三)听取申请人对请求事项、事实及理由的陈述和被申请人的答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人意见;

(四)调解;

(五)当事人最后陈述意见;

(六)告知仲裁裁决的期限，宣布闭庭。

第三十八条仲裁员有下列情形之一的，应当回避，当事人申请回避的应当说明理由:

(一)是本案当事人或者当事人、人的近亲属的;

(二)与本案有利害关系的;

(三)与本案当事人、人有其他关系，可能影响公正裁决的;

(四)私自会见当事人、人，或者接受当事人、人请客送礼的。

前款规定，适用于书记员及鉴定人员。

第三十九条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供;用人单位在规定期限内不提供的，应当承担不利后果。

在法律没有具体规定，依前款规定无法确定举证责任承担时，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。

第四十条承担举证责任的当事人应当在劳动争议仲裁委员会指定的期限内提供有关证据。当事人在规定期限内提交证据材料确有困难的，应当在期限届满前向劳动争议仲裁委员会申请延期举证，经劳动争议仲裁委员会准许，可以适当延长期限。当事人在延长的期限内提交证据材料仍有困难的，可以再次提出延期申请，是否准许由劳动争议仲裁委员会决定。

第四十二条当事人应当在开庭3日前提交证据进行证据交换。当事人逾期提交的证据材料，劳动争议仲裁委员会审理时不组织质证。但对方当事人同意质证的除外。

开庭前没有组织交换证据的，当事人应当在庭审结束前完成举证。

第四十三条仲裁员对其审理的劳动争议案件进行调查时，应当有2名以上工作人员，有关单位和个人应当配合。调查时应当先向被调查人出示证件，形成调查笔录。调查笔录经被调查人校阅后，由被调查人和调查人员签名或盖章，被调查人拒绝签名或者盖章的，调查人员应当记录在案。

劳动争议仲裁委员会依法对国家有关部门或单位保存的档案资料进行复制、查阅、拍照、录像的，有关部门或单位应当协助配合，并不得收取费用。

第四十四条劳动争议仲裁委员会之间可以委托调查。劳动争议仲裁委员会可以委托社会保险经办机构就案件事实部分涉及的专业性问题进行审核。受委托的单位应当自收到委托书之日起15日内完成委托事项;因故不能完成的，应当在上述期限内函告委托方。

第四十五条劳动争议仲裁委员会对专门性问题认为需要鉴定的，可以交由当事人约定的鉴定机构鉴定;当事人没有约定或者无法达成约定的，由劳动争议仲裁委员会指定的鉴定机构鉴定。

当事人就专门性问题申请鉴定的，劳动争议仲裁委员会应当予以支持。鉴定费用由提出鉴定申请的一方当事人向鉴定机构预缴，由对鉴定结论承担不利后果的一方当事人承担;提出鉴定申请的一方当事人未向鉴定机构预缴鉴定费的，视为放弃鉴定申请。

当事人申请劳动能力鉴定的，劳动争议仲裁委员会可以委托劳动能力鉴定机构进行鉴定。

第四十六条仲裁庭开庭审理劳动争议案件，双方出庭人员应当提供有效身份证明和有关材料，出庭人员未提供有效身份证明或者委托书等有关材料的，仲裁庭可以拒绝其出庭。

申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以视为撤回仲裁申请，申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。被申请人收到书面通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁决。

当事人到庭而人未能到庭的，仲裁庭继续审理。

当事人有正当理由未能到庭的，由劳动争议仲裁委员会决定是否延期。

第四十七条有下列情形之一的，仲裁庭应当中止审理:

(一)据以认定案件事实的工伤认定结论被提起行政复议、行政诉讼或者劳动能力再次鉴定申请已被受理的;

(二)劳动者死亡，需要等待继承人表明是否参加仲裁的;

(三)丧失或者部分丧失民事行为能力的劳动者，尚未确定法定人的;

(四)作为一方当事人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的;

(五)一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的;

(六)本案必须以另一案的审理结果为依据，而另一案尚未审结的;

(七)其他应当中止审理的情形。

中止审理的原因消除后，仲裁庭应当恢复审理。

第四十八条有下列情形之一的，仲裁庭应当终止审理:

(一)劳动者死亡后无继承人或者利害关系人的;

(二)用人单位注销后无权利义务承受人的;

(三)劳动争议仲裁委员会逾期未裁决，当事人已就该争议事项向人民法院提起诉讼的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

第四十九条仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动争议仲裁委员会主任批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过15日。

逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼，劳动争议仲裁委员会应当根据当事人书面要求出具尚未审结的证明，并说明理由。

第五十条有下列情形之一的，仲裁期限按照下列规定计算:

(二)增加、变更仲裁申请的，仲裁期限从受理增加、变更仲裁申请之日起重新计算;

(三)仲裁申请和反申请合并处理的，仲裁期限从受理反申请之日起重新计算;

(四)案件移送管辖的，仲裁期限从接受移送之日起计算;

(五)中止审理期间不计入仲裁期限内;

(六)根据本办法第四十六条第四款延期的，延期期间不计入仲裁期限内;

(七)有法律、法规规定应当另行计算的其他情形的。

第五十一条对案件中涉及国家秘密和个人隐私、商业秘密的证据，劳动争议仲裁委员会及其工作人员应当保密。

第五十二条劳动争议仲裁委员会将先予执行的裁决移送被执行人住所地或者财产所在地的人民法院执行时，应当向人民法院提供以下材料:

(二)先予执行的仲裁裁决书;

(三)仲裁裁决书的送达证明;

(四)当事人申请先予执行的申请书。

仲裁文书采用公告送达的，可以在市政府部门的公众信息网公告，但应当在案卷中记明原因和经过，并同时保留相应的网页记录。

第四节监督与重审

第五十四条劳动争议仲裁委员会在1年内发现其作出的生效裁决有下列情形之一的，应当撤销裁决重新审理:

(一)有新的证据，足以推翻原裁决的;

(二)裁决所根据的证据是伪造的;

(三)裁决适用法律确有错误的;

(四)认定事实确有错误，导致处理结果错误的;

(五)仲裁庭违反法定程序，可能影响案件公正裁决的;

(六)仲裁员在审理该案件时有索贿受贿、徇私舞弊或者枉法裁决的。

第五十五条当事人自劳动争议仲裁委员会调解生效之日起1年内，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议内容不合法的，可以申请重新审理。劳动争议仲裁委员会审查属实的，应当撤销调解书重新审理。

第五十六条仲裁裁决书或者调解书被撤销后，劳动争议仲裁委员会应当自撤销之日起10日内另行组成仲裁庭对案件重新审理，重新审理期限应当从撤销之日起计算。

第五十七条当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一的，劳动争议仲裁委员会可以批评教育、责令改正;批评教育无效的，劳动争议仲裁委员会可以向其所在单位或者主管部门提出仲裁建议书，收到仲裁建议书的单位或者部门应当处理;涉嫌违反治安管理的，移送公安机关依法处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理:

(一)干扰调解和仲裁活动，阻碍仲裁工作人员执行公务的;

(二)提供虚假情况的;

(三)有义务提供有关文件、资料和其他证明材料而拒不提供的;

(四)利用调解、仲裁活动损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的;

(五)对调解、仲裁工作人员、调解或者仲裁参加人、证人、协助执行人打击报复的。

第五十八条仲裁员有下列情形之一的，劳动争议仲裁委员会应当将其解聘:

(一)违反保密义务，向当事人或外界透露案件中涉及国家秘密和个人隐私、商业秘密的证据或者仲裁庭合议情况或者裁决结果的;

(二)仲裁期间私自会见一方当事人、人的;

(三)代人向仲裁庭成员实施请客送礼或提供利益行为的;

(四)接受当事人、人请客送礼或其他利益的;

(五)在仲裁案件时有索贿受贿、徇私舞弊，枉法裁决行为的;

(六)受到刑事处罚或严重行政处罚的;

(七)本劳动争议仲裁委员会认为不适宜继续担任仲裁员的。

第五十九条本办法自20xx年9月1日起施行。1999年4月8日市人民政府公布的《重庆市劳动争议处理实施办法》(重庆市人民政府令第56号)同时废止。

劳动争议调解仲裁解决方式劳动争议是社会生活中经常发生的一类纠纷，发生劳动纠纷如何选择解决方式呢根据《劳动法》第77条规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。调解原则适用于仲裁和诉讼程序。根据上述规定，劳动者与用人单位可以选择下列程序解决劳动争议。

(1)协商程序。协商是指劳动者与用人单位就争议的问题直接进行协商，寻找纠纷解决的具体方案。与其他纠纷不同的是，劳动争议的当事人一方为单位，一方为单位职工，因双方已经发生一定的劳动关系而使彼此之间相互有所了解。双方发生纠纷后最好先协商，通过自愿达成协议来消除隔阂。但是，协商程序不是处理劳动争议的必经程序。双方可以协商，也可以不协商，完全出于自愿，任何人都不能强迫。

(2)申请调解。调解程序是指劳动纠纷的一方当事人就已经发生的劳动纠纷向劳动争议调解委员会申请调解的程序。根据《劳动法》规定：在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会负责调解本单位的劳动争议。调解委员会委员由单位代表、职工代表和工会代表组成。一般具有法律知识、政策水平和实际工作能力，又了解本单位具体情况，有利于解决纠纷。除因签订、履行集体劳动合同发生的争议外均可由本企业劳动争议调解委员会调解。但是，与协商程序一样，调解程序也由当事人自愿选择，且调解协议也不具有强制执行力，如果一方反悔，同样可以向仲裁机构申请仲裁。

第二条条例及本细则所称医疗机构，是指依据条例和本细则的规定，经登记取得《医疗机构执业许可证》的机构。

第三条医疗机构的类别：

（一）综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院、专科医院、康复医院；

（二）妇幼保健院；

（三）中心卫生院、乡（镇）卫生院、街道卫生院；

（四）疗养院；

（五）综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部；

（六）诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站；

（七）村卫生室（所）；

（八）急救中心、急救站；

（九）临床检验中心；

（十）专科疾病防治院、专科疾病防治所、专科疾病防治站；

（十一）护理院、护理站；

（十二）其他诊疗机构。

第四条卫生防疫、国境卫生检疫、医学科研和教学等机构在本机构业务范围之外开展诊疗活动以及美容服务机构开展医疗美容业务的，必须依据条例及本细则，申请设置相应类别的医疗机构。

第五条中国人民和中国人民武装警察部队编制外的医疗机构，由地方卫生行政部门按照条例和本细则管理。

中国人民后勤卫生主管部门负责向地方卫生行政部门提供军队编制外医疗机构的名称和地址。

第六条医疗机构依法从事诊疗活动受法律保护。

第七条卫生行政部门依法独立行使监督管理职权，不受任何单位和个人干涉。

第二章设置审批

第八条各省、自治区、直辖市应当按照当地《医疗机构设置规划》合理配置和合理利用医疗资源。

《医疗机构设置规划》由县级以上地方卫生行政部门依据《医疗机构设置规划指导原则》制定，经上一级卫生行政部门审核，报同级人民政府批准，在本行政区域内实施。

《医疗机构设置规划指导原则》另行制定。

第九条县级以上地方卫生行政部门按照《医疗机构设置规划指导原则》规定的权限和程序组织实施本行政区域《医疗机构设置规划》，定期评价实施情况，并将评价结果按年度向上一级卫生行政部门和同级人民政府报告。

第十条医疗机构不分类别、所有制形式、隶属关系、服务对象，其设置必须符合当地《医疗机构设置规划》。

第十一条床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的设置审批权限的划分，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定；其他医疗机构的设置，由县级卫生行政部门负责审批。

第十二条有下列开展之一的，不得申请设置医疗机构：

（一）不能独立承担民事责任的单位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人；

（三）医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员；

（四）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；

（五）因违反有关法律、法规和规章、已被吊销执业证书的医务人员；

（六）被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（七）省、自治区、直辖市政府卫生行政部门规定的其他情形。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形之一者，不得充医疗机构的法定代表人或者主要负责人。

第十三条在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件：

（一）经医师执业技术考核合格，取得《医师执业证书》；

（二）取得《医师执业证书》或者医师职称后，从事五年以上同一专业临床工作；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。

医师执业技术标准另行制定。

在乡镇和村设置诊所的个人的条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

第十四条地方各级人民政府设置医疗机构，由政府指定或者任命的拟设医疗机构的筹建负责人申请；法人或者其他组织设置医疗机构，由其代表人申请；个人设置医疗机构，由设置人申请；两人以上合伙设置医疗机构，由合伙人共同申请。

第十五条条例第十条规定提交的设置可行性研究报告包括以下内容：

（一）申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码；

（二）所在地区的人口、经济和社会发展等概况；

（三）所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率；

（四）所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析；

（五）拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径；

（七）拟设医疗机构的组织结构、人员配备；

（八）拟设医疗机构的仪器、设备配备；

（九）拟设医疗机构与服务半径域内其他医疗机构的关系和影响；

（十）拟设医疗机构的污水、污物、粪便处理方案；

（十一）拟设医疗机构的通讯、供电、上下水道、消防设施情况；

（十三）拟设医疗机构的投资预算；

（十四）拟设医疗机构五年内的成本效益预测分析。

并附申请设置单位或者设置人的资信证明。

申请设置门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站、村卫生室（所）、护理站等医疗机构的，可以根据情况适当简化设置可行性研究报告内容。

第十六条条例第十条规定提交的选址报告包括以下内容：

（一）选址的依据；

（二）选址所在地区的环境和公用设施情况；

（三）选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系；

（四）占地和建筑面积。

第十七条由两个以上法人或者其他组织共同申请设置医疗机构以及由两人以上合伙申请设置医疗机构的，除提交可行性研究报告和选址报告外，还必须提交由各方共同签署的协议书。

第十八条医疗机构建筑设计必须经设置审批机关审查同意后，方可施工。

第二十条县级以上地方卫生行政部门依据当地《医疗机构设置规划》及本细则审查和批准医疗机构的设置。

申请设置医疗机构有下列情形之一的，不予批准：

（一）不符合当地《医疗机构设置规划》；

（二）设置人不符合规定的条件；

（三）不能提供满足投资总额的资信证明；

（四）投资总额不能满足各项预算开支；

（五）医疗机构选址不合理；

（六）污水、污物、粪便处理方案不合理；

（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

第二十一条卫生行政部门应当在核发《设置医疗机构批准书》的同时，向上一级卫生行政部门备案。

上级卫生行政部门有权在接到备案报告之日起三十日内纠正或者撤销下级卫生行政部门作出的不符合当地《医疗机构设置规划》的设置审批。

第二十二条《设置医疗机构批准书》的有效期，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

第二十三条变更《设置医疗机构批准书》中核准的医疗机构的类别、规模、选址和诊疗科目，必须按照条例和本细则的规定，重新申请办理设置审批手续。

第二十四条法人和其他组织设置的为内部职工服务的门诊部、诊所、卫生所（室），由设置单位在该医疗机构执业登记前，向当地县级卫生行政部门备案，并提交下列材料：

（一）设置单位或者其主管部门设置医疗机构的决定；

（二）《设置医疗机构备案书》。

卫生行政部门应当在接到备案后十五日内给予《设置医疗机构备案回执》。

第三章登记与校验

第二十五条申请医疗机构执业登记必须填写《医疗机构申请执业登记注册书》，并向登记机关提交下列材料：

（一）《设置医疗机构批准书》或者《设置医疗机构备案回执》；

（二）医疗机构用房产权证明或者使用证明；

（三）医疗机构建筑设计平面图；

（四）验资证明、资产评估报告；

（五）医疗机构规章制度；

（六）医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录和有关资格证书、执业证书复印件；

（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。

申请门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站登记的，还应当提交附设药房（柜）的药品种类清单、卫生技术人员名录及其有关资格证书、执业证书复印件以及省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。

第二十六条登记机关在受理医疗机构执业登记申请后，应当按照条例第十六条规定的条件和条例第十九条规定的时限进行审查和实地考察、核实，并对有关执业人员进行消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核。红审核合格的，发给《医疗机构执业许可证》；审核不合格的，将审核结果和不予批准的理由以书面形式通知申请人。

《医疗机构执业许可证》及其副本由卫生部统一印制。

第二十七条申请医疗机构执业登记有下列情形之一的，不予登记：

（一）不符合《设置医疗机构批准书》核准的事项；

（二）不符合《医疗机构基本标准》；

（三）投资不到位；

（四）医疗机构用房不能满足诊疗服务功能；

（五）通讯、供电、上下水道等公共设施不能满足医疗机构正常运转；

（六）医疗机构规章制度不符合要求；

（七）消毒、隔离和无菌操作等基本知识和技能的现场抽查考核不合格；

（八）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

第二十八条医疗机构执业登记的事项：

（一）类别、名称、地址、法定代表人或者主要负责人；

（二）所有制形式；

（三）注册资金（资本）；

（四）服务方式；

（五）诊疗科目；

（六）房屋建筑面积、床位（牙椅）；

（七）服务对象；

（八）职工人数；

（九）执业许可证登记号（医疗机构代码）；

（十）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他登记事项。

门认部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站除登记前款所列事项外，还应当核准登记附设药房（柜）的药品种类。《医疗机构诊疗科目名录》另行制定。

第二十九条因分立或者合并而保留的医疗机构应当申请变更登记；因分立或者合并而新设置的医疗机构应当申请设置许可和执业登记；因合并而终止的医疗机构应当申请注销登记。

第三十条医疗机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务对象、服务方式、注册资金（资本）、诊疗科目、床位（牙椅）的，必须向登记机关申请办理变更登记，并提交下列材料：

（一）医疗机构法定代表人或者主要负责人签署的《医疗机构申请变更登记注册书》；

（二）申请变更登记的原因和理由；

（三）登记机关规定提交的其他材料。

第三十一条机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的医疗机构向社会开放，必须按照前条规定申请办理变更登记。

第三十二条医疗机构在原登记机关管辖权限范围内变更登记事项的，由原登记机关办理变更登记；因变更登记超出原登记机关管辖权限的，由有管辖权的卫生行政部门办理变更登记。

医疗机构在原登记机关管辖区域内迁移，由原登记机关办理变更登记；向原登记机关管辖区域外迁移的，应当在取得迁移目的地的卫生行政部门发给的《设置医疗机构批准书》，并经原登记机关核准办理注销登记后，再向迁移目的地的卫生行政部门申请办理执业登记。

第三十三条登记机关在受理变更登记申请后，依据条例和本细则的有关规定以及当地《医疗机构设置规划》进行审核，按照登记程序或者简化程序办理变更登记，并作出核准变更登记或者不予变更登记的决定。

第三十四条医疗机构停业，必须经登记机关批准。除改建、扩建、迁建原因，医疗机构停业不得超过一年。

第三十五条床位在一百张以上的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构的校验期为三年；其他医疗机构的校验期为一年。

