公路路政、道路运政、海事航务交通运输行政执法综合管理系统系统设计解决方案(一)系统开发商:成都世帆科技有限公司1、项目概述1.1、执法现状目前全市全县的交通行政执法,执法管理水平虽然进行一些提升,但仍然处于较相对较低的位置,主要表现为以下现状:(1)办案效率仍然低下,一份完整卷宗至少需要3小时左右完成。
(2)案卷文书不规范,手工填写容易描述不准确,书写不规范甚至错误,图案制作粗糙,甚至引用法律法规条款不准确,有些时候还事后手工篡改。
有的案卷是盖章后空白文书放到一线办案人员,如流失到社会,风险很大。
无法查询违法记录历史信息,自由裁量不准确。
人工处理没有流程点记录,如果没有在卷宗留下记录,很多重要信息将无法保存。
所以即便是前面办的案件不规范、处罚不适当、自由裁量不适当,单位领导也只有默认认可。
(4)安全隐患排查不彻底,如果要达到完整的、彻底的安全隐患排查,则需要引入安全隐患排查闭环管理模式,至少要做到排查、整改、复核、销号四个环节。
但实际上目前的排查大部分只能做到前面两个环节,那么这就会造成安全排查有被遗漏的,或者未跟踪后续整改后,造成整改不到位不彻底,如果一旦因安全隐患造成交通安全事故,执法单位是无法推卸责任的。
交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南前言“交通运输行政执法综合管理信息系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》(交规划发〔2016〕74号)提出的部省共建、联网运行的重点信息化建设工程。
本工程将按照全面推进交通运输法治政府部门建设的总体要求,以执法队伍管理、执法办案、执法监督和执法服务为主线,构建“纵向贯通、横向集成、信息共享、业务协同”的交通运输行政执法信息化体系。
目录第一章总体要求0一、建设目标0二、建设原则0三、建设任务(1)第二章系统架构(3)一、业务架构(3)二、数据架构(3)三、应用架构(5)四、技术架构(6)五、系统布局(8)第三章建设内容和系统功能(11)一、部级系统工程(11)二、省级系统工程(14)第四章信息资源(21)一、数据中心(21)二、信息内容(21)三、信息采集(22)四、信息共享(23)第五章基础条件(33)一、通信网络(33)二、软硬件平台(33)三、安全系统(37)四、配套场所(38)第六章标准规范(39)一、标准体系(39)二、标准管理(41)三、参考依据(42)第七章建设运行管理(43)一、建设管理(43)二、需求管理(43)三、运维管理(43)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设,建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心,覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系,形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系,实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
如图1。
2.手机App说明移动智能终端子系统APP应用程序,支持Android移动操作系统,移动智能终端安装完应用程序后,便可以使用“终端定位传送”、“历史违章查询”、“疑似非营黑名单查询”、“信息提醒”等功能。
如图2。
图1图2辆3.1.黑名单车辆功能介绍执法人员可以对执法过程中,需要全局注意监管的对象录入黑名单,执法人员可以使用android智能终端的APP,实时查看黑名单。
3.2.添加黑名单车辆通过执法系统添加黑名单。
如图3。
○2点击“添加”按钮,填写黑名单车辆信息。
3.3.查询黑名单车辆○1打开手机菜单键,点击“位置上传开启”,如图4。
○2位置上传开启后,黑名单车辆的信息就会同步到手机上,点击相应的车辆就可以看到登记的信息。
如图5。
图3图4图5位置用于查询旅游包车、客运班车、危险品运输车辆的实时位置(简称:两客一危)。
