2021年惠州仲恺高新技术产业开发区政府决算公开
目录
第一部分决算报告
第二部分决算报表
仲恺高新区2021年预算执行情况和2022年预算草案列入市本级财政一并提交市人民代表大会审查。2022年1月召开的惠州市第十三届人民代表大会第一次会议审议通过了《惠州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》。根据市十三届人大一次会议通过的决议，仲恺高新区2021年财政决算已按要求正式编成，请予审议。
2021年是仲恺高新区踏上“十四五”新征程、提速建设国家一流高新区的奋进之年。在市委、市政府和区委、区管委会的正确领导下，在市人大代表、市政协委员和区人大代表、区政协委员的监督支持下，面对国际国内经济社会诸多挑战，全区财政部门认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，锚定目标再发力，狠抓落实再提速，坚持以人民为中心，统筹疫情防控和经济建设，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动我区经济社会建设稳中有进，实现“十四五”良好开局。在此基础上，仲恺高新区2021年决算情况较好。根据预算法有关规定，重点报告以下情况：
一、2021年区级财政收支决算情况
（一）一般公共预算
在财政、税务、国土、住建等部门的共同努力下，2021年，区级一般公共预算收入完成37.74亿元，完成预算的120.12%，增长23.71%。加上上级补助收入12.55亿元、债务转贷收入13亿元、动用预算稳定调节基金11.74亿元、上年结转收入3.47亿元和调入资金1.98亿元，区级一般公共预算总收入完成80.48亿元。
2021年，区级一般公共预算支出42.23亿元，完成预算的109.63%，增长4.49%。加上上解上级支出10.62亿元、补充预算稳定调节基金11.07亿元、债务还本支出12.85亿元后，区级一般公共预算总支出完成76.76亿元。
收支相抵，2021年区级一般公共预算结转3.72亿元，全部按规定结转下年继续安排，净结余为0。
1.一般公共预算收入决算情况
2021年，区级一般公共预算收入完成37.74亿元，主要项目完成情况如下：增值税9.31亿元，增长10.52%；企业所得税3.25亿元，增长79.61%；个人所得税0.97亿元，增长1.31%；城市维护建设税2.54亿元，增长3.58%；房产税1.74亿元，增长14.87%；印花税0.99亿元，增长30.39%；城镇土地使用税0.64亿元，增长9.84%；土地增值税1.85亿元，下降12.9%；契税4.63亿元，增长71.15%；非税收入完成10.82亿元，增长25.56%。
2.一般公共预算支出决算情况
2021年，区级一般公共预算支出完成42.23亿元，主要项目完成情况如下：一般公共服务支出6.43亿元，增长9.1%；教育支出6.58亿元，增长12.51%；科学技术支出7.83亿元，增长0.26%；文化旅游体育与传媒支出1.18亿元，增长2.6%；社会保障和就业支出4.24亿元，增长55.45%；卫生健康支出5.01亿元，增长35.55%；农林水支出1.50亿元，增长17.72%；债务付息支出1.40亿元，增长4.76%。
2021年，预备费支出0.42亿元，全部用于疫情防控工作。
3.一般公共预算年终结余
2021年区级一般公共预算总收支相抵，根据预算法、国家和省有关要求，除上级专项资金以及按结转资金占支出的比重不超过9%的规定安排结转下年支出外，其余资金全部由区财政收回用于补充预算稳定调节基金，留待2022年预算安排延续性项目、重点项目支出。
经上述结算后，2021年区级一般公共预算支出年终结余3.72亿元，全部结转下年支出。2021年财政形成结转的主要原因：一是本年上级下达部分专项转移支付资金未在一个财政年度支出完毕。二是基建类、政府采购等项目按照实施进度拨款造成结转。2022年，区财政继续推动加快项目实施，并按规定及时拨付资金，加大资金盘活和统筹使用力度，促进结转资金尽快发挥效益，取得了较好的效果。
（二）政府性基金预算
2021年，区级政府性基金预算收入完成165.1亿元，增长15.94%，完成调整预算的90.48%，加上上级补助收入0.24亿元、上年结余收入19.4亿元和债务转贷收入22.3亿元，区级政府性基金预算总收入完成207.03亿元。
2021年，区级政府性基金预算支出完成194.5亿元，增长53.84%，完成调整预算的93.99%，加上上解上级支出2亿元、债务还本支出3亿元和调出资金1.98亿元，区级政府性基金预算总支出完成201.47亿元。
收支相抵，2021年区级政府性基金预算结转结余5.56亿元，全部按规定结转下年继续安排。
1.政府性基金预算收入决算情况
2021年，区级政府性基金预算收入完成165.1亿元，增长15.94%，完成调整预算的90.48%。主要项目完成情况如下：国有土地使用权出让收入完成153.33亿元，增长15.7%；国有土地收益基金收入完成4.06亿元，增长6.78%；农业土地开发资金收入完成0.59亿元，增长78.14%；城市基础设施配套费收入完成6.2亿元，增长25.03%；污水处理费收入完成0.84亿元，增长18.46%。
2.政府性基金预算支出决算情况
2021年，区级政府性基金预算支出完成194.5亿元，增长53.84%，完成调整预算的93.99%。主要项目完成情况如下：国有土地使用权出让收入安排的支出166.6亿元，增长63.71%；国有土地收益基金安排的支出3亿元，增长122.22%；城市基础设施配套费安排的支出2.68亿元，下降13.81%；其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出19.3亿元，增长18.62%；地方政府专项债务付息支出1.51亿元，增长66.46%。
3.政府性基金预算年终结余
按照政府性基金以收定支的原则，区财政根据各基金项目收入的情况，对支出进行调整：收入短收的，相应压减支出；收入超收的，资金结转下一年度安排使用，并依据上级清理盘活存量资金的规定，每一项政府性基金结转资金规模不超过该项基金当年收入的30%，超出部分补充预算稳定调节基金。2021年区级政府性基金预算总收支相抵，年终结余5.56亿元，结转下年使用。
（三）国有资本经营预算
2021年，区级国有资本经营预算收入完成344.08万元，同比增长20.14%，完成年初预算的109.23%，加上级补助收入2.58万元，收入总计346.66万元。区级国有资本经营预算支出完成317.58万元，同比增长107.85%，完成年初预算的100%。加上调出资金29.08万元，支出总计346.66万元。当年总收支平衡。
（四）社会保险基金预算
2021年，区级社会保险基金预算收入完成1.84亿元，完成调整预算的119.48%；区级社会保险基金预算支出完成1.43亿元，完成调整预算的102.14%。当年收支结余0.41亿元，滚存结余4.64亿元。
（五）经批准举借债务情况
1.地方政府债务限额余额情况。
经市政府批准，市财政局核定我区2021年地方政府债务限额为105.67亿元，其中：一般债务47.83亿元，专项债务57.84亿元。截至2021年末地方政府债务余额为103.18亿元，其中：一般债务46.38亿元，专项债务56.8亿元。
2.债券转贷资金使用情况。
