导语：如何才能写好一篇农业特色产业发展规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
Abstract:Sincethedevelopmentofwesternregions,ethnicareasofGuizhouhavemadegreatexplorationsincharacteristicsofagriculturaldevelopment,transferringresourcesandenvironmentalfeaturestouniqueadvantage,evenbecomemarketadvantages.However,influencedbymanyfactors,itisstillapoorprovinceofagriculture.Thewriterpointedoutthatundertakingindustrializationofdistinctiveagriculturalisaneffectivewaytoacceleratedevelopmentofminorityregionsagricultural.ThisfeaturetookasurveyonthesituationofGuizhouethnicareas,madeananalysisonrestraintsanddevelopmentprospectsofcharacteristicsofagriculturalindustrialization,madesomesuggestionstorelevantitemsaswell.
Keywords:ethnicareasofGuizhou;characteristicsofagricultural;industrialization
一、贵州少数民族地区特色农业发展现状
贵州是一个多民族的内陆山区省份。民族地区土地面积占全省总面积的55.5%，人口占全省总人口的41.27%。包括黔南、黔东南、黔西南3个少数民族自治州、11个自治县以及252个民族乡。少数民族数量在居全国第3位，少数民族人口占总人口的比重居全国第5位。世居少数民族有苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水等17个。贵州全省有50个国家扶贫开发工作重点县，36个属于少数民族地区县。[1]贵州少数民族地区生态环境优越，水资源、大气和耕地受工业及城市“三废”污染较少，土壤类型多样且富含有益元素，是发展绿色食品、无公害农产品和有机食品的天然场所。西部大开发以来，贵州民族地区在发展特色农业方面，尤其是把资源环境特色转变成农业特色乃至市场优势方面进行了艰苦探索，取得了令人瞩目的成绩，目前，已形成了如施秉中药材、湄潭茶叶、从江椪柑、贞丰花椒、绥阳辣椒等一批经营规模适度、主导产品突出、经济效益显著的产业大县。随着产业结构的不断优化，贵州省正逐步形成特色优势产业新格局，农民增收的步伐正在加快。
然而，贵州民族地区特色农业还没有从根本上走出传统农业的桎梏。第一，经济总量小，农户分散，生产方式粗放。长期背负“粮食小省、农业弱省、农民大省”的包袱蹒跚前行。第二，市场开拓力度小。不少地方还遵循传统的思维模式，重生产，轻销售。第三，政府行为与市场经济不协调，不按市场规律办事。第四，生产者之间缺乏应有的协作机制，大多数地区还未建立连接生产和市场的中介组织，因此，在激烈的市场竞争中，往往处于被动地位。这些问题的存在需要我们找出一条适合贵州省特色农业发展的道路，而转变农业发展方式，特色农业产业化应是一条有效的途径。
二、贵州少数民族地区特色农业产业化的发展前景
特色农业是以特色资源和名优产品为基础的农业，具有强大的生命力和市场活力，打造特色农业产业群是提高农业综合生产能力，推进农业和农村经济结构性战略调整的重要手段，也是促进城镇化建设，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的纽带。[2]
1、政府的规划与支持，在战略层面上推动了特色农业产业化进程。
2、良好的气候条件和丰富的自然资源，为特色农业产业化的发展奠定了基础。
贵州的自然资源颇具特色，素有“八山一水一分田”的说法。属于亚热带高原季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑。生物资源丰富，品种多，价值高。就特色农产品来说，主要有烤烟、油菜、马铃薯等传统优势产品，这些产品在目前仍具有较强的竞争力。而潜在特色产品主要有中药材、茶叶、猪牛羊肉、竹业、油桐籽、生漆、核桃、板栗、竹笋等。多种类型的气候、土地资源与生物资源相结合，有利于发展绿色农业、生态农业和特色立体农业。尽管贵州农业产业化经营起步晚，但总体上发展态势良好，2009年，全省茶园面积198.2万亩，蔬菜种植面积938.1万亩，马铃薯面积超过1000万亩，水果和中药材种植面积分别为211.24万亩和38.4万亩。全省禽蛋、奶类和肉类产业分别净增3.08、1.11和12.61万吨，畜牧业总产值达281.53亿元。同时，以优质农产品为原料的加工企业发展迅速，全省现有市(州、地)级以上农业产业化经营龙头企业576家，已初步形成以省级龙头企业为骨干覆盖农业优势领域的企业群体，农产品加工业对农村经济发展的贡献持续增长。
3、广阔的市场空间，使贵州民族地区特色农业优势迅速转化为经济优势。
贵州“十二五”期间确立了产业发展的趋势，逐步发展和形成五大产业群。其中，轻工业产业群依托生物资源优势和生态环境优势发展壮大轻工业，包括卷烟、酿酒、制药、特色食品加工和旅游商品生产等，为少数民族地区特色农业发展延长了产业链，并提供了更为广阔的市场空间。
贵州民族地区生态环境优越，大气、水源和耕地受工业及城市“三废”污染少，土壤类型多样且富含有益元素，是发展绿色食品、有机食品和无公害农产品的天然场所。今天人们对农产品质量要求越来越高，对食品安全问题越来越敏感，贵州安全、健康、生态、环保的农产品会日益受到消费者青睐。
三、制约贵州少数民族地区特色农业产业化发展的因素分析
1、自然地理环境复杂，土地资源可利用率不高。
