构建复杂开放环境下的辩证网络安全观

网信事业是中国改革开放的关键组成部分

将资源投到提升网络安全的正确方向上去

第二，总书记以辩证唯物主义的方法论，深刻阐明了网络安全的主要特点，有助于避免在网络安全上陷入寻找“银弹”和“永动机”的战略困境。总书记概括了网络安全的本质特征，指出网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的。

自进入全球网络空间以来，中国始终面临各种风险和挑战，如何实现网络安全，以何种标准设定网络安全的目标，寻求哪种实现网络安全的路径以及技术解决方案，始终存在较为激烈的争论。整体看，存在两种常见的误区，一种观点认为，既然中国整体处于相对弱势位置，首要的是实现高速度的发展，对网络安全不应有过高的要求，甚至将网络安全领域的投入视作为纯粹的成本;另一种观点则认为，必须追求绝对的网络安全，为了实现绝对的安全，必要时可以暂时牺牲乃至不要发展的速度，可以关起门来找到彻底的解决网络安全的神奇方案，即“银弹”，可以通过研发某种一劳永逸解决所有已知和未知网络安全的技术解决方案，即网络安全领域的“永动机”。

建设完善的网络安全领域的“航母打击群”

根据总书记的讲话精神，中国在网络安全领域需要建设完善的“航母打击群”，能够融合军、民，将具有必要技术能力和专长的企业、个人有效统合，打通部门之间的壁垒，真正在网络安全建设上实现国家级、整体性的资源统和与协调，以适应开放环境下就网络安全展开战略博弈的国家需求。

保障国家网络安全核心利益有三大任务

第四，总书记指出，要加快构建关键信息基础设施安全保障体系、建设全天候感知网络安全态势的机制、增强网络安全防御能力和威慑能力。这是三个直接指向国家网络安全核心利益所在的任务目标，也应该成为努力的方向。

———对关键基础设施的攻击，已经在全球变成一种现实。无论是对伊朗核设施的“震网”攻击，还是对德国炼钢厂的攻击，亦或是对乌克兰电网的攻击，都显示了网络武器，即能够对关键基础设施构成物理毁伤的逻辑代码，已经走向了现实运用。美国在2013年解密的联合作战条令JP3-12(R)中，明确将干扰、瘫痪、毁伤关键信息基础设施作为网络攻击性行动的主要目标。回应这种威胁，必须成为中国网络安全战略以及网信大战略的首要任务。

———增强国家安全防御能力和威慑能力，就是建设完善中国的网络安全战略能力体系。这里的安全防御，包括企业级防御、各级政府对辖区内关键基础设施的防御和整体的国家网络安全战略防御。如总书记所指出的，要明确保护对象、保护层级、保护措施。不能简单地将网络安全视为中央政府部分职能部门的工作，不能将网络安全视为纯粹的国家任务，必须整合所有的资源，进行统筹安排，分工合作，共同努力建设符合网络时代规律，符合国家战略目标的能力体系。

习近平总书记的讲话是一份完整的战略规划纲要，提出了构建复杂开放环境下辩证网络安全观的历史任务，吹响了网信事业的冲锋号和集合号。树立复杂开放环境下的辩证网络安全观，树立正确的国家安全责任意识，树立正确的国家利益认同，提升和强化为国家网信大战略服务的专业能力，是我们这个大时代网信人的共同使命和荣耀。(作者：沈逸复旦大学网络空间治理研究中心副主任)