○1输入上述车辆的车牌号码,点击查询。
○2可以查询车辆的实时位置及运政信息。
5.查看推送消息○1外勤执法员开启手机app开启位置上传,如图4。
○2领导或高度人员通过执法系统,向外勤执法员发送调度信息,如图7。
○3外勤执法员打开“查看推送信息”查看调度信息,如图8。
图6图7图86.案件辅助功能案件辅助功能包括了运政案件录入,路政案件录入,违章历史查询,从业人员查询,经营业户查询,经营车辆查询,港口企业许可证查询,水运企业许可证查询,船舶营业证查询。
为一线执法人员提供运政信息核查。
如图9。
6.1.登记道路运政案件用于录入道路政案件。
录入基础信息后,保存为案件即可,如图10。
图9图106.2.登记公路运政案件用于录入道路政案件。
录入基础信息后,保存为案件即可,如图11。
将市县级执法单位、基层执法单位的日常工作纳入到交通综合执法系统体系中,外勤人员通过系统提供的信息开展远程执法检查工作,内勤人员通过系统完成行政处罚流程。
交通综合执法系统的建设应该是开放的、长期建设的一项系统工程。
随着交通管理机构改革的深化,科学技术的不断发展,通讯方式多样化、公众法律意识的不断提高,决定了交通综合执法系统是一个不断扩充不断完善的系统。
本期项目交通综合执法系统只完成公路路政综合执法的规范化、信息化、网络化及网络办公。
交通综合执法系统通过在执法车辆顶端安装高清晰半球摄像机、手持执法记录仪全角度采集视频和音频信息,在车载硬盘录像机保存纪录的同时可通过电信、移动4G无线传输至监控指挥中心。
系统还配备了车辆动态监管卫星定位、远程指挥操控、语音对讲、远程配置设备、车辆轨迹回放等多项功能,完全满足行车状况下全天候执法取证工作的需求,为有效处置各类公路突发事件、规范公路日常巡查行为打下基础。
1.2系统特点本系统在设计开发时,就与自治区交通厅公路局路政处、运管局、法规处、执法支队、执法大队一线的执法人员等单位进行了深入沟通,特别是路政业务部分既参考了交通部的一些文件与法律规定,又结合各省的实际情况,制定了交通综合执法文书格式、同时执法文书模板可以随时更换。
江苏省运输管理综合信息服务平台简介江苏省运输管理综合信息服务平台是江苏省交通运输厅负责建设和运营的一个综合性平台,旨在提供全面的运输管理服务和信息服务。
本文将介绍江苏省运输管理综合信息服务平台的主要特点和使用方法。
主要特点1.多功能性江苏省运输管理综合信息服务平台提供了多种功能,涵盖了运输管理的各个方面。
同时,平台还提供了交通运输市场监管、车辆追溯、运输企业信用评价等功能,满足了用户在运输领域的多样需求。
2.数据共享与整合该平台实现了江苏省内各级交通运输管理机构之间的数据共享与整合。
这样一来,不仅可以提高工作效率,还能够减少重复劳动和数据冗余,为用户提供更加准确、及时的信息服务。
3.高效便捷的操作方式江苏省运输管理综合信息服务平台提供了简洁明了的用户界面和操作流程,使用户能够快速上手并进行所需操作。
同时,平台还支持在线支付和电子化签章等功能,进一步提高了操作的便捷性和效率。
4.安全可靠性为了确保用户信息的安全和平台的可靠性,江苏省运输管理综合信息服务平台采用了严格的安全控制和权限管理措施。
平台部署在安全可靠的服务器上,并通过安全加密技术保护用户的个人信息和数据。
同时,平台还实施了完善的用户权限管理机制,确保用户只能访问其具备权限的信息和功能。
使用方法1.访问江苏省运输管理综合信息服务平台的官方网站。
2.如果是首次使用,需要进行注册。
点击注册按钮,填写个人信息并进行身份验证。
公路路政、道路运政、海事航务交通运输行政执法综合管理系统系统设计解决方案(三)系统开发商:成都世帆科技有限公司3.1、案件基本信息录入三种执法门类,可以自主选择业务类别公路路政案件基本信息录入:文书制作系统主界面(案件的道路、驾驶员基本信息)(案件的车辆基本信息、货物信息、检测基本信息)车辆基本信息界面:车辆型号和颜色可以手工选择,限定值、超限量、超限率可以自动计算,系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
