网售机票“搭售”多民航局：禁止捆绑搭售

调查：网售机票“搭售”多一不小心落陷阱

记者：你们这是捆绑销售吧？

某旅游在线平台客服：如果您不用，可以取消。我们不是捆绑销售。

尽管客服声称不是捆绑销售，但是在购票页面上，记者发现，贵宾休息室、保险费都是默认勾选好的，如果不要这些服务，需逐个取消，但如何取消，怎样操作，页面上没有任何清晰、明确的提示。

北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌：这实际上就是一种强制消费，这也违反了消费者权益保护法的第八条第九条，一个是知情权，一个是自主选择权，同时它还侵犯了消费者的公平交易，那么它也违反了消法的第二十六条，就是这种服务一定要以显著的方式提醒消费者注意，不能去加大消费者的义务。

业内人士分析说，目前在线旅游企业的机票价与航空公司官网上一致，光靠售票盈利空间不大，而搭售额外项目就成了旅游企业赚钱的重要渠道，如果用户没有发现，购物券、服务券、停车券被搭售出去产品，就为在线旅游企业赢得了利润。

民航局：严禁机票销售“搭售”

中国民航局最近就发布要求，严禁互联网机票销售中的“搭售”行为，确保消费者的合法权益不受侵害。

中国民航局运输司副司长于彪：严禁销售企业搭售的行为，不得以默认选项的方式出售机票以外的产品，应当以一种清晰、明确、明白无误的方式，提供旅客自主选择的机会，以免产品误导或者诱购的行为。

这位负责人还表示，在网络销售当中，误导消费者的行为还不仅限于机票搭售，还包括机票改签、行李托运等等。下一步，民航局要增加对凡此种种的网上销售行为的规范。

于彪：目前有许多优惠机票、优惠产品，是具有一定的限制条件，类似于退改签，包括行李运输等方面，有一些限制条件，如果不清晰地告诉旅客，很可能导致旅客有误解，产生后期的服务纠纷。因此，我们也明确提出，在旅客购票环节当中，购票时一定要清楚、明白地把这些限制条件提示和告知旅客，以免旅客产生不必要的损失。

加强监管杜绝潜规则和擦边球

中消协专家志愿者邱宝昌认为，当下的在线旅游平台在一定程度上存在行业潜规则，出现了有法不依的情况，致使消费者屡屡陷入霸王条款的陷阱。

邱宝昌：实际上我们的法律有明确的规定，他们可能不是不了解法律，他们就是损害消费者权益，打这种擦边球，认为是你选择的，实际上这块应该要明示。

中国民航管理干部学院教授邹建军认为，改变当前管理分散、无法形成合力的现状，是加强监管要解决的首要问题。

中国民航管理干部学院教授邹建军：你让我民航我管航空运输，管机票，但是机票之外的服务类东西我也不能管，关键就是我们条块分割非常严重。

专家认为，加强监管，必须组织专门力量，从技术的角度加强监控，实现事先预警。在事前避免消费者上当。

邹建军：比如说举一个很简单的例子，如果我们能够有一个网络的这种监控队伍，这种技术的监控队伍，那么我可能就是通过对他们的这种服务的内容，或者说去自己体验它的流程，发现它的这种陷阱。就拿搭售来说，因为你只有体验过，您才知道它里边有哪些按钮你自己要重新按，不按的话你就被莫名其妙的消费了。

专家建议说，解决人员队伍，可以考虑政府部分出资，然后委托社会中介结构，由第三方机构，向政府出具报告，这样比较方便易行。(央视记者陈俏)