深入推进多元化纠纷解决机制改革，是人民法院全面深化司法改革，实现司法为民、公正司法的重要举措。广州市中级人民法院始终致力于以维护人民群众利益为己任，以专业审判为核心，以科技融合为支撑，积极传承和发扬“枫桥经验”，深化矛盾纠纷多元化解机制改革，强化“诉源治理”，创新“法院+”机制，服务营造共建共治共享社会治理格局。
一、创建“法院+仲裁院”办案平台衔接机制
二、建立“法院+旅游局”巡回法庭合作机制
三、构建“法院+食药监”沟通衔接机制
四、设立“法院+工会”多元调解机制
深圳市中级人民法院严格按照民事诉讼程序繁简分流改革试点方案及实施办法要求，不断拓展纠纷诉前调解范围和功能，着力提升调解组织和调解员职业水准，加强监督管理和风险防控，推动纠纷多元解纷和司法确认工作有机衔接，不断优化司法确认程序。今年第一季度，全市两级法院诉前成功化解纠纷9061件，受理司法确认案件申请1415件，其中1414件确认有效，深圳中院对11件调解协议作出司法确认。
一、抓好诉前调解功能完善，彰显司法确认程序优势
一是合理拓展司法确认范围。充分运用委派调解机制，用好中级法院司法确认案件的级别管辖优势，大力促进当事人选择非诉程序解决纠纷。试点启动后，以前因级别管辖不能申请司法确认而不愿调解的大量专利技术纠纷、标的金额较大的商事金融纠纷，经委派调解顺利达成调解协议，完成司法确认。近期，该院对一宗标的额12亿元的金融纠纷达成的诉前调解协议依法作出司法确认。
二是前移监督管理节点。由立案人员、特邀调解员在线填写《案件要素流程表》，全程随案流转，对立案、分流、调解、送达、诉前保全等环节的留痕信息进行分析，通过关联案件自动检索当事人涉法涉诉情况，自动向司法确认审查法官推送，法官可结合案件流程节点综合判断，审查司法确认申请的合法性、自愿性，判断是否存在虚假调解风险。
三是扩充完善诉调对接内容。前移办理诉讼阶段的部分程序性工作，开展诉前保全、送达地址确认、案件要素采集，固定无争议事实和证据，依法开展诉前评估、鉴定，约定适用小额诉讼程序，一旦调解不成进入诉讼，即可准确繁简分流、简化审判程序。
二、抓好名册统一规范管理，提升调解主体职业水准
一是制定统一的名册管理规范。制定《特邀调解组织和特邀调解员名册管理规定》，明确入册资质标准、分级管理规范、绩效考核体系，配套完善降级、除名、通报、黑名单制度等，提升职业操守，引导行业自律。全市法院共引入特邀调解组织258家、特邀调解员1305名，其中律师调解员692名、港澳调解员62名。
二是坚持类案专业调解模式。做好调解组织专业能力培育，坚持专业问题由专业人士解决，进一步探索解纷服务多元化供给模式，将类型化案件委派给专业性调解组织调解。将知识产权、证券期货、涉外商事、婚姻家庭、劳动争议纠纷分别委派给中国知识产权保护深圳中心、中国证券期货业协会、蓝海法律查明及商事调解中心、深圳心理咨询师协会、深圳市总工会开展专业调解。制定《律师参与先行调解工作流程指引》，充分发挥律师预防和化解矛盾纠纷的法律专业优势。
三是购买服务与市场运作并行。制定《调解员补贴办法》，去年争取财政预算2300万元，今年提高到2500万元，通过购买社会服务，促进调解组织可持续化发展。探索商事案件委派调解市场化收费，委派调解组织对86件纠纷成功调解案件，与当事人协议收取调解费95万元，有效调动调解组织的积极性，激励专业人才投入更多精力，精准高效化解矛盾纠纷。
三、抓好虚假调解风险防控，确保司法确认权威公信
一是分类列举，重点甄别。将虚假调解防范作为司法确认审查重点，列举虚假调解协议风险较为高发的五种案件类型，对分家析产、不动产赠予、民间借贷、群体性劳资纠纷、申请人存在资不抵债情形等纠纷中达成的调解协议从严审查，围绕调解协议内容是否违反交易习惯，是否符合常识常理，是否损害国家利益、社会公共利益或者案外人的合法权益重点审查。
三是警示惩戒，加大威慑。通过诉前引导、调解告知、诚信承诺等方式，宣传警示虚假调解行为的法律后果。明确当事人以虚假调解侵害他人民事权益并造成损害的，应当承担赔偿责任，并视情节轻重依法对当事人予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