其勘验情况可以自动生成,同时可以根据不同的类别(超限运输、污染公路路面、建筑控制区、堆放物品、平交道口设置、强行通过检测站、故意堵塞检测站)匹配不同的内容(同时可以自主修改)。
同时本软件支持对当事人的指纹采集,以作为案件证据备份或文书的当事人手印。
道路运政案件基本信息录入:(文书制作系统主界面)特点:司机年龄自动计算,身份证号码错误会提醒,可以查询其历史信息。
驾驶员与案件关系,则预制了几个选项:当事人、雇佣(司机)、厉害关系人。
如果当事人是车主,则其信息可以自动生成,同时案由也可以自动匹配,而且可以自主修改。
车辆基本信息界面:车辆型号和颜色可以手工选择,超限量、超限率可以自动计算,系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
违法条款与处罚依据条款选择界面:其中法律条款可以事先录入,以供执法时使用;或者也可以下载网站最新的法律条款到客户端。
海事行政(港口行政)文书制作软件主界面:(略)3.2、案卷文书生成选择需要生成的文书,然后一键生成95%以上的文书内容(除一些比较灵活的、随机的内容除外,其余的都可以自动匹配)。
二、工程总体目标:以数据中心和信息交换平台为核心,覆盖全省各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水运海事行政、质量安全监督、综合执法的协同执法与联网监管体系,形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全省交通运输行政执法信息化体系,实现执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法队伍管理规范化、执法服务优质化。
交通运输行政执法人员与执法证件管理系统建设是交通运输行政执法监督体系建设的重要内容之一,为了规范和指导全国交通运输行政执法人员与执法证件管理系统推广运行工作,现提出以下意见:一、指导思想和原则深入贯彻落实科学发展观,坚持以科技创新为动力推进交通运输行政执法信息化建设,发挥信息化技术在加强交通运输行政执法队伍正规化建设方面的重要作用,强化交通运输行政执法监管职能,提高交通运输行政执法监管水平,为推进现代交通运输业科学发展提供法制保障。
遵循“整体规划、统一标准、分级负责、分步实施”的原则,从全国交通运输行政执法管理信息化建设发展需要出发,统一数据定义与编码,统一数据交换标准,统一功能规范,逐步建立健全交通运输行政执法人员与执法证件管理系统,实现交通运输行政执法监管信息网络互联互通和信息资源共享。
二、推广运行的目标通过推广运行交通运输行政执法人员与执法证件管理系统,加强对交通运输行政执法人员、执法证件的信息化监管,有效促进交通运输行政执法质量和效率的提高,全面提升交通运输依法行政工作水平。
主要达成以下具体目标:(一)全面准确了解和掌握全国各级交通运输行政执法队伍的基本情况,包括年龄构成、知识结构、专业情况、培训和考试情况、年审情况、调动情况等,分析交通运输行政执法队伍建设方面存在的问题与不足,实现交通运输行政执法人员信息的动态管理,推动交通运输行政执法人员素质的提高,强化交通运输行政执法队伍建设。
目录第一章总体要求(1)一、建设目标(1)二、建设原则(1)三、建设任务(2)第二章系统架构(5)一、业务架构(5)二、数据架构(5)三、应用架构(7)四、技术架构(8)五、系统布局(10)第三章建设内容和系统功能(13)一、部级系统工程(13)二、省级系统工程(16)第四章信息资源(23)一、数据中心(23)二、信息内容(23)三、信息采集(24)四、信息共享(25)第五章基础条件(35)一、通信网络(35)I二、软硬件平台(35)三、安全系统(39)四、配套场所(40)第六章标准规范(41)一、标准体系(41)二、标准管理(43)三、参考依据(44)第七章建设运行管理(45)一、建设管理(45)二、需求管理(45)三、运维管理(45)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设,建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心,覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系,形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系,实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