2021年，市下达我区再融资债券转贷资金15.84亿元，其中，一般债券12.84亿元，专项债券3.01亿元，按规定用于偿还置换债券转贷资金到期本金；市下达我区新增债券转贷资金19.47亿元，其中：新增专项债券转贷资金19.3亿元，新增一般债券转贷资金0.17亿元。主要用于支持重大基础设施建设、园区开发、农林水利等项目，其中：用于交通基础设施领域9.2亿元、用于产业园区基础设施领域9.8亿元、农林水利领域0.47亿元。
3.债券转贷资金还本付息情况。
2021年，我区债券还本付息和发行费支出合计18.79亿元，其中：一般公共预算支出14.25亿元（含再融资债券转贷资金12.84亿元），政府性基金预算支出4.54亿元（含再融资债券转贷资金3.01亿元）。
（六）预算调整及执行情况
仲恺高新区2021年财政预算调整方案列入市本级财政一并提交市人大常委会审查。2021年期间按法定程序办理3次预算调整，分别提交市十二届人大常委会四十次、四十二次、四十三次会议审议批准。具体调整情况如下：
（七）“三公”经费支出情况
2021年，我区继续从严控制“三公”经费开支，“三公”经费支出427.93万元，较上年可比减少21.33万元，延续逐年递减的态势。其中：因公出国（境）费用0万元，与上年一致；公务接待费152.07万元，比上年减少0.09万元，下降0.06%；公务用车购置费17.6万元，比上年减少5.38万元，下降23.41%；公务用车运行维护费258.26万元，比上年减少15.86万元，下降5.79%。
二、落实人大预算决议及代表建议有关情况
2021年，全区财政部门认真落实市人大常委会有关决议要求，紧紧围绕建设更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区总目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，进一步优化财政支出结构，加大重点领域财政保障力度，有力促进了全区经济社会健康发展。
（一）坚持产业立区，高质量发展根基更牢
1.不断加强重大产业平台建设。综合运用新增债券等各类预算资金，全年投入50.6亿元，推进中韩（惠州）产业园起步区、潼湖生态智慧区、广东（仲恺）人工智能产业园、东江科技园、惠南科技园等区域建设，重大产业平台建设全面提速，高端产业成群成势；全年投入5.4亿元，抢抓“双区”建设重大战略机遇，推动“3+6”产业集群加速发展，创新“净地交付”和“拿地动竣工”工作联动机制，保障项目用地，全年落地项目95宗，江丰电子、三华总部等46宗项目如期竣工。
2.不断提升企业科技创新能力。全年投入2.4亿元，设立科技创新专项资金，支持8家国家级“小巨人”企业和94家省级专精特新企业不断提高科学技术创新能力；支持构建“5+1”现代产业体系，注重补链、延链、强链，打造具有全球竞争力的战略性产业集群，高技术制造业、先进制造业增加值占比均达70%；支持深化实施“高新技术企业树标提质”“新型研发机构倍增”等行动计划，全区高新技术企业、省级新型研发机构、省级以上创新平台数量稳步增加，实现全区省电子信息制造业百强企业7家，百亿级企业8家；发布“3+1”人才新政，发放人才津补贴近4000万元，推荐国家重大人才工程人选21人，新增省博士工作站2家。
3.全面落实减税降费等优惠政策。全面落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策，发放补贴资金945万元，近千人受益；继续执行增值税留抵退税、个人所得税专项附加扣除等制度性减税政策和研发费用加计扣除政策；突出强化对中小微企业的减税政策，落实对中小微制造业企业的延缓缴纳第四季度增值税、企业所得税、个人所得税等税收优惠。通过各项减免、缓征税费措施，全年减税降费12.89亿元。
（二）坚持改善民生，社会民生福祉品质更高
1.全力保障疫情防控和就业稳定。设立疫情防控专项资金，全年累计安排疫情防控资金1.09亿元，落实疫情防控常态化，保障企业生产安全运行。全年安排资金0.87亿元，支持就业创业扶持政策实施，发放各类就业创业补贴，惠及4835人；加大失业保险稳岗返还和创业担保贷款贴息政策力度，发放困难群体生活补助金2582万元、就业创业补贴1043万元，大力保障居民就业，促进群众干事创业；支持扩大失业保险保障范围，加大力度提供再就业服务，新增城镇就业12740人，实现失业人员再就业2758人，实现就业困难人员就业93人，城镇登记失业率为2.39%。
2.促进文教体卫事业全面发展。全年投入12.5亿元，加快建成仲恺中学初中部二期、第十小学等17个新改扩建学校建设项目，建成后新增学位约2.6万个；不断提升教师、基层医疗机构医务人员待遇水平；扎实推进“5080”攻坚行动，加快建设5个镇办中心幼儿园，治理改善36所小区配套幼儿园，提供学位900个；升级改造区体育馆，推动建设区文化综合馆、区游泳馆前期项目，持续推进文化活动中心、体育活动中心等6个文体项目建设；大力支持完善公共卫生体系，重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系，提升重大突发公共卫生事件应急处置和救治、应急物资生产动员能力。
3.推动社会保障高效全面落实。全年投入4.2亿元，提高退休人员基本养老金，进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例至4.5%，城乡居民基本养老保险缴费人数和基本医疗保险缴费人数分别达到分别达到12155人和43313人；落实底线民生兜底保障，积极做好低保与流浪乞讨人员、孤儿等困难群众救助工作，发放贫困残疾人和重度残疾人补贴，惠及6098人，发放高龄老人政府津贴，惠及2355人；深化落实东西部结对协作任务，社会治理成效彰显，积极帮扶安龙县打造乡村振兴示范典型6个、结对帮扶7个深度贫困村；创新实施征地留用地集中安置、集中上楼安置，群益产业园和安置房建设有序推进。
4.加强社会治安防控体系建设。全年投入3.8亿元，升级“平安仲恺”视频系统，建设“平安乡村”视频监控工程，构建区、镇、村三级指挥体系，提升农村区域治安工作质量，促进乡村振兴；将全区84所学校的视频监控系统与公安联网，进一步保障学校师生安全；深入开展扫黑除恶专项斗争、“飓风”系列等专项行动，刑事治安警情、“两抢一盗”警情年均分别下降11.9%和18.2%，群众安全感稳步提升；首创招聘14名派驻式消防网格员帮扶开展7个园区、镇街消防工作，增补消防车3台和市政消火栓93个，推广安装“简易喷淋”“智能烟感”5700余件套，消防安全工作能力进一步提升。
（三）坚持产城融合，产业新城建设步伐更快
1.加强交通路网建设。全年投入31.28亿元，深入对接惠州“丰”字交通主框架，赣深铁路仲恺站、交通配套等投入使用，“一纵三横一广场”交通枢纽格局基本形成；站前大道、华星大道、沥林大道等主要交通干线有序推进，智慧大道、惠桥快线等即将建成通车，英山产业园片区3条配建道路顺利通车，陈江大道北段工程、和畅一路建设工程等23条市政道路项目进入收尾阶段，510公里国省道、县乡道和144个农村公路交通路口安全畅通，高质量完成“四好农村路”等工程项目建设，“一环八射”快速路网和“五横五纵”区内骨干路网加快形成，初步建成立体现代内优外畅的交通网络体系。
2.不断改善城乡环境面貌。全年投入10.5亿元，深入实施城乡环卫管理一体化、市政园林管理一体化等重点改革，新建城镇垃圾分类站168个、农村垃圾分类房169个，生活垃圾无害化处理率保持100%；开展城市面貌攻坚战、市容市貌暨道路交通综合治理等专项治理行动，拆除“两违”建筑2281宗，面积131.4万㎡；常态化开展江、湖、河面及两岸保洁工作，逐步改善城乡河道生态环境；深入打好水质提升、大气和土壤污染防治攻坚战，新建污水管网88公里，沥林第八污水处理厂二期工程稳步推进，完成316个自然村小组农村生活污水治理，38个行政村保持“干净整洁村”标准，23个行政村达“美丽宜居村”标准，生态环境质量持续改善，实现城乡“颜值”与“气质”双提升。