贵州少数民族地区一山四季，气候垂直分布，降水丰富，生物物种较为齐全，但山高坝低，优劣势相抵。全省土地资源以丘陵、山地为主，平地较少。丘陵面积为54197平方千米，占全省土地总面积的30.8%；山地面积为108740平方千米，占全省土地总面积的61.7%，山间平坝地面积为13230平方千米，仅占全省土地总面积的7.5%。这种地理特征表明，可用于农业开发的土地资源不多，尤其是近年来，人口增多，非农业用地增多，耕地面积在不断缩小。全省人均耕地面积不到0.05公顷，远低于全国平均水平。加之地处岩溶山区，山高坡陡，地形破碎，土层浅薄，抗侵蚀能力弱。从总体上看，该地区的自然环境适宜传统农业的生存，不利于现代化农业的产业化发展。
2、农业经济基础薄弱，组织结构不合理，未形成有效的特色农业价值链体系。
传统上由于受自然环境脆弱不稳定、人口素质低下、社会历史的承袭性以及深居内陆的区位等因素的制约，贵州少数民族地区社会经济发展水平相对滞后，农业经济基础薄弱。加之产业结构单一、所有制结构不合理、产业组织发育水平低等问题突出，在很大程度上导致该地区农业产业化发展先天条件不足。在主导产业和支柱产业的选择来看，贵州少数民族地区农业产业化经营过程中经常出现两个问题：一方面“重资源，轻市场”，单纯依赖于本地区的农业资源，忽视以市场为导向。其后果是产业选择与市场需求脱节，资源得不到优化配置；二是支柱产业选择上的趋同性，导致了资源的大量浪费，产品销售困难，资金周转不灵及过度低水平竞争。另外，农业产业价值链短，农产品加工率低；加工技术落后，增长率低；农产品生产、加工和销售各环节脱节，不能形成有效的价值链体系。以上因素，严重影响了农民增收，也制约了农业产业化的全面、快速和健康发展。
3、产业集聚效应差，科技发展水平较低，组织支撑体系薄弱。
从某种程度讲，农业产业化本身就是科技投入农业，使传统农业向现代农业转变的农业科技进步的产业活动。[3]在经济发展水平落后的贵州民族地区，科学技术的投入无疑是克服诸多硬约束，促进农业产业化经营发展的关键。目前，这一地区农村科技资源缺乏，农业科技服务不到位，科技进步对农业产业化的推动作用还不显著。
4、市场机制不完善，开发程度低，政府支持力度尚待提高。
农业产业化发展是农产品开发的动力，而开发农产品的能力主要体现在市场经济力。贵州少数民族地区长期所形成的传统经济体制与农业小生产方式结合在一起，制约了农业产业化所依存的市场机制的完善，主要体现为，市场主体结构发育水平低；市场中介严重短缺；市场开发程度偏低等。近年来，政府虽然加大了对特色农业规划和拨款的力度，但仍有待进一步提高。
四、贵州少数民族地区特色农业产业化发展对策建议
1、以规模化、产业化、品牌化推动贵州特色农业价值链的形成和建设。
农业产业价值链包括农产品的生产、加工、销售各环节，它是一条协作链、增值链、信息链，也是一条选择性竞争链。贵州省民族地区特色农业发展之路应该是，在巩固粮食、白酒、烤烟、油菜等传统产业的基础上，大力发展草地生态畜牧业、茶叶、蔬菜、中药、马铃薯等新兴产业，不断扩大产业集中度，做大做强特色产业。力争十二五时期，按照布局区域化、生产专业化、经营集约化的要求，围绕上述特色产业，集中开发，重点培植，区域推进，规模发展。
首先，规模化——奠定特色农业发展的基础。规模化经营是现代农业发展的重要内容，是引领市场的重要导向。“十二五”时期，在确保农村人口粮食基本自给的前提下，贵州按照区域化布局、规模化生产的要求，规划马铃薯稳定在1000万亩，蔬菜发展到2000万亩，茶叶、中药材各发展到500万亩，畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到50%，促进贵州特色优势农业的高速发展。
其次，产业化——小生产对接大市场的纽带。农业产业化是以市场为导向，以加工企业或合作经济组织为依托，以广大农户为基础，以社会化服务为手段，将农业再生产过程中的产前、产中、产后诸环节连接起来的一个完整的产业系统。[4]贵州民族地区应着力于这个体系的建设和完善，不断推进农业产业化进程，围绕优质农产品的生产、加工、储藏和运输环节，依靠龙头企业带动，形成了一个高效益的产业链条。从传统的基于产品和服务的交易为主，逐渐发展成为以战略联盟、流程对接为特征的深度合作。“小土豆”也可以做成“大产业”。
第三，品牌化——参与市场竞争的法宝。打“贵州牌”增加区位品牌效应，通过大力开展无公害、绿色、环保、有机和地理标志认证；完善农产品质量安全标准体系；大力开展品牌创建等一些列措施和活动，把资源优势转化为品牌优势。形成“绿色、健康、环保、原生态”具有贵州区位优势的区域核心竞争力。如贵州“老干妈”油辣椒、“黔山牌”蔬菜等已在国内市场享有很高声誉。还可以进一步以“黔茶”为品牌符号，打造“贵州高品质绿茶”等一系列具有独特地域优势的农产品。
2、规划发展重点，形成产业集聚，延伸具有成长性的特色农业产业链。
目前贵州民族地区农业产业集群已有初步发展，如毕节地区以威宁、赫章、纳雍、大方为主的马铃薯产业带，全区马铃薯产值已达83.42亿元。大娄山、苗岭、乌蒙山、武陵山等春夏秋冬蔬菜产业带初步建成，一些地区还建立了夏秋季反季节、次早熟、加工、特色经济观光等蔬菜产业带，成为农民增收的支柱产业之一。遵义建设和打造的以湄潭翠芽、银针茶为主的湄潭名优绿茶产业带；以凤冈为主的富锌富硒茶产业带；以正安、道真为主的富锌硒高山云雾茶产业带；以余庆为主的名优苦丁茶产业带。这些产业集群的发展对区域经济发展产生了一定带动作用。应本着有所为、有所不为的原则，选择能够发挥本地区农业产业固有优势，并尽量在发展前景最好的环节或产品来提高竞争力。应选择茶叶、中草药、烟草等经济作物；生猪、肉牛、肉羊养殖业以及特色、反季节蔬菜、水果等三大类特色农产品发展为重点，建设农业科技示范园区，形成跨区域经营的特色农业产业带。支持优势特色农业做大规模、提升档次、延伸农业发展链条，构建具有较强竞争优势的产业集群，并最终实现农业经济走以产业集群促产业特色，以产业特色促产业集群的循环发展的特色农业产业化道路。
3、市场拉动、龙头带动和政府推动，合力推进贵州民族地区特色农业产业化发展。
参考文献：
[1]贵州省统计局.贵州统计年鉴2008[M].北京:中国统计出版社,2008．
[2]刘茂兴.黄土地上的绿色希望——甘肃农业产业化经营研究[M].兰州:兰州大学出版社,1999:65.