广东交通综合行政执法信息系统推广实施计划(2010年上半年)二〇一〇年三月目录一、系统介绍..............................................................................错误!未定义书签。
二、系统实施条件......................................................................错误!未定义书签。
三、实施运行步骤......................................................................错误!未定义书签。
五、附件材料..............................................................................错误!未定义书签。
六、系统主要设备参数参考清单..............................................错误!未定义书签。
一、系统介绍1.1执法信息系统建设情况1)广东交通综合执法信息系统基本情况从2009年起,省交通运输厅以交通综合服务管理信息化建设为技术保障,遵循“统一效能、上下联动、整体推进”的原则,逐步开发、建设广东交通综合行政执法信息系统。
广东交通综合行政执法信息系统将涵盖公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政五个执法门类,集案件办理、移动执法、执法监督、绩效考核、信息服务五大功能于一体,能有效解决行政处罚程序不规范、处罚标准不统一等问题,避免现有交通执法门类信息系统各自为政、数据无法共享的弊端,促进我省交通执法信息化、科学化。
目录第一章总体要求0一、建设目标0二、建设原则0三、建设任务(1)第二章系统架构(3)一、业务架构(3)二、数据架构(3)三、应用架构(4)四、技术架构(6)五、系统布局(8)第三章建设内容和系统功能(11)一、部级系统工程(11)二、省级系统工程(13)第四章信息资源(19)二、信息内容(19)三、信息采集(20)四、信息共享(20)第五章基础条件(31)一、通信网络(31)二、软硬件平台(31)三、安全系统(34)四、配套场所(35)第六章标准规范(36)一、标准体系(36)二、标准管理(38)三、参考依据(38)第七章建设运行管理(40)一、建设管理(40)二、需求管理(40)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设,建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心,覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系,形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系,实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
交通运输行政执法信息化建设应用场景1.背景介绍随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提高,交通运输行业得到了迅猛发展。
然而,交通运输行业也面临着诸多安全隐患和管理问题,如交通违法行为频发、交通事故频发等。
为了加强对交通运输行为的监管和管理,提高交通运输行业的安全和效率,交通运输行政执法信息化建设应运而生。