医疗机构应当于校验期满前三个月向登记机关申请办理校验手续。

办理校验应当交验《医疗机构执业许可证》，并提交下列文件：

（一）《医疗机构校验申请书》；

（二）《医疗机构执业许可证》副本；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定提交的其他材料。

第三十六条卫生行政部门应当在受理校验申请后的三十日内完成校验。

第三十七条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以根据情况，给予一至六个月的暂缓校验期：

（一）不符合《医疗机构基本标准》；

（二）限期改正期间；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

不设床位的医疗机构在暂缓校验期同不得执业。

第三十八条县级卫生行政部门应当于每年二月底前，将上年度本行政区域内执业的医疗机构名册逐级上报至卫生部，其中中医、中西医结合和民族医医疗机构名册逐及上报至国家中医药管理局。

第三十九条医疗机构开业、迁移、更名、改变认疗科目以及停业、歇业和校验结果由登记机关予以公告。

第四章名称

第四十条医疗机构的名称由识别名称的和通用名称依次组成。

医疗机构的通用名称为：医疗、中心卫生院、卫生院、疗养院、妇幼保健院、门诊部、诊所、卫生所、卫生站、卫生室、医务室、卫生保健所、卫生站、急救中心、急救站、临床检验中心、防治院、防治所、防治站、护理院、护理站、中心以及卫生部规定或者认可的其他名称。

医疗机构可以下列名称作为识别名称：地名、单位名称、个人姓名、医学学科名称、医学专业和专科名称、疹疗科目名称和核准机关批准使用的名称。

第四十一条医疗机构的命名必须符合以下原则：

（一）医疗机构的通用名称以前条第二款所列的名称为限；

（二）前条第三款所列的医疗机构的识别名称可以合并使用；

（三）名称必须史副其实；

（四）名称必须与医疗机构类别或者诊疗科目相适应；

（五）各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中应当含有省、市、县、区、街道、乡、镇、村等行政区划名称，其他医疗机构的识别名称中不得含有行政区划名称；

（六）国家机关、企业和事业单位、社会团体或者个人设置的医疗机构的名称中应当含有设置单位名称或者个人的姓名。

第四十二条医疗机构不得使用下列名称：

（一）有损于国家、社会或者公共利益的名称；

（二）侵犯他人利益的名称；

（三）以外文字母、汉语拼音组成的名称；

（四）以医疗仪器、药品、医用产品命名的名称；

（五）含有“疑难病”、“专治”、“专家”、“名医”或者同类含义文字的名称以及其他宣传或者暗示诊疗效果的名称；

（六）超出登记的诊疗科目范围的名称；

（七）省级以上卫生行政部门规定不得使用的名称。

第四十三条以下医疗机构名称由卫生部核准；属于中医、中西医结合和民族医医疗机构的，由国家中医药管理局核准：

（一）含有外国国家（地区）名称及其简称、国际组织名称的；

（二）含有“中国”、“全国”、“中华”、“国家”等字样以及跨消炎片地域名称的；

（三）各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中不含有行政区划名称的。

第四十四条以“中心”作为医疗机构通用名称的医疗机构名称，由省级以上卫生行政部门核准；在识别名称中含有“中心”字样的医疗机构名称的核准，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

含有“中心”字样的医疗机构名称必须同时含有行政区划名称或者地名。

第四十五条除专科疾病防治机构以外，医疗机构不得以具体疾病名称作为识别名称，确有需要的由省、自治区、直辖市卫生行政部门核准。

第四十六条医疗机构名称经核准登记，于领取《医疗机构执业许可证》后方可使用，在核准机关管辖范围内享有专用权。

第四十七条医疗机构只准使用一个名称。确有需要，经核准机关核准可以使用两个或者两个以上名称，但必须确定一个第一名称。

第四十八条卫生行政部门有权纠正已经核准登记的不适宜的医疗机构名称，上级卫生行政部门有权纠正下级卫生行政部门已经核准登记的不适宜的医疗机构名称。

第四十九条两个以上申请人向同一核准机关申请相同的医疗机构名称，核准机关依照申请在先原则核定。属于同一天申请的，应当由申请人双方协商解决；协商不成的，由核准机关作出裁决。

两个以上医疗机构因已经核准登记的医疗机构名称相同发生争议时，核准机关依照登记在先原则处理。属于同一天登记的，应当由双方协商解决；协商不成的，由核准机关报上一级卫生行政部门作出裁决。

第五十条医疗机构名称不得买卖、出借。

未经核准机关许可，医疗机构名称不得转让。

第五章执业

第五十一条医疗机构的印章、银行帐户、版匾以及医疗文件中使用的名称应当与核准登记的医疗机构名称相同；使用两个以上名称的，应当与第一名称相同。

第五十二条医疗机构应当严格执行无菌消毒、隔离制度，采取科学有效的措施处理污水和废弃物，预防和减少医院感染。

第五十三条医疗机构的门诊病历的保存期不得少于十五年；住院病历的保存期不得少于三十年。

第五十四条标有医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查的申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等不得买卖、出供和转让。

医疗机构不得冒用标有其他医疗机构标识的票据和病历本册以及处方笺、各种检查的申请单、报告单、证明文书单、药品分装袋、制剂标签等。

第五十五条医疗机构应当按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案，确保医疗安全和服务质量，不断提高服务水平。

第五十六条医疗机构应当定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况。

第五十七条医疗机构应当经常对医务人员进行“基础理论、基本知识、基本技能”的训练与考核，把“严格要求、严密组织、严谨态度”落实到各项工作中。

第五十八条医疗机构应当组织医务人员学习医德规范和有关教材，督促医务人员属守职业道德。

第五十九条医疗机构不得使用假劣药品、过期和失效药品以及违禁药品。

第六十条医疗机构为死因不明者出具的《死亡医学证明书》，只作是否死亡诊断，不作死亡原因的诊断。如有关方面要求进行死亡原因诊断的，医疗机构必须指派医生对尸体进行解剖和有关死因检查后方能作出死因诊断。

第六十一条医疗机构在诊疗活动中，应当对患者实行保护性医疗措施，并取得患者家属和有关人员的配合。

第六十二条医疗机构应当尊重患者对自己的病情、诊断、治疗的知情权利。在实施手术、特殊检查、特殊治疗时，应当向患者作必要的解释。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况的，应当将有关情况通知患者家属。

第六十三条门诊部、诊所、卫生所、医务室、卫生保健所和卫生站附设药房（柜）的药品种类由登记机关核定，具体办法由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。

第六十四条为内部职工服务的医疗机构未经许可和变更登记不得向社会开放。

第六十五条医疗机构被吊销或者注销执业许可证后，不得继续开展诊疗活动。

第六章监督管理

第六十六条各级卫生行政部门负责所辖区域内医疗机构的监督管理工作。

第六十七条在监督管理工作中，要充分发挥医院管理学会和卫生工作者协会等学术性和行业性社会团体的作用。

第六十八条县级以上卫生行政部门设立医疗机构监督管理办公室。

各级医疗机构监督管理办公室在同级卫生行政部门的领导下开展工作。

第六十九条各级医疗机构监督管理办公室的职责：

（一）拟订医疗机构监督管理工作计划；

（二）办理医疗机构监督员的审查、发证、换证；

（三）负责医疗机构登记、校验和有关监督管理工作的统计，并向同级卫生行政部门报告；

（四）负责接待、办理群众对医疗机构的投诉；

（五）完成卫生行政部门交给的其他监督管理工作。

第七十条县级以上卫生行政部门设医疗机构监督员，履行规定的监督管理职责。医疗机构监督员由同级卫生行政部门聘任。

医疗机构监督员应当严格执行国家有关法律、法规和规章，其主要职责：

（一）对医疗机构执行有关法律、法规、规章和标准的情况进行监督、检查、指导；

（二）对医疗机构执业活动进行监督、检查、指导；

（三）对医疗机构违反条例和本细则的案件进行调查、取证；

（四）对经查证属实的案件向卫生行政部门提出处理或者处罚意见；

（五）实施职权范围内的处罚；

（六）完成卫生行政部门交付的其他监督管理工作。

第七十一条医疗机构监督员有权对医疗机构进行现场检查，无偿索取有关资料，医疗机构不得拒绝、隐匿或者隐瞒。

医疗机构监督员在履行职责时应当佩戴证章、出示证件。

医疗机构监督员证章、证件由卫生部监制。

第七十二条各级卫生行政部门对医疗机构的执业活动检查、指导主要包括：

（一）执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；

（二）执行医疗机构内部各项规章制度和各级各类人员岗位责任制情况；

（三）医德医风情况；

（四）服务质量和服务水平情况；

（五）执行医疗收费标准情况；

（六）组织管理情况；

（七）人员任用情况；

（八）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他检查、指导项目。

第七十三条国家实行医疗机构评审制度，对医疗机构的基本标准、服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。县级以上卫生行政部门负责医疗机构评审的组织和管理；各级医疗机构评审委员会负责医疗机构评审的具体实施。

第七十四条县级能上能下中医（药）行政管理部门成立医疗机构评审委员会，负责中医、中西医结合和民族医医疗机构的评审。

第七十五条医疗机构评审包括周期性评审、不定期重点检查。

医疗机构评审委员会在对医疗机构进行评审时，发现有违反条例和本细则的情节，应当及时报告卫生行政部门；医疗机构评审委员会委员为医疗机构监督员的，可以直接行使监督权。

第七十六条《医疗机构监督管理行政处罚程序》另行制定。

第七章处罚

第七十七条对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得的药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：

（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；

（二）擅自执业的人员为非卫生技术专业人员；

（四）给患者造成伤害；

（五）使用假药、劣药蒙骗患者；

（六）以行医为名骗取患者钱物；

（七）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

第七十八条对不按期办理校验《医疗机构执业许可证》又不停止诊疗活动，责令其限期补办校验手续；在限期内仍不办理校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

第七十九条转让、出借《医疗机构执业许可证》的，没收其非法所得。并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，没收其非法所得，处以三千元以上五千元以下的罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）出卖《医疗机构执业许可证》；

（二）转让或者出借《医疗机构执业许可证》是以营利为目的；

（三）受让方或者承借方给患者造成伤害；

（四）转让、出借《医疗机构执业许可证》给非卫生技术专业人员；

（五）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

第八十条除急诊和急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以三千元以下罚款：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以下；

（二）给患者造成伤害。

有下列情形之一的，处以三千元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在三千元以上；

（二）给患者造成伤害；

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。

第八十一条任用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，责令其立即改正，并可处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，处以三千元以上五千元以下罚款，并可以吊销其《医疗机构执业许可证》：

（一）任用两名以上非卫生技术人员从事诊疗活动；

（二）任用的非卫生技术人员给患者造成伤害。

医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。

第八十二条出具虚假证明文件，情节轻微的，给予警告，并可处以五百元以下的罚款；有下列情形之一的，处以五百元以上一千元以下的罚款：

（一）出具虚假证明文件造成延误诊治的；

（二）出具虚假证明文件给患者精神造成伤害的；

（三）造成其它危害后果的。

对直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分。

第八十三条医疗机构有下列情形之一的，登记机关可以责令其限期改正：

（一）发生重大医疗事故；

（二）连续发生同类医疗事故，不采取有效防范措施；

（三）连续发生原因不明的同类患者死亡事件，同时存在管理不善因素；

（四）管理混乱，有严重事故隐患，可能直接影响医疗安全；

（五）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。

第八十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到《行政处罚决定通知书》之日起十五日内向作出行政处罚决定的上一级卫生行政部门申请复议。上级卫生行政部门应当在接到申请书之日起三十日内作出书面答复。

当事人对行政处罚决定不服的，也可以在接到《行政处罚决定通知书》之日起十五日内直接向人民法院提起行政诉讼。

逾期不申请复议、不又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的卫生行政部门填写《行政处罚强制执行申请书》，向人民法院申请强制执行。

第八章附则

第八十五条医疗机构申请办理设置审批、执业登记、校验、评审时，应当交纳费用，医疗机构执业应当交纳管理费，具体办法由省级以上卫生行政部门会同物价管理部门规定。

第八十六条各省、自治区、直辖市根据条例和本细则并结合当地的实际情况，制定实施办法。实施办法中的有关中医、中西结合、民族医医疗机构的条款，由省、自治区、直辖市中医（药）行政部门拟订。

第八十七条条例及本细则实施前已经批准执业的医疗机构的审核登记办法，由省、自治区、直辖市卫生行政部门根据当地的实际情况规定。

第八十八条条例及本细则中下列用语的含义：

诊疗活动：是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方法，对疾病作出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢复健康的活动。

医疗美容：是指使用药物以及手术、物理和其他操作性或者侵入性手段进行的美容。特殊检查、特殊治疗：是指具有下列情形之一的诊断治疗活动：

（一）有一定危险性，可能产生不良后果的检查和治疗；

（二）由于患者体质特殊或者病情危笃，可能对患者产生不良后果和危险的检查和治疗；

（三）临床试验性检查和治疗；

（四）收费可能对患者造成较大经济负担的检查和治疗。

卫生技术人员：是指按照国家有关法律、法规和规章的规定取得卫生技术人员资格或者职称的人员。

技术规范：是指由卫生部、国家中医药管理局制定或者认可的与诊疗活动有关的技术标准、操作规程等规范性文件。

军队的医疗机构：是指中国人民和中国人民武装警察部队编制仙的医疗机构。

第八十九条各级中医（药）行政管理部门依据条例和本细则以及当地医疗机构管理条例实施办法，对管辖范围内各类中医、中西医结合和民族医医疗机构先例设置审批、登记和监督管理权。

一、主要问题简述

1、违章搭建的处理

2、高层住宅居改非问题

一些公司未经任何部门批准，在高层住宅内开办公司营业的居改非行为，给广大业主利益带来侵害。例如进行“居改非”的业主和其他业主一样的标准支付维修基金和电梯费、水泵费，引起了业主之间的矛盾；公司客户过于频繁进出住宅楼给其他业主带来不安全隐患等。同时由于工商部门已对部分住宅内的公司颁发了工商营业执照，物业管理单位只能劝阻而无权采取强制措施，给物业管理单位管理工作带来了难度。

二、关于改变住宅用途立法建议

这几年，本市“居改非”的问题比较严重。许多市民对“居改非”办企业（餐饮、仓库）、办公司（贸易、中介）等引起的人员进出增多、货物上下搬运、电梯等公共设施使用频繁和人声嘈杂、环境恶化等情形有很大意见，要求政府主管部门采取有效措施予以解决。但也有不少市民包括一些政府部门对“居改非”从事新型的经营业态（例如软件、翻译）和家庭小作坊类型持容许态度，认为此类“居改非”并不影响或者很少影响相邻业主、使用人，而且这是扩大就业的一条途径。

针对现状，我们认为解决“居改非”问题，不宜一刀切，而是既要严格禁止，又要正确引导。在现阶段，既要运用政府的行政手段，也要发挥业主大会的自主管理作用。并逐步淡化政府对“居改非”的管理职能，逐步增强并发挥民事主体解决物业使用纠纷的作用。为此，可以提出以下管理措施：

（一）严格限定不得改变住宅用途的范围：

一是封闭住宅区内的住宅；

二是法律、法规、规章规定的其他不得改变使用性质的住宅。

（二）规定允许改变住宅用途的条件：符合城市规划、文物和优秀历史建筑保护、房屋安全使用、环境保护、治安管理等规定以及正确处理相邻关系。

（三）规划确定改变住宅用途的区域：允许改变住宅用途的区域由区（县）规划管理部门提出，经组织听证后报区（县）人民政府审查，经市规划管理部门批准后，将允许改变住宅用途的区域范围、经营业态、房屋安全使用、环境保护、治安管理等要求向社会公布。

（四）在允许改变住宅用途的区域范围内，具体房屋单元的业主需要“居改非”的，持“居改非”申请书、业主委员会开具的证明，向区（县）房地产管理部门备案，区（县）房地产管理部门出具备案证明，当事人凭备案证明向工商管理部门申领营业执照。

（五）依法“居改非”从事经营活动的业主、使用人按照该物业的物业服务费标准的十倍支付物业服务费。业主大会另有约定的，从其约定。该项费用扣除物业服务成本后，主要用于补充房屋的专项维修资金。

（六）在禁止改变住宅用途的区域范围内，工商管理部门不得将住宅视为经营场所颁发营业执照。

（七）物业管理企业切实履行物业管理职责，应当经常巡查物业管理区域内的房屋使用情况，发现擅自“居改非”的，应当采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定期限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。

（八）擅自改变住宅用途从事经营活动的，由区（县）房地产管理部门责令限期改正，可处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的，区（县）房地产管理部门申请人民法院强制执行。

二、关于违法搭建、违法装饰装修房屋的立法建议

经本市多年来对住宅违法搭建的整治，违法搭建情况有了较大的改观。但是，部分高档别墅区的违法搭建出现蔓延且难以遏止的现象；随着住宅商品化、产权多元化进程的加快，违法装饰装修房屋的现象比较严重。为了加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度，可以采取以下措施。

（一）物业管理企业切实履行物业管理职责。除了在业主、使用人装饰装修房屋前，事先告知房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项外，应当经常巡查物业管理区域的装饰装修活动。发现违法装饰装修、违法搭建建筑物、构筑物的，及时采取相应措施予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，应当在规定的时限内（例如两天）报告区（县）房地产管理部门和业主委员会。物业管理企业不报告或者报告不及时的，区（县）房地产管理部门依据《规定》予以行政处罚。

（二）区（县）房地产管理部门加强对违法搭建、违法装饰装修房屋的惩罚力度与查处执法力度。发现或者接到举报违法行为的，可以采取以下措施：一是对正在实施违法搭建、违法装饰装修的，应当责令立即停止施工，拒不改正的，可以组织。二是违法搭建、违法装饰装修已存在的，应当责令限期改正，可并处一万元以上十万元以下的罚款；其中对损坏房屋承重结构的，责令限期恢复原状，并处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，可以组织。三是附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记。

身份证件名称及号码：IDnameandcodeNo：IDcardNumber

住所：Addressoflivingplace：

贷款人（以下简称乙方）Lender（hereinaftercalledPartyB）

抵押人：Mortgager：

出质人：Pledger：

保证人：Guarantor：

AccordingtotherelevantlawsandregulationsoftheContractLawsand

GuaranteeLawofthePeople‘sRepublicofChina，PartyA，PartyBandthe

relevantGuarantor，afterreachingagreementthroughnegotiationsontheloantoPartyBbyPartyA，herebyenterintothiscontract.

第一条借款金额Article1AmountofLoan

详见本合同第十四条第一款。

1.1TheamountofloanisreferredtoArticle14.1underthiscontract.

第二条借款用途Article2PurposeofLoan

详见本合同第十四条第二款。

2.1PurposeofloanforthiscontractisreferredtoArticle15.2.

第三条借款利率Article3InterestofLoan

一、借款利率详见本合同第十四条第三款。

3.1InterestofloanisreferredtoArticle14.3.Theinterestiscalculatedfromthedayreleasingloan.

二、本合同履行期间，遇中国人民银行贷款利率调整，借款利率按有关规定调整与执行，乙方将在营业场所对贷款利率调整情况进行公告，不再另行书面通知甲方。

3.2Duringthetermofthisloancontract，interestmaybechangedasprescribedbythePeople‘sBankofChina，PartyBisentitledtoadjustandimplementtheinterestratewithoutfurthernoticetoPartyA.

