创新思维协力排难高效推进破产清算——对全国首例民办学校遵义中山中学破产清算案件的总结——贵州子尹律师事务所党支部书记主任胡良刚律师

胡良刚律师自2004年起任贵州子尹律师事务所党支部书记、主任。

教育背景:

胡良刚于1990年7月毕业于西南政法学院法学专业获法学学士;于2000至2002年复旦大学金融学专业研究生进修班毕业。

经历:

胡良刚有着11年(1990至2001年)的公务员经历,先后在5个部门(原遵义市劳动局、遵义市红花岗区委办及政策研究室、遵义市红花岗区体改局、中共遵义市红花岗区信访办)担任科长、副局长,从事劳动仲裁、政策研究、国企改革、信访等工作,担任破产清算组组长操作了遵义市制漆厂(贵州大陆企业集团公司)的破产清算工作。

胡良刚于1995年-2000年在原贵州省涉外经贸律师事务所遵义分所(后改为心海律师事务所遵义分所)任兼职律师。2001年12月辞去公务员职务从事专职律师工作至今。

胡良刚于自1993年至今一直在贵州省遵义电大分校任法学教授并从事法学教育工作。

荣誉:

贵州子尹律师事务所自2008年以来连续被遵义市司法局、遵义市律师协会授予“市级文明律师事务所”称号。2011年6月党支部被省司法厅授予“全省律师行业先进党支部”称号,胡良刚律师被评为全省律师行业优秀共产党员,2011年底被司法部表彰为全国律师行业创先争优优秀党员律师标兵称号,2013年胡良刚律师被遵义市政法委评为2012年度全市政法先进个人,2013年3月子尹所被贵州省律协评为“全省优秀律师事务所”,胡良刚律师被贵州省律协评为“全省优秀律师”,2012年子尹所被司法部评为全国维稳先进集体。

遵义中山中学系遵义永泰房地产开发有限公司独资兴办的民办教育中学,该校占地范围内的土地201.588亩,其中划拨土地187.388亩,通过出让取得土地14.2亩。2003年4月15日中山中学开工建设,2004年8月25日正式开学。因该校管理不善,在办学过程中产生了大量的金融借贷、民间借贷、货物欠款、工程欠款以及拖欠教职工工资等债务,出现无力清偿到期债务的事实,债权人纷纷起诉,多家法院陆续查封了该校的临街门面等资产,内外交困,步履艰难、资产流失越来越严重,资产负债越来越高的局面,造成该校已无法维持正常的招生工作,最终致使该校于2007年8月30日停止办学,于2008年8月23日经该校自愿申请,遵义市教育局、遵义县教育局批准,终止了该校的办学资格。

遵义县人民法院于2011年4月18日以(2011)遵县破裁字第1-1号民事裁定书裁定受理了债权人遵义市商业银行股份有限公司对中山中学进行破产清算案件,引入招标竞争机制选任管理人贵州子尹律师事务所,于2013年5月31日终结清算程序。经清算,共确认389名债权人申报的破产债权2.368亿元,清偿率近70%,远远高于全国一般破产案件的债务清偿率。至此,原本矛盾一触即发,曾长期被列为全市维稳重点的中山中学债务问题在法治轨道内成功实现了“软着陆”。2013年9月,买受人遵义县第一中学整体迁入修葺一新的中山中学原址,闲置数年的优质教育资源终于重新焕发生机。该案以法律效果与社会效果的有机统一圆满划上句号。子尹律师事务所因此被司法部2012年度表彰为全国维稳先进集体。

作为管理人的负责人,在破产清算中,主要体会:

一、债权种类多、矛盾非常复杂,管理人紧紧依靠党的领导和政府支持,在法院的指导、监督下,调动社会各方力量,全力维护稳定。

1、与普通破产案件相比,民办学校破产清算涉及的利益主体更加多元:

一是学生及其家长(教育权利及因此形成的退费);

二是教职工(工资及社会保险);

三是银行等金融机构(融资借款);

四是建筑施工单位及农民工(建设工程款、建筑材料款及民工工资);