2.应用场景2.1.交通违法信息化管理传统的交通违法处理方式通常需要人工查验和记录,效率低下且容易出现差错。
而信息化建设后,交通违法信息可以通过高科技手段快速传输和记录,减少了人为因素的干扰,提高了执法的准确性和效率。
交通违法信息化管理系统可以实现对交通违法行为的实时监控、自动记录和快速处理,便于执法部门进行及时处罚,并强化交通违法行为的监管。
2.2.交通事故信息化处理交通事故是交通运输行业中的一大安全隐患,传统的交通事故处理方式通常需要大量的人力物力,并且过程繁琐、效率低下。
而信息化建设后,交通事故的发生可以通过信息化系统迅速记录和上报,有利于执法部门及时处理和调查事故,以及对肇事者进行追责。
信息化系统还可以根据大数据分析,为交通安全管理和预防提供科学依据。
2.3.车辆、驾驶员信息化管理交通运输行政执法信息化建设还可以实现对车辆和驾驶员的信息化管理。
通过车辆管理信息系统,可以实现车辆的实时监控和调度,提高交通运输行业的运输效率与安全性。
而通过驾驶员信息化管理系统,可以实现对驾驶员的从业资格审核和监管,有利于净化交通运输市场,提高交通从业人员的素质和服务水平。
2.4.交通运输行业监管交通运输行政执法信息化建设可以实现对整个交通运输行业的综合监管。
建立交通运输行业信息化评台,可以对交通运输公司、车辆以及驾驶员等信息进行集中管理和监控,有利于加强对交通运输行业的规范管理和监督,营造安全有序的交通运输环境。
3.结语交通运输行政执法信息化建设的应用场景丰富多样,涵盖了交通违法管理、交通事故处理、车辆、驾驶员信息化管理以及交通运输行业的综合监管等方面。
管理MANAGEMENTD〇I:10.13439/ki.itsc.2021.04.002交通运输行政执法指挥调度管理系统王宣\罗万华2(1.江西省交通运输厅应急指挥(信息)中心,江西南昌330036;2.交通运输部科学研究院,北京100013)摘要:随着交通运输综合执法改革的推进,全国多个地方已经成立了交通运输综合行政执法机构,负责执法人员队伍的管理、执法业务的办理,以及日常执法办公和指挥调度等由于执法队伍的移动性、指挥调度的动态性等特点,迫切需要借助先进的技术来满足执法指挥调度、执法业务等需求本文提出了一套智能交通运输行政执法指挥调度系统,实现执法车辆和执法人员的动态监控和指挥调度,在应急状态下执法队伍资源的统一监管、统一指挥、高效扁平化管理系统通过在贵州、云南、江西等省份的应用,取得了良好的应用效果,为进一步在全国交通行政执法行业推广和应用,提供了样板和有效支撑关键词:交通行政执法;指挥调度;可视化监控;视频调度随着科技手段和信息化技术的发展,交通管理部门已经积累了闩常办公、业务办理、监督管理、统计分析等大量的数据,但由于缺少统一的整合,信息共享不充分、业务联动不顺畅等,导致目前还难以满足指挥调度等综合性要求较高的业务需求。
在指挥调度方面,涉及到一整套软硬件平台的协同运行,终端的种类与型号繁多、性能参差不齐,网络通信承载能力有限,难以有效将这些资源和信息整合。
目前信息化的飞速发展和5G网络技术的円益成熟,用户通信需求正在从单纯以语音为主的通信方式向即时消息、语音、视频、会议、协同等多种通信方式融合的方向发展。
尤其在政府部门,面对R益复杂的公共安全形势,对于融合通信来说,M重要的就是如何实时、高效地综合处理语音、数据、视频等多媒体信息,以便快速、准确地做出指挥决策。
一、研究思路(一)现状介绍目前的指挥调度系统已经有了一定的基础,并在快速发展过程中,已经初步具备了“看得见、听得到、管得住、调得动”的目标,但针对“扁平化、智能化、智慧化”调度方面,还有很大的差距。
交通管理信息系统运行报告交通管理信息系统作为现代交通管理的重要工具,对于提高交通效率、保障交通安全、优化交通资源配置等方面发挥着至关重要的作用。
本报告将对交通管理信息系统的运行情况进行全面、深入的分析,旨在总结经验、发现问题,并提出改进措施,以进一步提升系统的性能和服务水平。
一、系统概述交通管理信息系统是一个集数据采集、处理、分析和决策支持于一体的综合性平台。
它涵盖了交通流量监测、路况信息发布、违法抓拍处理、交通事故管理、车辆和驾驶员信息管理等多个功能模块。