[3]戴媛媛.特色农业产业化发展的曹县模式[J].农业经济2009.2
一、××镇珍禽产业现状
××县××镇珍禽产业始于2008年5月，是××镇大学生村官引进的该项目，在××村闲置的蘑菇大棚中试验养殖，同时成立了××镇苏阳养鸡专业合作社，在技术和市场相对成熟的情况下，带动当地十名大户从事山鸡、贵妃鸡、火鸡和孔雀的养殖过程中，主要以山鸡为主，其它珍禽品种还在试验养殖过程中，山鸡养殖主要集中在××和集东村两个村，目前，大学生村官带动的养殖区占地50亩，拥有育雏室5个，成鸡室29栋，山鸡活动场一万平方左右，拥有成鸡近3000只，脱温鸡2000只，雏鸡4000只，种鸡100只，其他珍禽达到300只。主要销往上海、苏州、常州和江阴等地，仅去年销售山鸡达12000余只，实现销售额48万，帮助12户贫困户脱贫致富，
几位大学生村官在镇党委政府的支持下，经过细致调查研究，决定把发展中草药山鸡养殖及加工项目作为带动村集体经济发展的突破口，以山鸡等珍禽养殖和中草药种植的循环经营为载体，拉动大户，带动贫困户。××镇政府已把该项目作为2010年重点农业项目进行大力扶持，在集东村征地100亩，打算投资200多万，从事正规化、规模化产业开发，把珍禽产业作为××镇的特色产业，潜力产业，朝阳产业强力推进。
二、××镇珍禽产业发展中存在的问题
1、规模小，档次低，竞争力弱。
如果把我镇珍禽产业，放在全省的大环境中，与泰州、盐城地区相比，还处于起步发展阶段，产业规模小，产品档次低，市场竞争力不够强。我镇珍禽产品以初粗产品为多，在饲养技术方面缺乏拳头技术。以××镇苏阳珍禽养殖基地为例，所饲养的山鸡啄羽现象比较严重，目前还无法有效解决的方法，造成山鸡饲养周期变长，外观不美丽，以至于出售价格偏低，直接影响了养殖户的收入。所以说，档次提不起来，竞争力相对弱。
2、产业规划不统一，生产经营盲目性大。
本地的珍禽产业由于没有统一的管理组织机构，行业协会不健全，缺乏科学规划和引导，造成整个地区的产业就像一盘散沙。很多养殖户盲目地、凭感觉生产经营，生产要素得不到合理配置，限制了饲养技术的更新和水平的提高。各养殖户为了争市场、抢客户，竞相抬价压价，在本地、本行业搞恶性竞争，形不成竞争优势，降低了产业的整体竞争力和行业平均利润。
3、品牌意识差，创新能力不强。
××镇现有的珍禽产业中，虽然有的产业达到了一定规模，在全省市场上占的份额也不小，但是缺乏过得硬、叫得响的品牌。主要原因：一是缺乏创品牌的意识，认识不到品牌潜在的巨大经济效益。二是走“捷径”，挂名牌。热衷于和名牌“联合”，进行“贴牌”加工，把自己的产品挂上别人的牌子销售，甘当人家的加工车间和“打工仔”。
4、产业链条不完整，专业化分工程度低。
一是链条不完整，纵观全国市场来说，从事山鸡等珍禽品种加工的企业极少，近乎可以用“没有”来形容，山鸡的销售主要还是分布在饭店、宾馆、还有就是零售，这样就给珍禽养殖户带来了很大的市场风险，也压缩了市场需求，缺乏产品终端客户，就造成了产业链条不完整的现象，目前，在我省的珍禽产业中，还没有一家规模较大的珍禽产品的生产企业。二是产品扎堆，雷同度高。三是没有自己的研发机构、研发人员，缺乏拥有自主知识产权且技术含量高、附加值高的产品。这两点主要体现在研发人才缺乏和没有专业化的分工。
三、对策及建议
在一定意义讲，经济的竞争就是产业的竞争，产业的竞争就是特色产业的竞争。要根据农业产业化、产业特色化、特色规模化、规模品牌化、品牌市场化的发展趋势，进一步解放思想，提高认识，强化措施，推动××镇珍禽产业加快发展。
2、提升珍禽产品开发
企业的素质，培植壮大龙头企业。骨干龙头企业知名度高、带动力强，在整个珍禽产业发展中发挥着“火车头”的作用。要把发展壮大龙头企业作为珍禽产业优化升级的重要举措，通过政策扶持、“放水养鱼”等措施，促其上规模、上水平，进一步增强辐射带动能力。要继续抓好珍禽产品开发的人才培训工作，进一步提高养殖户的整体素质，为地区产业长足发展打下良好基础。在本地区选拔个别发展潜力大的珍禽产品开发企业，对资金、用地、用电等方面加大扶持力度，并鼓励引导参股、联合、兼并，迅速实现规模扩张，以带动整个产业的快速发展。
3、搞好科技创新,争创著名品牌。产业的竞争实质是科技的竞争，科技的竞争核心是自主创新能力的竞争。只有不断提高自主创新能力，拥有核心技术与自主知识产权，才能占领产业发展的制高点。要引导优势特色农业企业加强科技创新，积极与科研院校建立紧密合作关系
，建好技术研发中心，为企业发展注入不竭动力。品牌是企业的招牌、产品的名片，是构筑特色产业的基础。要引导农产品企业树立强烈的品牌意识，借助参加农展会、展销会等会展的机遇，搞好品牌宣传。同时，要在优化产品结构，提高产品档次的基础上，开发强势产品，打造地方名牌和企业品牌。
掇刀区发展壮大“四大特色产业”，其根本目的是为了促使其成为能对掇刀区域经济起到支撑和带动作用的支柱产业。按照支柱产业强调“产值规模”、“资产利用”、“税收贡献”、“成本利润”、“就业带动”等五大特点，参考掇刀区统计数据资料，我们对“四大特色产业”进行了量化比较分析，其发展现状见表一。
通过表一对掇刀区“四大特色产业”五大重要指标的定量分析，我们从中可以得出如下结论：
·产业规模较大
根据国家统一量化标准，支柱产业最主要的一个指标就是产业增加值要占GDP的3%以上。从表一可以看出，2011年，化工、商贸产业都超过了3%以上，特别是商贸物流产业，产业增加值占到了掇刀区全区GDP的21.78%。尽管机械、多功能农业占GDP的比重不到3%，但产业资产规模分别达到了3.73亿元、2.45亿元，而且这两个产业事关全区工业基础，体现全区城乡一体化发展特色，具有关联度高、资源消耗少等特点，发展潜力十分巨大。
·税收贡献率较高
2011年，“四大特色产业”累计实现税收1.8亿元，税收贡献率共占掇刀区全区规模企业的38.8%，特别是化工、商贸两大产业，分别占到14.7%和18.6%，税收贡献作用十分突出。
·带动就业能力突出
2011年，“四大特色产业”共有直接从业人员8670人，占全区规模企业的52.16%，特别是商贸物流产业就占了24.67%，产业带动能力十分突出，对于增加城乡居民工资性收入的意义十分重大。
·企业个体成长性较好
2011年，化工、商贸、机械、多功能农业等“四大特色产业”共有骨干企业61家，占了全区规模企业总数115家的53%，全区纳税过500万元以上的企业12家，四大特色产业就占了5家，企业个体成长性非常好。
存在的问题
综合反映产业发展的主要指标有效益指标、资本运营指标、市场指标、技术指标。对照这些指标，掇刀区“四大特色产业”发展存在以下问题。
·资产运营效果不佳
从表一中可以看出，“四大特色产业”的支柱作用明显，但资产运营效果不佳，投资效益不高。其总资产利润率（利润总和/资产总额）仅有10%，低于全省平均水平近6个百分点，低于全国标准值近5个百分点。从表二中可以看出，尽管我区投资总量迅速扩充，但投资效果系数低。2008—2011年，全区投资总额累计达到153.96亿元，投资效果系数却呈逐年下滑的趋势，平均额仅为0.3。并且2008年区级GDP比2007年出现的较大增加额，更大程度上是因为体制调整，统计口径发生变化。
·产业缺乏竞争力
在新产品产值率方面，2011年，我区“四大特色产业”的新产品产值率（计算公式为：新产品产值/企业总产值？00%）较低。其中，化工产业为5%、机械产业为3%、商贸产业为6%、多功能农业为7%，化工和机械产业相对低于全国同行业平均水平。
·产业关联度不强
·产业结构转换速度还很“慢”