五是拖欠教学设施、器材及学校运转产生的电费水费等。

而中山中学在上述债权主体之外,因学校建设及管理中的不规范,还涉及学生公寓建设中名为集资实为借贷的募集款项、学校投资人借贷投资且与学校资产难以分清、学校法定代表人以学校名义高息借贷甚至虚开借款金额构成了非法吸收公众存款犯罪、超过抵押物价值重复抵押等等形式不一的债权。截止2013年元月22日,中山中学债权人申报债权总额为351004969.61元(该款项不含教职工工资、应缴教职工的基本养老保险费用、应退学费、应缴税款、应给付教职工伤残补助金),其中包括:

(1)民间借贷144632696.62元,涉及88个单位和个人;

(2)工程类欠款44356841.18元,涉及46个单位和个人;

(3)货款类欠款9002285元,涉及46个单位和个人;

(4)金融机构及政府部门类欠款122309025.56元,涉及8个单位;

(5)学生公寓合作经营资金类欠款15997680元,涉及157个个人;

(6)门面保证金类欠款705000元,涉及12个人;

(7)其他类欠款款14001441.25元,涉及24个单位和个人。

上述债权人中绝大多数为自然人,清偿期望较高,心理承受能力相对较低。

二、打破常规,破产财产接管与评估、处置变价与债权确认工作同步推进,缩短了办案周期,着力提高了清算效率。

1、破产财产接管与评估同时推进。管理人根据清算工作计划的内容及日程安排,本着维护国家利益、维护各债权人及该校职工合法权益的原则,于2011年4月18日接管了中山中学的全部财产、帐册、文书、资料和印章等,同时邀约资产评估机构也进场,在法院的监督指导下,全面彻底清理该校债权债务、库存物品等。

2、资产变价处置与债权确认工作同步推进。

三、坚持相对性、依法原则,稳妥确认破产债权。

1、破产学校在建设学生公寓的过程中以集资名义向学生家长、教师以及社会公众借款,如何定量定性。这是中山中学破产清算案件中的一个棘手问题。中山中学有157名学生公寓集资债权人,有学生家长、教职工及社会公众,涉及金额1500余万元,平均每一笔债权10万余元。这些人大多为普通公民,十余万元往往为一生积蓄。在所有债权人中,这类人清偿期盼最高,遭受损失最大,维稳压力也最大。

该类债权人申报金额的构成为本金加合同约定期限内收益金。管理人在确认该类债权人申报金额时,考虑到该类债权人基本均已收取了中山中学开办期间的收益金,对于未取得部分是因中山中学已经停学自身无学费收入,客观上不能履行合同,故管理人未予确认。

管理人将审核确认书送达后,该类债权人集体提出异议,认为还应确认合同约定期限内未收到的收益金。管理人复核认为:欲确认合同约定期限内的全部收益金与事实法律不符合。从合同事实显示:该合同虽然约定了投资收益,但又约定了保底条款,故该合同性质应定性为“名为投资实为借贷”。如是“借贷”,在中山中学开办期间,按每6万元本金每学年应得的收益金为7200.00元,管理人按2008年12月23日同期银行贷款利率(同年度最低)四倍计算,每6万元本金应得利息为12,744.00元。通过对比,该类债权人前期每年度所得收益金未超过同期银行贷款利率(同年度最低)四倍的利息。故既往不咎,则不追索。对于未取得合同约定的部分收益金,不予确认。

2、投资人以自己的名义借贷资金投资破产人且知悉该行为的债权人可否作为破产债权参加分配?这个问题在中山中学破产清算案比较典型,学校的投资人(系公司法人)在学校进入破产清算程序前,早已负债累累且没有资产。而投资人曾举债投资中山中学,这些债权人也知晓其出借款项的用途,甚至有的已经法院作出生效判决,由投资人清偿。遵义县法院受理中山中学破产清算案件后,这些投资人的债权人向管理人进行了债权申报,以投资人业已没有财产,且破产学校属于投资人的下属单位为由要求参与清算并分配。