通过先进的传感器技术、通信技术和数据分析算法,系统能够实时获取交通数据,并进行快速处理和分析,为交通管理部门提供科学的决策依据。
二、运行情况1、数据采集与传输系统通过安装在道路上的各种传感器,如摄像头、地感线圈等,实现了对交通流量、车速、车型等数据的实时采集。
这些数据通过有线或无线网络传输到数据中心,传输过程稳定可靠,数据丢失率低。
2、数据处理与分析在数据中心,系统运用强大的数据处理和分析能力,对采集到的数据进行清洗、整合和挖掘。
通过建立数学模型和算法,能够准确地预测交通流量变化趋势,识别交通拥堵路段和时段,为交通疏导和管控提供有力支持。
3、功能模块运行(1)交通流量监测模块:能够实时显示道路的交通流量情况,为交通管理部门调整信号灯配时提供依据,有效提高了道路通行效率。
(2)路况信息发布模块:通过网站、手机APP等渠道,及时向公众发布路况信息,方便市民合理规划出行路线。
(3)违法抓拍处理模块:准确抓拍各类交通违法行为,如闯红灯、超速、违停等,并实现了自动识别和处理,提高了执法效率和公正性。
(4)交通事故管理模块:对交通事故进行快速登记和处理,能够及时统计事故数据,分析事故原因,为制定交通安全措施提供参考。
(5)车辆和驾驶员信息管理模块:实现了对车辆和驾驶员信息的电子化管理,方便查询和更新,提高了管理效率和准确性。
4、系统稳定性与安全性系统运行稳定,故障率低。
综合交通运输管理信息平台设计与实现综合交通运输管理信息平台是一种集成化信息管理系统,将交通运输的方方面面集中到一个平台上,便于管理和监控。
该平台的设计和实现将极大地提高交通运输的效率,促进经济社会的发展。
一、平台概述综合交通运输管理信息平台是一种面向道路、铁路、水路和空气运输的信息化管理系统。
它包括了交通管理、安全管理、车辆管理和客运管理等多个子系统。
平台能够协调各个子系统,统一运行,从而实现整个交通运输过程的综合管理。
从实现的角度来看,该平台主要包括以下几个方面:1.多平台支持平台能够支持多个操作系统,如Windows、Linux和Unix等。
同时还支持多种编程语言,如Java和C++等。
这样就能够充分满足用户的需求,让其在不同的平台上进行系统操作。
2.数据收集和处理平台能够实现对交通运输过程中所涉及的每一个环节进行数据的收集和处理。
这样就可以快速获取所需要的信息,并对数据进行分析处理,得到数据的完整性和准确性。
3.监控和预警平台能够实时地监控整个交通运输过程,并对存在的问题进行预警。
这样就可以及时发现问题并及时解决,避免交通事故的发生。
4.基础设施支持平台能够配备各种硬件设施和软件配件来支持系统的正常运行。
这样就可以保证平台的稳定性和可靠性。
二、平台的实现平台的实现主要包括以下几个步骤:1.需求分析首先,需要对平台的需求进行细致的分析,明确平台所需具备的功能。
这样才能够确保平台能够满足用户的实际需求。
2.设计与开发接下来,需要进行平台的设计和开发工作。
在此过程中,需要充分利用现代软件工程技术,如面向对象的设计方法,数据库设计与开发和安全设计等,来确保平台的实现质量。
3.系统测试系统实现后,需要进行详细的测试工作,以确保平台实现的功能的正确性和可靠性。
这样才能够确保平台能够稳定运行,并充分满足用户的需求。
4.上线与维护最后,平台上线后,需要进行日常的维护和更新工作,以保证平台的持续稳定运行和不断的适应用户变化的需求。
目录第一章总体要求0一、建设目标0二、建设原则0三、建设任务(1)第二章系统架构(4)一、业务架构(4)二、数据架构(4)三、应用架构(6)四、技术架构(7)五、系统布局(9)第三章建设内容和系统功能(12)一、部级系统工程(12)二、省级系统工程(15)第四章信息资源(22)一、数据中心(22)二、信息内容(22)三、信息采集(23)四、信息共享(24)第五章基础条件(34)一、通信网络(34)二、软硬件平台(34)三、安全系统(38)四、配套场所(39)第六章标准规范(40)一、标准体系(40)二、标准管理(42)三、参考依据(43)第七章建设运行管理(44)一、建设管理(44