推动加入CPTPP，中国开放的大门只会越开越大

周密商务部国际贸易经济合作研究院研究员

2023年，全球经贸环境面临诸多不确定性，多边经贸规则进展遭遇重重阻力，各方把以自由贸易协定（FTA）和区域贸易协定（RTA）为代表的双边平台作为推动新规则、新机制的重点。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）无疑是近年来全球新经贸规则的代表。CPTPP各参与方的关税大多需要降至0，而非关税贸易、服务贸易和投资的壁垒也都有着显著削减，各成员方为促进贸易投资合作设立各类机制性安排，为市场创新提供相对稳定和低试错成本的发展可能。

中国始终坚持对外开放的基本政策。从WTO到RCEP，中国在做大自贸“朋友圈”的同时，也在积极推动提升开放的水平和层次，为各方深度参与中国市场的发展机会、促进中国优势资源禀赋的有效使用创造良好条件和环境。

疫后经济复苏需要市场信心的恢复和活力的释放，企业的作用尤为关键。面对各方猜测，中国再次用行动回应质疑，向世界展示中国的开放决心。在北京举行的2023年APEC工商领导人中国论坛上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文称，中国自提交申请书以来，持续推进加入CPTPP进程。与其他经贸协定相似，CPTPP对新成员的加入有着明确的流程和时限要求，各方通过谈判磋商，明确各自的权利与义务。按照CPTPP的规定，申请方需要就加入协定完成必要的流程，回应现有成员的关切。

当然，CPTPP是开放的模式之一，但不是唯一的可能。中国在积极申请加入CPTPP的同时，也没有停止自主扩大开放的探索与行动。以自贸港和自贸区为代表的开放平台，正在积累开放经验，在具备优势的领域探索更多可行的开放路径和可复制、可推广的经验。在“一带一路”倡议下，各方也在积极推动互联互通，降低要素跨境配置的成本，提高各方市场整合发展的效率。应该说，开放不是目标，而是协同发展的方式。在减少市场壁垒、提高资源利用效率的同时，还需要充分考虑由此对各国经济社会带来的影响。