四、抓好科技信息智能支撑，搭建司法确认在线平台
一是纠纷化解全程在线，一键贯通。自主开发“深融调解平台”，全程在线办理诉前调解，所有节点数据留痕可监管。登记立案前当事人同意调解的，一键转入“融”平台开展调解；调解成功的，一键转入司法确认程序；调解不成的，一键转入诉讼程序，高效便捷，群众接受度高。
二是在线平台数据无缝对接，互联互通。打通“深融调解平台”与人民调解业务、诉讼业务系统、电子卷宗系统和腾讯微法院、送达平台之间的数据联通。通过人脸识别、关联案件信息检索、远程视频听证询问、在线阅卷等信息化手段，审查法官可清晰掌握调解过程中的重要节点，准确掌握各方当事人真实意愿，预防虚假调解风险。
三是建设在线确认工作室，融入基层。在街道、社区、派出所设立86个在线司法确认工作室，在法院设立司法确认联络员，为人民调解组织主持调解或当事人自主选择调解组织，达成调解协议后申请司法确认搭建便利桥梁，只需半小时即可完成司法确认，并通过电子送达即时拿到裁定书。
佛山法院落实以人民为中心思想，以推进市域社会治理现代化为契机，积极推动诉讼服务中心和诉前和解中心“双中心”建设，注重强化“双中心”机制对接，努力为人民群众提供高品质“一站式”诉讼服务和“一站式”多元解纷。
一、深化诉讼服务中心建设，提供“一站式”诉讼服务
二、推动创建诉前和解中心，促进“一站式”多元解纷
三、完善“双中心”配套机制，实现调裁对接一体化
东莞市中级人民法院充分发挥司法引领、推动和保障作用，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，构建诉调对接“1+2+3”模式，积极融入市域社会治理，推动从源头上化解矛盾纠纷。2019年，全市法院参与诉前调解一审民商事案件80706件，调解成功率60%；新收一审民商事案件86194件，增幅同比下降26.7%。2020年1月至6月，全市法院新收一审民商事案件33388件，与去年同期相比下降28.14%，42%的民商事纠纷通过多元化解机制解决，真正从源头上减少了诉讼增量。该院举措被省委政法委评为全省第二批社会治理实践创新项目。
一、坚持整体统筹，构建诉调对接“1+2+3”模式
一是全面设立“一个中心””。全市法院、人民法庭全面设立“诉调对接中心”，凡是当事人起诉到法院的民商事案件，除法律规定不能调解、不宜调解的以外，全部纳入线上调解平台，由中心调解员分流后进行诉前调解。
三是做优做强“三大调解”。强化专职调解，由法院专职调解员组建专业调解团队，从诉前、诉中到执行，全流程化解专业疑难案件，2019年以来共成功调解案件63598件。强化律师调解，通过政府购买服务方式引入29家律师事务所共172名律师参与调解，2019年以来成功调解案件13657件。强化特邀调解，引入市金消协、各行业协会、各大商会等74家特邀调解组织和428名特邀调解员，成功化解金融借款、物业合同等类型化纠纷28485件。同时，发挥联动优势，促进类型纠纷一体化处理。与市总工会、市劳动人事争议仲裁院构建劳动人事争议调裁审一体化工作机制。2019年进入法院诉讼的劳动争议案件仅5140件，不到全市劳资纠纷总数的10%。推进道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理，2019年新收一审道路交通事故案件2661件，同比下降29.27%。与市妇联白玉兰家庭服务中心合作，建立专门家事调解中心，家事案件调解成功率约80%。
二、坚持三大理念，主动融入社会治理大格局
二是坚持部门联动。市委政法委、市中级法院联合下发《东莞市关于全面加强诉调对接工作的实施意见》，将市司法局、市财政局、市人社局、市市场监管局、市金融工作局、人行东莞中心支行、市银保监局及市总工会、市妇联、团市委、市工商联等46家单位纳入全市诉调对接工作联动机制。
