地评线飞天网评：在开放中拓展经济发展新空间试验区一带一路

开放是中国式现代化的鲜明标识。各地区各部门坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，持续推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局，为经济发展不断拓展新空间。面对未来更加复杂多变的国际形势和更加艰巨繁重的改革发展任务，要坚持以开放促改革，建设更高水平开放型经济新体制，为高质量发展注入新动力、拓展新空间。

在探索实践中稳步扩大开放。扩大制度型开放，可以进一步形成稳定透明可预期的制度环境，有利于深化国际科技合作，加快形成具有全球竞争力的开放创新生态，在更高起点上推进自主创新，为新质生产力发展营造良好环境。稳步扩大制度型开放，各地各部门要主动对接国际高标准经贸规则，实现规则、规制、管理、标准相通相容。自由贸易试验区是中国对标高标准国际经贸规则、探索制度型开放的重要载体和建设高地。2013年以来，党中央、国务院先后部署设立22个自贸试验区。各自贸试验区累计开展3500余项改革试点，为推进高水平制度型开放积累了经验。推动外贸持续稳中向好，各地各部门要支持自贸试验区进一步发挥产业基础好、集聚度高、创新力强的优势，围绕大宗商品、生物医药、海洋经济等重点领域深入开展差别化探索，推动全产业链集成创新，打造更多世界领先的产业集群。

在营商环境中吸引外贸外资。外贸外资是开放型经济的重要组成部分。深化外贸外资管理体制改革，各地区各部门积极应对贸易数字化、绿色化趋势，加快培育外贸新动能新优势，保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇，提升利用外资水平。今年，商务部等部门联合印发《关于加强商务和金融协同更大力度支持跨境贸易和投资高质量发展的意见》，推动跨境贸易、投资与金融深度融合互促发展。各地各部门要推动建设国家服务贸易创新发展示范区，打造服务贸易发展高地。要建立健全服务贸易促进体系，持续发挥服贸会等重大展会平台作用。尤其是自贸试验区要积极探索外资管理体制改革，持续缩减外商投资准入负面清单，始终坚持为外商投资创造更有吸引力的营商环境，保障外商投资企业的合法权益。要持续优化营商环境，让外资企业安心、放心、有信心。

在优化布局中打造开放高地。推动高水平对外开放，对内要优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局；对外要开拓国际合作朋友圈，推进高质量共建“一带一路”。要优化我国开放平台功能和布局，既要发挥各地比较优势，优化区域开放功能分工，又要推动内陆与沿海沿边沿江协同开放，发挥开放前沿的辐射带动作用。目前，我国与24个共建“一带一路”国家建立贸易畅通工作组、与64个共建国家建立投资合作工作组、与7个共建国家建立服务贸易合资机制，与共建国家签署了15个自贸协定，“一带一路”国际合作机制日益完善。今年前10月，我国对共建“一带一路”国家合计进出口16.94万亿元，增长6.2%。要统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，建设“丝路电商”合作先行区，高质量建设境外合作园区，把“一带一路”打造成造福各方、惠及世界的“幸福路”。（李萍）