张应川律师动态张应川律师2024-12-1403:00:58733
张应川律师
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强烈建议以危险方法危害公共安全罪
一、“生产、销售劣药”只是本案的表面现象，“以危险方法危害公共安全”才是案件的本质所在。
问题疫苗案，更符合危害公共安全罪的犯罪构成。根据官方公布的调查结果，长春长生公司违法的事实有：为降低成本、提高狂犬病疫苗生产成功率，使用不同批次原液勾兑进行产品分装，对原液勾兑后进行二次浓缩和纯化处理；个别批次产品使用超过规定有效期的原液生产成品制剂，虚假标注制剂产品生产日期；生产结束后的小鼠攻毒试验改为在原液生产阶段进行。
《刑法》第一百一十五条规定，以危险方法危害公共安全罪是指故意以放火、决水、爆炸以及投放危险物质以外的并与之相当的危险方法，足以危害公共安全的行为。根据国家药监局通告：长春长生在冻干人用狂犬病疫苗的问题是生产过程中存在记录造假，问题疫苗案涉数个省，接种人群危害面极广。注射问题疫苗无法产生有效抗体，一旦遭受感染，必然导致延误治疗，广大接种人员的健康和生命安全也就必然处于危险状态，当然属于危害公共安全范畴。
我国刑法上定义的危害公共安全，是指危害不特定或者多数人生命、健康或者重大财产安全的行为。本案，故意生产销售问题疫苗行为的危害性，与放火、爆炸、投放危险物质、决水等行为相比，有过之而无不及。司法实践常将驾车撞人、私设电网等处以危险方法危害公共安全罪，但就犯罪行为对不特定主体构成的社会危害性来说，驾车撞人、私设电网与本次问题疫苗案相比，简直是小巫见大巫。举轻以明重，驾车撞人、私设电网定定危险方法危害公共安全罪，问题疫苗案对公共安全危害面更广，危害程度更甚，当然更应该定此罪。
二、本案生产、销售劣药的行为，形成法条竞合，应当以以危险方法危害公共安全罪一罪处断。
根据最高人民法院《关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体问题的解释》：犯本罪，对人体健康造成严重危害的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金；后果特别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产。可见，生产、销售劣药罪是结果犯，只有产生严重危害人体健康的结果才能定罪处罚。如果按照生产销售劣药定性，问题疫苗案的主要责任人处罚过轻，甚至可能逃脱该有的法律制裁。
本案同时符合生产、销售劣药罪和以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成，根据我国刑法规定，应当以重罪处罚，本案应当定以危险方法危害公共安全罪。相反，如果定生产、销售劣药罪，未能“罚当其罪”，也违背了我国刑法“罪责刑相适应”的基本原则。
必须指出：本次问题疫苗案，具有危害范围广、受害人员隐蔽的特征，取证难度较大。单靠司法机关力量，难以查实社会危害，本案最终可能因证据不足使嫌疑人侥幸逃避法律制裁。
综上，建议彻查问题疫苗的社会危害形成犯罪证据，以“涉嫌以危险方法危害公共安全罪”严肃追究刑事责任，符合法定条件的，坚决执行死刑。
从而，扬法治威严，还受害者以公道；让见利忘义，胆敢以身试法者，罚当其罪；不负中国法治建设成就，给十三亿中国人一个满意的交待。