打造一流法律服务中心推动公共法律服务网络全覆盖地方要闻

近两年，平湖市围绕实现基本公共法律服务均等化目标，统筹城乡法律服务资源，发挥系统内资源优势，重心下移，网络下延，力量下沉，推动公共法律服务资源向农村、基层和社会弱势群体倾斜，积极开展覆盖城乡、惠及全民的基本公共法律服务体系建设。

服务网络延伸，搭建法律服务便民平台

平湖市围绕公共法律服务体系建设，积极整合资源，完善网点布局，加强基础建设，搭建市、镇、村三级实体平台和信息化平台,推进法律服务网络向基层延伸。

重视弱势维权开辟法律援助助民通道

近年来，平湖市积极履行法律援助职责，为保障困难群众合法权益，服务保障民生，努力打造法律援助“惠民工程”。2014年以来，平湖市共办理法律援助案件2186件，主要受惠面为基层弱势群体。

健全服务网络，落实工作保障。推进法律援助网络向基层延伸，建立21个镇级（部门）法律援助站，全市125个村（社区）和500多家规上企业建立联络点和相应联络员，9家新居民事务所设立法律援助窗口，6家驻平部队设立法律援助军营服务点。建立起纵向到底、横向到边、覆盖全市的法律援助网络，形成“半小时法律援助服务圈”，保证困难群众得到及时、快捷的法律援助。发展壮大法律援助办案主体，全市76名执业律师、5名公证员、22名法律服务工作者积极履行法律援助义务。加强经费保障和使用监管，近年来，平湖市司法局与财政局3次联合出台文件，细化案件分类，提高补贴标准。2015年，将法律援助项目纳入政府采购目录，落实政府购买服务，进一步提高经费保障水平。

专业力量下沉强化法律顾问惠民服务

平湖市按照“普遍法律顾问制度”建设要求，加强基层专业法律服务队伍建设，实现以律师、法律服务工作者为主体村（社区）法律顾问全覆盖，各法律顾问发挥专业优势，为基层组织、群众提供专业法律服务。

服务村级经济发展。在服务基层过程中，法律顾问还积极参与村集体经济活动，提供法律意见，维护基层组织利益，降低经济活动时的法律风险。近两年，法律顾问积极参与村三资清查工作，很多村集体承包合同资金难收回，此项工作属历史遗留问题，涉及村集体和个别村民利益，法律顾问通过发律师函、直接对话，反复协调，尽量通过协商途径解决，收回了大量村集体财产。随着土地流转工作的深入，农村大量土地需对外承包出租，村法律顾问及时介入，参与土地规划、招商引资全过程，在土地招商合同签订、房屋出租、承包款回收等方面提供大量的政策咨询和法律意见，维护土地收益，发挥土地集中的最大功效，保障农民在土地流转、迁入“新社区”后持续受益。

推进民主法治建设。法律顾问通过参与基层换届选举、协助处理涉法事务、依法规范村规民约，切实提高基层组织依法管理、依法办事的水平。在村“两委”选举中，法律顾问深入行政村搞好宣传，做好指导，对村“两委”选举骨干进行法律知识培训，引导其熟练掌握选举的基本政策法规，主动当好政策参谋和法律助手。针对近年来农村区划调整出现的大量合并村，新村的组织机构和各项制度规范需要重新确定的情况，法律顾问通过指导各村委会建立健全村务公开、民主管理各项制度，帮助制定自治章程、村规民约，推动民主法治工作与新村各项建设同步进行。2015年，法律顾问主动参与新一轮村规民约、社区公约制订修订，对基层各项规章制度进行合法性审查并提出意见建议。全市村（社区）法律顾问共参与125个村社区的修订工作，发现共性问题25个、个性问题48个，提出法律建议35条，累计修改48处。