3.加快现代化新城建设。全年投入68亿元，基本完成仲恺大道沿线城市更新征拆工作，沿线35米退后绿化带和一批街景公园即将建成，仲恺大道中央商务轴前景可期；加强区内主干道、高速公路出入口和国省道交界处基础设施建设，打造仲恺大道、和畅五路等9条先行示范路，有效改善城市门户形象；搭建仲恺慧瞳视频资源汇聚平台和智慧城市视频分析平台，将政府、医院、学校、园区、镇街、村居等部门建设的视频资源进行汇聚，打造全区视频“一张图”，实现全区视频资源共享，社会治理的智能化水平不断提升；12条公交线路全面纳入TC管理模式，主干道公交站点500米覆盖率达100%，建成天益城、欢乐海湾、51新天地等一批城市综合体，初现现代化新城雏形，推动城市建设更加出彩。
（四）坚持以政领财，财政保障能力更强
1.强化财政统筹能力。财政部门牵头组织税务、国土、住建等部门加大收入组织力度，落实地方税种协同办税内部协调机制，加强税收监测分析，提前研判做好应对，依法依规组织收入，区级税收收入连续12个月保持20%以上的增长，税收总收入达到历史新高，总量达150亿元；加大土地收储和出让力度，积极构建土地“存量+增量”储备模式，将土地规模和用地指标向工业项目全面倾斜，努力做到精细出让，做实土地出让收入调入一般公共预算规模；坚持放权、管实、压责，进一步盘活区直部门和镇（街道）各领域“沉睡”资金，增强财政可用财力2.65亿元。
3.强化财政监督管理。积极探索“3+2+1”绩效管理模式，印发财政预算绩效目标编制审核指南、财政绩效评估指南等文件，审核预算绩效目标1092条，组织对26个预算单位开展整体绩效自评和95个200万以上项目开展绩效自评，稳步推进重点项目事前绩效评估，选取17个重点项目开展重点绩效评价并将评价结果与2022年预算安排挂钩，着力构建全方位绩效管理体系；创新监督方式，建立巡察、审计和财政监督检查协作机制，结合日常检查和专项检查开展“回头看”，进一步巩固监督检查成果；继续完善“大监督”机制，开展14个专项监督检查工作，涉及40个部门（单位）、7个企业和11所幼儿园，提高财政资金监管水平；强化“一服务两规范三监管”举措，扎实开展政府投资项目预结算审核，全年完成财政投资审核项目197项，涉及送审金额31.22亿元，审定金额28.03亿元，核减3.19亿元，平均审减率10.22%。
过去一年，财政工作尽管取得了一定成绩，但也存在着问题和不足，面临着不少困难和挑战。一是财政收入增速与财政支出刚性增长的不匹配性突出，财政收支紧平衡特征明显。二是国际国内经济形势复杂多变，电子行业新税源体系尚未形成，新引进投产企业税收效益释放还不明显，财政增收压力较大。三是预算管理有待加强，绩效管理体系有待进一步完善。对此我们高度重视，将积极采取措施加以解决，进一步提高财政预算管理水平，为加快建成更加富裕、更加美丽、更加平安、更加幸福的国家一流高新区而接续奋斗！
一、一般公共预算
1.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算收入决算表
2.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算支出决算表（按功能分类）
3.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算支出决算表（按功能分类项级科目）
关于2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算支出的说明
4.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算基本支出决算表（按经济分类款级科目）
5.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算税收返还和转移支付决算表（按项目分地区列示）
6.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府一般债务情况表
二、政府性基金预算
7.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金预算收入决算表
8.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金预算支出决算表（按功能分类）
9.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金预算支出决算表（按功能分类项级科目）
10.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金转移支付决算表（按项目分地区）
11.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府专项债务情况表
三、国有资本经营预算
12.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算收入决算表
13.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算支出决算表（按功能分类项级）
14.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算支出决算表（按功能分类项级科目）
15.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算转移支付决算表（按项目分地区）
四、社会保险基金预算
16.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级社会保险基金预算收入决算表
17.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级社会保险基金预算支出决算表
五、一般公共预算“三公”经费
18.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算“三公”经费决算表
关于2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算“三公”经费决算的说明
六、地方政府债务
19.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级地方政府债务限额及余额决算情况表
21.2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级地方政府债券使用情况表
表1
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算收入决算表
单位：万元
项目
决算数
一、本级一般公共预算收入
377,377
（一）税收收入
269,164
增值税
93,073
企业所得税
32,485
个人所得税
9,703
资源税
-
城市维护建设税
25,370
房产税
17,357
印花税
9,856
城镇土地使用税
6,428
土地增值税
18,541
车船税
1,293
耕地占用税
8,683
契税
46,271
烟叶税
环境保护税
104
其他税收收入
（二）非税收入
108,213
专项收入
77,778