)二、需求管理(44)三、运维管理(44)第一章总体要求一、建设目标通过组织推进交通运输行政执法综合管理信息系统建设,建成以部省两级数据中心和信息交换平台为核心,覆盖全国各级交通运输主管部门和公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等执法门类的协同执法与联网监管体系,形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全国交通运输行政执法信息化体系,实现执法队伍管理规范化、执法办案智能化、跨区域跨部门执法协同化、监督管理精细化、执法服务优质化。
二、建设原则(一)部省联动、协同推进。
以“统筹规划、统一标准、部省联动、分类实施”为指导思路,采取部省共建方式,自上而下顶层设计和自下而上推进实施相结合实施。
部强化顶层设计、加强统一指导,制定行业统一的全国交通运输行政执法业务规范和信息化建设技术标准规范,确保全国上下“一盘棋”。
(二)整合资源、信息共享。
共享使用交通运输行政许可、行业管理、动态监管等系统数据资源,充分利用现有行业管理和行政执法信息化建设成果,按照部统一的技术标准和要求,比对分析,新建或升级完善现有各类执法信息系统,进行本地化扩展开发,完善其个性化业务功能,开发数据接口,共享各业务领域的执法数据,切实避免重复建设。
(三)分步实施、逐步联网。
按照省级先行、示范引领、稳步推进的思路,分批次推进省级执法信息系统的实施应用,先期实现区域性执法系统联网,不断积累经验、推广运用,最终实现全国交通运输行政执法“一张网”的目标。
(四)深化应用、注重实效。
坚持以交通运输基层执法需求为导向,以深化应用和服务实战为重点,优化执法业务流程,减轻基层数据采集负担,提高系统的实用性和可操作性,做到便捷高效。
三、建设任务部在“十二五”时期组织实施了交通运输行政执法综合管理信息系统工程一期建设。
在部级层面,建设了执法机构、执法人员、执法监督、执法案件四大数据库,初步搭建了交通运输行政执法数据交换平台和部级执法综合应用系统。
在省级层面,采取“全面推广+试点示范”方式,全国范围统一推广应用了执法人员综合管理系统和执法信息服务系统,在试点省份示范应用了“行政执法协同办案系统”、“执法监督与评议考核管理系统”两大应用系统。
“十三五”交通运输行政执法综合管理系统工程,将在“十二五”建设成果的基础上,进一步深化完善系统功能,整合现有资源,扩大覆盖范围,推进跨区域、跨部门信息交换与共享,强化执法数据分析研判,实现协同执法与联网监管。
部级系统工程重点围绕“数据交换与共享、大数据分析研判”两个方面开展,建设内容概括为“一中心、一平台、三应用”,即:完善部级交通运输行政执法数据中心;基于部级交通运输数据资源交换共享与开放应用平台,建设交通运输行政执法数据交换与共享分平台;建设完善交通运输行政执法数据分析研判系统、执法监督与评议考核系统、交通运输行政执法人员综合管理系统。
省级系统工程重点围绕“执法案件电子化、非现场执法智能化、跨区域跨部门执法业务协同化”开展,建设内容概括为“一中心、一平台、五应用、多终端”,即:完善省级交通运输行政执法数据中心;基于省级交通运输数据资源交换共享与开放应用平台或者其他数据资源交换平台,建设交通运输行政执法数据交换与共享分平台;建设完善交通运输行政执法协同办案系统、交通运输行政执法信息公示和服务系统、交通运输行政执法数据分析研判系统、移动执法综合管理系统、交通运输行政执法人员综合管理系统;建设和配置多种智能化执法终端。
各省可结合本地工作实际和建设条件,合理选择或者进一步丰富省级工程建设任务。
第二章系统架构一、业务架构交通运输行政执法综合管理信息系统的业务架构按照管理层级、管理对象、管理业务领域、管理职能进行划分。
管理层级包括全国各级交通运输主管部门和交通运输行政执法机构。
管理对象包括行政相对人(经营业户、从业人员、营运车辆、营运船舶等)和执法队伍(执法机构、执法人员、执法装备等)。
管理业务领域包括公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、海事行政、质量安全监督、综合执法等交通运输行政执法门类。
