摘要:“二战”后,德国在一片废墟上实现了经济起飞的奇迹,成就这个经济奇迹的一个秘密武器就是职业教育。在德国流传着这么一句话:如果一个国家在职业教育方面省了钱,肯定得用这些钱去建监狱。大家普遍认为德国是西方国家里面经济结构和经济发展最健康的国家,但是德国本科生的毛入学率同瑞士一样不足三分之一。
德国的双元制职业教育在全世界独树一帜,大家对它给予了很高的评价,今天我主要通过介绍德国的双元制职业教育,和大家谈一下现代职业教育体系。
一、国家竞争力与高等教育
一般情况下,很多人认为一个国家的发展程度或者说一个国家的竞争力水平,在很大程度上可能和他的高等学校普及程度有关。但OECD(经济合作与发展组织)国家高等学校毛入学率统计资料显示,一个国家的高等教育普及程度和一个国家的发达水平或各方面的竞争力之间是没有必然联系的。
我们看一看高等学校毛入学率排名靠后的几个国家,就会感觉到非常奇怪,因为最后一名是瑞士。瑞士的本科生毛入学率不足30%,只有26%左右。谈到瑞士,大家首先会想到瑞士有最好的手表、最好的银行、最好的酒店、最好的医疗卫生条件等,实际上瑞士近年来也是连续几年在全球竞争力排名、创新排名第一的国家。OECD是世界发达国家组织,在这个组织中,高等学校毛入学率排名倒数第二的是德国,德国也是一个非常特殊的国家,在最近几年西方经济,特别是欧洲经济不景气的大环境下,德国的经济依然坚挺。大家认为德国可能是西方国家里面经济结构和经济发展最健康的国家。但是德国本科生的毛入学率同瑞士一样不足三分之一。当然,这个数据说明不了更多的东西,只能说明一个问题,就是一个国家经济发展水平和它的高等学校普及程度没有必然的联系。
就业结构和教育结构之间最协调、最和谐的国家是瑞士、德国、奥地利,这几个国家有什么共同的特点呢?他们都是职业教育搞得特别好的国家,都不约而同地采用了双元制,就是一种学校和企业合作的职业教育的制度。
二、德国的人才结构
从德国1995年到2010年专业人才结构的发展趋势中可以看到,德国本科及本科以上学历的高层次人才从1995年的14%增加到2010年的17%,这和刚才美国的数据基本上一样,尽管美国和德国的经济结构差别很大,但是他们对本科以上的学历的高技能、高层次人才的需求比例基本上完全一致;技术工人、技术员、技师层次的人员需求从1995年的61%增加到2010年的66%;较低技能人才从10%稍微降到8%;体力劳动者也有所降低。高度发达经济体的人才结构基本上就是如此,从事直接创造价值的技术员,也就是应用性人才是一个国家最重要的人才,从数量上来讲,占了最大的比例。
这样一种人才结构带来非常多的好处。欧盟各国青年失业率最低的就是瑞士、德国、奥地利、丹麦,这四个国家都是采用双元制职业教育为主的国家。不但从整体上保证了国家经济的顺利发展,也对社会的稳定做出了非常大的贡献。在德国流传着这么一句话,如果一个国家在职业教育方面省了钱,肯定就得用这些钱去建监狱。这也在某种程度上反映了职业教育对社会的发展和稳定做出的巨大贡献。
三、双元制职业教育及其特征
瑞士、德国、奥地利采取的双元制教育被认为是一种典型的现代学徒制,和传统的学徒制不一样,传统的学徒制就是把小孩子送到师傅家里,一边在师傅家里生活,一边当学徒。现代学徒制是指企业和学校合作的一种职业教育制度,叫做双元制,一元是企业,一元是学校。这种双元制的现代职业教育制度有一个非常大的特点,就是可以降低两个门槛。在职业社会学里有一种所谓的“门槛理论”,就是说青年人要从学校教育过渡到劳动市场去就业,需要迈过两个门槛,第一个门槛是从普通的学校教育到职业教育,第二个门槛是从职业教育到就业。如果进入纯学校式的职业教育的话,那么第一个门槛会比较低,但是从学校教育直接迈到劳动市场,第二个门槛会比较高。如果是从学校教育直接到了纯企业培训的方式,那么第一个门槛就会非常高,而第二个门槛就不会太高。不管怎样,只要有一个门槛高,青年人在迈这个门槛的时候就有可能失败。如果失败了,就不能顺利实现从学校教育到劳动市场的过渡,就会出现问题,造成失业。所以说,一种有效的职业教育制度可以很好的降低两个门槛,帮助青年人顺利实现从学校到劳动市场的过渡,这种双元制或者现代学徒制教育方式无疑就是一种可以降低两个门槛的制度。
从全世界范围来看,国际上还有哪些基本职业教育模式呢?人类社会诞生以来,最早的职业教育制度叫传统学徒制。随着现代工业文明的发展,传统学徒制不可能再满足现代社会的需要,除了我们今天探讨的双元制之外,还有一种教育模式就是我们目前采取的学校教育制度。我简要介绍一下学校教育制度,我们中国到目前为止主要的职业教育模式还是采用学校教育模式,国际上也叫做行政管理模式,那么它的主要特点是什么呢?