学会同志说新法谢利苹:依法治教,推动职业教育高质量发展中国职业技术教育网

一、为什么学:领会职教法修订重大意义

一是新法奠定依法治教法律基础。新法围绕“职业教育与普通教育同等重要”这个基本定位,通过明确职业教育类型属性、完善职业教育内涵,系统构建了职业教育法律制度体系与保障体系,为理顺职业教育管理体制,压实地方主体责任,明确各级各类职业院校的法定职责,明确行业企业实施职业教育的法定义务等奠定了坚实的法律基础。

二是新法凝聚职教改革实践经验。职业教育法实施二十多年,也是职业教育大改革大发展的二十多年。新法充分融入了习近平总书记关于职业教育的重要指示精神和党中央、国务院关于职业教育改革发展的政策举措,聚焦职业教育领域热点难点问题,结合职业教育改革发展实际,将实践成果上升为法律规范,推动职业教育在正本清源和守正创新中行稳致远。例如,在办学方向上,新法强调必须坚持中国共产党的领导,贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,坚持立德树人、德技并修,坚持产教融合、校企合作,坚持面向市场、促进就业,坚持面向实践、强化能力,坚持面向人人、因材施教。

三是新法明晰职教发展方向路径。新法修订反映了国家对职业教育的认识越来越清晰,发展路径越来越清晰。修订完善后的职业教育法,必将更加充分地发挥其作为我国职业教育领域基本法的规范和引领作用,为促进职业教育高质量发展打下坚实基础。

二、学什么:法治理念下职教发展思考

作为职教战线一员,要学深悟透新法精神,立足实际,深入思考,推动工作。

一是学习新产业新业态,补齐知识短板。新修订的《职业教育法》明确提出:“应加强职教与先进产业、先进技术的紧密对接,推进职业教育数字化、智能化的发展趋势。”职教战线应积极对接数字化转型升级趋势,聚焦先进制造业技术技能人才缺口,以数字技术改造赋能职业教育,探索中高本硕一体化衔接人才培养模式,着力提升职教师资数字化教学能力。强化类型特色,推动补知识化短板,深入思考“为何补”“补什么”“怎么补”,并落实在人才定位、培养方案、教学标准、课程设置等方方面面。

二是学习新主体新政策,深化产教融合。新修订的《职业教育法》明确提出:“应加强产教深度融合和推行特色学徒制。”新法明确了发挥企业的重要办学主体作用,增加了许多企业深度参与职业教育的针对性规定,比如对企业予以奖励、税费优惠等激励政策。这既为解决校企合作校“热”企“冷”,产教融合“合”而不“深”的问题,提供了法律保障,也为在遵循市场机制和规律的前提下,找到了适合校企双方互利共赢之路指明了方向,增强了底气。职业教育要以新法颁布为契机,瞄准新一代人工智能、量子技术、智能制造、高端装备等新技术创新应用,服务数字化升级、智能化升级、绿色化发展等产业变革需要,深化产教科城融合,以世界职教博览会等平台和载体,向世界职业教育的改革发展贡献中国智慧和方案。

三是学习新理念新技术,推动三教改革。新修订的《职业教育法》明确提出:“鼓励行业组织、企业等参与职业教育专业教材开发,将新技术、新工艺、新理念纳入职业学校教材。”面对全新历史方位,职教战线要深化“三教”改革,改革传统教材,加强思政引领。对接制造业和工业互联网人才需求,推动教师、教材、教法改革,破解“三教”改革痛点、难点、焦点,培养工业互联网所覆盖的一二三产业,尤其是培养工业41大类、207中类、666小类所需要的数字化知识技术技能人才。

三、怎样学:新法指引下学会工作建议

一要全面系统学,加强政治引领。第一,加强与广大职业教育工作者的团结联系,强化桥梁纽带作用,旗帜鲜明传达党和国家的职业教育大政方针、反映会员合理诉求,推动职业院校师生全力推动职业教育高质量发展。第二,做好职业教育界代表人士的政治引领与服务,引导他们切实遵守和维护新版《职业教育法》,坚定拥护党的领导,在职业教育战线不断巩固壮大新时期党的爱国统一战线。

二要结合实际学,发挥智库作用。第一,认真履行新版《职业教育法》赋予的义务、职责,加强与政府、行业企业和职业教育一线的工作协同。在职业教育有关标准制定、职业生涯发展研究与咨询、办学与指导办学等方面发挥更大作用。第二,发挥多平台多渠道优势,做好《职业教育法》贯彻落实。围绕职业教育重大政策制定与执行,深入调查研究,高质量建言献策。立足现代化起步、高质量发展、高端制造的新发展阶段,开展调查研究,着力强基础、补短板、重提升,为职业院校增值赋能提质培优提供智力支持,促进职业教育高质量发展。三是服务国家重大需求,培养高端制造人才。瞄准制造强国、质量强国、网络强国等强国建设目标,聚焦提升制造业核心竞争力,不断激发分支机构活力、发挥协同效能、提高服务能力。围绕解决芯片、高端装备、新材料、种源等“卡脖子”领域技术技能人才供给问题,指导微电子技术专业委员会、高端装备制造专业委员会、科技成果转化工作委员会、增材制造技术研究院、现代农业职业技术教育专业委员会等高水平开展工作。

三要开拓创新学,讲好职教故事。修订后的《职业教育法》规定了新闻媒体和职业教育有关方面应当“积极开展职业教育公益宣传,弘扬技术技能人才成长成才典型事迹,营造人人努力成才一人人皆可成才,人人尽展其才的良好社会氛围。”作为社会团体,职教学会要充分发挥优势,做好世界职博会工作。在国际国内平台上,在职业教育交流活动中讲好中国职教故事、传播中国声音。加强与各地职业教育交流,“走出去”“引进来”,在职业教育交流合作中迈出更大步伐,取得更大成果。

总之,要结合新修订《职业教育法》的学习,深入思考、落地实践“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的重大理论和实践问题。找准时代定位,认清时代方位,为实现国家高质量发展、数字化转型、高端制造业、精准服务业培养德智体美劳全面发展的高素质知识技术技能人才。

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