行政事业性收费收入
12,863
罚没收入
3,267
国有资本经营收入
国有资源(资产)有偿使用收入
13,379
捐赠收入
政府住房基金收入
453
其他收入
473
二、转移性收入
125,508
返还性收入
9,753
一般性转移支付收入
52,375
专项转移支付收入
63,380
三、动用预算稳定调节基金
117,374
四、调入资金
19,778
五、上年结转收入
34,729
收入总计
804,830
备注：/
表2
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算支出决算表（按功能分类）
一、一般公共服务支出
64,279
二、国防支出
105
三、公共安全支出
10,791
四、教育支出
65,751
五、科学技术支出
78,271
六、文化旅游体育与传媒支出
11,774
七、社会保障和就业支出
42,385
八、卫生健康支出
50,051
九、节能环保支出
24,640
十、城乡社区支出
22,698
十一、农林水支出
14,982
十二、交通运输支出
1,683
十三、资源勘探信息等支出
927
十四、商业服务业等支出
12,344
十五、金融支出
500
十六、援助其他地区支出
十七、自然资源海洋气象等支出
2,760
十八、住房保障支出
502
十九、粮油物资储备支出
1,392
二十、灾害防治及应急管理支出
2,239
二十一、预备费
二十二、其他支出
149
二十三、债务付息支出
13,958
二十四、债务发行费用支出
114
本级支出小计
422,295
二十八、上解上级支出
106,203
二十九、安排预算稳定调节基金
110,665
三十一、债务还本支出
128,473
支出总计
767,636
表3
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算支出决算表（按功能分类项级科目）
功能编码
功能分类
区级一般公共预算支出
201
一般公共服务支出
20101
人大事务
2,497
2010101
行政运行
2010102
一般行政管理事务
126
2010108
代表工作
42
2010199
其他人大事务支出
90
20102
政协事务
29
2010299
其他政协事务支出
20103
25,271
2010301
14,567
2010308
信访事务
139
2010399
10,565
20104
发展与改革事务
2
2010408
物价管理
20105
统计信息事务
3
2010505
专项统计业务
20106
财政事务
761
2010601
369
2010602
5
2010607
信息化建设
20
2010699
其他财政事务支出
367
20107
税收事务
9,010
2010702
20108
审计事务
279
2010801
27
2010804
审计业务
45
2010805
审计管理
135
2010806
72
20111
纪检监察事务
6,126
2011101
5,643
2011199
其他纪检监察事务支出
483
20113
商贸事务
1,951
2011301
1,198
2011302
55
2011308
招商引资
569
2011350
事业运行
40
2011399
其他商贸事务支出
89
20114
知识产权事务
1,983
2011409
知识产权宏观管理
341
2011499
其他知识产权事务支出
1,642
20125
港澳台事务
10
2012505
台湾事务
20126
档案事务
68
2012699
其他档案事务支出
20128
民主党派及工商联事务
2012804
参政议政
20129
群众团体事务
307
2012999
其他群众团体事务支出
20131
2013199
20132
组织事务
1,839
2013201
1,023
2013299
其他组织事务支出
816
20133
宣传事务
3,063
2013301
2,447
2013399
其他宣传事务支出
616
20134
统战事务
61
2013405
华侨事务
20136
其他共产党事务支出(款)
2,822
2013601
2,646
2013699
其他共产党事务支出(项)
176
20138
市场监督管理事务
5,877
2013801
4,902
2013804
市场主体管理
112
2013805
市场秩序执法
48
2013808
2013810
质量基础
204
2013815
质量安全监管
155
2013816
食品安全监管
250
2013899
其他市场监督管理事务
177
20199
其他一般公共服务支出(款)
2,310
2019999
其他一般公共服务支出(项)
203
国防支出
20306
国防动员
2030601
兵役征集
25
2030699
其他国防动员支出
80
公共安全支出
20401
武装警察部队(款)
1,877
2040101
武装警察部队(项)
785
2040199
其他武装警察部队支出
1,092
20402
公安
7,312
2040201
6,099
2040219
488
2040220
执法办案
430
2040299
其他公安支出
295
20403
国家安全
7
2040399
其他国家安全支出
20404
检察
113
2040401
73
2040499
其他检察支出
20405
法院
487
2040501
20406
司法
498
2040604
基层司法业务
43
2040605
普法宣传
2040606
律师管理
2040607
公共法律服务
46
2040610
社区矫正
9
2040612
法制建设
16
2040699
其他司法支出
344
20408
强制隔离戒毒
299
2040899
其他强制隔离戒毒支出
20499
其他公共安全支出(款)
198
2049999
其他公共安全支出(项)
205
教育支出
20501
教育管理事务
245
2050199
其他教育管理事务支出
20502
普通教育
60,437
2050201
学前教育
992
2050202
小学教育
27,916
2050203
初中教育
13,961
2050204
高中教育
7,483
2050299
其他普通教育支出
10,085
20507
特殊教育
63
2050701
特殊学校教育
15
2050799
其他特殊教育支出
20508
进修及培训
21
2050801
教师进修
20509
教育费附加安排的支出
360
2050999
其他教育费附加安排的支出
20599
其他教育支出(款)
4,625
2059999
其他教育支出(项)
206
科学技术支出
20601
科学技术管理事务
14,179
2060101
463
2060102
2060199
其他科学技术管理事务支出
13,676
20602
基础研究
100
2060204
20604
技术研究与开发
43,797
2060404
科技成果转化与扩散
2060499
其他技术研究与开发支出
43,697
20605
科技条件与服务
11,266
2060502
技术创新服务体系
146
2060599
其他科技条件与服务支出
11,120
20607
科学技术普及
2060702
科普活动
20609
科技重大项目
695
2060901
科技重大专项
255
2060902
重点研发计划
440
20699
其他科学技术支出(款)
8,179
2069999
其他科学技术支出(项)
207