第四条借款期限及还款总期数

Article4LifeofLoanandTotalLoanRepaymentTerms

一、借款期限详见本合同第十四条第四款。

4.1LifeofloanandtotalloanrepaymenttermsarereferredtoArticle14.4.

二、实际借款发放日与本合同约定的日期不一致时，以实际借款发放日为准计算借款期限。

4.2Intheeventthattheactualfundsreleasedateisindisagreementwiththe

datestipulatedunderthiscontract，thelifeofloanshallbecalculatedbasedon

theactualdayoffundsreleasing.

三、甲、乙双方约定甲方按期还款，确定还款总期数，详见本合同第十四条第四款。

第五条借款发放Article5ReleaseofFundsundertheLoan

一、乙方发放借款的前提是甲方提供了符合乙方要求的证明材料，履行了乙方要求的申请借款和担保手续，签署了申请借款所需法律文件并经乙方审查同意。

5.1PartyBwillreleasethefundsunderconditionthatPartyAhasprovided

evidencescomplyingwithrequirementsofPartyB，andhascompletedtheloanapplyingandguaranteeingprocedures，andhassignedthelegaldocumentswithcheckandapprovalofPartyB.

5.2Af

terfundsreleaseisapproved，PartyAwillgrantPartyBtotransfertheloanintotheaccountdesignatedbyPartyAandapprovedbyPartyB（accountnameandaccountNo.aregivenunderArticle14.5）

三、本合同项下的借款发放后，甲方就所购商品或服务发生的任何纠纷，均与乙方无关，本合同应正常履行。

5.3Afterreleasingoftheloan，anydisputesundertheuseoffundsunderthisloanbyPartyAhasnorelationshipwithPartyB，andthecontractwillstillbefulfilled.

第六条借款偿还Article6RepaymentoftheLoan

6.1PartyA，basedonrelevantregulationsofPartyB，shallselectwaysofinterestcalculation，interestsettlementandloanprincipalrepaymentunderArticle14.6.

6.2ThePartyAshallpayofftheprincipal，interestandotheritemsinfullprior

tothestipulatedduerepaymentdayunderthiscontract（detailsunderArticle

15.6），bydepositingoneofanyrepaymentaccountopenedbyPartyB（accountnameandaccountNo.aregiveninArticle14.6），andirrevocablyauthorizesPartyBtodrawthefundsreceivabledirectlyfromtheaccountaboveontheduerepaymentday.

三、甲、乙双方同意遵循先还息后还本的原则，乙方按照“期前逾期本息、罚息和复利_当期利息_本金”的顺序扣划甲方还入款项。甲方违反本合同约定，逾期或未按约定的金额归还借款本息，乙方有权按照人民银行的规定对逾期借款加收罚息。甲方逾期或未按约定的金额偿还借款利息时，乙方有权按人民银行的规定对甲方未支付的利息计收复利。

6.3IncasePartyAbreachesthecontract，failingtorepaythefundsondue

dateorfailingtopayfundsinfull，PartyBhastherighttochargehigherinterest

rateonoverdueloansasprescribedbythePeople？？sBankofChina（penaltyinterestrateonoverdueloanisstipulatedunderArticle15.6）IncasethatPartyAfailstousethefundsfortheagreedpurposedunderthiscontract，PartyBhastherighttochargepenaltyinterestrateonoverdueloansasprescribedbythePeople‘sBankofChina（penaltyinterestrateonmisappropriationofloanisstipulatedunderArticle15.6）Foroverdueloanorloanofmisappropriateuse，PartyBshallcalculatetheinterestratebasedonpenaltyinterestratefromthedayofoverdueloanormisappropriateuseofloantilltheprincipalandinterestarepaidoff.IfPartyAfailstopayofftheinterestonduedate，PartyBshallcalculatecompoundinterestbasedonpenaltyinterestrate.

第七条提前还款Article7RepaymentinAdvance

甲方如欲提前还款，应于拟提前还款日前三十日将提前还款申请书及还款计划以书面形式提交乙方，经乙方审核同意后即为不可撤销。甲方经乙方审核确认甲方未有拖欠借款本息及已还清当期本息后方可提前还款。提前还款日前已计收的利息不作调整。

提前还款，乙方有权按提前还款金额的%计收损失补偿金。

7.1IfPartyAisabletopayofftheloanaheadoftime，itshallsubmittoPartyBtheirrevocableloanrepaymentapplicationandrepaymentplan.Afterchecking

andconfirmingthatPartyAhasnodelayofloanprincipalandinterestandhas

paidoffthecurrentinterest，PartyBwillapprovaltherepaymentaheadapplication，thenPartyAcanrepaytheloaninadvance.

Theinterestrepayablebeforerepayment-in-advancedayshallnotbeadjusted.

第八条借款担保Article8GuaranteeofLoan

本合同项下的担保条款的效力独立于本合同。甲方对借款提供的担保可选择如下方式，详见本合同第十四条第八款。

8.1Theeffectivenessofguaranteetermsunderthiscontractisindependentof

thiscontract.TheguaranteetypefortheloanisspecifiedinA

rticle15.8.

一、抵押担保MortgageGuarantee

（一）抵押人自愿将本合同附件一“抵押物清单”所列明的财产（以下简称抵押物）抵押给乙方，作为甲方偿还本合同项下借款的担保。

8.4.1ThemortgagervoluntarilymortgagesthepropertyinGuarantyList-the

AttachmentAofthiscontract，andagreestoberestrictedbythiscontract.

（二）本合同抵押物的共有权人同意将本合同项下的抵押物作抵押，并同意受本合同约束

8.4.2Theco-ownerofthemortgagedpropertyunderthiscontractagreesto

mortgagethepropertyandberestrictedbythiscontract.

（三）抵押担保范围：ScopeofGuarantee

1.本合同项下的借款本金、利息（含复利）罚息；

8.3.1Theprincipalofloan，interest（includingcompoundinterest），penaltyinterestunderthiscontract；

2.违约金、赔偿金、补偿金；8.3.2Penalty，compensation，reimbursement；

3.为实现债权和抵押权而支付的费用（包括但不限于因违约方产生的律师费、抵押物处置费）

8.3.3Expensesarisingfromrealizationofliabilityandguaranteeright（including，

butnotlimitedtoattorneys'fees，assessmentfee，auctionfee，lawsuitfee，

all-riskfee，travelexpenseetc.）

（四）抵押人必须依照法律规定办理抵押物的登记手续。抵押人向乙方提供该抵押物的所有权证明文件及有关资料，抵押登记证明文件正本交乙方保管。

8.4Themortgagershallcompletetheregistrationofmortgagedpropertybasedonlawsandregulations.Themortgagershalltakeonthefeesforthemortgagedproperty.ThemortgagershallprovidetothePartyBtheevidencedocumentsandrelevantmaterialsofownershipoftheguaranty，andtheoriginalofMortgageRegistrationCertificateshallbekeptbyPartyB.

（五）出现下列情形之一，乙方可以行使抵押权：

8.4PartyBcanexercisethemortgagerightincaseoneoffollowingsituationshappens：

1.甲方债务履行期限届满，乙方未受清偿或未受完全清偿的；

（1）PartyAfailstorepaythedueloanpayableand/orotheritemspayable

basedonthiscontract；

2.甲方违反本合同的约定，乙方宣布提前收回借款，乙方未受清偿或未受完全清偿的；

（2）Partybreachesthecontract，partyBclaimstotakebacktheloaninadvance，andPartyBfailstobepaidoffornotfullypaidoff；

3.抵押人违反本合同的约定，擅自处分抵押物，或实施足以使抵押物价值减少的行为，乙方要求抵押人恢复原状或者提供担保遭拒绝，乙方可以提前行使抵押权。

（3）Themortgagerbreachesthecontractbydisposingtheguaranty，orimplementsactionenoughtodecreasethevalueofguaranty，andPartyBisrefusedofrestoringtheguarantytooriginalvalueorprovidingguarantee，PartyBcanexercisethemortgagerightinadvance.

（六）乙方可选择下列方式之一实现抵押权：

PartyBcanselectanyoneofthefollowingwaystorealizethemortgageright：

1.与抵押人协议以抵押物折价受偿；

（1）Discountofmortgageinagreementwithmortgager；

2.拍卖受偿；（2）Auctionofguaranty；

3.变卖受偿；（3）Saleofmortgage；

4.法律允许的其他方式。（4）Otherwaysallowedbylaw.

（七）抵押人应向乙方提供抵押物的权利证书及其他有效证明文件和相应资料，经乙方确认后，由乙方保管。

ThemortgagershallprovidetoPartyBtheOwnershipcertificateandothervalidcertificationdocumentsandrelevantmaterials，afterconfirmationofPartyB，alldocumentationaforementionedshallbekeptbyPartyB.

（八）甲方还清全部贷款本息及其它应付款项，并履行了本合同的全部条款，则抵押关系终止。

UnderconditionthatPartyApaysoffthetotalloanprincipalandinterest，

andinfulfillmentofallitemsunderthiscontract，themortgagerelationship

shallterminate.

（九）抵押权存续期间，抵押人应将其所知道或应当知道的对抵押权产生或可能产生不利影响的情况及时书面通知乙方。

Withintheperiodofmortgage，themortgagershallinformthePartyBina

writtenwayallsituationsheknowsorshouldknowthathave

producedormay

produceadverseimpactontheguaranty

（十）抵押权存续期间，抵押人对抵押物应当妥善保管；负有维修、保养、保持抵押物完整无损的义务并随时接受乙方的监督与检查。

Withintheperiodofmortgage，theentireguarantyshallbetakengood

careofbythemortgager，whoaswellresponsibleforrepairandmaintenance

tomakesurethattheguarantyisallpreservedwell，andsubjecthimselftothe

supervisionandinspectionfromPartyBatanytime.

（十一）抵押权存续期间，抵押人的行为足以使抵押物价值减少时，乙方有权要求抵押人停止该行为，并要求抵押人在十日内恢复抵押物的价值或者提供与减少价值相当的担保。

Withintheperiodofmortgage，shouldanydecreaseshappenowingtotheactionofmortgager，PartyBhastherighttorequestthemortgagertostoptheactionandrestorethevalueorprovideguarantyworththeequalvalueofthedecreaseswithinten（10）days.

（十二）抵押权存续期间，抵押人可以将抵押物出借、（在抵押行为成立后）出租；抵押人在从事上述行为前，均需及时通知贷款人，若上述行为影响债权安全，贷款人有权要求抵押人禁止实施上述行为。未经乙方书面同意，甲方不得转让、变更、赠与抵押物。

Withintheperiodofmortgage，withoutanywrittenapprovalfromPartyB，

themortgagershallhavenorighttodisposetheguaranty（disposingway

includes，butnotlimitedto，transferring，renting，selling，donatingthe

guaranty）

（十三）抵押权存续期间，经乙方同意的抵押物转让所得价款，应提前清偿本合同项下的债务或转为定期存款质押。

8.4.12Withintheperiodofmortgage，anymoneygotbytransferringtheguarantybasedontheapprovalofPartyBshallbeusedforpayingofftheloanaheadofscheduleorchangedtofixeddepositforguarantee.

（十四）抵押人应当按照乙方的要求购买抵押财产等保险并以乙方为优先受偿人，且不得约定任何有损乙方权益的条款。保险期限应长于借款期限，如本合同借款展期，抵押人同意继续办理抵押物延长投保的手续。保险单和续保单正本由乙方保管。如抵押人拒绝办理续保手续，乙方可以代替抵押人直接办理续保手续，续保费用由抵押人承担。

AspertherequestsofPartyB，themortgagershallgiveaninsurance

uponhisguaranty，andPartyBshouldbetheinsuredenjoyingrightofexclusiveandbeingpaidoffwithpriority/primarybeneficiary，andnoitemsagainstbenefitsofPartyBshallbespecified.Theinsurancetermshallbelongerthanloantermunderthiscontract.Iftermofloanunderthiscontractisextended，themortgagershallagreeontherenewalinsurancefortheguaranty.TheoriginalsofinsurancepolicyandrenewalordershallbekeptbyPartyB.Ifmortgagerrefusesextendingtheinsuranceterm，PartyBhastherighttodealwithinsurancetermextendinginsteadofmortgager，andtherenewalinsurancecostshallbetakenonbythemortgager.Shouldanylossescausedbyrefusalofinsuranceorrenewalinsurance，orfailingtopayfortheinsurancefrommortgager，themortgagershalltakeonthem.

（十五）抵押权存续期间，抵押人不得中断或者撤销上述保险。

Withintheperiodofmortgage，themortgagershallnotdiscontinueor

canceltheabovementionedinsurance.

（十六）抵押权存续期间，抵押物发生保险事故，保险赔偿金应当用于提前清偿本合同项下的债务。

Withintheperiodofmortgage，shouldanyaccidenthappenstotheguaranty，insurancecompensationshouldbeusedforpayingofftheloanunderthiscontractaheadofschedulewithpriority.

（十七）乙方与甲方变更本合同（包括但不限于借款金额、期限、利率、结息方式、还款方式，还款期数、每期还款额），只要不加重抵押人的责任，无须征得抵押人同意，抵押人仍承担担保责任。

WhenPartyBandPartyAchangethecontract（including，butnotlimitedto，amountofloan，termofloan，interestrate，typeofinterestsettlement，typeofrepayment，periodofrepayment，repaymentamountforeachperiod），themortgagerisnoneedtobenotifiedifresponsibilityofmortgagerisnotincreasedaccordingly，andthemortgagerisstillbeartheresponsibilityofguarantee.

二、质押担保PledgeGuarantee

（一）

出质人自愿将本合同附件二“质押物清单”所列明的动产/权利（以下简称质物）质押给乙方，作为甲方偿还本合同项下借款的担保。

Thepledgervoluntarilypledgesthemovableassets/rightsinPledgesList-AttachmentBofthiscontract，andagreestoberestrictedbythiscontract.

（二）本合同质物的共有权人同意将本合同项下的质物作质押，并同意受本合同约束。

Theco-ownerofthepledgesunderthiscontractagreesonpledgingandberestrictedbythiscontract.

（四）出现下列情形之一，乙方可以行使质权：

Partycanexercisethepledgerightincaseoneoffollowingsituations

happens：

PartyAfailstorepaythedueloanpayableand/orotheritemspayablebasedonthiscontract；

2.乙方根据本合同的约定，提前收回借款，乙方未受清偿或未受完全清偿的；

Partybreachesthecontract，partyBclaimstotakebacktheloaninadvance，andPartyBfailstobepaidoffornotfullypaidoff；

3.质物价值减少，出质人未按照乙方要求提供担保的，乙方可以提前行使质权。

Shouldthevalueofpledgesisdecreased，andthepledgerfailstoprovideguaranteerequiredbyPartyB，PartyBcanexercisethepledgerightinadvance.

（五）乙方可选择下列方式之一实现质权：

PartyBcanselectanyoneofthefollowingwaystorealizethepledgeright：

1.与出质人协议以质物折价受偿；Discountofpledgesinagreementwithpledger；

2.拍卖受偿；Auctionofpledges；

3.变卖受偿；Saleofpledges；

4.法律允许的其他方式。Otherwaysallowedbylaws.

（六）甲方与乙方变更本合同（包括但不限于借款金额、期限、利率、结息方式、还款方式、还款期数、每期还款额），只要不加重出质人的责任，无须征得出质人同意，出质人仍对本合同项下的债务承担担保责任。

WhenPartyBandPartyAchangethecontract（including，butnotlimitedto，amountofloan，termofloan，interestrate，typeofinterestsettlement，typeofrepayment，periodofrepayment，repaymentamountforeachperiod），thereisnoneedtoaskforapprovalofthepledger，andthepledgerisstillbeartheresponsibilityofguarantee.

ThepledgershallprovidetoPartyBtheevidencecertificates，afterconfirmationofPartyB，andallcertificatesshallbekeptbyPartyB.WhenPartyApaysofftheprincipal，interestandexpensesforthewholeloanunderthiscontract，orthepledgerpaysofftheguaranteedsecurityinsteadofPartyA，PartyBshallreturnthepledgesandrelevantcertificatestothepledger.

三、保证担保Guarantee

（一）本合同的保证方式为连带责任保证。

Theguaranteeformunderthiscontractisjointliabilityassurance.

（二）保证人保证担保的范围：

2.违约金、赔偿金、补偿金；

3.为实现债权和质权而支付的费用（包括但不限于因违约方发生的律师费）

（三）保证人保证责任的保证期间自本合同生效之日起，至本合同项下债务履行期限届满之日起两年。

Theguaranteeperiodistwoyears，fromthedaywhenthecontractbecomeseffectivetilltheexpiringdayofliabilityfulfillmenttermunderthiscontract.

（四）在借款期内，保证人发生被宣告破产、被依法撤销、解散、资不抵债等丧失担保资格和能力的变故时，保证人应及时通知乙方，甲方应提供新的担保。

Withinthetermofloan，shouldtheguarantorbedeclaredbankruptorbe

dissolved，orunderinsolvencytolosequalificationofguaranteeandability，the

guarantorshouldnotifyPartyBintime，andPartyshouldprovideanewguarantee.

第九条其他权利与义务Article9MiscellaneousRightsandObligations

一、甲方保证提供的申请借款文件是真实、有效、合法的，并接受乙方的监督和检查。

9.1PartyAshallensuretheloanapplicationdataarecomplete，true，validand

legal，andcooperatewithPartyAtoinvestigate，censorandcheckthedata.

二、甲方应定期或随时应乙方要求，向乙方提供真实反映甲方财务状况或收入情况的文件或证明。

9.2AtregulartimeoranytimerequestedbyPa

rtyB，PartyAshouldprovide

thedocumentsorcertificatesreflectingtrulythefinancialstatusorincomeof

PartyA.

三、本合同履行期间，甲方单位、住所、联系方式等发生变化，应在变化发生后十日内通知乙方。

9.3Withinperiodofthiscontract，shouldanychangesoccurincompany，address，contactwayofPartyA，heshallinformPartyBwithinten（10）daysafterthechanges.

四、甲方不得挪用借款。甲方借款不用于购买或退掉本合同约定的商品或服务，应按提前还款与乙方结算，否则，视为改变借款用途挪作他用。

9.4PartyAshallnotusetheloanfundsforotherpurposethanthatprescribed

underthiscontract.IfPartyAdoesnotusetheloanontheagreedpurposeunderthiscontract，heshouldcleartheloanwithPartyBaheadofschedule，otherwise，PartyAshallbetreatedasmisappropriateuseofloan.

五、本合同履行期间，担保人发生或可能发生影响其担保能力的变化，甲方应当在变化发生的五日内书面通知乙方并应当在十日内提供新的、符合乙方要求的担保或者采取乙方认可的补救措施。

9.5Withinperiodofthiscontract，shouldanychangeshappensormayhappen

totheguarantorthatinfluencehisguaranteeingability，PartyAshouldnotify

PartyBinwrittenwaywithinfive（5）daysafterthechangesandprovideanew

guaranteecomplyingwithrequirementofPartyBortakeanyremedialmeasuresapprovedbyPartyBwithinten（10）days.