突出地表现在，产业结构中加工程度较低，结构初级化明显，高度化不足，呈较强的资源偏重型结构特征；结构相似程度高，表现在产业中的企业规模小、效益低，低水平重复建设严重，经济增长的内在质量不高。产业结构转换的速度慢，不仅制约着工业结构的高度化，还影响着经济发展的质量和后劲。
对策建议
·要进一步将产业发展平台做“实”
要突出化工园区核心地位，按照麻城工业集中区、化工循环产业园区“二区合一”的思路，建设“绿色园区”的标准，举全区之力抓好化工循环产业园建设，构筑化工支柱产业发展平台。要继续抓好商贸物流片区、多功能农业片区发展，吸纳项目集聚，加速形成产业集群。
·要进一步将产业发展特色做“特”
要按照城乡一体化发展的要求，造特色、创亮点，不断凸显特色产业的特色效应，点亮一点、带动一片。
·要进一步将产业发展层次做“优”
产业要快速、健康、可持续发展，就必须大力发展循环经济，尽快培育新兴产业，促进经济增长方式从粗放式向集约式转变，实现可持续发展。
·要进一步将产业发展后劲做“强”
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市业务部门的精心指导和大力支持下，我局立足乡村振兴战略，以产业兴旺、农民增收为核心，以建设特色现代农业名县为目标，聚焦追赶超越、脱贫攻坚，围绕“优菜、扩莓、壮蜂、培葡”四大特色产业，突出“三绿”、实施“三品”、推进“三产”融合，结合实际，认真制定了《太白县特色产业名县创建实施方案》，明确工作思路，细化量化责任目标，分解下达工作任务，夯实了工作责任，各项工作进展有力，全县特色产业发展成效凸显，现就工作开展情况总结如下：
一、狠抓结构调整，优化产业布局
二、鼓励龙头带动，增强发展后劲
今年继续加大对产业化项目扶持力度，谋划产业扶贫项目53个，投资5418.3万元支持新型经营主体与贫困村、贫困户联合发展产业，对带动成效显著的新型经营主体，在项目建设上优先支持。修订完善了3个奖励扶持办法，《太白县特色产业奖励扶持办法》、《太白县蔬菜产业奖励扶持办法》和《贫困户产业发展扶持办法》，鼓励龙头企业和能人大户领办、创办农业特色产业，形成强大合力，推进农业特色产业向专业化、集约化、规模化发展。强力推进“嵌入式”扶贫示范基地培育工作，通过强化领导，广泛宣传，引导新型经营主体主动领办示范基地，完善利益联结机制，力争将所有发展产业的贫困户融入产业布局、嵌入产业链条；经过择优推荐，太白超越、绿瑛专业合作社、水蒿川食用菌产业园等9个产业基地成功申报为市级产业扶贫示范基地，并初步通过市上核查认定。推荐圣峰、绿蕾、海升3家企业为市级化产业龙头企业。
三、强化科技支撑，打造优质产品
（一）培育实用人才。结合产业发展中存在的瓶颈问题与贫困户技术需求，围绕特色产业发展开展技术培训指导，培育种养大户、家庭农场、一二三产业融合等新型职业农民150人，培训农民196场次，1.3万人次。聘请省市农业专家分行业、分领域、分模块开展蔬菜漂浮育苗、错期种植、中蜂养殖、畜禽动物防疫等技能培训45场次3200人次，解决群众生产过程中遇到的技术难题；先后组织职业农民及部分贫困户150余人赴杨凌参观，开拓思路学习先进经验；春耕期间组织农技人员深入田间地头开展生产指导36场560人次，确保技术服务与贫困户需求无缝对接。对全县32家种子生产企业及种子经营门店负责人进行了植物检疫及执法、种子备案培训；全县的农资经营及园区投入品管理人员30多人参加了培训。充分发挥农广校特色和优势，深入贯彻落实全省脱贫攻坚战略部署，依托新型职业农民培育工程开展产业扶贫培训，通过制定太白县《产业扶贫技术培训实施方案》，安排培训计划，在全县未脱贫重点村集中培训贫困户8场40人（户）。
四、突出园区带动，加速转型升级
五、加强监督管理，确保质量安全
一、指导思想
以党的十八届五中全会精神和中央扶贫开发工作会议精神为指导，围绕“精准扶贫、不落一人”的总要求，坚持以市场为导向，以科技为支持，以项目为载体，加快培育农业主导特色产业，实现农民增收、农业增效，加快贫困地区全面建成小康社会步伐。
二、目标任务
(二）壮大一批合作组织。大力支持贫困村建设生产、经营或服务类专业合作社，帮助其提高产业化经营水平和社会化服务能力，辐射带动贫困村特色产业壮大发展和贫困户主导产业持续增收，脱贫不返贫。对纳入帮建的专业合作社，实行“五帮五促”。贫困村要从主导产业发展需要出发，积极建立、引进和培育各类专业合作社、新型经营主体，发展产业化经营和社会化服务；对本村发展后劲足、带动能力强的专业合作组织在扶持政策上给予倾斜。
(四）培育一批实用人才。以新型职业农民培育为主要载体，通过多种培育方式，对符合职业农民培育条件的贫困农民进行实用技能定向培训。新型职业农民培育项目优先满足贫困村的需要，指标到人。重点培育种养大户、家庭农场主、一二三产业融合创业等新型职业农民。力争每个村民小组有一个致富带头人、有一名技术能人，每户有一个技术明白人。
(五）组建一批服务团队。结合基层农技推广体系改革与建设示范项目，组建专家团队、技术指导员对贫困村、贫困户一对一指导，促使贫困村、贫困户依靠科技脱贫致富。专家团队和技术指导员从制定贫困村特色产业发展规划和贫困户主导产业发展计划开始，就要介入指导，在规划、建设生产、管理、营销等方面实行全程指导、跟踪服务。
三、实施步骤
此次活动从2016年1月底开始,至2016年5月结束,分三个阶段开展。
(一)宣传发动阶段(1月下旬至2月中旬)
1、成立第六轮“三万”工作领导小组,召开会议进行动员部署。
2、分级展开培训,使工作组干部深刻领会和掌握中央、省、市各级扶贫开发的重要精神、重大部署,尽快熟悉农村政策,知晓新一轮“三万”活动的工作任务及要求。
3、1月底,深入村组和农户,召开干部群众座谈会,宣传党的政策,组织发动群众,开展“送温暖”活动。
4、制定办实事方案。深入调查研究,广泛听取群众意见,选好办实事的主要内容和项目,制定培育主导产业等办实事工作方案。
(二)组织实施阶段(2月下旬至5月20日)
在确定办好实事内容和方案的基础上,有计划、分步骤扎实开展办实事活动。
(三)总结阶段(5月20日至5月底)
各单位、工作组写出工作总结报告。开展总结评议活动。
四、组织保障
(一)强化组织领导。“培育主导产业”是办事处2016年“三万”活动办实事的重要内容之一,由办事处“三万”活动领导小组统一领导。农业服务中心负责全处农业主导特色产业工作的组织指导、综合协调、检查督办和日常工作,促进各项工作落实到位。
关键词：职业教育；教育服务；县域经济；特色产业；人力资源开发
Abstract:Thevocationaleducationeducatesthesameeconomicalmostdirectintersection.Thepracticaltransformationeconomicdevelopmentway，thedevelopmentcountyterritorycharacteristicindustryeconomy，therequestimprovesworker'squalitygenerally.Thevocationaleducationisalsogoodforthecountyterritorycharacteristicindustryquicklydevelopsprovidestheintelligenceandthetechnicalsupport，promotesthecountyterritorycharacteristicindustrysustaineddevelopmenteffectivesafeguards.