文化旅游体育与传媒支出
20701
文化和旅游
11,456
2070109
群众文化
2070199
其他文化和旅游支出
11,453
20702
文物
26
2070299
其他文物支出
20703
体育
39
2070307
体育场馆
20799
其他文化旅游体育与传媒支出(款)
253
2079999
其他文化旅游体育与传媒支出(项)
208
社会保障和就业支出
20801
人力资源和社会保障管理事务
1,849
2080101
1,269
2080102
35
2080105
劳动保障监察
94
2080106
就业管理事务
2080107
社会保险业务管理事务
2080110
劳动关系和维权
2080112
劳动人事争议调解仲裁
65
2080199
其他人力资源和社会保障管理事务支出
331
20802
民政管理事务
611
2080206
社会组织管理
2080207
行政区划和地名管理
30
2080208
基层政权建设和社区治理
315
2080299
其他民政管理事务支出
20805
行政事业单位养老支出
5,967
2080501
行政单位离退休
1,251
2080502
事业单位离退休
1
2080505
机关事业单位基本养老保险缴费支出
4,715
20806
企业改革补助
4
2080699
其他企业改革发展补助
20807
就业补助
1,280
2080701
就业创业服务补贴
2080702
职业培训补贴
77
2080799
其他就业补助支出
1,168
20808
抚恤
926
2080801
死亡抚恤
178
2080803
在乡复员、退伍军人生活补助
91
2080899
其他优抚支出
657
20809
退役安置
626
2080901
退役士兵安置
302
2080904
退役士兵管理教育
14
2080999
其他退役安置支出
310
20810
社会福利
1,483
2081001
儿童福利
2081002
老年福利
445
2081004
殡葬
136
2081005
社会福利事业单位
356
2081006
养老服务
160
2081099
其他社会福利支出
281
20811
残疾人事业
1,070
2081102
2081104
残疾人康复
392
2081105
残疾人就业和扶贫
19
2081107
残疾人生活和护理补贴
516
2081199
其他残疾人事业支出
123
20819
最低生活保障
234
2081901
城市最低生活保障金支出
2081902
农村最低生活保障金支出
99
20820
临时救助
2082001
临时救助支出
2082002
流浪乞讨人员救助支出
20821
特困人员救助供养
166
2082101
城市特困人员救助供养支出
8
2082102
农村特困人员救助供养支出
158
20825
其他生活救助
2082502
其他农村生活救助
20826
财政对基本养老保险基金的补助
3,285
2082602
财政对城乡居民基本养老保险基金的补助
3,157
2082699
财政对其他基本养老保险基金的补助
128
20827
财政对其他社会保险基金的补助
2082799
其他财政对社会保险基金的补助
20828
退役军人管理事务
54
2082899
其他退役军人事务管理支出
20899
其他社会保障和就业支出(款)
24,726
2089999
其他社会保障和就业支出(项)
210
卫生健康支出
21001
卫生健康管理事务
2100199
其他卫生健康管理事务支出
21002
公立医院
2,713
2100201
综合医院
21003
基层医疗卫生机构
25,449
2100301
城市社区卫生机构
5,301
2100302
乡镇卫生院
4,918
2100399
其他基层医疗卫生机构支出
15,230
21004
公共卫生
7,156
2100401
疾病预防控制机构
222
2100402
卫生监督机构
83
2100403
妇幼保健机构
49
2100408
基本公共卫生服务
2,670
2100409
重大公共卫生服务
274
2100410
突发公共卫生事件应急处理
3,854
2100499
其他公共卫生支出
21006
中医药
2100601
中医(民族医)药专项
2100699
其他中医药支出
21007
计划生育事务
497
2100717
计划生育服务
366
2100799
其他计划生育事务支出
131
21011
行政事业单位医疗
18
2101103
公务员医疗补助
21012
财政对基本医疗保险基金的补助
7,148
2101201
财政对职工基本医疗保险基金的补助
537
2101202
财政对城乡居民基本医疗保险基金的补助
6,611
21013
医疗救助
592
2101301
城乡医疗救助
517
2101302
疾病应急救助
2101399
其他医疗救助支出
56
21014
优抚对象医疗
36
2101401
优抚对象医疗补助
21015
医疗保障管理事务
2101506
医疗保障经办事务
21099
其他卫生健康支出(款)
6,338
2109999
其他卫生健康支出(项)
211
节能环保支出
21101
环境保护管理事务
12,913
2110101
379
2110102
241
2110108
应对气候变化管理事务
17
2110199
其他环境保护管理事务支出
12,276
21103
污染防治
1,324
2110302
水体
1,304
2110399
其他污染防治支出
21110
能源节约利用(款)
373
2111001
能源节约利用(项)
21111
污染减排
2111103
减排专项支出
21113
循环经济(款)
2111301
循环经济(项)
21114
能源管理事务
2111499
其他能源管理事务支出
21199
其他节能环保支出(款)
9,900
2119999
其他节能环保支出(项)
212
城乡社区支出
21201
城乡社区管理事务
17,787
2120101
9,410
2120102
162
2120104
城管执法
2120199
其他城乡社区管理事务支出
8,160
21202
城乡社区规划与管理(款)
1,675
2120201
城乡社区规划与管理(项)
21203
城乡社区公共设施
335
2120399
其他城乡社区公共设施支出
21206
建设市场管理与监督(款)
2120601
建设市场管理与监督(项)
21299
其他城乡社区支出(款)
2,695
2129999
其他城乡社区支出(项)
213
农林水支出
21301
农业农村
5,570
2130101
2130108
病虫害控制
2130109
农产品质量安全
314
2130119
防灾救灾
2130122
农业生产发展
2130124
农村合作经济
2130199
其他农业农村支出
1,106
21302
林业和草原
774
2130201
13
2130209
森林生态效益补偿
119
2130212
湿地保护
2130234
林业草原防灾减灾
2130299
其他林业和草原支出
588
21303
水利
5,244
2130305
水利工程建设
1,489
2130306
水利工程运行与维护
95
2130314
防汛
2130319
江河湖库水系综合整治
400
2130321
大中型水库移民后期扶持专项支出
2130399
其他水利支出
2,876
21305
扶贫
419
2130599
其他扶贫支出
21307
农村综合改革
1,166
2130705