六、甲方应当按照乙方的要求投保保险并以乙方为保险的优先受偿人。本合同履行期间，甲方不得中断、撤销保险。

9.6PartyAshallberesponsibleforhandlingtheattorneyservice，registry，

insurance，notarization，evaluationetcrelatedtothecontractandallexpenses.

第十条违约责任Article10DefaultLiability

一、发生下列情况之一即构成违约：

10.1Faultliabilityoccursincaseanyoneofthefollowingsituationshappens：

（一）甲方改变借款用途；PartyAchangesthepurposeoftheloan；

（二）甲方违反本合同约定，逾期或未按约定的金额归还借款本息；

PartyAbreachesthecontract，failingtorepaythefundsonduedateorfailingtopayfundsinfull；

（三）甲方提供的证明、资料等文件有虚假、非法的情况；

ThecertificatesandmaterialsprovidedbyPartyAarefakeorillegal；

（四）甲方死亡、被宣告死亡、被宣告失踪、丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人或者其继承人、受遗赠人、财产代管人、监护人拒绝履行本合同；

PartyAisdeceased，declareddisappearanceordeath，noheirs，donatee，propertykeeper，guardianafterlosingthecapacityofcivilconduct，orhisheir，donatee，propertykeeper，guardianrefusestofulfillthiscontract；

（五）合同履行期间，抵押人擅自处分抵押物，或者抵押人的行为足以使抵押物价值减少，乙方要求恢复原状、提供担保遭拒绝；

Withintheperiodofthecontract，incasethatthemortgagerdisposes

thepropertywithoutapprovalofPartyB，oractionofthemortgagercandecreasethevalueofguaranty，PartyBisrefusedofrestoringthepropertyorprovisionofnewguarantee.

（六）合同履行期间，甲方中断、撤销乙方要求投保的保险；

（七）保证人提供虚假财务报告或者拒绝乙方对其财务状况进行监督、检查；

TheguarantorprovidesfalsefinancialreportorrefusesthecheckandsupervisionofPartyBonhisfinancialstatus.

（八）保证人违反本合同保证条款或丧失担保能力甲方未能提供符合乙方要求的担保；

Theguarantorbreachesthetermsofthiscontractorlosestheabilityof

guarantee，andPartyAfailstoprovidetheguaranteerequiredbyPartyB.

（九）甲方或担保人其他可能影响归还乙方贷款的行为。

OtheractionsfromPartyAortheguarantorthatmayinfluencerepaymentofloantoPartyB.

二、发生违约情况时，乙方有权采取以下一种或多种措施：

10.2Intheeventofdefault，PartyBhastherighttotakeanyoneorafew

measuresbelow：

（一）按中国人民银行的规定计收罚息和复利；

CalculatethepenaltyinterestrateandcompoundinterestasregulationsofthePeople‘sBankof

China；

（二）要求甲方立即提前偿还部分或全部借款，或以合法程序处分本合同项下的抵、质押物以清偿全部借款和利息，或要求保证人履行保证责任；

Disposetheguarantyundermortgageand/orpledgebylaw，topayoff

thetotalloanandrelevantinterest；Requiretheguarantortofulfilltheguaranteeliability；

（三）其他法律允许的措施。Othermeasuresallowedbylaw.

第十一条公证Article11Notarization

11.1Ifanypartyunderthiscontractmakesrequestofnotarization，thiscontract

shallbenotarizedbynotaryorgan，andPartyAshallberesponsibleforthe

expense.

如任何一方提出对本合同进行公证，则由公证机关进行公证，公证费用由甲方承担。

11.2IfPartyBrequeststhenotarialdeedofdocumentsforcreditor‘srightswith

forceofcompulsoryexecution，PartyAwillagreethatPartyBcouldapplyto

issuethenotarialdeedwithcompulsoryforcewiththenotaryorgan.IfPartyA

failstopayoffallloanprincipal，interestandrelevantexpenseonduedate，

PartyBcouldtakethenotarialdeeddirectlytopeople‘scourtwithjurisdiction，

applyingforcompulsoryenforcement，andanychargesduetothatwillbepaid

byPartyA.PartyAshallagreeonthecompulsoryexecutionbylawunconditionally，andgiveupallandeveryrighttodefense.

第十二条纠纷的解决Article12DisputeSettlement

本合同履行中发生争议，各方协商解决，协商不成，各方同意采取以下第_________种方式解决：

12.1Shouldanydisputeshappenintheprocessofperformingthecontract，all

partiesshallresolvethemthroughconsultations，ifnosettlementisreached；eitherofthepartiesmaygotolawinthelocalPeople‘sCourtwherePartyBlives.

第十三条合同生效和终止Article13TakingEffectandTerminationofContract

13.1ThecontractshallgointoeffectaftersignedbyPartyAandresponsible

personortheauthorizedrepresentativeofPartyB，andsealedwithcommonsealandspecialsealforcontract.AnditwillbeterminatedonthedaythatthewholeloanprincipalfromthePartyBunderthecontracthasbeenpaidoff，includingtheprincipal，interestsandrelevantexpenses.Incasetheguarantyneedstobedelivered，theguarantyshallbecomeeffectiveupondeliveryofdocumentoftitle；incasethatguarantyneedstoberegistered，theguarantyshallbecomeeffectiveuponsettlementofregistration.

第十四条附则Article14SupplementaryProvisions

14.1Anydocumentationrelatedtothiscontract，includingbutnotlimitedto，

loanapplicationdocuments，materials，certificates，etc.submittedtoPartyB

fromPartyA，shallbepartsunderthiscontract.

二、本合同份数，详见本合同第十四条第九款。

第十五条具体约定Article15DetailedProvisions

一、本合同借款金额为人民币_____________（大写），___________（小写）.

15.1Thetotalamountofloanunderthiscontractis：SAY__RMBONLY，thatistosay，__RMB.

二、本合同借款用于_____.15.2Theloanunderthiscontactisusedforstudyabroad.

三、本合同借款月利率为________‰。15.3Themonthlyinterestrateofloanunderthiscontractis‰。

四、本合同借款期限________月，自__

_____年_______月_____日起至________年______月________日止。还款总期数为_________期。

Thetermofloanunderthiscontractis__months，from__to__。Total

repaymentperiodsare__times.

五、账户名称：账号：开户行

15.5NameofaccountA：Accountnumber：

Accountopeningbank：ChinaCITICBank

六、甲方选择的还款方式为_____________.每期还款日为_____________.甲方在乙方开立还款账户，账户一名称：_____________，账号：_____________；账户二名称：_____________，账号：______________.

15.6TheinterestcalculationtypechosenbyPartyAiscalculationbyday.

Interestissettledbymonth，theloanprincipalandinterestwillberepaidbythe

belowway：interestwillbepaidoffbymonth，principalwillberepaidondueday，

monthlypaidinterestis__RMB，therepaymentdayis__ofeachmonth.

PartyAshallopenarepaymentaccountatPartyB，withnameaccountA：__account

number：__andnameaccountB：__

__，accountnumber：

___________________

Theoverduepenaltyinterestrateshallbeovercharging50%basedontheinterestratestipulatedinthiscontract，andpenaltyinterestrateformisappropriateuseshallbeovercharging100%basedontheinterestratestipulatedinthiscontract.

七、违约金为_____.Penalty：thiscontractshallbefreeofpenalty.

八、本合同借款的担保方式为__________.

Theguaranteetypefortheloanofthiscontractshallbehouseproperty

mortgage.

九、本合同一式_____份，甲、乙方各________份。

Thiscontractshallbemadeinquadruplicate，havingthesamelegaleffect，

eachforPartyA，PartyB，RealEstateBureauandPartyB.

第十六条其他约定事项Article16Otherprovisions

本贷款合同的英文版本仅供参考。如果中英文版本有表达歧义，则以作为中文为准。

TheEnglishversionofthisloancontractisforreferenceonly.Ifthereisany

inconsistencybetweentheChineseandEnglishversionsofthiscontract，the

Chineseversionshallprevailforallpurposes.

甲方（签字）PartyA（signature）

乙方（公章）PartyB（commonseal/specialcontractseal）

乙方负责人（签字）ResponsibleorauthorizedrepresentativeofPartyB（signature）

抵押人（签字）Mortgager（signature）

出质人（签字）Pledger（signature）

保证人（公章）Guarantor（seal）

保证人法定代表人（签字）

ResponsibleorauthorizedrepresentativeofGuarantor（seal）

最高额抵押担保合同范文一贷款人:

法定代表人：

法定地址:

经办人：

借款人:

法定地址：

抵押人:

鉴于借款人与贷款人将按照本合同的约定，由贷款人为借款人提

第一条借款货币、金额、期限和借款用途

1.本合同项下的借款货币为。

在该借款最高限额内，贷款人根据借款人的实际需要和贷款人的可能，在借款人提出书面申请后，向借款人逐笔审核发放。

3.本合同的期限为年月日起至年月日止。

第二条借款利率与计息方法

1.借款利率：。

2.计息方法：。

3.付息方式：。

4.如借款人未按还款期限或还款计划还款，且又未就展期事宜与贷款人达成协议即构成贷款逾期，贷款人有权就逾期借款部分按日息的利率计收逾期利息。

5.如借款人未按约定的用途使用贷款，贷款人有权就违约使用部分在违约使用期间按日息的利率计收罚息。

第三条借款的归还

1.本合同项下的借款的还款方式为：。

借款人提前还款的，应当向贷款人提出书面申请，并征得贷款人同意。提前还款时利率不变，贷款人有权按照约定的借款期限计收利息。

3.借款人如需就上述还款期限或还款计划的任何部分作调整，必须在取得抵押人的书面同意后，在相应贷款到期日前天向贷款人提出书面申请。是否同意调整还款期限或还款计划，由贷款人最终决定。

4.本合同项下借款人支付的款项和贷款人从借款人帐户中扣收的款项应优先用于支付到期利息，然后用于偿还到期本金。

5.借款人未按还款期限或还款计划还款时，贷款人有权从借款人在贷款人及其辖下机构开立的任何帐户中扣收相应款项。

第四条抵押

1.抵押物及担保范围

(1)抵押人提供下列财产(详见抵押物品清单)作为抵押物设定抵押，抵押物评估价值共计。抵押的效力及于抵押物的从物、从权利和孳息。

(2)抵押担保的范围为本合同约定以及本合同项下发放的借款所形成的全部债务，包括但不限于：全部借款本金、利息、逾期利息、复利、罚息、违约金、损害赔偿金，和贷款人实现债权、抵押权的一切费用(包括但不限于诉讼费、律师费等)。因汇率变化而实际超出最高余额的部分，也在抵押担保范围内。

(3)本合同约定的抵押对根据本合同发放的每一笔借款都提供抵押担保，在发放每一笔借款时不再逐笔办理担保手续。

2.抵押人接受贷款人的信贷检查与监督。

3.抵押物价值变化

(1)本合同项下债务履行期间,如遇抵押物价值减少、毁损、灭失等原因，致使担保能力明显减弱或丧失时,或因任何原因被查封、扣押的,借款人和抵押人应及时书面通知贷款人，借款人和抵押人应在天内恢复抵押物的价值，或另行提供与减少价值相当的担保。

(2)贷款人有权就该抵押物的保险金、赔偿金或补偿金等优先受偿，或解除合同，提前收回借款并行使抵押权，或要求借款人、抵押人重新提供新的抵押物或采用其它担保方式。

4.抵押登记

本合同签订后，由借款人、抵押人负责在日内依法向法

定部门办理完毕抵押登记。

5.抵押物变动

(1)未经贷款人书面同意,抵押人不得对抵押物转让、变卖、转移、租借、赠与、重复抵押、用以清偿其它债务，或以其他任何方式处分抵押物。否则贷款人有权解除合同，提前收回贷款并行使抵押权。

(2)贷款人有权随时对抵押物进行检查。抵押人因转制、被兼并、破产或其它原因危及贷款人实现抵押权的,应提前通知贷款人。否则贷款人有权解除合同，提前收回贷款并行使抵押权。

6.借款人、抵押人拒绝办理抵押登记或未能在本合同约定的期限内办理完毕抵押登记的，贷款人有权解除本合同，提前收回借款，因此给贷款人造成损失的，由借款人、抵押人连带承担赔偿责任。

7.抵押物的保险、鉴定、登记、公证和评估等费用全部由借款人、抵押人承担。

8.抵押权形式

发生下列情况之一，贷款人有权提前对本合同项下借款进行决算，行使抵押权：

(1)抵押人所提供的抵押物因财产保全或者执行程序被查封、拍卖的;

(2)借款人或者抵押人被宣告破产、被解散、擅自变更企业体制、改变贷款用途、卷入或即将卷入重大的诉讼(或仲裁)程序、发生其他足以影响其偿债能力或由于借款人的违约行为导致本合同被提前解除等情况;

(3)借款人、抵押人违反本合同任何约定;

(4)贷款人与抵押人协商一致。

9.抵押效力

担保期间内，贷款人与借款人可以协议变更借款内容的有关条款，不必取得抵押人同意，本合同的抵押效力不受影响。

第五条借款人、抵押人的承诺和义务

1.借款人、抵押人保证为本合同项下借款而向贷款人提供的所有文件、资料、报表和凭证等是准确、真实、完整和有效的。

2.借款人必须依照本合同的约定使用借款。

3.借款人、抵押人存在下列事件之一的，借款人、抵押人应在发生后工作日内书面通知贷款人：

(1)借款人、抵押人承担的债务、或向第三人提供的抵押、质押担保;

(2)借款人、抵押人经营出现严重困难或财务状况发生恶化;

(3)借款人、抵押人发生隶属关系的变更、高级管理人员的变动、公司章程的修改以及内部组织结构的调整等;

(4)借款人、抵押人发生债权债务纠纷引起诉讼、仲裁等事件;

(5)借款人、抵押人进行重大产权变动和经营方式的调整;

(6)借款人、抵押人因停止项目生产经营、终止营业、责令停业或被宣告破产，被解散、吊销营业执照、撤销的;

传真等联系方式的;

(8)其他可能影响借款人、抵押人财务状况和偿债能力的情况。

4.借款人、抵押人实施以下行为，应提前日书面通知贷款人并征得贷款人书面同意：

(1)改变资本结构或经营方式(包括但不限于转股、改组、合并、分立、股份制改造、合资、合作、联营、承包、租赁、经营范围和注册资本变更);

(2)抵押人、借款人为第三人债务提供保证担保或以其他主要资产为自身或第三人债务设定抵押、质押担保，可能影响其履行本合同项下担保责任的。

即使贷款人同意抵押人、借款人为自身或第三人债务提供保证担保或以其他主要资产为自身或第三人债务设定抵押、质押担保的，该担保也不得损害贷款人的利益。

5.借款人按本合同约定的计划归还借款本息和有关费用。

6.借款人应按贷款人的要求提供最新财务报表、报告。

7.借款人应接受贷款人的信贷检查与监督,并给予足够的协助和配合。

8.借款人在本贷款项下项目有关产品的销售结算以及结汇、售汇等业务在贷款人或其分支机构办理,其结算业务量达到贷款人的要求。

9.与本合同有关的费用均由借款人、抵押人支付或偿付,有关费用包括但不限于：公证费、登记费、评估费、审计费等费用，以及贷款人为实现债权而支出的处置抵押物的费用、律师费、诉讼费等所有费用。

10.本合同解除的，本合同的抵押效力不受影响。

第六条贷款人的权利和义务

1.贷款人应当按照本合同要求，根据借款人实际用款进度及时发放贷款。

2.贷款人有权对借款实行跟踪检查。

3.贷款到期，借款人不能归还或不足归还贷款时，贷款人有权依法以折价、拍卖、变卖或以其他方式处置抵押物，并就处置抵押物的价值优先受偿。不足部分，贷款人有权继续向借款人、抵押人追偿。

4.当抵押人或借款人被宣告破产或解散，卷入或即将卷入诉讼纠纷，或其他足以影响贷款人债权安全时，贷款人作为第一受益人，有权提前处置处理抵押物，行使抵押权。

5.除非本合同另有约定，对于处置抵押物或抵押物的赔偿金等任何款项按下列顺序清偿：

(1)实现债权、抵押权之费用;

(2)损害赔偿金;

(3)违约金;

(4)主债权之逾期罚息;

(5)主债权之利息;

(6)主债权之本金。

第七条违约责任

1.发生下列事件之一即构成借款人、抵押人在本合同项的违约：

(1)借款人未按本合同约定的用途使用贷款。

(4)其它任何违反合同约定的义务的情形。

2.出现上述任何违约事件,贷款人有权分别或同时采取下列措施:

(1)要求借款人、抵押人限期纠正违约事件;

(2)取消借款人尚未使用的借款额度;

(3)提前收回借款或解除合同，并有权从借款人在贷款人及其辖下机构开立的任何帐户中扣收款项。

(4)提前依法处理抵押物，行使优先受偿权;

(5)采用其它制裁措施。

第八条合同的补充、变更和解释

1.本合同经各方书面同意可以修改或补充，本合同的修改和补

2.本合同未尽事宜，应由协议各方另行协商解决。

3.本合同的有关条款的解释，依照有关的法律法规和交易习惯进行解释。

第九条争议解决方式

因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，均应提交华南国际经济贸易仲裁委员会进行仲裁。

第十条附件

下列附件是本合同不可分割的部分:

l、借款申请书;

2、抵押物清单;

第十一条生效

本合同正本一式份，合同双方各执份，登记机关保存份。

贷款人(签章)：

借款人(签章)：____________________

抵押人(签章)：____________________

最高额抵押担保合同范文二抵押权人：(以下简称甲方)

地址：

抵押人(债务人)：

基于甲方拟为乙方在一定期间内的借款签订一系列《担保合同》，为乙方的融资业务提供担保;为了保障甲方资金安全，乙方自愿将其名下的土地抵押给甲方做最高额反担保。经双方自愿协商，一致达成如下协议：

第一条抵押担保的主债权情况

甲方依对应融资业务合同享有的对于债务人的融资债权，融资最高余额为人民币叁佰万元。

本合同所称的“对应融资业务合同”，是指债务人与第三方签订的一系列借款合同。

本合同所称的“担保”，如无特别说明，则已包含“反担保”。

第二条担保期间与额度

乙方自愿以其合法拥有的土地使用权作抵押财产，为甲方自20xx年9月16日至20xx年9月15日期间内与乙方形成的对应融资业务合同项下的所有融资债权提供最高额抵押反担保。担保最高余额为人民币叁佰万元(为债权余额，已还部分不计)。

债务人根据对应融资业务合同约定可在最高额度内循环使用上述融

乙方承担抵押担保责任的期间为：从对应融资业务合同项下全部主债务履行期届满之日起两年。

特别约定：只要在本条约定的期间内甲方与乙方签订了融资业务合同，乙方就自动为对应融资业务合同项下甲方的债权在最高余额内承担担保责任，甲、乙双方无须逐笔办理土地使用权抵押担保手续。