keyword:Vocationaleducation;Educationservice;Countyterritoryeconomy;Characteristicindustry;Humanresourcesdevelopment
前言
经济发展水平制约着职业教育的发展，职业教育对经济发展起着重要的反作用。要切实转变经济发展方式，发展县域特色产业经济，最重要的条件就是普遍提高劳动者的素质，因此要求职业教育健康持续发展。
一、县域特色产业发展要求职业教育的健康持续发展
（一）职业教育是教育与经济紧密结合的有效载体
职业教育在知识经济时代人力资源开发中发挥重要作用。人类社会已进入知识经济时代，知识经济的核心，就是以人力资源和知识资本为中心的新经济。人力资本在人类社会经济生活中的核心地位，决定了国与国之间、企业与企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。技能人才是人才的重要组成部分。地方经济要发展，培养和提高人才的科学文化素质是一个关键问题。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。职业教育是提高现代劳动者素质的教育，是生产社会化和工业化的摇篮。职业教育与经济建设的联系更直接、更现实、更广泛，具有覆盖面大、实用性强、灵敏度高、直接促进经济建设的特点。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者的重要途径，是提高人才科技素质的重大举措，是加快人力资源开发，落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路，解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径。
（二）职业教育是促进县域特色产业持续发展的有效保障
(三)职业教育是促进经济发展方式转变的有效途径
经济发展是指一个国家经济、政治、社会文化、自然环境、结构变化等方面的均衡、持续和协调的发展。它着眼于长期的国民生产总值增长，关心经济结构的改变以及社会制度、经济制度、价值判断、意识形态的变革。解决好教育同经济结合，实现经济发展方式的转变，一方面要求经济部门强化经济发展必须依靠教育的意识，在制定经济发展计划时，要重视引进先进科学技术、培养人才、提高劳动者素质。实践证明，凡是重视提高劳动者素质的企业，不仅当前经济效益好，而且有比较强的发展后劲；另一方面，要求职业教育进一步解决好如何面向经济建设的问题，牢固树立为经济建设服务的教育理念。促进科技转化是提高生产力的关键性环节，要求大力发展职业教育、切实提高职业教育质量。如何促进经济发展方式的转变，培养一大批有实用技术、能够掌握一定劳动技能和劳动知识的有用人才，成为职业教育的根本职责。
二、以县域特色产业发展需求为导向谋划职业教育
（一）确立职业教育为特色产业发展服务的理念，提高职业教育与产业经济发展的关联度
1．为县域特色产业又好又快发展提供智力与技术支撑。职业教育一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化。渗透到地方经济建设中，充分利用资源，发挥技术优势，形成实现科技成果转化的实际效益。如：依靠科学技术，优化种植业布局，建设现代农业体系；建设生态林业，保护和改善生态环境；利用优势资源，发展特色产业经济；建设生态工业园区，构建生态工业体系；研究现代流通，构建绿色服务业体系等。另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术优势。职业教育的科研方向是技术应用开发，研究领域重在区域特色产业发展上。围绕地方经济建设、依托特色产业、走产学研一体化道路，最终目的是服务特色产业发展、提升产业规模和质量。
企业是最了解职业岗位专业需求的。职业教育要增强专业的适用性，主动加强与特色产业龙头企业沟通，或是通过市劳动部门、企业家协会、行业协会、人才市场等组织，了解不断发展的产业经济对于职业岗位的知识、素质、技术、能力的需求，并以此为基础进行有针对性的专业配套设置和课程、教材改革，建立以职业能力为中心的教学体系，形成“根据产业需求设置专业，针对企业要求开发课程；课程满足职业，技能保障就业”的良性循环。开展多种形式的校企合作，加强职业教育针对性，满足企业对技能人才的需求，实行订单培养，搭建就业平台。
（二）构建农村职业教育网络，培养现代农业人才大军
参考文献
[1]国务院．关于大力发展职业教育的决定[Z]．国发[2005]35号．
[2]国务院西开办等．关于促进西部地区特色优势产业发展的意见[Z]．国西办经[2006]15号．
在扶贫开发“双到”工作中，阳西县委狠抓贫困村产业扶贫，根据各村实际发展规划和产业布局，不断深化老区村产业结构调整，因地制宜，整合投入，大力开发产业化扶贫，着力培育和发展优势主导产业，全力抓好产业示范园区建设，推动贫困户集约化、规模化生产，引导贫困农户依靠发展产业实现增收脱贫，30个老区村基本形成了特色农业的主导产业。
该县把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重点举措，全力打造“一村一品，一乡一业”的农村特色产业。据不完全统计，目前全县42个贫困村投入产业帮扶发展资金共1260多万元，其中30个老区村投入产业帮扶发展资金900多万元，发展蔬菜、水果、畜牧、水产等特色主导种养基地68个，面积达1000多亩。如儒洞镇新村优质虾、鱼苗基地2300亩，新桥村番茄基地200亩，织篢东村茄子基地120亩，新圩田安村金线草100亩，养殖肉猪1200头；程村镇平原玉米基地150亩，中北村养鸡10000多只；塘口镇平北村养鹅15000多只。村级特色主导产业经营纯收入达1750万元，增加贫困户收入均达5600多元，帮助1705户有劳动力贫困户增收脱贫。