为了有效确认中山中学的债权应考虑三个因素,一是要坚持债权的相对性原则。搞不清楚债的相对性,就不能确定谁是债权人,谁是债务人?二是出借款的目的和用途是否用于中山中学?如出借款的目的及用途是用于中山中学,这符合债权债务的关联性,可确定为中山中学的债务。三是投资人永泰公司是否足额投资被投资人中山中学管理人聘任中介机构进行了审计显示永泰公司投资到位,从上述两个因素上合理分析债权形成的原因等,最终确定借款是否为中山中学的债务。根据以上原则,有16个债权人(涉案金额3600万余元)不属于中山中学的债务。

3、关于确认破产债权中利息如何确认问题

四、坚持节约清算成本,提高破产财产变现能力,最大限度保障债权人利益。

1、引入招标竞争机制选任管理人,遵义县人民法院按照《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》和《贵州省高级人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的具体规定》,制定了《遵义中山中学清算管理人指定办法》,要求住所地和主要营业地在遵义市范围内的贵州省高级人民法院管理人名册登记的律师事务所、会计师事务所、破产事务所等参与竞标,并根据投标人注册资本、从业人数级资质等级、从事破产工作经历、拟派出的管理人团队和报价等方面拟定了详细的评标细则,在保证选出的管理人能够满足工作需要的前提下,合理确定管理人报酬。经过严格程序选任的管理人(贵州子尹律师事务所)在工作中尽心尽力,工作出色,不辱使命完成了破产清算工作,同时,公开竞标也有效降低了管理人报酬标准,仅此一项就节约清算费用300余万元。

2、评估、拍卖机构选择属于管理人的工作,这对于破产财产变现的作用至关重要。管理人在法院的指导、监督下选任社会形容度较高、具有较高资质等级的机构即遵义佳诚拍卖有限公司,最后确保资产变现过程公开公平公正,并《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》明确的取费标准以下收费。拍卖佣金“转移支付”由买受人承担,又节约清算费用80万元。