三是坚持源头治理。坚持源头治理、调解优先的理念，根据“纠纷哪里来，调解哪里去”原则，通过线上调解平台将拟到法院起诉的纠纷分流至属地的各类调解机构和行业调解组织，推动矛盾纠纷就地化解，切实从源头上减少诉讼案件增量。
三、推进诉源治理，将解纷触角延伸到基层一线
一是创建诉源治理示范社区。推动将多元化纠纷解决机制纳入基层社会治理体系，充分发挥人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，主动融入基层解纷网络建设。市中级法院制定《关于创建“诉源治理示范社区”实施意见》，明确各人民法庭探索在本辖区内创建不少于1个“诉源治理示范社区”。第一法院东城法庭建立全市首家“诉源治理示范社区”，第三法院创建10个诉源治理示范社区。完善建立社区法官工作室、社区法官助理机制，推广一社区一法官，实现纠纷化解在“家门口”。
二是推广“诉调对接+网格化”。积极推广茶山“诉调对接+网格化”工作方式，加强与各镇街网格管理中心对接，聘请网格员担任特邀调解员，充分发挥基层网格员熟悉社情民意优势作用，协助法院诉前调解、送达、查人找物等。
三是完善基层联合解纷机制。加强与党委政府综治工作对接，与社区、村居自治工作对接，与人社、工商、司法、公安等单位对接，与人民调解委员会、行业专业调解等调解组织对接，将解纷工作向纠纷源头前移。加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范，形成化解矛盾纠纷整体合力。
四、培育调解力量，提升社会化解纠纷能力
一是加强调解员培训。针对调解员“多而不专”、队伍参差不齐问题，市中级法院与市司法局共同组织开展全市调解员线上调解业务培训，课程包括调解技能、技巧、调解心理、疫情纠纷调解等，共1359人次参加培训。各基层法院、人民法庭常态化开展调解员培训，提升调解员专业水平。
二是加强与特邀调解组织合作。与市工商联、贸促会、商事调解中心、金消协、各类行业协会、商会进一步深化诉调对接合作。各基层法院结合辖区产业发展特点，将各类行业协会吸纳为特邀调解组织，形成覆盖不同行业领域和纠纷类型的类型化纠纷化解体系，有效化解大量涉企纠纷，为民营经济发展营造良好法治环境。
三是加强诉调对接宣传力度。市委政法委给予大力支持，全市统筹制定宣传方案，拓宽多元平台宣传渠道，树立调解组织和调解员先进典型，增强人民群众对诉调对接机制的理解和认同，增强对调解员的信任，引导当事人优先选择非诉讼方式解决纠纷。
为深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点，深圳市福田区人民法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断创新发展“枫桥经验”，以调解名册管理机制作为完善司法确认制度重要内容，扭住规范管理的关键节点，聚焦调解员队伍“如何扩充、如何管理、如何提升”三大核心问题，严格入册程序和条件，加强业务指导、培训、考核和监督，建立调解员分类分级分层管理模式，确保特邀调解主体资质合格、能力具备、渠道通畅，推动改革效能持续释放。
一、注重分类精细管理，促进调解员队伍规范化
二是完善调解员分类管理制度。制定《特邀调解名册》《特邀调解员选任管理办法》《特邀调解工作规程》，将特邀调解员分为爱心调解员、家事调解员、劳动纠纷调解员、金融纠纷调解员、商事纠纷调解员五类进行管理，让纠纷诊断化解既有“全科医生”，又有“专科医生”。明确各类调解员选聘条件和工作职责，按照常驻、派驻、等级评定等情况，设置交通、误餐、调解等相应标准工作补贴，有力促进调解员队伍规范化职业化专业化。
三是构建调解分类专业指导团队。专门组建3个以法官为核心的调解团队，分别负责对相应类型纠纷的调解指导和诉调对接工作。各类调解员按照所擅长专业领域纳入相应业务指导团队开展工作。实行调解员初调、法官助理同步跟进、法官指导把关的诉调对接模式，既分工明确，又相互协作，调解成功的，可高效进行司法确认，调解不成的，可提前固定案件要素简化诉讼流程。