该县充分利用国家惠民政策，培育和引导农业龙头企业和农民专业合作社组织，建立村一级特色产业供销一条龙服务体系，让他们在贫困村产业发展中起到主产业经营，增加经济收入，达到脱贫目标。目前全县引导8家农业龙头企业和组建51家农民专业合作社参与扶贫工作，签订单和合同数量达1800多份。如溪头镇那湖村委会成立那湖惠民五彩薯专业合作社，并注册“那湖牌”商标，发动村民种五彩薯，形成产销两旺的良好势头，收入明显增加。儒洞镇新村富源水产养殖专业合作社建设养殖基地1800多亩，辐射带动村民（贫困户）养殖良种鱼500多亩。同时该合作社能够为养殖农户提供养前、养中技术和养后产供销一条龙服务。形成了“合作社+基地+农户”产业发展模式，为农户尤其是贫困户增收致富打下坚实基础。
关键词：农业产业化农村经济“十二五”发展规划
农业产业化是农村经济发展的的重要途径，是现代农业的基本特征。为深入学习实践科学发展观及贯彻落实党的十七大提出的全面健设小康社会宏伟目标，妥善应对农业发展环境重大变化的挑战，元阳县农业产业站针对元阳县县情及县委政府的发展思路、发展目标，抓住我县全面健设小康社会宏伟目标的五年规划，进一步推进我县农业产业又好又快地发展，根据我县实际，制定我县农业产业的“十二五”发展规划。
一、元阳县产业发展现状
元阳县作为边疆民族特困县，近几年通过认真贯彻落实中央、省、州有关进一步加快农业产业化发展的文件精神，目前元阳县农业产业化已初具规模。
1.元阳县的基本情况
全县水电可开发装机容量达50.38万千瓦，目前仅开发11.85万千瓦，开发潜力很大。另外矿产资源也很丰富，目前已发现金、铜、铁、铅、锌、大理石、石膏等20余种矿产，拥有大型金矿，铅、锌、铜具有良好的勘探利用前景。
2.支柱产业的发展现状
2.1茶叶产业
元阳县有“发展茶叶产业得天独厚的自然优势，海拔在144~2939米之间，年平均气温16.4℃，相对湿度84.3%，年均降雨量1403毫米，日照时数1770.2小时，年雾期为179.5天。”自于1973年凤庆等地引进云南大叶种种植，现有茶园面积3.5万亩，分布在高山九个乡（镇）海拔在1200-1600米之间，土壤为黄壤土，PH值在5-7.5之间，为酸性土壤，茶叶产品茶多酚含量比较丰富，是为理想的普洱茶生产基地之一，全县有66个初制茶厂，厂房面积达44775.7平方米，各种加工机械1000台（套），从业农户达6146户，24584人，茶农人均种茶收入达300元，元阳现有梯田秀峰、真香茶、云雾茶等产品，深受广大消费者的欢迎。
2.2木薯产业
通过多年的发展，目前全县栽植木薯面积7.2万亩，产量达36万吨，涉及到14个乡镇。现有农业产业化省级龙头企业1家（元阳县红泰淀粉责任有限公司）。
2.3甘蔗产业
甘蔗生产已成为元阳县山区群众增收致富的支柱产业。辖区8个乡镇，种植面积4.25万亩，产量达12万吨，产值达3120万元，人均纯收入320元，是一个发展前景较好的支柱产业。
3.传统农业产业发展现状
3.1柑桔
虽然柑桔目前种植面积不大仅有1567亩，产业从业农户652户，2681人，但人均纯收入1472元。
3.2香蕉
3.3蔬菜（含马铃薯）
2009年全县蔬菜种植面积4.9万亩，产量达13万吨。我县得天独厚的地理条件适宜于发展反季节蔬菜和特色蔬菜，产品远销成都、重庆等市场。
3.3.1反季节蔬菜元阳县海拔带分布较广，在海拔1200米以上的中半山区至海拔1800米左右的高山地区因其气候冷凉，尤其适宜发展反季节蔬菜，可满足市场对反季节蔬菜的需求并便于蔬菜产品调配，同时中半山及以下山区也能合理利用气候资源，发展春提前栽培。
3.3.2大棚蔬菜我县的蔬菜有利于控温控湿，能起到蔬菜提前上市、调节花期、延长采收期、增进产量等效果，促进农民增收，目前我县重点在乌弯村委会和南沙镇等发展了大棚蔬菜基地。
3.3.3山野菜我县的野生蔬菜有70多种，部分野生菜（如：蕨菜、鸡脚菜、水芹菜、山蒜等）已成为人们日常佳肴，但其独特的生理生长特性，还未被人们所认识，人工驯化栽培也未起步，有很好的开发价值。
二、农业产业发展的因素
1.农业产业发展的有利因素
1.1政策环境改善，农业基础地位得到加强
1.2劳动力资源丰富，农户生产积极性较大
元阳县是典型的少数民族聚居的地方，全县有七个少数民族，85%以上的农村人口，全县有劳动力22.1万人（其中外出打工的有3.3万人。因此，我县劳动力资源丰富，对发展农业产业有较好的前景。
1.3区位优势凸显，产业发展条件得天独厚
元阳县是典型的山地地貌，具有多种类型的立体农业气候。特别有利于大力发展茶叶、甘蔗、木薯等支柱产业。苷桔、香蕉、蔬菜（含马铃薯）等传统产业已具有一定的基础。随着二级路面的不断开通，有利于加快农产品的流通和提高农产品的商品率。
2.农业产业发展的不利因素
2.1农业基础设施不够完善
2.1.1一些地区水土流失严重，水利设施基础较差且年久失修、中低产田面积大、分布广、区内机耕路及田间渠道网络不健全。农业防灾减灾能力差。全县有效灌溉面积仅占耕地面积的10%，旱涝保收面积仅占耕地面积的5%；
2.1.2设施农业不发达，仍处于起步阶段。滴灌、喷灌、温室、机耕、机收等农业技术装备推广力度较弱，农业机械化水平总体较低。
2.2农业产业化水平还比较低
目前全县龙头企业规模普遍偏小，辐射带动能力不强；农产品加工业发展还比较缓慢，农产品加工率、商品率、优质率较低；农业产业化中介组织发育滞后，实力不强，无法有效联结企业和农户；农业产业化利益机制不够完善。农民生产经营上存在不少盲目性。
2.3农业社会化服务水平有待进一步提高
农作物病虫害预测预报、植物检疫网点和体系建设不够完善，防治突发性病虫的能力较差；检验检测、农业执法、技术推广手段落后，设备不全，还不能及时全面地为农业生产提供高效服务。
