由于工作原因，常常遇到一些经过调解无法达成一致意见，转而进行投诉的信访人。例如，在医疗领域的某些活动中，倘若患者对诊疗效果感到不满，认为对人身权益造成侵权，此时便会由医调委组织双方进行调解，然而由于立场的差异，并非所有的调解成果都能令双方满意。对于民事案件以及部分行政案件，除了庭前调解之外，在庭审辩论结束后，法官通常会询问双方是否愿意由合议庭组织调解。
在多元化纠纷解决模式中，调解无疑是最具中国特色，历史最为悠久，且应用最为广泛的非诉讼解决方式。然而，调解是否属于法律学科呢？部分学者持有否定的观点，他们认为，一位优秀的调解员，特别是法院的专职调解员，必须具备丰富的法学、心理学、社会学、谈判学、人际关系学等多方面的知识，然而，调解并不属于这些学科中的任何一门。
对于一些邻里纠纷等民间琐事，往往发生在熟人之间，正如俗语所说“抬头不见低头见、打断胳膊连着筋”，通过调解能够达到以和为贵的目的，因此无需法庭相见。而对于诸如培训机构跑路、商铺租赁矛盾等问题，虽然不属于政府投诉受理范围，也会由当地司法行政部门组织双方进行调解。
那么，调解的一般程序是怎样的呢？大致可以分为以下几个步骤。
第二步，调解的启动阶段。在调解程序开始之前，调解员会向各方当事人明确其权利义务、调解的法律规定、调解流程、调解协议的法律效力、司法确认申请等事项，并向当事人介绍自己以及参与调解的其他人员，比如“两代表一委员”、乡贤等，说明回避的规定，对无关人员进行劝离。
第三步，各方的陈述阶段。这一阶段类似于庭审阶段，通过各方的陈述，还原纠纷产生的过程，梳理各方的争议点，发现分歧所在。在陈述阶段，双方经调解员同意后可以随时表达观点，也可以互相补充后进行简短的辩论，也可以当场提出自己的纠纷解决方案。
第四步，确定共同点和分歧点。在各方陈述和初步沟通之后，纠纷的基本轮廓便可清晰呈现。任何纠纷并非每个环节都存在冲突，总会有共同点和分歧。总的来说，纠纷之所以产生，除非极少数情况，当事人之间通常都曾有过合作、协同、相邻等密切关系，有时甚至关系非常紧密，比如遗产分割矛盾、征收补偿矛盾等。
第六步，进行面对面交谈和个别面谈。面对面交谈是为了让各方坐在一起，听听彼此关于此事的看法，消除信息不对称，打通心结。如果一方不愿意“示弱”或者向对方透露自己的底牌，此时调解员会与其私下交流，并对个别交谈结果保密。
第七步，达成一致意见。调解最后的“临门一脚”最能显现调解员的个人能力。如果各方僵持表示没有退步的空间，甚至起身准备放弃调解，需要调解员将一些判例、调解案例供各方参考，“如果起诉了大概会怎么判？”，但这些都是调解员个人的观点。
第八步，形成并签订调解协议。作为案结事了的书面证明，调解协议必须合法、明确、有可履行性。为防止当事人事后反悔，就类似于庭审笔录一样，需要当事人现场签字。
对行政调解、人民调解、商事调解等组织达成的具有民事合同性质的调解协议，经各方当事人签订协议后，如果觉得有必要，需要共同去人民法院申请确认其法律效力，这一过程被称为司法确认。主要为了防止调解协议的义务一方不主动履行调解协议约定的义务，防止之前的调解工作付诸东流。