对村民委员会和村党支部的补助
21308
普惠金融发展支出
216
2130803
农业保险保费补贴
52
2130899
其他普惠金融发展支出
164
21399
其他农林水支出(款)
1,593
2139999
其他农林水支出(项)
214
交通运输支出
21401
公路水路运输
2140101
265
2140102
2140104
公路建设
2140106
公路养护
947
2140111
公路还贷专项
233
215
资源勘探工业信息等支出
21505
工业和信息产业监管
3,923
2150508
无线电及信息通信监管
2150599
其他工业和信息产业监管支出
3,922
21507
国有资产监管
28
2150701
21508
支持中小企业发展和管理支出
1,876
2150805
中小企业发展专项
2150899
其他支持中小企业发展和管理支出
193
21599
其他资源勘探工业信息等支出(款)
-4,900
2159999
其他资源勘探工业信息等支出(项)
商业服务业等支出
21602
商业流通事务
2160299
其他商业流通事务支出
21606
涉外发展服务支出
12,309
2160699
其他涉外发展服务支出
217
金融支出
21703
金融发展支出
2170399
其他金融发展支出
220
自然资源海洋气象等支出
22001
自然资源事务
2,464
2200101
22099
其他自然资源海洋气象等支出(款)
296
2209999
其他自然资源海洋气象等支出(项)
221
住房保障支出
22101
保障性安居工程支出
2210106
公共租赁住房
394
2210107
保障性住房租金补贴
2210108
老旧小区改造
107
粮油物资储备支出
22201
粮油物资事务
1,360
2220115
粮食风险基金
1,337
2220199
其他粮油物资事务支出
23
22205
重要商品储备
32
2220503
肉类储备
224
灾害防治及应急管理支出
22401
应急管理事务
2,215
2240101
1,466
2240106
安全监管
179
2240199
其他应急管理支出
570
22407
自然灾害救灾及恢复重建支出
24
2240799
其他自然灾害救灾及恢复重建支出
229
其他支出(类)
22999
其他支出(款)
2299999
其他支出(项)
232
债务付息支出
23203
地方政府一般债务付息支出
2320301
地方政府一般债券付息支出
债务发行费用支出
23303
地方政府一般债务发行费用支出
备注：本表按规定公开到项级
1.2021年一般公共服务支出64,279万元，比上年增加5,361万元，增长9.1%。主要原因：行政运行。其中：
行政运行支出增加，主要是新增教师，以及提高公积金、职业年金、社保、医疗、住房维修基金计费基数，致使工资经费增加。
2.2021年公共安全支出10,791万元，比上年减少1,017万元，降低8.6%。主要原因：根据政策变化将原列公共安全功能科目的支出调整为其他功能科目
表4
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算基本支出决算表（按经济分类款级科目）
项目编码
基本支出合计
183,062
501
机关工资福利支出
138,112
50101
工资奖金津补贴
122,459
50102
社会保障缴费
87
50103
住房公积金
50199
其他工资福利支出
15,467
机关商品和服务支出
24,680
50201
办公经费
10,167
50203
培训费
50204
专用材料购置费
50205
委托业务费
11,846
50206
公务接待费
50208
公务用车运行维护费
50209
维修(护)费
455
50299
其他商品和服务支出
1,702
503
机关资本性支出(一)
454
50303
公务用车购置
50306
设备购置
384
50399
其他资本性支出
505
对事业单位经常性补助
50501
工资福利支出
50502
商品和服务支出
507
对企业补助
50799
其他对企业补助
509
对个人和家庭的补助
2,533
50901
社会福利和救助
791
50905
离退休费
50999
其他对个人和家庭补助
1,616
599
其他支出
17,155
59999
表5
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算税收返还和转移支付决算表（按项目分地区列示）
**县
**区
一、返还性支出
0.00
所得税基数返还支出
增值税税收返还支出
消费税税收返还支出
其他税收返还支出
二、一般性转移支付
体制补助支出
均衡性转移支付支出
县级基本财力保障机制奖补资金支出
结算补助支出
资源枯竭型城市转移支付补助支出
企业事业单位划转补助支出
成品油税费改革转移支付补助支出
产粮(油)大县奖励资金支出
重点生态功能区转移支付支出
固定数额补助支出
革命老区转移支付支出
民族地区转移支付支出
边境地区转移支付支出
贫困地区转移支付支出
其他一般性转移支付支出
三、专项转移支付
四、债务转贷支出
备注：“本级无对下税收返还和转移支付”。
表6
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府一般债务情况表
全市
市本级
仲恺高新区
一、一般债务余额
463,840
二、一般债务限额
478,284
三、一般债券转贷收入
130,064
四、一般债券转贷支出
五、一般债券还本额
六、一般债券付息额
备注：县区级公开本地区上述数据。
表7
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金预算收入决算表
一、区级政府性基金预算收入
1,650,884
1,533,335
40,597
62,000
8,400
彩票公益金收入
675
2,429
上级补助收入
下级上解收入
三、调入资金
四、上年结转结余收入
193,959
五、债务转贷收入
223,062
2,070,334
表8
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金预算支出决算表（按功能分类）
一、区级政府性基金预算支出
1,944,913
（一）社会保障和就业支出
1,041
（二）城乡社区支出
1,734,109
（三）农林水支出
（四）其他支出
194,437
（五）债务付息支出
15,103
（六）债务发行费用支出
188
二、政府性基金补助支出
三、政府性基金上解支出
20,000
四、调出资金
19,750
五、地方政府专项债务还本支出
30,062
六、地方政府专项债务转贷支出
七、年终结余
55,609
2,014,725
表9
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金预算支出决算表（按功能分类项级科目）
区级政府性基金预算支出合计
20822
大中型水库移民后期扶持基金支出
2082201
移民补助
504
2082202
基础设施建设和经济发展
21208
国有土地使用权出让收入安排的支出
1,666,109
2120801
征地和拆迁补偿支出
1,405,096
2120802
土地开发支出
252,727
2120803
城市建设支出
264
2120804
农村基础设施建设支出
2120805
补助被征地农民支出
1,450
2120806
土地出让业务支出
1,000