三、总体思路
1.指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，以扎实推进社会主义新农村建设为目标，以促进农民增收致富为核心，全面落实科学发展观。以大力发展提升“茶叶、甘蔗、木薯”等支柱产业和巩固发展“柑桔、香蕉、蔬菜（含马铃薯）”等传统产业为重点，大力发展优质高效特色农业、传统产业；培育和扶强做大龙头企业，大力发展农村专业合作经济组织，促进全县农业产业化经营快速健康发展。
2.农业产业发展的基本原则
坚持市场导向原则；坚持主导产业优先的原则；坚持多元发展的原则；坚持示范带动的原则；坚持互惠互利的原则；坚持可持续发展的原则
3.农业产业发展的总目标
全县重点培育“茶叶、甘蔗、木薯”等支柱产业和“柑桔、香蕉、蔬菜（含马铃薯）等传统产业，通过现代农业示范园区和新农村建设，带动规范化农产品基地和龙头企业发展，逐步形成特色鲜明的区域性主导产业和优势产业。到2015年，全县特色、传统农业产业产值达到3.8亿元，建设特色、传统农产品基地达到68万亩，新增省级重点龙头企业2家，市级重点龙头企业4家，其中年销售收入过亿元的2家，特色农产品加工率达到30%以上，新增农村专合组织达到96个以上；特色、传统农业产业为农民人均增收实现400元以上。
四、元阳县农业产业的建设重点
1.建设高标准农田
加强以平整土地、增厚土层、调整田型、培肥地力为重点的耕地质量建设；以排灌渠系、小型集雨蓄水和提灌设施为重点的农田水利设施建设；以田间耕作道路、干道连接基地路为重点的通道建设。基地设施达到田成方、土成型，田、水、路、配套，灌、排、蓄功能齐全，达到旱涝保收。
2.建设设施农业
建设以塑料大棚、日光温室、滴灌喷灌、棚架、遮阳网覆盖等为重点的设施农业，采用以产品分级、包装、储藏、加工为重点的产后处理措施，提高基地设施保障水平。加大适用新型农机具的推广使用，提高基地耕、播、收机械化水平。
3.建立核心示范园区
集中力量建设县域优势特色产业核心示范园区，要将核心示范园区打造成为“一个产值上万元的企业、一个新农村建设的展示窗口、一个生态旅游观光景点”。同时注重展示新品种、新技术、新模式，开展生产管理、产后加工、品牌创建、市场开拓和机制创新等全方位示范，辐射带动特色产业基地发展，保证特色优势产业向带状、块状集中发展，形成优势特色产业区。根据我县的实际情况，规划三个核心示范区：一是建立以牛角寨乡为中心的茶叶核心示范园带，重点发展茶叶产业；二是建立以乌弯、南沙镇为中心的新品种核心示范园区，重点发展蔬菜产业；三是建立以新街镇为中心的现代观光农业综合示范园区，重点发展优质水稻、稻田养鱼的农业生态旅游业。
3.1茶叶核心示范园带
3.1.1规划布局
坚持以推广标准化无性系良种茶园建设为主，结合低产茶园改造，到2015年，形成以牛角寨乡为中心的现代农业生产示范园区暨新农村建设示范片，整个示范片面积达到2万亩；打造1家出口型市级龙头企业，企业年效益达千万元以上，以公司+农户+基地的模式带动茶叶产业发展，将示范片及其周边建设成为具有我县特色的生态茶叶产业经济区。
3.1.2预期效益
到2015年，通过茶叶核心示范片建设，改造旧有茶园面积1万亩，新增加标准化无性系良种茶园面积1万亩，实现各类名优茶年产量600吨左右，年产值在2000万元左右，促农人均增收400元左右。
3.2新品种核心示范园区
3.2.1规划布局
坚持将市场需求与品种引进结合起来，在试验、示范、生产技术推广的原则上，积极引进适销对路的新品种，以乌弯、南沙镇为中心，打造以茄果类蔬菜、新品种为主的集中展示示范区，示范园区面积达到1.5万亩。
3.2.2预期效益
3.3现代观光农业综合示范园区
3.3.1规划布局坚持提高产业经济效益与改善农村生态环境相结合的原则，充分利用本地资源特点，新街镇为中心，辐射攀枝花等乡镇的现代观光农业综合园区3万亩。园区可适当分设旱作节水灌溉区、优质无公害大棚蔬菜园区（攀枝花乡）、休闲娱乐园区。
3.3.2预期效益项目建成后，种植业可实现年产值1325万元，其中蔬菜园区提供优质无公害蔬菜100吨，实现产值20万元。旅游休闲场所年均接待5万人次，每人每次收费10元计算，可实现年收入50万元以上，促农人均增收300元左右。
4.加强农产品品牌打造
强力推进全县无公害农产品生产基地整体认证，努力提高绿色食品、有机食品比重。实施“品牌”战略，鼓励企业以品牌为纽带，实行资产重组和生产要素整合，通过技术创新、产品创新和管理创新，争创品牌企业、名牌产品；坚持政府、协会、企业联手，积极开展农产品地理标志的申请和保护工作，打造地域品牌、区域品牌；通过多种渠道，开展品牌展示、推荐和宣传活动，提高品牌影响力，提高产品的市场占有率，带动和推进优势特色产业做大做强。重点打造“梯田秀峰”、“元梯红”、“反季蔬菜”等品牌。
5.推进标准化生产和质量安全监管
严格推行农产品质量管理标准体系，狠抓农产品标准化生产；严格执行市场准入制度，农业、质监、工商、食品药品等部门密切配合，加强农业投入品管理和行政执法力度；协助政府积极开展工作，提高生产组织化程度，建立行业自律机制；通过追加资金、改造环境、更新设备、加强人员培训等措施，实现农产品生产过程控制并建立检验监测体系，建立健全质量安全保障体系和加快质量安全信用体系的建设。到2015年，实现基地标准化生产率达90%以上。
6.推进技术集成与运用
实施良种繁育工程和品种改良工程，分作物、分区域建设一批良种繁育和品种改良基地。大力开展特色优势作物高产创建活动，加快省工节本增效技术、循环农业技术、病虫害绿色防控技术、农机技术的集成组装，做到农耕、农艺、农机技术结合，良种良法良制配套。基地良种覆盖率、实用技术到位率和病虫害专业化防治率均达到100%。
[1]李黎，农业产业化经营模式探索[J].河南农业.2004.(3):40-41.