第三条担保方式

担保方式为不可撤销之连带担保责任，即无论对应融资业务合同的债务人因何种原因未按约定偿还债务，乙方将无条件履行全部债务的清偿义务。

若本合同项下的抵押人为第三人的，即使债务人向甲方提供了其他任何形式的担保的，甲方有权就所有担保物或任一担保物行使抵押权，乙方对此无异议。

第四条抵押物情况

1、抵押物名称：，具体抵押明细详见抵押清单，该清单为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力;

2、乙方所提供的抵押反担保物的价值，经甲、乙双方协商一致确认为(人民币大写)叁百万元整，其最终价值以抵押权实现时实际处理抵押物所得净值为准;

3、在甲方行使抵押权时，本合同项下的抵押财产不足以清偿甲方所有债权的，不足部分由抵押人及债务人承担无限连带责任，继续清偿。

第五条抵押担保的范围

1、对应融资业务合同项下债务的全部债务(包括但不限于借款本金、代偿金、利息、复利、借款人违约金和贷款人实现债权的费用等);

2、依对应融资业务合同债务人应向甲方支付的利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金等;

3、甲方为实现抵押权而产生的费用，包括但不限于诉讼费、律师费、咨询费、差旅费、抵押物处臵费、过户费等。

第六条抵押人承诺

1、抵押人对抵押物拥有充分的、无争议的使用权或处分权。

2、抵押物依法可以流通或转让。

3、抵押物没有被查封、被扣押或重复抵押等情况。

4、抵押人没有隐瞒抵押物项下拖欠税款、工程款等款项及抵押物的出租情况。

5、抵押人已就本合同项下抵押事宜征得抵押物共有人同意。

6、抵押物不存在其它影响抵押权人实现抵押权的情形。

第七条抵押权及本合同的效力

抵押权的效力及于抵押物的从物、从权利、孳息等。

本合同书的法律效力独立于《借款合同》、《保证合同》和《委托担保合同》等对应融资业务合同，无论前述合同法律效力如何，乙方依据本合同书承担连带清偿责任或连带赔偿责任的法律后果不发生任何改变。

第八条抵押担保物的占管

第九条抵押担保物的征用

因国家建设或者商业开发等需要占用本合同项下抵押的土地时，若乙方能提供甲方认可的其他等值抵押物，双方可重新签订抵押合同，抵押登记手续办理完毕后，解除原抵押关系;若乙方不能提供甲方认可的其他抵押物，债务又不能提前清偿的，在土地被占用时，乙方若获得土地补偿，维持原有的抵押关系，双方持原抵押合同及土地占用补偿协议到土地管理部门办理抵押变更登记;乙方若获得货币补偿应将补偿款提存至甲方;若获得其他物质或权利补偿，应将补偿物抵押或质押在甲方。

第十条抵押登记

甲乙双方必须在本合同签订后十五日内到抵押物所在地的土地管理机关办理抵押登记手续，并将抵押物的他项权利证书、抵押登记文件的正本原件及其它权利证书交甲方保管。土地所有权性质是国有划拨时，乙方应按国家土地出让规定将土地出让金提存在甲方;土地所有权性质是国有租赁时，乙方应将土地租赁期内所有租金缴纳完毕并同意按甲方按租金价值办理等值抵押;土地使用权是无证的租赁土地，乙方应提供土地所有权人同意抵押的证明文件、租赁合同和合法使用的文件，将全部租金缴纳完毕后，在乙方当地公证机关办理公证抵押，公证费用由乙方负责。

上述抵押发生变更的，甲乙双方应在签订变更合同之日起10日内申请变更登记。抵押关系终止的，合同双方应在终止之日起20日内办理注销登记。

第十一条抵押权的实现

1、主合同项下债务履行期限届满，甲方未受清偿的，甲方有权依法以抵押物折价、拍卖、变卖的价款优先受偿。

上述“期限届满”包括合同履行期限届满，甲方有权宣布的主合同提前到期及有权提前行使抵押权的情形。

2、甲方依据本合同处分抵押物时，乙方应给予配合，不得设臵任何障碍。

第十二条双方的权利和义务

1、当发生下列情况之一，甲方有权要求乙方重新设定或增加抵押物，以确实保障甲方的权益不受损害：

(1)因国家建设需要征用本合同项下的土地;

(2)因抵押物的价值减少。

2、甲方处分抵押的土地使用权所得，不足以清偿其在主合同项下的全部债权的，甲方有权依法向乙方继续追偿;在清偿其在主合同项下全部债权后还有剩余的，甲方应将剩余部分退还给乙方。

3、对乙方交来抵押物契据、证件要妥善保管，不得遗失、损毁。

4、在债务人到期还清贷款，解除甲方担保责任后，甲方将抵押物的全部契据、证件完整交给乙方。

5、本合同项下的土地如已部分或全部出租，乙方保证将设立抵押担保事宜告知承租人，并将有关出租情况书面告知甲方。

6、甲方在抵押权受到或可能受到来自任何第三方侵害时，乙方有义务通知甲方并保证甲方免受侵害。

7、乙方承担本合同项下有关的费用支出，包括但不限于律师服务、财产保险、鉴定、估价、登记、过户、保管及诉讼的费用。

8、在清偿了主合同项下的全部债务后，乙方有权要求解除本合同项下的土地抵押手续。

第十三条乙方在对应融资业务合同项下的主债权到期而未能清偿或甲方发生代偿之日起七日内，应无条件履行担保义务，向甲方清偿全部债务，逾期甲方有权对抵押物直接依法进行拍卖或变卖、或以其他方式处臵乙方资产，以实现本合同书项下全部债权。

乙方逾期未履行上述担保义务，甲方有权根据所担保的债务总额按日万分之五比例向乙方追究违约金，直至乙方对所有担保的债务清偿完毕之日止。

第十四条乙方承诺：乙方如违反本合同任意一条，即按债务总额的30%向甲方支付违约金，给甲方造成其他损失的，应给予全额赔偿。第十五条合同的生效、变更、解除和终止

1、本合同由甲、乙双方签字或盖章后生效。

2、本合同生效后，甲、乙双方任何一方不得擅自变更或提前解除本合同。需要变更或解除时，应经双方协商一致，并达成书面协议。书面协议达成之前，本合同条款仍然有效。

第十六条争议的解决

甲、乙双方在履行本合同中如发生争议，由甲、乙双方协商或通过调解解决;协商或调解不成，可向所在地的人民法院提起诉讼，在诉讼期间，本合同不涉及争议部分仍须履行。

第十七条双方涉及本合同项下权利义务的书面通知或其他文件，以双方在本合同中确定的住所或通讯方式发送，并在下列日期内视为送达：

1、信函方式，以挂号信、特快专递发函后五个工作日;

3、专人送达，以对方工作人员或其委托人签收之日。

第十八条其它

1、本合同一式叁份，甲、乙双方各执一份，登记部门一份，效力相同。

2、甲乙双方协商一致同意，如债务人到期不能清偿债务，甲方可就本合同项下抵押标的物按下列任意一条执行也可以一并执行:

(1)甲方可以不经过诉讼将本合同项下抵押标的物协商作价壹佰万元交由法院执行，直接进行拍卖、变卖或转让等，所得价款用于清偿债务;

(2)交由拍卖公司进行拍卖，拍卖所得价款用于偿还甲方代偿款、损害赔偿金以及应支付给甲方的违约金等费用，不足部分另由抵押人继续清偿;

(3)甲方可以将本合同项下甲方债权连同乙方抵押物直接转让给第三人而无需征得抵押人同意。

3、自本合同签订之日起3日内，乙方应将本合同登记备案证明文件交给甲方。

甲方(签章)：乙方(签章)：

法定代表人：法定代表人：

签约日期：

最高额抵押担保合同范文三合同编号：甲方:

抵押权人(出借人)：

住所地：

乙方:

借款人：

证件号：

丙方：

抵押人：

第一条：总则

第二条：被担保的主债权及最高限额

2.借款利率按月利率计算，自借款之日起每月月末支付当月利息。

第三条：借款抵押期限及还款方式

1.丙方无条件地、不可撤销地向甲方保证，以抵押财产为乙方自年月日至年月日期间所欠甲方的全部债务提供抵押担保。

第四条：丙方所提供的抵押、其它保证

丙方以位于的土地房屋(建筑面积平方,)向甲方提供抵押，该抵押物已作为乙方于年月日向所借款项(原借款)的抵押物。现以该抵押物价值扣除原借款本金额度之后的额度，作为本合同项下之借款抵押。本抵押权人为第二抵押权人，顺位于之后。

第五条：抵押房地产担保范围

第六条：登记

本合同签订之日起5个工作日内，甲丙双方按照房地产登记管理部门要求申请办理房地产抵押登记，申领房屋他项权证。

第七条：保险

抵押期间，丙方应为抵押房地产购买保险，保险费由丙方承担，保险单交由甲方保管，抵押期间，甲方为保险赔偿的第一受益人。保险赔偿不足支付本合同项下全部债务的，甲方有权按本合同规定行使抵押权及采取其他方法进行追索。

第八条：抵押房地产的占管

抵押期间，丙方承诺对占管的抵押房地产妥善保管，负有维修、保养，保证完好无损的责任，有义务配合甲方的监督、检查。

第九条：抵押房地产的处分限制

抵押期间，未经甲方书面同意，丙方不得将抵押房地产转让、变卖、抵偿债务或以其他交易方式处置，也不得对抵押房地产做任何实质性结构改变，若由此造成甲方损失的，丙方应承担赔偿责任。

第十条：抵押房地产的租赁

抵押期间，丙方确需出租抵押房地产的，应事先征得甲方的书面同意，并将抵押的事实书面告知承租人，将租赁合同交甲方备案。同时，在与承租人签订的租赁合同中约定：出租人即本合同规定的丙方因未履行本合同而被甲方行使抵押权实现时，承租人应在甲方发出通知之日起10日内迁离该房地产，并将租赁合同交甲方备案，提交给甲方备案的内容须与房地产交易中心登记备案的内容相一致，丙方不得改变合同内容，包括延长租赁期限和其他形式给他人使用，由此产生的一切后果由丙方和承租人及使用人共同承担。

第十一条：丙方保证及承诺

丙方保证对抵押房地产享有完全合法的所有权、处分权、占有权。甲丙双方在签署本合同时，抵押房地产上不存在任何形式的第三人抵押、借用、托管、查封、扣押、诉讼等，也不存

抵押物共有人同意将本合同抵押物进行抵押，并与乙方、丙方共同承担偿还借款的责任。当需要处置抵押物偿还所担保的债务时，愿意无条件地自找住房。

丙方对本合同条款已充分理解并保证履行，并承诺对本合同各条款所规定的所有权利和义务作出承诺保证不会以此为由行使抗辩权及诉讼权。

第十二条：房地产抵押物关系的终止

乙方还清借款本金、利息，并支付相应费用后，且已全部履行本合同各项条款，抵押合同即告终止。甲丙双方共同(也可以由丙方委托甲方)在抵押合同终止之日起10日内到房地产登记部门申请办理抵押登记注销手续。

第十三条：房地产抵押权的行使及实现

乙方及丙方违反第十一条规定，隐瞒事实及提供虚假文书，第二居住地灭失、破产、债务人死亡、动拆迁等可能导致抵押权毁损或部分毁损的，或乙方及丙方行使抗辩权、抗诉权，本合同即提前终止，房地产抵押权提前实现。

第十四条：拍卖

第十五条：费用

与抵押房地产有关的评估、保险、鉴定、登记、公证费及贷款人为实现债权所产生的一切费用(包括但不限于交通费、诉讼费、律师费用等)等概由丙方承担。

第十六条：合同生效及份数

本合同经甲乙丙三方签章，按第六条约定办妥抵押登记之日起生效。

本合同一式肆份，甲乙丙三方各执一份，房地产登记部门存档一份。

第十七条：特别约定

乙方违反第三、八、九、十、十一条规定及补充协议规定必须按借款金额的20%承担违约赔偿。另逾期还款5天内按每日未还款总额的0.5%计算违约金，超过5天甲方可通过变卖、拍卖或向有管辖权的人民法院提起诉讼、申请强制执行，变卖、拍卖或诉讼期、执行期直至债务完全清偿止的费用，按每日未还款额的0.1%计算违约金。违约金因不同的违约行为依本合同约定可重复计算。

补充协议为本合同某一条款的补充，是合同不可分割的一部分，与本合同同样具有法律效力。本合同约定的其他事项在补充协议中未改修的继续有效。

本合同隶属于编号为的最高额借款合同，其内容与本合同具有同等法律效力，本合同的空格部分自行填写，若本合同内容与最高额借款合同中的内容有冲突的，以最高额借款合同内容为准。

第十八条：通知条款

所有的通知事项应寄往本合同首页所列的地址。

若上述地址在境外的，自通知以挂号、快递、电传方式发出的30日后，视为对方已收悉;若上述地址在境内的，自通知以上述方式发出的10日后，视为对方已收悉。

任何一方变更地址、联系方式的，应按上述方式通知对方，并在收到对方确认函后，地址、联系方式变更方才生效。

第十九条：争议解决

凡因履行本合同而产生任何争议，三方应友好协商解决，协商不成的，向出借人住所地人民法院诉讼或申请强制执行，如遇非本合同条款规定而引发的争议，协商不成的，向出借人住所地人民法院提起诉讼。

第二十条：提示条款

乙方及丙方已阅读本合同所有条款，应乙丙双方要求，甲方已经就合同条款做了相应说明，乙丙双方对本合同所有条款的含义及相应的法律后果已全部知晓，并予以充分、准确无误的理解。

甲方:抵押权人：年月日

乙方:借款人：

国际商事仲裁管辖权是指仲裁机构或仲裁庭依据法律的规定，在当事人约定的某种情况发生时对某一特定的争议享有审理并做出裁决的权利，是国际商事仲裁机构或仲裁庭有权对特定的国际商事争议进行审理并做出有拘束力的裁决的依据。

管辖权异议就是对仲裁机构或仲裁庭审理案件并做出裁决的权力提出抗辩，以否定仲裁机构或仲裁庭的管辖权。管辖权问题是仲裁程序必须解决的首要问题，是否存在仲裁管辖权，对于仲裁庭和当事人都是十分关键的问题，它是仲裁程序进行的基石和条件。管辖权的问题没有处理好，没有管辖权，即使做出了裁决书，也可能被法院撤销或者拒绝执行。

对仲裁管辖权的异议，按照异议所针对的对象划分，可分为针对仲裁机构提出的管辖权异议和针对仲裁庭提出的管辖权异议。前者只可能发生于机构仲裁中，后者既可能发生于机构仲裁中，也可能发生于临时仲裁中。

如果按照所提异议是否涉及仲裁管辖权之根本所在，也可将管辖权异议分为两类：一类是部分异议，一类是完全异议。对提交仲裁庭的仲裁请求或反诉请求中的某些问题是否属于仲裁管辖范围而提出质疑，属于对仲裁管辖权的部分异议。如果从根本上否定仲裁机构或仲裁庭进行有关仲裁活动的权力，则属于对仲裁管辖权的完全异议。

如果按照所提出的管辖权异议的内容来划分，可以分为仲裁庭根本就没有管辖权的异议和仲裁庭行使管辖权不当的异议。第一种情形是指当事人认为根本就没有订立仲裁协议或协议无效等原因使得仲裁庭根本就没有管辖权；后一种情况指仲裁庭有管辖权但没有恰当行使，包括仲裁庭超越管辖权和裁决并未解决当事人所提交的全部争议，即通常所说的超裁和漏裁。

二、管辖权异议的依据

（一）裁决程序中

概而言之，仲裁管辖权来自于当事人的协议以及法律规定对该协议效力的限制。从立法和实践来看，仲裁机构或仲裁员以及法院在确定仲裁管辖权时主要考虑下面三个因素：一是当事人之间有无签订有效、可执行的仲裁协议；二是争议事项是否具有可仲裁性；三是提起仲裁的争议事项是否在仲裁机构或仲裁员的受案范围内。而如果一方当事人试图否认仲裁管辖权，理由也主要出在这几方面，使仲裁管辖权足以成立的每一个因素和环节反过来都有可能成为当事人抗辩的理由，即：否认仲裁协议的有效性或可执行性、否认争议事项的可仲裁性、否认争议事项属于仲裁机构/仲裁员的受案范围。

1，对仲裁协议的异议

仲裁协议是指双方当事人愿意把他们之间将来可能发生或者业已发生的争议交付仲裁的协议。它是确定国际商事仲裁管辖权的必要条件之一，被称作国际商事仲裁的基石。仲裁协议具有法律拘束力，一方面，仲裁协议是任何一方当事人将争议提交仲裁的依据，一旦发生仲裁协议范围内的争议，当事人不得单方就同一争议向法院；另一方面，仲裁协议也是仲裁机构和仲裁庭受理争议案件的依据，是仲裁机构取得管辖权的必要条件之一。如1998年《国际商会仲裁规则》第4条第3款明文规定，当事人申请仲裁时必须提交仲裁协议；1976年《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》第3条规定：申诉人提交的仲裁通知书应包括所根据的仲裁条款或另行规定的单独仲裁协议。可见，仲裁协议的核心作用是确立、保障仲裁管辖权。

对仲裁协议的异议主要是当事人提出仲裁协议是无效的或不可执行的。例如，在申请人东方电力安装股份公司与被申请人辽宁对销贸易公司的案件中，被申请人提出管辖权异议，理由是双方没有约定明确的仲裁条款。双方在合同中约定的争议解决的条款为“一切因执行合同或与本合同有关的争议，双方应友好协商解决，如不能解决，可通过被告国对外贸易仲裁机关裁决。”被申请人认为对仲裁机关约定不明确，根据仲裁法第16条，该仲裁条款是无效的。

中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）于2000年11月做出裁定认为，《仲裁法》第16条关于仲裁协议应当具有“选定的仲裁委员会”的要求，不仅包含双方当事人在仲裁协议中明确写明了仲裁机构的名称这种形式，还包含双方虽未写出仲裁机构的名称，但可以根据双方当事人的意思表示而合理确定出特定的仲裁委员会这种情况。否则，许多在实践中可操作的仲裁条款将因其措辞不够规范而无效，影响当事人实现以仲裁方式解决纠纷的愿望。本案中尽管双方当事人的所在国俄罗斯和中国目前都有多家涉外仲裁机构，但在本案合同签订的时候，即1995年3月和6月，中国的涉外商事仲裁机构只有中国国际经济贸易仲裁委员会一家，因此尽管仲裁机构的名称在仲裁条约中没有明示，但通过申请人提起针对中方仲裁的行为已将仲裁机构特定化，从而符合仲裁法第16条关于“选定的仲裁委员会”的要求，因而仲裁委员会对本案具有管辖权。

还有对仲裁协议的存在和效力并无异议，但是对仲裁协议的当事人有异议的。申请人共荣火灾海上保险相互会社与被申请人青岛金岛海珍品养殖有限公司一案中，被申请人与三协会社于1996年6月签订了销售合同。后因货物有问题，申请人按照保险合同陪付给三协会社8，087，155日元，并取得代位求偿权。申请人因此依据销售合同中的仲裁条款向仲裁委员会提出仲裁申请。被申请人提出管辖权异议，理由是被申请人与申请人从未签订过仲裁协议。