管理职能包括执法队伍管理(执法人员资格准入、执法人员培训和考试、执法人员绩效考核和年审、执法证件发放和管理等)、行政检查、调查取证、行政处罚、行政强制、执法监督、评议考核、执法服务、决策分析等。
二、数据架构基于业务架构,各级交通运输行政执法管理机构需使用和采集的数据按照采集、存储、用途、性质进行如下分类:(一)按照采集进行分类。
数据采集包括系统内采集和系统外交换。
系统内采集由各级交通运输行政执法机构在日常业务办理过程中通过交通运输行政执法综合管理系统录入或者通过智能化执法终端自动采集。
系统外交换分为交通运输行业内、外两类。
(二)按照存储进行分类。
数据存储需至少满足部、省两级数据中心建设要求,省级交通运输行政执法数据中心实现全省数据的集中存储,有条件的地市也可建设本地区数据中心。
(三)按照用途进行分类。
系统数据按用途可分为基础数据、业务数据、主题数据三种类型。
基础数据主要包括执法人员、执法机构、执法装备、执法案件等基础属性信息,业务数据主要包括执法人员考试培训、执法案件全过程办理、执法监督与评议考核等业务工作中产生的数据,主题数据主要是基于基础数据和业务数据产生的统计分析和对外服务数据。
(四)按照性质进行分类。
系统数据按照数据性质可划分为结构化数据和非结构化数据。
结构化数据指二维数据,采用结构化数据库进行存储;非结构化数据指图片、视频、电子文档等信息。
三、应用架构交通运输行政执法综合管理信息系统包括部级系统和省级系统,两级系统通过部省交通运输数据资源交换共享与开放应用平台进行数据交互。
两级系统应用架构图如图2-1所示。
四、技术架构技术架构承载系统的业务和数据架构,包括系统用户层、应用展现层、应用系统层、应用支撑层、信息资源层、基础支撑层和与之配套的标准规范、信息安全、建设运行管理三个保障体系。
技术架构各层级之间相对独立,采用统一的数据接口标准实现层次间的松耦合,同时保证系统的开放性和可扩展性。
具体技术架构如图2-2所示。
图2-2交通运输行政执法综合管理信息系统技术架构图(一)系统用户层。
系统用户包括交通运输主管部门、行政执法机构、交通运输管理业户、从业人员、社会用户等。
(二)应用展现层。
应用展现层是面向系统内外用户提供信息服务的窗口,包括政务网站、移动APP、广播媒体、可变情报板、车/船载执法终端等多种展现方式。
(三)应用系统层。
应用系统层包括部级和省级交通运输行政执法综合管理信息系统等,不同子系统共享数据层的业务数据,通过调用服务提供给数据中心。
(四)应用支撑层。
应用支撑层在整个架构中承担着承上启下的关键作用,处于应用系统层和信息资源层之间,为实现信息共享、应用系统功能、业务协同工作提供技术支撑,是构建核心应用系统的基础。
应用支撑层主要包括应用中间件、信息共享与交换平台、交通地理信息系统(GIS-T)、统一用户认证系统等。
(五)信息资源层。
信息资源层是总体架构的核心,包括基础信息资源、主题信息资源、业务信息资源、共享信息资源和目录信息资源五类。
本系统信息资源层以执法人员、执法机构、执法案件信息资源为核心,建立规范的、可扩展的数据中心,实现全国范围内的汇总、交换和信息服务。
(六)基础支撑层。
基础支撑层提供了信息采集、传输、存储和处理的基本条件和基础环境,应按照集约化原则组织建设。
主要包括系统软件、执法装备、网络及安全设备、主机存储设备和配套设施等。
(七)保障体系层。
保障体系层包括交通运输行政执法信息化标准体系、信息安全保障体系、信息化建设与运行保障体系等。
五、系统布局按照“1+32”的总体架构(1个部级执法系统,32个省级执法系统)分级负责系统建设,部级、省级系统布局方式如下:(一)部级系统部署方式。
部级系统应根据部交通运输信息化规划及建设条件,按照部统一确定的布局方案进行部署。
(二)省级系统部署方式。
省级系统应根据省级交通运输信息化规划及建设条件,按照资源集约的原则,合理确定系统的布局方案。
各地可结合交通运输信息化建设实际情况,综合比较集中式和分布式部署方式的优缺点,自行选择采用集中式或分布式部署方式。