2120899
其他国有土地使用权出让收入安排的支出
5,357
21210
国有土地收益基金安排的支出
30,000
2121001
21211
农业土地开发资金安排的支出
4,556
21213
城市基础设施配套费安排的支出
26,816
2121301
城市公共设施
6,107
2121302
城市环境卫生
6,834
2121399
其他城市基础设施配套费安排的支出
13,875
21214
污水处理费安排的支出
6,628
2121401
污水处理设施建设和运营
2,643
2121499
其他污水处理费安排的支出
3,985
21366
大中型水库库区基金安排的支出
2136601
22904
其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出
193,000
2290402
其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出
22908
彩票发行销售机构业务费安排的支出
2290804
福利彩票发行机构的业务费支出
22960
彩票公益金安排的支出
1,410
2296002
用于社会福利的彩票公益金支出
319
2296003
用于体育事业的彩票公益金支出
287
2296004
用于教育事业的彩票公益金支出
2296006
用于残疾人事业的彩票公益金支出
2296013
用于城乡医疗救助的彩票公益金支出
2296099
用于其他社会公益事业的彩票公益金支出
275
23204
地方政府专项债务付息支出
2320411
国有土地使用权出让金债务付息支出
23304
地方政府专项债务发行费用支出
2330411
国有土地使用权出让金债务发行费用支出
2330498
其他地方自行试点项目收益专项债券发行费用支出
备注:按规定，公开到功能分类项级科目。
表10
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府性基金转移支付决算表（按项目分地区）
核电站乏燃料处理处置基金支出
国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出
小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出
可再生能源电价附加收入安排的支出
废弃电器电子产品处理基金支出
国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出
城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出
污水处理费及对应专项债务收入安排的支出
新菜地开发建设基金及对应专项债务收入安排的支出
大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出
三峡水库库区基金支出
国家重大水利工程建设基金及对应专项债务收入安排的支出
海南省高等级公路车辆通行附加费及对应专项债务收入安排的支出
车辆通行费及对应专项债务收入安排的支出
港口建设费及对应专项债务收入安排的支出
铁路建设基金支出
船舶油污损害赔偿基金支出
民航发展基金支出
散装水泥专项资金及对应专项债务收入安排的支出
农网还贷资金支出
旅游发展基金支出
金融调控支出
债务转贷支出
备注：本级无对下政府性基金转移支付。
表11
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级政府专项债务情况表
一、专项债务余额
568,001
二、专项债务限额
578,400
三、专项债券转贷收入
四、专项债券转贷支出
五、专项债券还本额
六、专项债券付息额
表12
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算收入决算表
科目编码
346
10306
一、区级国有资本经营收入合计
1030601
（一）利润收入
141
1030602
（二）股利、股息收入
174
1030698
（三）其他国有资本经营预算收入
11005
二、国有资本经营预算转移支付收入
1100501
国有资本经营预算转移支付收入
11006
三、上解收入
表13
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算支出决算表（按功能分类项级）
预算科目
318
223
区级国有资本经营预算支出
22301
解决历史遗留问题及改革成本支出
2230105
国有企业退休人员社会化管理补助支出
22399
其他国有资本经营预算支出(款)
2239901
其他国有资本经营预算支出(项)
备注：本级国有资本经营预算无对下转移支付支出。本表按规定公开到项级。
表14
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算支出决算表（按功能分类项级科目）
表15
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级国有资本经营预算转移支付决算表（按项目分地区）
合计
市（县、区）1
市（县、区）2
市（县、区）3
国有资本经营预算转移支付
国有资本经营预算转移支付支出
备注：“本级无国有资本经营预算向下转移支付支出，本表为空表”。
表16
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级社会保险基金预算收入决算表
区级社会保险基金收入合计
18,439
其中：保险费收入
17,426
财政补贴收入
利息收入
转移收入
559
一、企业职工基本养老保险基金收入
利息收入（含投资收益）
二、失业保险基金收入
三、职工基本医疗保险基金收入
四、工伤保险基金收入
五、城乡居民基本养老保险基金收入
六、城乡居民基本医疗保险基金收入
七、机关事业单位基本养老保险基金收入
表17
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级社会保险基金预算支出决算表
区级社会保险基金支出合计
14,327
其中：社会保险待遇支出
13,608
一、企业职工基本养老保险基金支出
1.养老保险待遇支出
其中：（1）基本养老金
（2）医疗补助金
（3）丧葬抚恤补助
2.其他企业职工基本养老保险基金支出
二、失业保险基金支出
1.失业保险待遇支出
其中：（1）失业保险金
（2）医疗保险费
（4）职业培训和职业介绍补贴
2.其他失业保险基金支出
三、职工基本医疗保险基金支出
1.基本医疗保险待遇支出
其中：（1）职工基本医疗保险统筹基金
（2）职工基本医疗保险个人账户基金
2.其他职工基本医疗保险基金支出
四、工伤保险基金支出
1.工伤保险待遇支出
2.劳动能力鉴定支出
3.工伤预防费用支出
4.其他工伤保险基金支出
五、城乡居民基本养老保险基金支出
其中：（1）基础养老金支出
（2）个人账户养老金支出
（3）丧葬抚恤补助支出
2.其他城乡居民基本养老保险基金支出
六、城乡居民基本医疗保险基金支出
其中：城乡居民基本医疗保险基金医疗保险待遇支出
2.大病医疗保险支出
3.其他城乡居民基本医疗保险基金支出
七、机关事业单位基本养老保险基金支出
其中：基本养老金支出
2.其他机关事业单位基本养老保险基金支出
3.转移支出
4.上解上级支出
712
备注：本表按规定需公开到项级。
表18
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级一般公共预算“三公”经费决算表