本案中，双方当事人对被申请人和三协会社之间存在仲裁条款没有异议，双方争议的问题是作为保险公司的申请人在取得代位求偿权之后是否有权依据该仲裁条款对被申请人提起仲裁。本案的管辖权问题则转化为已取得代位求偿权的申请人能否享受原债权人所有权利，包括仲裁解决纠纷的权利。

仲裁委员会认为，合同债权转移的一个基本原则是要保证原合同的当事人在合同中的地位不因某一方当事人的行为而得到改变。如果允许受让人在接受合同中其他权利的同时排除接受仲裁条款的管辖，则导致被转让合同的另一方当事人无法行使原合同中通过仲裁的方式解决纠纷的权利，因而改变了其在原合同中的地位，也违背合同法关于权利转移的基本原则。因此，在转让合同其他权利的同时唯独将仲裁条款排除在外是没有道理的。因而仲裁委员会认为，仲裁条款随着根据贸易合同和保险合同转移的追索权而转移，仲裁条款不仅约束原贸易合同的当事人，而且约束代为行使贸易合同中追索权的保险人和原贸易合同中相对于转让方的另一方当事人。在本案中，销售合同中的仲裁条款同时约束作为保险公司的申请人和销售合同的另一方被申请人。申请人和被申请人都有权依据该仲裁条款提出仲裁申请。因而仲裁委员会对本案有管辖权。

2，对可仲裁性的异议

关于可仲裁性问题，我国《仲裁法》第2条规定：“平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产纠纷，可以仲裁。”第3条规定：“下列纠纷不能仲裁：（一）婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；（二）依法应当由行政机关处理的行政争议。”这两条分别以概括和列举排除方式界定了中国商事仲裁的适用范围。

涉及犯罪的刑事案件显然是不可以仲裁的，在CIETAC受理的案件中，就有当事人以此为理由提出管辖权异议的。在申请人新博瑞国际贸易有限公司与被申请人KindFullLtd.一案中，申请人称其已向被申请人支付了303，000美元货款，但未收到合同项下的货物，因此要求被申请人退还其货款，并赔偿相应损失。被申请人认为，是货物的装船人、交单人伪造提单和品质证书，骗取货款，已以诈骗案向洛杉矶警方和美国联邦调查局报案。因此，本案是一刑事案件，不是经济纠纷，不应提交仲裁处理。

仲裁委员会经审理认为，申请人和被申请人之间所订的是货物买卖合同，双方之间是货物买卖的民事法律关系；被申请人所称的货物装船人、交单人并非本案申请人或被申请人，并且，美国警方和联邦调查局是对货物的装船人、交单人的诈骗行为进行侦讯，而不是对本案申请人和被申请人之间因其货物买卖合同所发生的争议进行审理。因此，这不能成为否定仲裁委员会依据申请人与被申请人签订的买卖合同中的仲裁条款而对他们之间在履行上述合同过程中产生的本案争议的管辖权的理由。因而仲裁委员会具有管辖权。

另外，《仲裁法》第77条又规定：“劳动争议和农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁，另行规定。”也就是说，将劳动争议和农业承包合同纠纷，排除在商事仲裁范围之外，不适用仲裁法有关制度和规定，对此类纠纷适用另外的非商事仲裁制度。这主要是因为这两类纠纷与一般意义上的商事仲裁相比较具有特殊性，表现在：第一，对劳动争议的仲裁和农业承包合同纠纷的仲裁，一般都不需要事先签订仲裁协议，只要当事人一方申请，即可进行仲裁。第二，劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷的仲裁实行地域管辖原则，而不像商事仲裁当事人可以不按行政区划，任选一个仲裁机构受理案件。第三，劳动争议仲裁和农业承包合同纠纷实行的是先仲裁后审判制度，当事人不服裁决，还可以在法定期间内向人民法院提讼，而不像一般的商事仲裁实行一裁终局制度。

3，对仲裁机构受案范围的异议

现代国际商事仲裁主要是机构仲裁，各国的仲裁机构可谓形形，机构林立。所有这些仲裁机构，出于种种原因，有的只受理国际或涉外的案件，有的只受理非国际或涉外的国内案件，有的则受理全部的国内、国际案件；有的把自己的受案范围限制在某一专门领域如专事海事、油脂与咖啡等农产品或工程等方面争议的仲裁，另一些机构则是综合性的，只要是可仲裁的争议均可提交其解决。仲裁机构在决定其对某一案件是否有管辖权时，必须要考虑到受案范围的问题，法院在决定是否强制执行仲裁协议和仲裁裁决时，也不可避免地要遇到这个问题。

对这一问题，在仲裁立法中予以明确规定的国家并不多见，大多数仲裁机构的仲裁规则对本机构的受案范围则有所规定。如1998年《国际商会仲裁规则》第1条限定国际商会仲裁院的职能是以仲裁方式解决国际性的商事争议，但根据仲裁协议，仲裁院也处理非国际性商业争议；1994年《世界知识产权组织仲裁中心仲裁规则》未规定受案范围，该中心不仅可受理国际上私人间的知识产权争议，也可以受理其他争议。

仲裁机构应当遵守自己的受案范围，即使该范围是仲裁机构自己划定的，对其仍有强制力。仲裁机构受理了权限以外的争议，对方当事人有可能认为该争议对该机构来说是不可仲裁的，该机构不具有管辖权。根据《纽约公约》第2条、第5条或有类似内容的法律，对这种裁决法院可拒绝承认和执行。

中国曾经是实行双轨制的仲裁制度：CIETAC受理涉外或国际性经贸争议，中国海事仲裁委员会专事处理海事争议，而其他三千多个国内仲裁机构主要受理无涉外因素的国内纠纷。而1996年6月8日国务院办公厅的《关于贯彻实施〈中华人民共和国仲裁法〉需要明确的几个问题的通知》（〔1996〕22号）打破了仲裁的双轨制。其第3条规定：新组建的仲裁委员会的主要职责是受理国内仲裁案件；涉外案件的当事人自愿选择新组建的仲裁委员会仲裁的，新组建的仲裁委员会可以受理。这意味着新组建的仲裁机构的受案范围扩大为综合性的，涵盖民事、经贸、海商等纠纷，无论是国内的还是涉外的。在这种情况下，CIETAC也开始谋求成为综合性仲裁机构，在它的2000年仲裁规则中，其受案范围也扩大到“当事人协议由仲裁委员会仲裁的其他国内争议”。可见，尽管对此褒贬不一，中国仲裁制度的双轨制已在事实上融合。

上述三点是法院或仲裁员确定仲裁管辖权应考虑的主要因素。但这并不是绝对的，确定仲裁管辖权时，根据争议的具体情况，可能还有其它的一些实际因素需要考虑，比如一事不再理的原则也是当事人提出管辖权异议的一个重要依据。限于篇幅，这里不再赘述。

（二）裁决做出后

无论是在国内仲裁法中，还是在国际商事仲裁公约中，仲裁庭恰当行使管辖权，不得超裁或漏裁都被置于重要的位置。在法国，当事人在法国法院可对仲裁裁决提出异议的不多的几条理由中，有一条即为“仲裁员未依照其任务进行裁决”。中国1994《仲裁法》第58条中规定“裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的”，当事人可以向法院申请撤销。美国联邦仲裁法中规定的撤销仲裁裁决的理由也有一条就是“仲裁员超越权力或者没有充分运用权力”。德国、英国、俄罗斯等许多国家的仲裁法均有类似规定。1958年《纽约公约》中也规定，如果证明：“裁决涉及仲裁协议所未曾提到的，或者不包括在仲裁协议规定之内的争议；或者裁决内含有对仲裁协议范围以外事项的决定”，可根据当事人的请求，拒绝承认和执行该项裁决。公约还进一步规定，对于仲裁协议范围以内事项的决定，如果可以和对于仲裁协议范围以外的事项的决定分开，则该部分的决定仍可予以承认和执行。

三，国际商事仲裁管辖权异议的管辖权

如果当事人对仲裁庭的管辖权提出异议，由谁来裁判这一异议呢？这在提起仲裁申请阶段和裁决做出后的阶段都比较好判断，因为这两个阶段都属于司法阶段，当事人通常都是直接向法院提出有关仲裁管辖权的异议。例如，一方当事人在另一方当事人提起仲裁时，因对仲裁管辖权有异议而拒绝参加仲裁，且直接向法院要求法院对异议做出决定；在裁决做出后，当事人也可能以仲裁庭不具有管辖权为由，向法院提出撤销裁决之诉。在这两个阶段当然只能由法院来行使管辖权。但在裁决进行过程阶段就比较复杂了，是由仲裁庭本身、仲裁机构，还是由管辖法院来判断呢？这就是国际商事仲裁管辖权异议的管辖权问题。大多数国家的仲裁立法都采取了管辖权/管辖权理论，即由仲裁庭来决定自己对特定案件有没有管辖权。在中国，情况就要特殊一些了。对这个问题的讨论分两个层次，一是司法程序和仲裁程序各自权限的划分问题，二是仲裁庭和仲裁机构各自权限的划分问题。

（一）管辖权/管辖权，司法程序还是仲裁程序

中国仲裁法中的有关规定只有第二十条：

“当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会做出决定或者请求人民法院做出裁定。一方请求仲裁委员会做出决定，另一方请求人民法院做出裁定的，由人民法院裁定。当事人对仲裁协议的效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出。”

这个法律规定还是有值得商榷的地方，第一，中国仲裁法中没有明确提到管辖权异议，而代之以对仲裁协议的异议，这是不全面的。如果当事人对仲裁协议本身没有异议，但就争议事项的可仲裁性，或受案仲裁机构的权限而提出管辖权异议，如何处理似乎从《仲裁法》上找不到依据。在这个问题上，CIETAC加以了补救，其仲裁规则关于管辖权抗辩使用了“仲裁协议及/或仲裁案件管辖权的抗辩”的用语，显然是同意仲裁案件管辖权的抗辩不仅仅是仲裁协议的效力问题。即使是只谈仲裁协议，仲裁法第二十条也是不完整的，它只规定了当事人可以请求就“仲裁协议的效力”作决定，而没有对“仲裁协议的存在”所产生的异议问题做出规定。第二，从这条规定的本身来说，它也规定得过于简单，不具备应有的操作性。它表明，目前中国的法律制度承认仲裁机构有权决定自己对特定仲裁案件是否有管辖权，但同时认为法院的决定具有优先的效力。这实质上是一种折衷方案，而且没有具体表明折衷的结合点和分界点。最高人民法院的司法解释（法释〔1998〕27号）《关于确认仲裁协议效力几个问题的批复》所反映的也是这种折衷的思路，但操作性更强一些。

这一司法解释的第三点规定：

“当事人对仲裁协议的效力有异议，一方当事人申请仲裁机构确认仲裁协议效力，另一方当事人请求人民法院确认仲裁协议无效，如果仲裁机构先于人民法院接受申请并已做出决定，人民法院不予受理；如果仲裁机构接受申请后尚未做出决定，人民法院应予受理，同时通知仲裁机构中止仲裁。”

这一司法解释的第四点规定：

“一方当事人就合同纠纷或者其他财产权益纠纷申请仲裁，另一方当事人对仲裁协议的效力有异议，请求人民法院确认仲裁协议无效并就合同纠纷或者其他财产权益纠纷的，人民法院受理后应当通知仲裁机构中止仲裁。人民法院依法做出仲裁协议有效或者无效的裁定后，应当将裁定书副本送达仲裁机构，由仲裁机构根据人民法院的裁定恢复仲裁或者撤销仲裁案件。

人民法院依法对仲裁协议做出无效的裁定后，另一方当事人拒不应诉的，人民法院可以缺席判决。原受理仲裁申请的仲裁机构在人民法院确认仲裁协议无效后仍不撤销其仲裁案件的，不影响人民法院对案件的审理。”

该司法解释的用意是要解决仲裁机构与法院之间可能出现的决定管辖权的管辖权冲突，以及两者就同一管辖权争议的决定的实质性冲突，弥补仲裁法规定之不足。但是，试想在国际商事仲裁中，如果仲裁地在外国，且为临时仲裁，但案件被申请人是中国国内公司，该被申请人在国内法院要求确认有关仲裁协议无效，人民法院将如何通知仲裁机构中止仲裁？裁定书副本如何送达哪一个仲裁机构？由此可见，该司法解释针对的主要是国内仲裁和机构仲裁。在纷繁复杂的经济贸易交往中，我们不能也不应只考虑到国内的机构仲裁而无视临时仲裁和其他国家特别是西方仲裁业发达国家的国际仲裁。

（二）管辖权/管辖权：仲裁机构还是仲裁庭

在机构仲裁中，出现管辖权纠纷，是由仲裁机构还是由仲裁庭来决定呢？尽管仲裁机构与仲裁员的出发点和利益是一致的，都是要公平合理地解决争议，包括程序问题的争议。在机构仲裁中，当事人约定提交仲裁机构解决的争议都最终是由仲裁员来处理，两者之间是同一的关系。但是，另一方面，两者作为不同的法律主体，又有各自独立之处，比如，仲裁庭独立公正审理案件时，尤其是审理实体问题时，仲裁机构无权干预，因而两者之间也有不完全同步的地方。所以，究竟应由仲裁机构或仲裁庭来对仲裁管辖权争议做出决断，也是存在争论的。大多数国家都承认仲裁庭有权调查对自身提出的管辖权异议，其原因是这是仲裁庭固有的权力，是仲裁庭能正常工作所必不可少的基本权力。如《欧洲国际商事仲裁公约》第5.3条规定，仲裁庭能够决定仲裁协议是否存在，有权对自己的管辖权做出决定。1985年联合国《国际商事仲裁示范法》第16条第1款规定：“仲裁庭可以对其自身的管辖权包括对仲裁协议的存在或效力的任何异议，做出决定。”相比之下，中国规定由仲裁机构来决定对管辖权的异议，是比较特殊的。

《仲裁法》第20条规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会做出决定；CIETAC2000年规则第4条也规定，仲裁委员会有权对仲裁协议的存在、效力以及仲裁案件的管辖权做出决定。

中国的这种独特做法遭到国内外法学界和仲裁界的广泛批评。

但笔者认为，这样的规定也有其合理的一面：首先，由仲裁委员会来做出管辖权决定，能够保持一个机构内所有的关于管辖权问题的决定的一致性，避免不同的仲裁庭对相同或类似的情形做出不同甚至矛盾的判断和结论；第二，在仲裁庭组庭之前，当事人很可能就会提出管辖权异议的问题。这时候，当然只能由仲裁委员会就这一问题根据表面证据做出决定，以使仲裁程序能够继续进行下去；第三，组庭之后，实际操作中，都是由仲裁庭对实体问题做出审理，仲裁委员会都是在仲裁庭实体审理的基础上，按照仲裁庭的意见，以仲裁委的名义做出管辖权决定罢了。既不会出现仲裁委“难以或无法”做出决定，也不会出现仲裁委的决定和仲裁庭“自相矛盾”的情况。

四、国际商事仲裁管辖权异议的提出

（一）管辖权异议提出的主体

国际商事仲裁管辖权异议由谁来提出？当事人毫无疑问是提出异议的主体。在仲裁程序中，通常是被申请人提出管辖权异议，否定仲裁机构或仲裁庭的管辖权。裁决做出后，在裁决的异议和撤销阶段，通常由撤销申请人提出；在裁决的承认与执行中，通常由被申请执行人提出。

问题是在双方当事人都未提出管辖权异议的情况下，仲裁机构或仲裁庭可否主动依职权提出管辖权异议，主动否定自己的管辖权？

实践中有过这样的案例。在“地球洋”轮定期租船合同争议案中，双方约定在上海提交仲裁，CIETAC上海分会向申诉人说明海事争议应向中国海事仲裁委员会申请仲裁，但申请人坚持在上海分会仲裁，被申请人应诉且没有提出管辖权异议。CIETAC还是以租船合同纠纷属于中国海事仲裁委员会管辖为由指令上海分会撤销该案。中国政府曾规定中国海事仲裁委员会是受理海事纠纷的专门机构，虽然理论上经济贸易争议包括海事争议，但习惯上CIETAC不受理海事争议。虽然当事人没有提出管辖权异议，但争议的可仲裁性及仲裁庭或仲裁员行使管辖权不得违背仲裁地、裁决执行地的公共政策不因当事人无异议而可以改变，上海分会越权管辖所做出的裁决完全有可能被法院撤销或不予执行。为避免不必要的浪费劳动，也出于维护仲裁机构和仲裁庭的声誉考虑，仲裁机构和仲裁庭应当可以主动提出管辖权异议，中止仲裁程序的进行。

（二）管辖权异议提出的时限

1，第一次实体答辩之前，瑞士《关于国际私法的联邦法》第186条规定，对仲裁庭管辖权的任何异议必须在任何实体答辩前提出。

2，第一次开庭之前，中国《仲裁法》第20条规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。如前所述，管辖权问题不仅仅局限于仲裁协议的效力，这一规定缺乏完整性。CIETAC2000年《仲裁规则》有所改进，其第6条规定，当事人对仲裁协议及/或仲裁案件管辖权提出抗辩，应当在仲裁庭首次开庭前提出。

3，分别异议类型规定不同的时限。以《示范法》为典型，其第16条规定，有关仲裁庭无管辖权的抗辩不得在提出答辩书后提出，但有关仲裁庭超越管辖权的抗辩，应在仲裁过程中知悉出现越权的事情后立即提出。

4，不规定提出管辖权异议的时限，如国际商会仲裁院1998年仲裁规则中就没有规定当事人对仲裁协议的存在、效力或范围提出异议的时限。

参考书目：

朱克鹏著《国际商事仲裁的法律适用》，法律出版社1999年版

宋连斌著《国际商事仲裁管辖权研究》，法律出版社2000年版

宋航著《国际商事仲裁裁决的承认与执行》，法律出版社2000年版

赵健著《国际商事仲裁的司法监督》，法律出版社2000年版

韩健著《现代国际商事仲裁法的理论与实践》，法律出版社2000年第2版

杨良宜著《国际商务仲裁》，中国政法大学出版社，1997年版

张艳丽著《中国商事仲裁制度有关问题及透析》，中国工人出版社，2000年版

《国际商事仲裁文集》，中国对外经济贸易出版社，1998年版

赵秀文编《国际经济贸易仲裁法教学参考资料》，中国法制出版社，1999年版

高菲著《中国海事仲裁的理论与实务》，人民大学出版社，1998年版

谭兵主编《中国仲裁制度研究》，法律出版社，1995年版

身份证件类型及编号：_____________________________________________

贷款人（抵押权人/质权人）上海浦东发展银行股份有限公司_________________

抵押人（自然人或法人姓名/名称）____________________________________

出质人（自然人或法人姓名/名称）____________________________________

保证人（自然人或法人姓名/名称）____________________________________

鉴于：

借款人向贷款人申请个人人民币贷款，现根据中华人民共和国有关法律、法规，经当事人各方协商一致，特订立本合同，以资遵守。

同时借款人、担保人与贷款人确认（根据情况ü选，不选的打ⅹ）

本合同系作为借款人与贷款人签署的编号为________________的《个人综合授信合同》的附属业务文件。

本合同为借款人、担保人与贷款人之间所签署的独立的业务文件。

第一条贷款金额、用途

1.1本合同贷款品种为__________（请填入相应字母：A.个人汽车贷款B.个人消费贷款C.个人经营性贷款D.个人信用贷款E.其他：____________________），贷款金额为人民币____________元（大写：__________________________元），用途限于____________________________________________________________，不得挪用。贷款人有权监督贷款的使用。

第二条贷款期限、利率及计息方式

2.1本合同项下的贷款期限（暨债务履行期）为_______年_______个月，预计自_______年______月_______日起至_______年_______月_______日，实际贷款起始日期以贷款借据记载的日期为准。

2.2本合同项下的贷款起息日为贷款发放日，计息方式为：贷款利息采取对年、对月、对日的计算方法，如果不能对年、对月、对日，以月末最后一日为对日。贷款期限满年的按年利率计算，满月的按月利率计算，有整年（月）又有零头天数的，整年（月）部分按年（月）利率计算，仅零头天数按实际天数计算，其计算公式为：

全是整年整月的：利息=本金X时期（年或月数）X年或月利率；

有整年（月）又有零头天数的：利息=本金X[时期（年或月数）X年或月利率+零头天数X日利率]

2.3本合同项下贷款的结息日，除双方另有约定外，为本合同约定的每期还款日。

2.4本合同项下的贷款利率，可采用浮动利率、固定利率或准固定利率（请在方框中打勾选择）

浮动利率

签订本合同时的中国人民银行同档期基准利率为：_______%（年利率），执行利率按贷款实际发放日中国人民银行规定的同档期基准利率及合同规定的浮动比例确定。月利率=年利率/12，日利率=年利率/360，期利率=年利率X每期月数/12.