二、注重分级动态管理，促进调解员队伍职业化
一是明确调解工作考核标准。综合考量调解员年度参与调解、案件调成、确定送达地址、固定无争议事实等数量情况，设立工作考核精细化指标，设置优秀、合格、基本合格、不合格四个工作考核等级，并将年度考核结果作为对调解员进行等级评定、补贴提升、续聘和解聘的重要依据。特邀调解员任期三年，根据年度考核结果，对决定续聘的重新颁发聘书，对年度考核不合格的予以解聘。
二是建立调解员动态管理机制。定期开展调解员等级评定工作，设立钻石、金牌、银牌、铜牌、基本合格五个调解员等级体系，根据纠纷化解难度和当事人需求选择，委派或委托不同等级的调解员开展调解工作。依据考核评价指标进行动态考核，实现能升能降、能进能出。根据年度考核获优秀、合格情况，分别提高调解员等级称号并提高补贴标准。对连续两年年度考核合格以上的爱心调解员，根据其擅长领域和特点，吸纳为相应纠纷领域专业特邀调解员；对年度考核基本合格的，则进行谈心谈话和针对性业务指导；对年度考核不合格的，予以解聘或要求派驻单位予以更换。
三是发挥考评正向引导作用。依靠典型引领队伍，对钻石、金牌等级先进调解员予以表彰，总结优秀事迹和调解心得，利用各类媒体平台开展专项宣传，进一步增强调解队伍荣誉感，提高调解员工作热情，提升群众对调解员工作的认同感。
三、注重分层培育管理，促进调解员队伍专业化
一是完善新任调解员培育机制。实行调解“传帮带”模式，为新任调解员选任调解经验丰富、当事人评价较高的调解员作为导师，促进新任调解员快速成长；制定《诉调对接工作规范手册》，在案件范围、调解方式、调解记录、诉调对接、转诉讼立案等方面为调解员提供全流程工作指引，配套制定民间借贷、房屋租赁、离婚、劳动争议等常见纠纷的繁简分流要素表和调解工作记录表，有效提升调解规范度。
二是建立调解员分层培训制度。与湘潭大学、中南财经政法大学、厦门大学开展调解员培训合作，每年定期组织全体调解员参加调解技能培训，提升调解队伍整体水平；组织银牌以上等级调解员参加调解提高班培训，研修民事法律疑难问题解析、最新司法解释实务应用、重大典型调解案例等高层次专业内容，进一步提升优秀调解员专业素能。
三是打造高层次专业调解队伍。优化整合专业调解资源，成立全市首个医疗纠纷调解咨询专家委员会，吸纳全市102名医疗专家成为医调委委员，实施司法鉴定前置、专家委员评议等新型调解制度，调解队伍逐步实现向高精尖层次扩容。
目前，该院已招募45家特邀调解组织和550名调解员，评定18名钻石调解员、29名金牌调解员、10名银牌调解员，举办5期调解员培训班，不断优化调解员队伍结构，持续激发调解员工作热情。2018年至今，该院调解员共参与调解案件73163件，成功调撤结案13141件。高质量的诉调对接运行机制，显著缩短民商事案件结案周期，带动司法办案质效进一步提升。2018、2019年，该院结案107301件和116978件，同比分别上升16.32%和9.02%，结案数位居全国基层法院前列。
深圳前海合作区人民法院强化包容、开放、平等保护的司法理念，通过建设域内外联动的国际商事纠纷化解平台，从源头上减控案件数量，推动跨境纠纷公正、便捷、高效解决。截至2020年5月，该院共受理涉外涉港澳台案件8748件，平均审结涉外涉港澳台商事案件效率同比提升近50%。
一、建设多元化国际商事诉调对接中心，联动域内外专业解纷机构
二、建立对接域外法的解纷规则体系，服务保障开放性经济发展
三、建立域内外解纷资源协同共享机制，增强粤港澳大湾区司法互助互信
一是建立专业化的审判团队。由具有国际法专业学习背景和涉外审判经验丰富的法官组建涉外涉港澳台商事审判合议庭和“一带一路”商事审判合议庭，推动案件审理专业化、精品化。二是实现调解队伍的国际化。聘任外籍和港澳台调解员77名，并于广州南沙、珠海横琴自贸区法院共享外籍和港澳台调解员名册。截至2020年5月，香港地区调解员成功调解商事纠纷案件617件，澳门地区、台湾地区、外籍调解员成功调解商事纠纷案件共35件。
四、依托科技支撑创新调解模式，促进跨境纠纷化解便捷高效