“三公”经费
428
其中：（一）因公出国（境）支出
（二）公务用车购置及运行维护支出
276
1.公务用车购置
2.公务用车运行维护费
258
（三）公务接待费支出
152
备注:区级一般公共预算支出的“三公”经费是指部门决算基本支出及项目支出中安排的因公出国（境）支出、公务用车购置及运行维护支出和公务接待费支出。
一、2021年本级财政拨款安排“三公”经费428万元，比预算减少147.8万元，原因是严格贯彻落实中央八项规定，从严控制“三公”经费开支，压减一般性支出。其中：
（一）因公出国（境）支出0万元，比预算减少24万元，原因是我区从严控制“三公”经费开支。
（二）公务用车购置及运行维护支出276万元，比预算减少33.8万元（公务用车购置费18万元，比预算增加0万元；公务用车运行维护费258万元，比预算减少33.8万元）。原因是严格贯彻落实中央八项规定，从严控制“三公”经费开支，压减一般性支出。
（三）公务接待费支出152万元，比预算减少114万元，原因是严格贯彻落实中央八项规定，从严控制“三公”经费开支，压减一般性支出。
二、2021年，本级因公出国（境）团组0个，累计0人次；购置公务用车1辆，公务用车保有164辆；公务接待1,550批次，累计17,675人次。
表19
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级地方政府债务限额及余额决算情况表
地区
2021年债务限额
2021年债务余额（决算数）
一般债务
专项债务
公式
A=B+C
B
C
D=E+F
E
F
1,056,684
1,031,840
备注：本表反映上一年度本地区地方政府债务限额及余额决算数。
表20
本地区
本级
一、2020年末地方政府债务余额
788,017
其中：一般债务
413,016
375,001
二、2020年地方政府债务限额
871,376.72
484,199.72
387,177.00
三、2021年地方政府债务发行决算数
353,126
新增一般债券发行额
1,680
再融资一般债券发行额
128,384
新增专项债券发行额
再融资专项债券发行额
四、2021年地方政府债务还本决算数
158,535
五、2021年地方政府债务付息决算数
29,061
六、2021年末地方政府债务余额决算数
七、2021年地方政府债务限额
1,056,683
578,399
表21
2021年惠州仲恺高新技术产业开发区区级地方政府债券使用情况表
项目名称
项目领域
项目主管部门
项目实施单位
债券性质
债券规模
发行年限
执行金额
广东省惠州市仲恺新建铁路赣州至深圳客运专线仲恺站站房建设工程
交通基础设施项目
仲恺高新区交通分局
专项债券
10年
广东省惠州市仲恺高新区2021年农村人居环境整治工程
农林水利项目
仲恺高新区农村工作局
3,000
广东省惠州市仲恺智能终端装备制造产业园区基础设施项目
市政与产业园区基础设施项目
仲恺高新区经济发展局
11,000
广东省惠州市仲恺东江科技园中心区开发建设项目
东江高新科技产业园
13,000
广东省惠州市仲恺中韩（惠州）产业园起步区项目—潼湖生态智慧大道北（中段）工程项目
惠州潼湖生态智慧区
15,000
仲恺区小型水库安全运行项目
一般债券
7年
广东省惠州市仲恺东江科技园新能源产业基地项目
10,000
15年
广东省惠州市仲恺惠南高新科技产业园二期B片新型城镇化建设项目
惠南高新科技产业园
广东省惠州市仲恺高新区五一北片区（物流仓储园）基础设施开发建设项目
仲恺高新区公用事业办
6,000
广东省惠州市仲恺创新与总部经济产业园基础设施项目
20年
广东省惠州市赣深铁路仲恺站站前公交配套工程
72,000
30年
广东省惠州市仲恺高新区英山片区（军民融合产业园）基础设施建设项目
5,000
广东省惠州市仲恺中韩（惠州）产业园起步区开发建设项目
17,000
备注：本表反映上一年度新增地方政府债券资金使用情况。
（一）税收返还和转移支付情况。
2021年对下级税收返还和转移支付决算数0万元，比上年增加0万元，增长0%。其中：
1.税收返还。
2021年对下级税收返还决算数0万元，比上年增加0万元，增长0%。其中：
（1）增值税和消费税返还决算数0万元，比上年增加0万元，增长0%。
2.一般性转移支付。
2021年对下级一般性转移支付决算数0万元，比上年增加0万元，增长0%。其中：
（1）均衡性转移支付决算数0万元，比上年增加0万元，增长0%。
3.专项转移支付。
2021年对下级专项转移支付决算数0万元，比上年增加0万元，增长0%。其中：
（1）2021年补助决算数0万元，比上年增加0，增长0%。
（二）举借债务情况。
1.地方政府债务限额余额情况。2021年政府债务余额1,031,840万元，比上年新增243,840万元。其中：一般债务余额463,840万元，专项债务余额568,001万元。2021年政府债务限额1,056,684万元，其中：一般债务限额478,284万元，专项债务限额578,400万元。
2.地方政府债券转贷情况。2021年转贷地方政府债券353,126万元，其中：一般债券130,064万元，专项债券223,062万元。新增债券194,680万元，其中：新增一般债券1,680万元，新增专项债券193,000万元。再融资债券158,446万元，其中：再融资一般债券128,384万元，再融资专项债券30,062万元。
3.地方政府债务还本付息情况。2021年地方政府债务还本158,535万元，其中：一般债务还本128,473万元，专项债务还本30,062万元；2021年地方政府债务利息29,061万元，其中：一般债务利息13,958万元，专项债务利息15,103万元。
4.债券资金使用安排。2021年，市下达我区再融资债券转贷资金15.84亿元，按规定用于偿还置换债券转贷资金到期本金；新增债券转贷资金19.47亿元，主要用于支持交通基础设施、农林水利、市政与产业园区基础设施等项目，其中：用于交通基础设施领域9.2亿元、用于市政产业园区基础设施领域9.8亿元、农林水利领域0.47亿元。
（三）本级汇总的“三公”经费决算执行情况。
详见决算报表18说明。
（四）预算绩效工作开展情况。
二是稳步拓展财政重点评价工作面。加大重点评价力度，绩效评价提质扩面。结合年度经济社会发展和预算管理改革重点，不断延伸领域、拓展范围、推进评价机制创新，评价范围逐步实现“专项资金、财政政策和财政管理、部门整体支出”的横向覆盖。在绩效自评的基础上，围绕中心工作和预算编制重点，结合分部门、分行业、分领域的绩效管理要求，选取“粮食风险基金”、“福利中心运营服务费”、“大件垃圾和园林绿化垃圾处理费用”和“加速器联盟发展专项资金”等17个项目开展重点评价；同时启动对3个部门整体支出绩效评价和“落实仲恺高新区金融服务实体经济专项资金政策”、“落实仲恺高新区扶持民办教育发展专项资金政策”2项政策执行绩效评价试点工作，着力构建全方位绩效管理体系。
三是积极推进预算绩效目标运行监控。探索财政资金绩效目标线下监控模式。2021年启动对“城乡环卫管理一体化经费”区级财政资金预算执行日常监控试点，采取预算单位自行跟踪监控和财政部门重点监控相结合的方式，对年初预算项目的绩效目标完成程度和预算执行进度实施“双监控”，及时纠正项目实施过程中的偏差，督促执行进度，提高资金使用效率，确保项目绩效目标的实现。
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