若贷款期限内遇中国人民银行规定的贷款基准利率调整，本合同利率应按以下方式相应调整（请在方框中打勾选择）

按年调整，分段计息。即从利率调整的次公历年的首个公历日起，按当期中国人民银行规定的同档期贷款基准利率及合同规定的浮动比例执行新的利率。

利率不作调整，不分段计息。

其他：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

固定利率

按上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及浮动区间规定执行。本合同项下的贷款执行利率在上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率的基础上上浮下浮（请在方框中打勾选择）_______%.如在贷款期限内遇中国人民银行调整贷款基准利率或上海浦东发展银行调整该业务适用之固定利率，本合同执行利率不作调整。签订本合同时的同档期固定利率为：_______%（年利率），执行利率按贷款实际发放日上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及合同规定的浮动比例确定。月利率=年利率/12，日利率=年利率/360，期利率=年利率X每期月数/12.

准固定利率

自贷款发放之日起_______个月（预计至_______年____月____日），实行固定利率，即按上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及浮动区间规定执行（贷款期限从贷款发放之日起至合同到期日止）本合同项下的贷款执行利率在上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率的基础上上浮下浮（请在方框中打勾选择）_______%.如在此期限内遇中国人民银行调整贷款基准利率或上海浦东发展银行调整该业务适用之固定利率，执行利率不作调整。签订本合同时的同档期固定利率为：_______%（年利率），执行利率按贷款实际发放日上海浦东发展银行公布的同档期贷款固定利率及合同规定的浮动比例确定。月利率=年利率/12，日利率=年利率/360，期利率=年利率X每期月数/12.

如借款人需继续采用固定利率计息，则应另行向银行提出申请。

若在执行浮动利率期间遇中国人民银行规定的贷款基准利率调整，本合同利率应按以下方式相应调整（请在方框中打勾选择）

其他：_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第三条借款人提款条件

3.1除非贷款人同意，否则在以下条件在形式及内容方面均令贷款人满意地全部达成前，贷款人无任何义务向借款人发放本合同项下贷款：

3.1.1借款人已提交贷款人要求的所有文件资料并获得贷款人认可。

3.1.3担保权或类似优先权已合法设立并生效（如有）贷款采用抵押方式担保的，已办妥保险及抵押登记手续，并将该抵押物登记凭证、所有权凭证、抵押权凭证/他项权利凭证、保险单正本交付贷款人占有；贷款采用质押方式担保的，已将质押物交付贷款人占有；出质行为依法需要办理登记手续的，该登记已完成。

3.1.5借款人已按贷款人要求开立用于提款、付息、付费及还款等的银行账户。

3.1.6贷款人提出的其他条件。

3.2尽管有前款所述，以上提款条件的设立并不代表贷款人在上述条件满足时必然有义务放款，在贷款人因法律法规及政策变动，或受政府宏观货币政策或金融监管政策限制，根据贷款人自身额度等情况需调整、增加贷款发放条件，或发生其他重大情更的情况下，可暂缓、减少或取消放款，并通知借款人；并且，如贷款人在上述条件未全部满足时即放款的，也不构成贷款人的履约瑕疵。

第四条贷款发放及支付

4.1借款人同意，贷款人将贷款资金按下列支付方式进行支付：（请在相应方框内打勾选择）

4.1.1贷款人受托支付方式

指贷款人根据借款人的提款申请和支付委托，将贷款资金支付给符合本合同约定用途的借款人交易对象。贷款支付约定具体如下：（请在相应方框内打勾选择）

（1）交易对象户名为__________________，账号/存折号/卡号为________________，开户银行为_________________，支付金额为不超过（币种金额）__________________；

（2）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为不超过（币种金额）_______________；

（3）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为不超过（币种金额）_______________；

（4）______________________________.

（1）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为（币种金额）_______________；

（2）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为（币种金额）_______________；

（3）交易对象户名为_______________，账号/存折号/卡号为_______________，开户银行为_______________，支付金额为（币种金额）_______________；

4.1.2借款人自主支付方式

借款人承诺，借款人定期向贷款人报告或告知贷款人贷款资金的支付情况。

4.2如因借款人原因导致贷款人在本合同签署后的九十天届满时仍无法发放本合同项下贷款的，贷款人有权单方解除本借款合同。

4.3贷款发放后，借款人因使用该贷款资金与他人发生的任何纠纷，均与贷款人无关，本借款合同应正常履行。

第五条还款

5.1还款方式：

贷款期限在一年以内（含一年），可选择以下几种还款方式中的一种（请在相应方框内打勾选择）

到期一次性归还本息，利随本清（利息计算方式参见本合同第二条）

分期付息，到期一次还本（每期利息=期初贷款剩余本金X期利率）

其他还款方式：_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

以上公式中的“期”是指_____个月（如：以每2个月为一期按期还款，此处应填写“2”。所填数字不得超过12个月）；每期还款日为_________________.

贷款期限在一年以上（不含一年），可选择以下几种还款方式中的一种（请在相应方框内打勾选择）

采用等额本息还款法。

每期还本付息额=贷款本金X期利率+贷款本金X期利率÷[（1+期利率）还款总期数-1]

采用等额本金还款法。

每期还本付息额=贷款本金÷还款总期数+（贷款本金-已归还本金累计额）X期利率

5.2分期还款的借款人自贷款实际发放的次月（公历概念）约定还款日起开始还款。贷款实际发放后次月的首期还款贷款利息的计算方法具体为，如贷款实际发放日至次月约定还款日之间的贷款实际占用天数小于一期的，首期还款贷款利息根据贷款实际占用天数按照本合同2.2条计息方式确定；如贷款实际发放日至次月约定还款日之间的贷款实际占用天数大于一期的，首期还款贷款利息将分为一期的应还利息及超过一期部分的应还利息分别计算，其中：一期的应还利息按照约定还款方式计算利息，超过一期部分的应还利息根据贷款实际占用天数按照本合同2.2条计息方式确定；如贷款实际发放日至次月约定还款日之间的贷款实际占用天数等于一期的，首期还款贷款利息即按照约定还款方式计算的当期应还利息。

5.4借款人如在贷款期内要求变更还款账户，须提前向贷款人提出申请，经贷款人同意并重新签订委托扣款协议、约定新的还款账户启用日期后方可实施。

5.7若发生贷款逾期，则该期未还贷款本息的逾期罚息，应在归还逾期贷款本息时一并缴付，且贷款人有权对借款人未支付的利息计收复利。

5.8除采用固定利率的情形外，贷款人因中国人民银行调整利率因素而对每期应付本息款额所作的调整，借款人须无条件照此履行。

5.9借款人提前归还贷款，应征得贷款人的事先书面同意。未取得贷款人书面同意的，借款人仍应当依照合同约定的期限还本付息。

5.10借款人如提前归还部分贷款本息，对提前还款部分，在提前还款日当日及以前仍按本合同有关规定计收贷款利息，不计退已计收的贷款利息。借款人如一次性提前归还全部结欠本金及利息的，贷款人有权在提前还款日当日及以前仍按本合同有关规定计收贷款利息，不计退已计收的贷款利息，不计收提前还款日之后的贷款利息。

5.11借款人如提前归还贷款本金的，按照以下规定收取违约金：

借款人应按照提前归还贷款本金的______%支付违约金；如正常还款__________年以上提出提前还款，可免收违约金。有关提前还款的其他约定：_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第六条抵押担保

（本条适用时，在本条前的方框中打勾选择）

6.2本合同项下的抵押物信息为：

6.2.1抵押物

（1）抵押物名称：

（2）所在地/座落：

（3）抵押物数量（房产抵押时填写房屋建筑面积及土地面积）

（4）现时状况描述：

（5）抵押物认定价值：

（6）所有权属：

（7）使用权属：

（8）购入合同编号（房产抵押时填写购房合同编号）

（9）权证编号（房产抵押时填写房地产权证编号）

（10）合格证编号（车辆抵押时填写）

（11）发动机编号（车辆抵押时填写）

（12）其他事

项：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6.2.2如有更多抵押物（请在方框中打勾选择）

其他抵押物详情见本合同附件。

6.3抵押物所担保的主债权为根据本合同由贷款人向借款人提供的金额为人民币元整（大写金额）的贷款本金。如根据本合同的规定贷款人可在借款人可透支账户内扣收到期贷款本息导致该账户发生透支的，该部分透支金额作为借款人未清偿债务的转化形式也应纳入主债权，抵押人以抵押物对该账户的透支金额也承担担保责任。

本合同项下抵押担保的范围为借款人在本合同项下全部到期应付而未付的贷款本金及利息（包括逾期及挪用罚息以及复利等）违约金、损害赔偿金、由于还款造成的上述透支账户透支本息、保管担保财产及实现抵押权的费用（包括但不限于可能发生的诉讼费、律师费、拍卖费用、变卖费、通知借款人费用以及其他的合理费用）本合同所称“到期或届满”包括但不限于：（1）本合同中规定的正常到期；（2）本合同中约定的每次分期还款日到期；（3）被贷款人宣布提前到期的情形。本合同规定的还本付息日届至及贷款被宣布提前到期均视为本合同项下债务履行期届满。

借款人所欠债务的有效凭证以贷款人按自身业务操作规定出具和记载的会计凭证为准。

6.4本合同抵押权的效力除及于抵押物本身，还及于其从物、从权利、物上代位权、附着物及孳息。

6.5在抵押存续期内，如抵押人死亡或终止，本合同项下抵押物上的抵押权继续有效，抵押人的继承人就此无权抗辩。

6.6担保性质

抵押权人对抵押物享有第一顺位的优先受偿权。抵押权人可以不先行使对债务人的其他担保权利（如有）而直接行使本合同项下的抵押权。抵押人同意，在任何情况下，抵押权人未行使或未及时行使其与债务人在其他贷款文件项下的任何权利，包括但不限于债权、担保物权、违约救济权，均不得被视为抵押权人怠于或放弃行使权利，亦不会影响其充分行使本合同项下的权利。

6.7抵押登记

6.7.1抵押人以依法应当办理抵押物登记的抵押物抵押的，抵押当事人应依法向有关登记机关办理抵押物登记，获得抵押证明后抵押人应将抵押证明正本交付给抵押权人保管。

6.7.2抵押人以法律未强制要求办理抵押登记的抵押物抵押的，若抵押权人要求，则抵押人应办理抵押登记。

6.7.3抵押权人有权要求抵押人向抵押权人认可的公证机关办理具有强制执行效力的公证，抵押人自愿接受该强制执行。

6.7.4法律规定抵押登记为抵押生效要件的，该抵押权自登记完成时设立；法律未规定抵押登记为生效要件的，抵押权自本合同生效时设立。

6.8借款人还清全部贷款本息并经贷款人认可后，贷款人应根据抵押人的要求，将上述证明及有关权利凭证交还抵押人，并在出具同意解除担保的说明函后由抵押人自行前往原登记机关办理注销登记。

6.9保险

6.9.1抵押人如对抵押物已办理保险的，应在本合同生效之日起五（5）日内办理以贷款人为第一受益人的保险权益转让手续；如尚未办理保险的或原保险不符合抵押权人要求的，抵押人应在本合同签署之日起五（5）日内至抵押权人和抵押人双方认可的保险公司，就指定的保险险种、期限和金额办理以贷款人为第一受益人的保险手续。

6.9.2抵押人应及时支付所有的保费，并及时将所有保险单据、凭证正本送交贷款人保管。

6.9.3未经贷款人书面同意，抵押人不得修改或变更保险单的任何条款或对保单作任何改变，不得终止或取消该等保险，或任凭及允许该等保险被撤销、取消、终止或过期失效。

6.9.4若抵押人未及时对抵押物办理保险或未积极维持该等保险的，贷款人有权对抵押物进行投保和/或维持该等保险，由此产生的费用由抵押人负担。虽有本款规定，但贷款人并无代抵押人投保及维持保险的任何义务。

6.9.5已保险抵押物发生保险事故的，贷款人有权从保险赔偿金中优先提前收回抵押贷款本息。

6.10抵押人应确保抵押物的全部共有人（如有）均完全同意该项抵押，并在本合同后的签署页签署确认。抵押人应确保抵押物共有人均同意，当借款人、抵押人违约时抵押权人有权依据本合同规定处分抵押物，并以处分抵押物所得价款偿还贷款本息，并愿意接受司法机关的强制执行措施。

6.11约定事项

抵押人和贷款人进一步约定如下：

6.11.1抵押物由抵押人占管，占管期间抵押人应当保持抵押物的安全、完好，全面履行其与抵押物有关的各项义务。

6.11.2抵押权人有权在抵押期间对抵押人的经营状况和抵押物的使用和保管进行监督、检查，抵押人应予以积极配合。

6.11.3未经抵押权人事先书面同意，抵押人不得将抵押物出售、交换、赠与、出租、转让、再抵押、抵偿债务或以其他方式处置，也不得将抵押物改建、拆除或以其他方式改变抵押物使用性质。

6.11.4如抵押人的行为足以使抵押物价值减少的，抵押权人有权要求抵押人停止其行为、恢复抵押物价值，或者提供价值与减少的价值相当的经抵押权人认可的担保。

6.11.5如非抵押人的过错造成抵押物灭失、毁损或价值减少，或因国家建设需要依法列入拆迁范围，抵押人应当立即通知抵押权人，并采取有效措施防止损失扩大；抵押权人对因此所获得的赔偿金、补偿金及其他收益享有物上代位权。抵押房屋如被拆迁后，对于采用产权调换补偿形式的，抵押人和借款人应与贷款人协商清偿债务，或重新设置抵押并签订新的抵押协议，在原有抵押房地产灭失后而新抵押登记尚未办理之前，应由具备担保条件的担保方提供担保；对于以补偿款方式进行补偿的拆迁房地产，贷款人有权要求抵押人将拆迁补偿款通过开立保证金专户或存单等形式，继续作为担保财产。

6.11.6如抵押权人认为有必要，可以要求抵押人委托经抵押权人认可的评估机构对抵押物进行评估。

6.11.7如抵押人与第三人就抵押物发生任何纠纷或者发生任何可能影响抵押人担保责任能力的情形时，抵押人保证在该情形发生之日起5个工作日内书面通知抵押权人。

6.12抵押权的实现

6.12.1本借款合同项下的债务履行期届满（包括提前到期的）抵押权人未受清偿时，抵押权人可与抵押人协议以抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得的价款优先受偿；协议不成的，抵押权人可以请求人民法院拍卖、变卖抵押财产，如本合同已办理具

有强制执行效力的公证债权文书的，则合同各方当事人同意贷款人可直接向法院申请强制执行。

6.12.2抵押物折价或者拍卖、变卖后，其价款超过被担保债权数额的部分归抵押人所有。

6.12.3抵押期间，抵押人经贷款人书面同意转让、处置抵押物所得的价款，必须向抵押权人提前清偿抵押所担保的债权。

6.12.4抵押权人在实现债权过程中，有权指定受托人、拍卖行、估价师、律师或其他人行使其全部或部分权利，抵押人就此不得有异议。

6.12.5抵押权人有权从其处分抵押物所获的款项中直接扣收因实现抵押权所产生的费用。

6.12.6抵押权人按本合同规定行使抵押权后，如果抵押物尚不足以清偿担保债务而抵押人为借款人外第三人的，抵押人在此承诺对未获清偿的债务与借款人无条件承担连带责任。

6.13如抵押登记部门在办理抵押登记时要求必须填写担保期间的，仅为登记目的，抵押人与抵押权人在此约定本合同项下抵押的存续期间为抵押登记日起至本合同规定的贷款期限届满后二年止，即担保期间到期日为_____年____月____日。但此处对担保期间登记的约定并不应在任何程度上妨碍或影响抵押权人根据有关法律及本合同其他条款的特别约定（如有）对抵押物享有优先权利。

第七条质押担保

（本条如需适用，在本条前的方框中打勾选择）

7.2本合同项下的质物为：

7.2.1质物

（1）名称：

（2）数量：

（3）金额：

（4）到期日：

（5）权证编号：

（6）其他事项：________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7.2.2如有更多质物（请在方框中打勾选择）

其他质物详情见本合同附件。

7.3质物所担保的主债权为根据本合同由贷款人向借款人提供的金额为人民币元整（大写金额）的贷款本金。如根据本合同的规定贷款人可在借款人可透支账户内扣收到期贷款本息导致该账户发生透支的，该部分透支金额作为借款人未清偿债务的转化形式也应纳入主债权，出质人以质物对该账户的透支金额也承担担保责任。

本合同项下的质押所担保的范围为借款人在本合同项下全部到期应付而未付的贷款本金及利息（包括逾期及挪用罚息以及复利等）违约金、损害赔偿金、由于还款造成的上述透支账户透支本息、保管担保财产及实现质权的费用（包括但不限于可能发生的诉讼费、律师费、拍卖费用、变卖费、通知出质人费用以及其他的合理费用）本合同所称“到期或届满”包括但不限于：（1）本合同中规定的正常到期；（2）本合同中约定的每次分期还款日到期；（3）被贷款人宣布提前到期的情形。本合同规定的还本付息日届至及贷款被宣布提前到期均视为本合同项下债务履行期届满，质权人可以在质押期间内随时要求出质人承担担保责任，出质人应当承担担保责任。