3、将变现所得及时存入银行专户,至遵义中山中学财产分配方案确定时,因存款孳息又增殖了可分配财产418万元。

THE END
1.贵州与之律师事务所因违规被监管警示法律证券决定书财中社12月19日电根据中国证券监督管理委员会贵州监管局在2024年12月6日发布的决定,贵州与之律师事务所因在2022年面向专业投资者非公开发行公司债券法律服务过程中存在多项违规行为,受到出具警示函的行政监管措施。具体问题包括风控制度执行不到位、查验计划编制落实不到位、查验义务履行不充分、法律意见缺乏适当和充分证https://www.163.com/dy/article/JJP2KCOB05568V7Z.html
2.重庆承业律师团队:王小琴律师现任重庆承业律师事务所高级合伙人、管委会主任。系重庆市律师协会“千名青年律师领军人才”、重庆之声广播台《身边说法》嘉宾律师,企业人力资源管理师、企业合规师、经济师、婚姻家庭心理咨询师。[教育背景]西南大学法学院 [执业经历]2013年12月-2016年3月 重庆中渡律师事务所 律师(含实习)2016年3月-2024年7https://baijiahao.baidu.com/s?id=1818937346565650400&wfr=spider&for=pc
3.贵州子尹律师事务所贵州子尹律师事务所简介–大律师网律所简介:子尹律师所前身为贵州省经贸涉外律师遵义分所(国办所),后更名心海律师事务所遵义分所(国办所)。2004年6月,改制为合伙所,名称为贵州子尹律师事务所。事务所现有办公场地1200多平方米,系事务所自购办公场所,该场所含接待、办公、会议及娱乐等设施,目前也是贵州省内首家拥有最大办公场所的事务所之一。李泽友、https://www.maxlaw.cn/dh/lss-luoshuai2
4.贵州子尹律师事务所简介子尹律师事务所地址→MAIGOO百科标准名称: 贵州子尹律师事务所 主营业务: 刑事辩护、破产专栏、金融借贷 荣誉优势: 全国优秀律师事务所、贵州省优秀律师事务所 官方网址: 点击查看 公司团队: 36人 + 成立时间: 2004年 所在地址: 贵州省遵义市汇川区香港路松子坎 目录 基本介绍 特色优势 荣誉奖项 发展历程https://www.maigoo.com/citiao/338703.html
5.贵州子尹律师事务所简介律师地址电话乘车路线等查询贵州子尹律师事务所 团队成员 黄军平律师主办律师 尽职尽责的维护当事人的合法权益! 服务流程 电话咨询或留言咨询 专业团队对接服务并了解案情,资深律师进行解答 预约面谈 推荐专业律师,预约后进行详细面谈 深度案情分析 主办律师进行案件研判分析,提出专业意见https://china.findlaw.cn/lawfirm/19029487
6.贵州子尹律师事务所贵州子尹律师事务所 地址:遵义市汇川区香港路东艺小楼4楼 电话:0851—28266675https://www.zyhc.gov.cn/zwfw/bmlqfw/sqfw/flyz/201906/t20190612_2683054.html
7.贵州子尹律师事务所下载e律师·律师端 关注微信公众号 今天是感恩节 账号: 密码: 登 录客户自助查询系统 忘记密码帮助关于我们 查询案件 版权所有 2013-2024e律师 客服热线:0571-88486860https://ziyin.elvshi.cn/
8.贵州子尹(务川)律师事务所简介:贵州子尹 (务川) 律师事务所,成立于2015年,位于贵州省遵义市。该律所设立资产30万。通过天眼查大数据分析,贵州子尹 (务川) 律师事务所拥有行政许可注册资本 10000万人民币 成立日期 2016-03-02 贵州国联原荘酒业有限公司 法定代表人 张钊 注册资本 500万人民币 成立日期 2015-02-02最新https://m.tianyancha.com/scustomer/3279623647-6b58
9.领导干部个人近三年思想工作总结(五篇范文)在子尹律师事务所的三个月时间里,本人在胡良刚律师的指引下,加强思想政治学习,刻苦钻研业务,尊重团结领导同事,得到了领导的一致认同和同事的广泛好评。 在思想政治方面,加强政治理论学习,不断提高思想觉悟,牢固树立“为人民服务”理念。本人作为一名预备党员,积极参加事务所举办的各类政治理论知识学习活动,不断增强自己https://www.teniu.cc/gr/qt/582d4f23870087b8518d55e31d15acbc.shtml
10.张远晗张远晗律师,女,毕业于中国民航大学,法学学士,于2020年通过司法从业资格考试,曾于遵义机场有限责任公司担任法务,拥有合同起草、合同审核等公司法务工作经验,兼有国有企业、行政单位工作经验;曾于贵州子尹律师事务所任实习律师,参与公司商事纠纷、民间借贷纠纷、公司破产清算等法律业务;2021年加入贵州北斗星律师事务所,参与https://www.bdxls.com/product/113.html