[关键词]“一带一路”战略；县域农业经济；特色产业
[DOI]1013939/jcnkizgsc201711078
1“一带一路”战略
“一带一路”是指“新丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”，是新时期深化内陆改革开放的重大战略，也是推动区域合作，实现共同发展、共同繁荣的合作共赢之路。它建立在中国古丝绸之路的基础上，立足当前，着眼未来，坚持“共商、共建、共享”原则，通过政治互信、经济共通、文化包容等，实现更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，充分体现了我国“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。“一带一路”的提出为世界特别是亚太地区提供了一种新的经济发展模式，贯穿这一重大战略的核心词就是“合作”，合作是基础，合作是主线，合作是核心。
11合作理念
“一带一路”战略首先是一种合作理念，它所涉及的范围不只局限于“丝路”沿线国家，全球范围内有意愿的国家和组织都可以成为参与者、建设者、共享者。各国秉持合作共赢的理念，通过双多边合作机制，利用或创造更为广阔的区域合作平台，共建利益共同体、责任共同体和命运共同体。
12合作模式
“一带一路”战略构建了一种新型合作模式，它将欧亚非沿线国家重新联系起来，以一种新型的创新模式共建区域合作共同体，合作范围不再局限于某一单一领域，而是包含政治、经济、文化、宗教等多重I域。通过区域间的产业互补、资源互配、合作共建，实现互利共赢、共同发展。
13合作平台
14合作渠道
“一带一路”战略下区域合作不再停留于单纯的商贸交易，而是扩展为政治互信，文化交流，信息共通，资本流通，产业融合，科技合作，人才共建，这既是“一带一路”理念的要求，也是“一带一路”战略的具体实施路径。因此秉持“合作”理念，创新“合作”模式，依托“合作”平台，探寻“合作”渠道是“一带一路”建设的必然要求。
2西安市农业特色产业发展的机遇
21地缘优势
“一带一路”战略，国内沿线囊括新疆、甘肃、陕西等18个省份。陕西省西安市位于核心腹地，对内它连接我国中、东部地区，沟通西南、西北，对外它是通往中西亚和欧非国家的重要枢纽，是我国向西开放、内陆开放的前沿区域，这使得西安市无疑成为“一带一路”战略的重要支点，西安市可以充分将地理区位优势转化为产业发展优势，加快与沿线区域、沿线国家的合作发展。
22交通便利
23政策机遇
“丝绸之路经济带”建设旨在完善新时期的对外开放新格局，因此，它必然能够带动西部经济的开发与振兴，加快内陆改革发展速度，实现区域间的均衡发展。《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中提出，要发挥陕西省综合经济文化优势，打造西安内陆型改革开放新高地。陕西省结合自身定位发展，提出建设丝绸之路“新起点”和“桥头堡”的明确目标。2016年，陕西成为西北首个退税省份。2015年，陕西省出台《关于加快实施农业“走出去”战略的若干意见》，积极搭建“一带一路”农业合作交流平台，为推动农业“走出去”提供保障。因此，积极推动西安市农业特色产业发展主动融入“一带一路”建设格局，充分把握好这一历史重大发展机遇，是促进西安市农业特色产业结构调整升级，做大做强农业特色品牌的必然要求。
24农业资源丰富
陕西省自古就是一个农业大省，省内农业资源丰富，西安市拥有苹果、猕猴桃、火晶柿子、甜瓜、樱桃、葡萄、酥梨、石榴等农业特色产品，质量优越，声誉远播，大部分农产品获得国家地理标志保护产品认证，并拥有多个农业特色产品世界最佳优生区。特别是陕西猕猴桃，“十二五”期间产量位居全国第一，并连续三年实现量价齐增，被业内看作全国果业市场的“一道靓丽风景”。西安市大力加快农业特色产业发展，实施农产品品牌建设，各县依托县域内优质的农产品种植条件，以打造农产品公共品牌为思路，将农业特色产业作为立县产业，部分县域已基本形成了“一县一果”的发展格局。随着“一带一路”战略向纵深推进，越来越多的西安市名优特色农产品以及农业企业，将搭载“丝路顺风车”，走向有更大潜力的国际市场。
25合作机遇众多
陕西省紧密结合国家西部大开发和“一带一路”战略，不断优化省内经济发展大环境。西安国际港务区、西安综合保税区、西咸保税物流中心、陕西自贸试验区、西咸新区空港新城、西安跨境电商园区等平台先后建成运营，“十三五”期间，陕西省还将面向“一带一路”沿线国家，大力推动省级以上开发区建设，承接国际产业合作专业园区，力争建成50个国际合作产业园，总体经济发展环境一片利好；另外，陕西省已相继举办了丝绸之路经济带跨境投资环境推介会、西博会、丝博会暨西洽会、农高会、“一带一路”农产品商标品牌建设峰会等国内外交流合作活动，就多项农业合作达成共识，签署项目合作协议，共建农业产业园区。自“一带一路”实施以来，陕西省一直努力加强与沿线国家的农业交流与合作，据统计，2016年陕西省农产品出口总值35亿元，同比增长1397%。
26科技人才雄厚
陕西省是我国高等教育资源大省，省内高等院校和科研机构数量在国内位居前列，且90%都分布在西安市。如西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学等均为国家“985”“211”重点院校。丝绸之路经济研究院、杨凌丝绸之路经济文化研究会等科研机构，也直接服务于陕西省特别是西安市的地方经济社会发展，人才储备雄厚，研究成果丰富，技术水平先进。另外，杨凌国家级农业高新技术产业示范区毗邻西安，拥有60多个国家级和省部级科研平台，聚集了农林水等70多个学科、近6000名科教人员，素有“中国农业硅谷”的美誉，“十三五”期间，依托西北农林科技大学和杨凌国家级农业高新示范区，陕西省提出了要加快杨凌现代农业国际合作中心建设，为中亚国家提供农业技术培训和技术支撑的发展目标。西安市人民政府与西北农林科技大学签订《深化科技战略合作协议》，部分县级政府也与其签订了具体的《产业发展合作协议》，涉及农作物遗传育种、农产品加工、农业文化、农业物流、农业旅游等领域，这就为西安市农业济提供了持久性的发展动力。
27历史根源深厚
28市场空间广阔
“一带一路”首先使我国西部地区与中东部地区联系更为紧密，国内市场空间更加互通互联。另外，“一带一路”涉及亚欧非40多个国家，总人口近30多亿人，几乎占到了全世界人口的一半以上，市场规模和开发空间巨大，这为我国农业发展特别是西部地区农业对外合作提供了广阔的市场空间。“丝绸之路经济带”沿线国家普遍以农业为主导产业，特别是中亚地区，受农业资源和长期生产结构影响，农产品结构较为单一，大部分果蔬类产品依靠进口，而且农副产品深加工、农业技术开发等水平较低，作为西部农业大省，西安市与沿线国家在农业合作上具有资源互补、贸易互补、技术互补、市场互补的优势，在农业生产领域、贸易领域、投资领域、技术领域上均有广阔的合作空间。在“一带一路”战略下，西安市特色农产品和涉农企业必须要“向西看、向西走”，借由“一带一路”东风，更加积极主动地走出国门，走向国际市场。
3结论
综上所述，“一带一路”战略下西安市农业特色产业已经迎来了巨大的战略发展机遇。西安市县域农业特色产业发展必须紧密结合当前我国农业供给侧结构性改革，紧紧抓住“一带一路”战略机遇，优化农产品供给结构，加快农业产业转型升级，构建现代农业体系，开展农业领域广泛合作，进一步推动农业“走出去”，打造西安市特色农产品知名品牌和国际品牌。
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目前，内黄县2016年度计划脱贫的13290名贫困群众已全部达到退出标准，其中通过产业发展脱贫的占82.5%。同时，通过大力实施产业扶贫，有力促进了内黄农业延链补链进程，推进了温棚瓜菜、现代畜牧业、生态林业的快速健康发展。尤其是温棚瓜菜产业，形成了“三平台一基地”较为完善的产业链，即18.7万亩温棚高效农业生产基地、内黄果蔬城销售平台、农业科技博览园技术推广平台、农产品质量检测中心检测平台，极大地提升了农业产业化水平。全省、全市产业扶贫现场会先后在内黄召开，推广内黄产业扶贫的经验和做法。