7.4本合同项下质押的效力除及于上述质物外，还及于其从物、从权利、物上代位权、附着物及孽息。

7.5出质人是个人的，如出质人死亡，在贷款未全部清偿前，质权人仍就质物享有质权，出质人的继承人就此无权抗辩；出质人是法人的，若出质人进入破产程序，本合同项下的质物不列入企业破产财产。

7.6担保性质

质权人对质物享有第一顺位的优先受偿权。质权人可以不先行使对债务人的其他担保权利（如有）而直接行使本合同项下的质权。出质人同意，在任何情况下，质权人未行使或未及时行使其与债务人在其他贷款文件项下的任何权利，包括但不限于债权、担保物权、违约救济权，均不得被视为质权人怠于或放弃行使权利，亦不会影响其充分行使本合同项下的权利。

7.7出质人应确保质物的全部共有人（如有）均完全同意该项质押，并在本合同后的签署页签署确认。出质人应确保质物共有人均同意，当借款人、出质人违约时质权人有权依据本协议处分质物，并以处分质物所得价款偿还贷款本息，并愿意接受司法机关的强制执行措施。

7.8约定事项

出质人和质权人进一步约定如下：

7.8.1法律规定出质登记为质押生效要件的，该质权自登记完成时设立；法律未规定出质登记为生效要件的，质权自本合同生效且质物交付完成时设立。

7.8.2如本条所述之出质行为根据有关法律规定应当办理出质登记或特定记载手续的，出质人确认将及时充分地配合质权人办理该等手续。前述配合义务包括但不限于应收账款质押时根据质权人的要求及时签署有关质押登记协议，并在该质押登记协议中约定由质权人办理质押登记、或在股权出质时及时将出质事宜记载于股东名册，或由法律法规规定的其他出质登记要求。

7.8.3对于应收账款质押登记，登记的出质期限一律为每次五年；出质期限届满前90日所担保主债权仍未清偿完毕的，质权人有权自行办理该出质登记期限的展期；展期次数不限。

7.8.4质物由质权人占有和保管，保管期间质权人应当承担谨慎保管义务。除非另有规定，在本合同项下贷款本息未被完全清偿前，出质人不得以任何理由取回、使用、处分或要求取回、使用、处分或代管质物。

7.8.5未经质权人事先书面同意，出质人不得处分质物；在已获质权人书面同意的情况下，出质人应当以质权人认可的方式和价格依法合理处分质物。出质人处分质物所得价款应向质权人提前清偿所担保的债权。

7.8.6出质人的行为足以使质物价值减少的，质权人有权要求出质人停止其行为、恢复质物价值、采取积极措施防止质物价值减少，或者提供价值与减少的价值相当的经质权人认可的担保。

7.8.7非出质人的行为致使质物价值有减少或有明显减少的可能，足以危害质权人权利的，质权人有权要求出质人提供与减少的价值相当的经质权人认可的担保或其他补救措施。

7.8.9质权人按本合同规定行使质权后，如果质物不足以清偿担保债务而出质人为借款人外第三人的，出质人在此承诺对未获清偿的债务与借款人无条件承担连带责任。

7.8.10质权人和出质人一致同意，若质物载明的兑现日/到期日（如有）早于本合同项下债务到期日届至的，质权人有权在质物到期时继续保管质物并将其继续作为本合同项下债务之质押担保，或在质物到期时兑现质物，兑现的款项用于清偿主债权或应作为保证金存入质权人指定的保证金账户以继续

担保主债权；在发生最后一种情形时，双方不再另行签订保证金质押合同，在本合同项下债务履行期届满之日质权人未获清偿时，质权人有权就该保证金优先受偿。若本合同项下债务到期日先于质物载明的兑现日期届至而质权人未获清偿的，质权人有权继续保管质物，并在质物到期日兑现以实现质权，或者亦可提前兑现该质物用于清偿主债权，因提前兑现所导致的利息损失出质人自愿自行承担。

7.9本借款合同项下的债务履行期届满（包括提前到期的），质权人未能实现或者未能全部实现债权时，质权人可与出质人协议以质物折价，或者拍卖、变卖质物、兑现质物或者提取质物项下的货物，并以所得价款优先受偿。价款超过被担保债权数额的部分归出质人所有，不足部分由债务人（包括主债务人、担保债务人）清偿。

7.10如出质登记部门在办理质押登记时要求必须填写担保期间的，仅为登记目的，出质人与质权人在此约定本合同项下质押的存续期间为质押登记日起至本合同规定的贷款期限届满后二年止，即担保期间到期日为_____年____月____日（但应收账款质押的登记期限/担保期间仍从本合同第7.8.3规定，且此处对担保期间登记的约定并不应在任何程度上妨碍或影响质权人根据有关法律及本合同其他条款的特别约定[如有]对质物享有优先权利）

第八条保证担保

（本条如需适用，在本条前的方框内打勾选择）

8.2保证所担保的主债权为根据本合同由贷款人向借款人提供的金额为人民币元整（大写金额）的贷款本金。如根据本合同的规定贷款人可在借款人可透支账户扣收到期贷款本息导致该账户发生透支的，该部分透支金额作为借款人未清偿债务的转化形式也应纳入主债权，保证人对该账户的透支金额也承担担保责任。

本合同项下的保证人的担保范围为借款人在本合同项下全部到期应付而未付的贷款本金及利息（包括逾期及挪用罚息以及复利等）违约金、损害赔偿金、由于还款造成的上述透支账户透支本息、保管担保财产及实现担保权的费用（包括但不限于可能发生的诉讼费、律师费、拍卖费用、变卖费、通知担保人费用以及其他的合理费用）本合同所称“到期或届满”包括但不限于：（1）本合同中规定的正常到期；（2）本合同中约定的每次分期还款日到期；（3）被贷款人宣布提前到期的情形。本合同规定的还本付息日届至及贷款被宣布提前到期均视为本合同项下债务履行期届满，贷款人可以在保证期间内随时要求保证人承担担保责任，保证人应当承担担保责任。

保证人在此确认，无论贷款人对本合同项下的债权是否拥有其他担保权利（包括但不限于保证、抵押、质押等担保方式），贷款人均有权先要求保证人在本合同约定的保证范围内承担保证责任，而无须先要求其他担保人履行担保责任。保证人在此明确放弃要求先履行债务人提供的物的担保的抗辩。

8.4保证人在本合同项下的保证期间为（请在方框内打勾选择）

全程连带责任保证：

即：保证期间为自本合同签订之日起，至借款人的债务履行期届满之日起两年止。保证人同意，经贷款人同意展期、重组的贷款，保证人的保证期间为自新约定的债务履行期届满之日起二年。

阶段性连带责任保证：

即：保证期间为自本合同签订之日起，至借款人的债务履行期届满之日起两年止。保证人同意，经贷款人同意展期、重组的贷款，保证人的保证期间为自新约定的债务履行期届满之日起二年。尽管如此，如借款人已办妥本合同第六条项下抵押担保的现房抵押登记手续并且贷款人已收到其为第一顺序抵押权人的现房他项权证正本的，保证人的保证责任自收到该他项权证正本之日解除；但对于在该解除日之前已到期的借款人债务，以及该日之前发生保证人或/及借款人的违约而引起的本合同项下责任，保证人仍应承担保证责任和相应的违约责任。

借款人没有依照本借款合同规定履行债务的，在上述约定的保证期间内，贷款人可以要求保证人承担保证责任。

8.5贷款人依法将主债权转让给第三人无须征得保证人同意，保证人在原保证期间和保证范围内继续承担保证责任。保证期间内，未经贷款人和保证人书面同意，借款人不得转让债务。

第九条其他债权担保

9.1.1由__________________提供的保证担保；保证合同编号：__________________.

9.1.2由__________________提供__________________的抵押担保；抵押合同编号：__________________.

9.1.3由__________________提供__________________的质押担保；质押合同编号：__________________.

9.1.4其他：____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

第十条保证与陈述

10.1本合同项下借款人及抵押人、出质人及保证人（后三者下文或合称为“担保人”）向贷款人各自陈述和保证如下：

10.1.1借款人及担保人均为独立的法律主体，具备所有必要的权利能力、能以自身名义履行本合同的义务并独立承担民事责任。签署本合同是借款人及担保人的真实意思表示，对其各方均具有法律约束力。

10.1.2对保证担保而言，如保证人为自然人的，该保证人拥有固定的工作、稳定的经济收入以及法律规定的作为保证人应当具备的其他条件。自然人保证人在此承诺，如发生保证人失踪、下落不明、丧失民事行为能力等情形，则将由其监护人、财产监（代）管人以保证人的财产为限对债权人承担本合同项下的保证责任；如保证人死亡或被宣告死亡的，将以其遗产对债权人承担本合同项下的担保责任。

10.1.3借款人及担保人均在此保证，在签署和履行本合同过程中恪守诚实守信原则，其所出具的对外进行贷款支付、涉及借款人、担保人以及涉及本合同的所有文件、信息和资料均为真实、有效、完整、准确而无任何隐瞒的。

10.1.4借款人及担保人均在此保证其签署和履行本合同的行为并不违反其所应遵守的法律、法规、规章、判决、裁决及命令，也不与其各自的章程（如有）或其各自签署的任何合同、协议或承担的任何其他义务相抵触。

10.1.5借款人及担保人确认，在本合同签署时没有隐瞒已经发生或将要发生的任何影响或可能影响其签署或履行本合同、或可能对其营业及财务状况产生重大不利影响的诉讼案件、仲裁案件、行政程序、财产保全措施、强制执行程序或其他重大不利影响的事件（包括针对借款人或担保人本身、以及针对担保人

股东、董事及高级管理人员发生的此类事件）；并且，借款人及担保人将在本合同履行期内继续向贷款人承担上述信息的及时披露义务。在发生前述事件时，借款人及担保人均应当在有关事件发生之日或其知悉之日后的5个工作日内通知贷款人。

10.1.7借款人及担保人保证其为签署、履行本合同所需的所有手续均已合法办理完毕并有效；物的担保人保证其对所抵押/质押的财产享有合法所有权。

10.1.8借款人及担保人保证，本合同贷款涉及房地产预售或抵押的，其将按照开发商的要求或贷款人的指示及时完成有关的房屋产权登记手续及抵押登记手续。

10.1.9借款人保证按照本合同约定或贷款人要求的还款计划按期归还借款本息。

10.1.10借款人保证在贷款期间，将根据贷款人不时提出的要求，提供、增加或变更贷款人满意的担保措施。

10.1.11借款人确认，贷款人已将本合同在贷款人个人网上银行或贷款人的营业网点进行公示。

10.1.12抵押人和借款人承诺，在知悉抵押房屋将被拆迁的信息时，应及时向贷款人履行告知义务。

10.1.13担保人确认如已依据本合同承担了有关担保责任，则在贷款人于本合同项下全部债权被清偿完毕之前，担保人暂不向借款人行使因其履行担保义务而产生的对借款人的追索权。

10.1.14担保人确认，如因任何原因导致借款人向贷款人清偿或提前清偿贷款的行为被依法撤销的，担保人于本合同项下担保义务即时自动恢复；如此时原有担保已经释放的，担保人应当在担保义务自动恢复后的5个工作日内配合担保权人重新按照本合同的要求办理登记或交付，或者提供担保权人满意的其他担保。

第十一条违约事件

11.1下列任一事件，均构成借款人在本合同项下的违约：

11.1.1借款人未按本合同规定的贷款用途使用贷款；

11.1.3借款人向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资料；

11.1.4借款人拒绝或阻碍贷款人监督检查贷款使用情况、保证人资信状况或担保物状况的；

11.1.5借款人违反所在国法律法规，受到刑事处罚的；

11.1.6借款人提供的担保人/担保物已经或将要不再具有提供与贷款相应的担保能力，或违反其签署的担保文件的，或由于担保人的其他行为，如担保人出国未征得贷款人同意等导致其丧失担保能力，或担保能力明显下降且没有重新落实贷款人认可的相应担保的；

11.1.7未经贷款人同意，借款人或抵押人或出质人将设定抵押权或质权的财产或权益拆迁、出售、转让、赠与或重复抵押的；

11.1.8借款人或担保人与其他法人或经济组织签订有损贷款人权益的合同协议的；

11.1.9借款人违反其与贷款人之间所签署的任何其他合同协议约定的；

11.1.10借款人或担保人（或其法定代表人、董事、监事或高级管理人员）涉及诉讼或被法院及其他有权机关监管、冻结其财产的，或者被宣告破产的；

11.1.11借款人在还款期限内死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人，或其继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人拒绝履行本合同的；

11.1.12借款人未按本合同约定的贷款支付方式支付贷款资金的；

11.1.13借款人违反本合同第十条所作出的陈述与保证的；

11.1.14借款人有其他违反本合同条款的行为的；

11.1.15本合同项下贷款的担保人违反本合同有关担保条款，或在另行签署的担保文件项下发生违约的。

11.2下列任一事件均构成担保人各自在本合同项下的违约：

11.2.1担保人向贷款人提供虚假或者隐瞒重要事实的资料的；

11.2.2担保人违反各自应承担的本合同第六条、第七条、第八条中有关担保规定的；

11.2.3担保人违反本合同第十条所作出的陈述与保证的；

11.2.4担保人（自然人）发生死亡、失踪或丧失民事行为能力后无继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人，或继承人或受遗赠人拒绝接受继承、遗赠的，或继承人、受遗赠人、财产监（代）管人或监护人拒绝履行本合同的；担保人（法人）进入或可能进入停产、清算、解散、被撤销、破产、减资、兼并、重组、分立或重大诉讼、仲裁、行政程序，足以影响其担保能力的；

11.2.5担保物的全部或部分灭失、毁损、没收、征用、依法扣押、查封、强制收购或执行，或价值减少且未获及时补救等，足以影响其担保能力的；

11.2.6担保人违反本合同项下其他条款，或违反为本合同项下贷款而签署的其他担保文件项下义务的。

11.2.7借款人构成本合同项下违约的。

第十二条违约处理

12.1当本合同第十一条所列违约事件之一项或数项出现时，贷款人可酌情采取下列一种或数种措施进行处理：

12.1.1按中国人民银行有关规定计收罚息。其中，对于逾期贷款（借款人未按合同约定日期还款的借款）的罚息率按计收罚息之日的执行利率上浮%执行；对于借款人未按合同约定用途使用借款的罚息率按计收罚息之日的执行利率上浮%执行。罚息自上述行为发生之日起按罚息率计收，直至清偿全部贷款本息为止。对不能按时支付的利息，按罚息率计收复利；

12.1.2有权将本合同项下的贷款执行利率调整为在调整当日执行利率基础上上浮__________%并立即执行；

12.1.3有权单方面调整借款人的还款方式（适用于借款人出现11.1.2条违约事件的）；

12.1.4有权单方面调整借款人的贷款支付方式（适用于借款人出现11.1.12条违约事件的）；

12.1.6要求借款人另行提供经贷款人认可的保证、抵押、质押或其他担保；

12.1.7按担保合同或担保条款的约定处分抵押物或质物，清偿贷款本息，或依法追索保证人连带责任；

12.1.8采取法律法规允许的其他必要措施。

在上述情况下，借款人及各担保人同意无条件放弃抗辩权，并承担因其违约对贷款人/担保权人造成的一切损失。

第十三条费用

13.2借款人在本合同有效期内，不能依照本合同规定履行还本付息及其他有关责任义务，致使贷款人决定通过其他途径采取补救或追索措施的，由此引起的包括但不限于诉讼费、律师费在内的一切费用概由借款人承担。

第十四条其他条款

14.1本合同中提及的“贷款本息”包含贷款本金、利息、复利、逾期及挪用罚息以及与本贷款或贷款之担保有关的任何未清偿费用。

本合同中“抵押担保、质押担保、保证担保”条款的内容，如部分或全部无效，不影响本合同中其他条款的效力。

14.3各担保人在本合同项下的担保责任是相互独立的、不可撤销的、持续的，并不受本合同中其他条款效力的影响。抵押人、出质人、保证人在本合同项下的担保责任不因借款人丧失完全民事行为能力、被宣告失踪、死亡或其他任何原因而有所改变，也不因贷款人与借款人协议变更本借款合同、贷款人同意贷款展期、重组及抵押人、出质人、保证人发生任何变故而改变。

14.5借款人同意：当借款人发生本合同项下违约时，贷款人有权根据借款人的违约情况酌情决定公开借款人的违约信息，并为催收借款人欠款之目的将有关的贷款情况信息提供给催收机构。

14.7本合同适用中华人民共和国法律（为本合同目的，不包括香港、澳门特别行政区及湾地区的法律）任何有关本合同的争议，均受贷款人/担保权人所在地的人民法院管辖。

14.8本合同各方在本合同签署页填写的地址为各方同意的通讯或送达地址，任何书面通知只要发往该地址，均视为已送达；该地址如有变动，变动方应于变动发生之日起5个工作日内书面通知签约各方，否则对其他各方不生效（但贷款人地址发生变动的，仅需于营业场所或通过其他途径进行公告）

14.10本合同之附件为合同不可分割的组成部分。

14.11本合同正本壹式_____份，贷款人执_____份，借款人、抵押人（如有）出质人（如有）保证人（如有）以及______________各执壹份，具有同等法律效力。

14.12其他约定事项（如有）____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

14.13本合同附件包括：

文件名称编号

1____________________________________________________

2____________________________________________________

3____________________________________________________

4____________________________________________________

5____________________________________________________

6____________________________________________________

备注：

本合同公证机关（如有）为：

公证文书编号（如有）为：

（本页以下无正文）

（本页为签署页，无正文）

本合同由下述当事方签署。各方在此确认，在签署本合同时，各方已就全部条款进行了详细地说明和讨论，各方对合同的全部条款均无疑义，并对当事人有关权利义务和责任限制或免除条款的法律含义有准确无误的理解。

借款人

签署日期：

贷款人（抵押权人/质权人）

（公章或合同专用章）

抵押人确认（自然人签字，法人需签章并加盖公章）

抵押物共有人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意抵押人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生贷款人依据该合同有权处分我方与抵押人共有的抵押物时，同意贷款人处分全部抵押物并以所得价款受偿。

身份证件类型及编号（自然人填写）

出质人确认（自然人签字，法人需签章并加盖公章）

质物共有人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意出质人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生贷款人依据该合同有权处分我方与出质人共有的质押物时，同意贷款人处分全部质押物并以所得价款受偿。

保证人确认（自然人签字，法人需签章并加盖公章）

法定代表人

保证人的财产共有人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）

我方已仔细阅读并充分了解前述个人担保借款合同条款内容，我方同意保证人对该合同的签署及履行，并愿意根据该合同的约定，在发生债权人依据本合同有权向保证人追索的情形时，对债权人可能处分我方与保证人所共有财产的行为不持异议。我方与保证人的关系为（勾选）配偶，夫妻共同财产家庭同住人，家庭共有财产其他[注明：]，一般共有某资产[注明：]

共同还款人确认（如适用，自然人签字，法人需签章并加盖公章）