11.遵义胥正健贵州易爻律师事务所律师胥正健律师 合同纠纷刑事辩护法律顾问工程建筑债权债务 胥正健,男,汉族,1990年5月8日生。 2005年9月至2008年7月,遵义县第六中学 高中学习。2011年9月至2015年7月,贵州师范大学法学院司法实务专业本科学习,并于2014年通过国家司法考试。2015年7月至2016年10月17日,贵州子尹律师事务所 从律师助理到实习律师,期间http://xuzhengjian.66law.cn/
12.贵州子尹律师事务所贵州子尹律师事务所成立于1993年,系全市规模较大、全区规模最大的综合性律师事务所,2004年6月改制为合伙所,现有执业律师41人(不含务川分所、清镇分所)、实习律师4人、律师助理及行政人员11人,2009年10月成立党支部(设委员5名,其中党支部书记1名、党支部副书记1名),党员律师13人(党员占执业律师31.7%)。近年来http://zyzyls.com/newsView-1-41-587.htm
13.贵州劳动纠纷律师110网贵州律师网为您提供贵州律师在线法律咨询服务和法律法规、法律知识查询。有法律难题请向贵州律师咨询,专业律师在线为您快速解答。http://www.110.com/lvshi/gz/laodongjiufen/6/
14.把“良言”变成“良策”——贵州律师界政协委员参政议政见实效在贵阳市政协十三届二次会议上,市政协委员、北京盈科(贵阳)律师事务所律师黄思逸围绕央企招商项目落地工作提出建议;在南明区政协十一届二次会议上,区政协委员、上海汇业(贵阳)律师事务所律师唐歆提交了《关于落细信访维稳措施,推进平安南明建设的建议》;在汇川区政协四届四次会议上,区政协委员、贵州子尹律师事务所主任https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_25494393?commTag=true
15.贵州律师以“四招”促“四心”赋能法治乡村建设在黔东南州凯里市西门街道村(居、社区)法律顾问合同签订仪式上,贵州天合律师事务所与8个村(居)签订法律顾问协议;在黔南州都匀市墨冲镇“法律明白人”培训会上,贵州良华律师事务所两名律师为“法律明白人”调解矛盾纠纷讲解相关法律知识;在遵义市务川自治县中坝村党支部会议室,贵州子尹律师事务所党支部组织律师,就打https://www.acla.org.cn/info/c8f3bbc2403c4153811d3ffe06bc7c13
16.贵州子尹(务川)律师事务所企查查为您提供贵州子尹(务川)律师事务所的最新工商信息、公司简介、公司地址、电话号码、招聘信息、信用信息、财务信息、法律诉讼等多维度详细信息查询,让您对贵州子尹(务川)律师事务所能够做到全面的了解!https://www.qcc.com/firm_wdf57314a1be2ea03bb17a111f6466ba.html
17.律师代表大会胡良刚 贵州子尹律师事务所 胡敏琴 贵州名城(桐梓)律师事务所 姚 旭 贵州抱恒律师事务所 秦国彬 贵州君磊律师事务所 袁 河 贵州名城律师事务所 袁 潭 贵州中甲律师事务所 倪 伟 贵州贵弘律师事务所 高晓萍 贵州严正律师事务所 蒋俊端 贵州良方律师事务所 蔡 莹 贵州茅台酒股份有限公司 三、六盘水市 冯美坚http://www.gzslsxh.cn/intro/35.html
18.京尹律所主任律师潘伟代理林权争议政府履职案,胜诉!因二被告纳雍县人民政府、纳雍县自然资源局在法定期限内未履行法定职责,原告某村滑石板小组、台子田小组特委托北京京尹律师事务所主任律师潘伟,提起本案行政诉讼,将二被告诉至贵州省毕节市中级人民法院,请求法院判决确认二被告未对二原告与松林小组林权争议裁决申请进行裁决的不作为行为违法,责令被告限期履行林权争议裁决https://zhuanlan.zhihu.com/p/682830994
19.贵州省律师事务所电话地址名录一览##贵州子尹律师事务所 性质:合伙 主任:胡良刚 电话:0852-8266675 地址:遵义市红花岗区子尹路 邮编:563000 网址: ##贵州上善律师事务所 性质:合伙 主任:黎治中 电话:0852-8869595 地址:遵义市中华路中心广场 邮编:563000 网址: ##贵州崇尚律师事务所 性质:合伙 主任:何晓黎 电话:0852-8267135 地址:遵义市碧云http://www.daydayup123.com/a/9719.html
20.法律咨询贵州省遵义市律师事务所法律机构贵州遵义名城律师事务所(仁怀)分所 电话:0852-3221688 地址:遵义市仁怀市中枢街道办事处陵园社区学堂坪组 贵州遵义诚稳律师事务所 电话:0852-8237268 地址:遵义市红花岗子尹路兴新商住楼250号 贵州遵义黔北律师事务所 地址:遵义市习水县东皇镇城西区巨洋酒店斜对面三楼 贵州遵义谋道律师事务所 电话:0852-8279966 地址:https://m.lawfaq.cn/lawsite/list-43-66-12503-1.html